第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地面沉降心理疏導(dǎo)爆炸應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的地面沉降引發(fā)的心理疏導(dǎo)與爆炸事故應(yīng)急響應(yīng)工作。地面沉降事故可能伴隨次生爆炸事件，對人員安全、生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。預(yù)案覆蓋從事故初期應(yīng)急響應(yīng)到后期心理干預(yù)的全過程，確保在突發(fā)情況下迅速啟動跨部門協(xié)同機(jī)制，降低事故損失。以某礦業(yè)公司因地下礦空區(qū)坍塌引發(fā)的地面沉降事故為例，2021年某地礦企業(yè)因疏干排水不當(dāng)導(dǎo)致周邊地面沉降，引發(fā)多棟建筑物傾斜，伴隨爆炸聲，造成3人傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失超2000萬元。此類事件凸顯了心理疏導(dǎo)與爆炸應(yīng)急并行的必要性。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于重大地面沉降伴生爆炸事故，即事故導(dǎo)致人員死亡或失蹤超過3人，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過5000萬元，且波及周邊3公里范圍內(nèi)多個區(qū)域。例如，某露天礦因瓦斯突出引發(fā)地面坍塌，伴隨爆炸，造成6人死亡，摧毀2個生產(chǎn)車間，此時需啟動一級響應(yīng)。響應(yīng)原則為“快速控制、區(qū)域隔離、專業(yè)協(xié)同”，由總指揮牽頭，應(yīng)急指揮部全面接管現(xiàn)場指揮權(quán)，啟動外部救援聯(lián)動機(jī)制。

2.2二級響應(yīng)

適用于較大地面沉降伴生爆炸事故，即事故導(dǎo)致人員受傷超過10人，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬至5000萬元，影響范圍控制在周邊1公里內(nèi)。某建材企業(yè)因采空區(qū)潰塌引發(fā)爆炸，導(dǎo)致12人受傷，2臺設(shè)備損毀，此時需啟動二級響應(yīng)。響應(yīng)原則為“集中資源、部門聯(lián)動、區(qū)域管控”，由分管副總指揮負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)安監(jiān)、醫(yī)療、消防等部門，限制危險(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)入。

2.3三級響應(yīng)

適用于一般地面沉降伴生爆炸事故，即事故僅造成輕傷或財(cái)產(chǎn)損失低于1000萬元，影響范圍小于1公里。例如，某小型采石場因支護(hù)失效導(dǎo)致局部坍塌，伴隨小規(guī)模爆炸，傷2人，此時需啟動三級響應(yīng)。響應(yīng)原則為“內(nèi)部處置、有限控制”，由事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人直接指揮，優(yōu)先保障傷員救治，同時評估次生爆炸風(fēng)險(xiǎn)，必要時請求支援。

分級響應(yīng)需結(jié)合事故動態(tài)調(diào)整，必要時越級啟動。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、醫(yī)療及后勤的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員單位包括安全監(jiān)察部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、醫(yī)療衛(wèi)生部、保衛(wèi)部、后勤保障部及宣傳部門。各部門負(fù)責(zé)人為組員，確保應(yīng)急資源高效調(diào)配。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的全面指揮，確定響應(yīng)級別，批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動與終止，協(xié)調(diào)跨部門及外部救援力量，下達(dá)重大決策指令，并負(fù)責(zé)信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)。指揮部辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、資料管理及通訊聯(lián)絡(luò)。

3專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)

3.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

由生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部牽頭，成員包括工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員及設(shè)備維修團(tuán)隊(duì)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查，制定搶險(xiǎn)方案，實(shí)施地面沉降控制、爆炸風(fēng)險(xiǎn)排查，修復(fù)受損設(shè)施，確保救援通道暢通。行動任務(wù)包括啟動抽水、注漿等固結(jié)措施，穿戴正壓式空氣呼吸器（SCBA）進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)。

3.2醫(yī)療救護(hù)與心理疏導(dǎo)組

由醫(yī)療衛(wèi)生部負(fù)責(zé)，成員包括急救醫(yī)生、護(hù)士及心理咨詢師。負(fù)責(zé)傷員分類、救治與轉(zhuǎn)運(yùn)，設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，提供緊急包扎、止血及生命體征監(jiān)測。心理疏導(dǎo)小組同步介入，對目擊者及受影響員工開展認(rèn)知行為干預(yù)，降低創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）風(fēng)險(xiǎn)。例如，采用“5-4-3-2-1”感官聚焦法幫助人員穩(wěn)定情緒。

3.3安全保衛(wèi)與交通管制組

由保衛(wèi)部牽頭，成員包括治安隊(duì)員及消防人員。負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，封鎖周邊道路，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入，并配備防爆器材，實(shí)施爆炸物排查。行動任務(wù)包括無人機(jī)偵察，使用防爆手電筒（Ex）檢查潛在危險(xiǎn)源。

3.4后勤保障組

由后勤保障部負(fù)責(zé)，成員包括物資管理、餐飲及交通人員。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配，如帳篷、食品、藥品及運(yùn)輸車輛，確保供水供電供應(yīng)，并為救援人員提供住宿與餐飲服務(wù)。需儲備至少3個月應(yīng)急物資，包括壓縮空氣瓶、沙袋、防爆毯等。

4職責(zé)分工原則

各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下分工協(xié)作，避免職能交叉。搶險(xiǎn)組優(yōu)先控制事故源頭，醫(yī)療組保障人員生命安全，保衛(wèi)組確?，F(xiàn)場可控，后勤組提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。必要時成立技術(shù)專家組，提供地質(zhì)、爆炸及心理專業(yè)支持。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由總指揮部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保全天候信息暢通。電話號碼公布于單位內(nèi)部各關(guān)鍵崗位及應(yīng)急物資存放點(diǎn)，并納入外部相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)清單。值守人員需經(jīng)過事故報(bào)告與信息傳遞培訓(xùn)，掌握事故分類分級標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)告流程。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)地面沉降伴生爆炸跡象或事故征兆，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容需包括事發(fā)時間、地點(diǎn)、現(xiàn)象描述及初步判斷。值守人員記錄信息后，立即核實(shí)事故性質(zhì)，并向指揮部辦公室（安全監(jiān)察部）匯總。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

指揮部辦公室通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用對講機(jī)頻道、企業(yè)微信群）向各部門負(fù)責(zé)人通報(bào)事故信息，確保信息傳遞不超過5分鐘。通報(bào)內(nèi)容涵蓋事故級別、影響范圍及初步處置措施。生產(chǎn)運(yùn)行部同步更新生產(chǎn)管理系統(tǒng)（MES）中的應(yīng)急事件狀態(tài)，便于跟蹤。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：各班組兼職安全員及應(yīng)急值守人員。

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員及各部門負(fù)責(zé)人。

3向上級主管部門和單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

達(dá)到二級響應(yīng)時，指揮部辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)向單位上級主管部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容遵循“時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡、損失、處置”六要素原則，并附初步調(diào)查分析。達(dá)到一級響應(yīng)時，需同時向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)送簡要信息。報(bào)告需通過加密電話或政務(wù)外網(wǎng)傳輸，確保信息安全。

3.2報(bào)告時限與責(zé)任人

二級響應(yīng)報(bào)告責(zé)任人：指揮部辦公室主任（安全監(jiān)察部部長），時限30分鐘。

一級響應(yīng)報(bào)告責(zé)任人：總指揮（單位主要負(fù)責(zé)人），時限15分鐘。

3.3信息補(bǔ)充

事故發(fā)展過程中，指揮部辦公室每2小時向上級主管部門更新處置進(jìn)展，包括救援進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)及資源需求。若出現(xiàn)重大變更（如傷亡人數(shù)增加、爆炸范圍擴(kuò)大），需立即追加報(bào)告。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對象與方法

根據(jù)事故影響范圍，向周邊可能受影響的單位（如供水、供電、鐵路）及地方政府相關(guān)部門（應(yīng)急、公安、衛(wèi)健）通報(bào)事故信息。通報(bào)方式采用加密電話或聯(lián)合應(yīng)急平臺，內(nèi)容需說明事故類型、影響范圍及疏散需求。例如，對下游單位通報(bào)需強(qiáng)調(diào)可能存在的潰水風(fēng)險(xiǎn)。

4.2通報(bào)程序與責(zé)任人

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)收集周邊單位聯(lián)系方式，并制定通報(bào)清單。指揮部辦公室在確認(rèn)事故影響后1小時內(nèi)完成首次通報(bào)，后續(xù)根據(jù)指揮部指令動態(tài)調(diào)整。責(zé)任人：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人，協(xié)同安全監(jiān)察部完成信息核實(shí)。

4.3保密要求

涉及敏感信息（如事故具體原因、爆炸物類型）時，采用專線或?qū)Ｈ诉f送方式，避免通過公共網(wǎng)絡(luò)傳輸，并簽署保密協(xié)議。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動程序

根據(jù)事故信息接收情況，指揮部辦公室迅速評估事故等級，并提出響應(yīng)啟動建議。總指揮或授權(quán)副總指揮結(jié)合現(xiàn)場初步核實(shí)結(jié)果及專家意見，決定啟動級別。例如，當(dāng)事故導(dǎo)致人員死亡或失蹤，或地面沉降面積超過規(guī)定閾值時，可啟動二級響應(yīng)。

1.2啟動方式

響應(yīng)啟動通過指揮部辦公室發(fā)布正式通知，形式為內(nèi)部紅頭文件或應(yīng)急指揮系統(tǒng)指令。通知明確響應(yīng)級別、啟動時間、工作組成員及初始任務(wù)。同時，通過加密通訊渠道向各工作組負(fù)責(zé)人同步指令。

1.3自動啟動機(jī)制

預(yù)設(shè)自動啟動條件：事故信息確認(rèn)達(dá)到一級響應(yīng)指標(biāo)時（如重大人員傷亡、核心設(shè)施損毀），值守人員可直接觸發(fā)一級響應(yīng)程序，指揮部同步介入，避免延誤。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)條件，但尚未完全滿足時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警狀態(tài)下，指揮部辦公室組織：

2.1資源預(yù)置

啟動應(yīng)急通信系統(tǒng)，集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命，預(yù)調(diào)撥應(yīng)急物資至靠近事故點(diǎn)區(qū)域。例如，將正壓式空氣呼吸器（SCBA）、防爆設(shè)備集中于可能涉險(xiǎn)區(qū)域。

2.2事態(tài)跟蹤

安排專業(yè)人員利用無人機(jī)或視頻監(jiān)控實(shí)時監(jiān)測沉降趨勢、氣體濃度（如甲烷）及震動情況，每30分鐘匯總一次分析結(jié)果。

2.3預(yù)案演練

組織相關(guān)崗位人員開展桌面推演，檢驗(yàn)預(yù)警響應(yīng)流程的可行性。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室需每1小時評估以下因素：傷亡變化、沉降速度、爆炸風(fēng)險(xiǎn)、資源需求及外部環(huán)境。若實(shí)際后果超過原評估級別，或次生事故可能性增大，應(yīng)上調(diào)響應(yīng)級別。例如，初期判斷為二級響應(yīng)，但后續(xù)發(fā)現(xiàn)存在有毒氣體泄漏，需升級至一級響應(yīng)。

3.2調(diào)整程序

由現(xiàn)場指揮部提出調(diào)整建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布新指令。調(diào)整過程需明確新舊級別銜接事項(xiàng)，避免工作中斷。例如，升級響應(yīng)時需補(bǔ)充外部專家支持。

3.3響應(yīng)終止

當(dāng)事故得到有效控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)時，由總指揮宣布終止響應(yīng)，并轉(zhuǎn)入善后處置階段。終止決定需經(jīng)上級主管部門備案。

4事態(tài)研判方法

采用“現(xiàn)場勘查+模型分析”相結(jié)合方法?，F(xiàn)場組采集地質(zhì)數(shù)據(jù)、氣體樣本，結(jié)合歷史沉降記錄；分析組利用數(shù)值模擬軟件（如FLAC3D）預(yù)測進(jìn)一步沉降風(fēng)險(xiǎn)，為級別調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。心理疏導(dǎo)組同步評估人員恐慌程度，作為影響處置效率的重要指標(biāo)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過單位內(nèi)部廣播、應(yīng)急指揮大屏、專用APP及短信平臺發(fā)布，確保覆蓋所有可能受影響區(qū)域。同時，利用周邊社區(qū)公告欄、合作單位聯(lián)絡(luò)渠道進(jìn)行擴(kuò)散。對于可能引發(fā)的爆炸風(fēng)險(xiǎn)，增設(shè)防爆警報(bào)器（間隔500米布設(shè)）。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息采用分級顏色編碼：黃色表示可能發(fā)生事故，藍(lán)色表示需加強(qiáng)監(jiān)測。信息內(nèi)容包含預(yù)警級別、影響區(qū)域、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如地面沉降速率超標(biāo)、爆炸危險(xiǎn)因子濃度）、建議措施（如撤離、避險(xiǎn)）及咨詢電話。發(fā)布時同步啟動應(yīng)急廣播，循環(huán)播放預(yù)警內(nèi)容。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容結(jié)構(gòu)：“事件性質(zhì)（地面沉降伴生爆炸風(fēng)險(xiǎn)）+時間（即時生效）+范圍（經(jīng)緯度描述）+指標(biāo)（如沉降速率>XXcm/天，氣體濃度超閾值）+措施（發(fā)布預(yù)警區(qū)域人員避險(xiǎn)或疏散）+聯(lián)系方式”。例如：“黃色預(yù)警：XX區(qū)域因地下采空引發(fā)地面沉降，監(jiān)測點(diǎn)位移速率達(dá)1.5cm/天，存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)。請預(yù)警區(qū)人員撤離至安全距離，避險(xiǎn)場所為XX樓頂平臺。咨詢：12345”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動預(yù)警后，指揮部辦公室立即調(diào)集搶險(xiǎn)組、醫(yī)療組預(yù)備隊(duì)員，要求1小時內(nèi)到崗待命。明確各崗位人員職責(zé)，開展崗前應(yīng)急知識復(fù)訓(xùn)，特別是爆炸風(fēng)險(xiǎn)辨識與心理干預(yù)要點(diǎn)。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

后勤保障組檢查并預(yù)置應(yīng)急物資：生命救援裝備（生命探測儀、破拆工具）、防護(hù)用品（防靜電服、防爆膠帶）、心理疏導(dǎo)物資（安慰用品、心理測評量表），確保在30分鐘內(nèi)可投用。設(shè)備管理部確保抽水泵、注漿設(shè)備、防爆電器等處于良好狀態(tài)，加注備用燃料。

2.3后勤準(zhǔn)備

安排應(yīng)急食宿，為預(yù)備隊(duì)員提供應(yīng)急餐包及臨時住宿點(diǎn)。計(jì)算疏散人員所需飲水、食品數(shù)量，開設(shè)臨時安置點(diǎn)，準(zhǔn)備取暖或降溫設(shè)備。

2.4通信準(zhǔn)備

保衛(wèi)部測試應(yīng)急通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對講機(jī)），確保備用電源充足。建立預(yù)警區(qū)域單向通信通道，僅用于發(fā)布指令，避免信息干擾。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足：地面沉降速率降至安全閾值以下，爆炸風(fēng)險(xiǎn)因子（如氣體濃度、震動波）持續(xù)穩(wěn)定在安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，經(jīng)專家組研判確認(rèn)無次生風(fēng)險(xiǎn)。例如，連續(xù)4小時監(jiān)測數(shù)據(jù)均顯示沉降速率<0.5cm/天，甲烷濃度<1%。

3.2解除要求

預(yù)警解除由指揮部辦公室提出申請，經(jīng)總指揮審核后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告。公告需明確解除時間、區(qū)域，并提示恢復(fù)生產(chǎn)需經(jīng)指揮部許可。同時，通知各工作組恢復(fù)正常狀態(tài)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：總指揮。申請責(zé)任人：指揮部辦公室主任。信息發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故信息核實(shí)結(jié)果，指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)提交響應(yīng)級別建議，總指揮結(jié)合專家研判及現(xiàn)場態(tài)勢，確定最終級別。例如，當(dāng)確認(rèn)事故造成人員死亡，或地面沉降面積超過200平方米時，啟動一級響應(yīng)。

1.2啟動程序

1.2.1應(yīng)急會議

啟動后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，明確分工，部署任務(wù)。會議紀(jì)要由辦公室整理，分發(fā)給各工作組。

1.2.2信息上報(bào)與協(xié)調(diào)

一級響應(yīng)立即向單位上級主管部門及屬地應(yīng)急管理部門報(bào)告，同時抄送相關(guān)行業(yè)主管部門。指揮部辦公室建立資源需求清單，通過應(yīng)急平臺向集團(tuán)總部及合作單位協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍（如?；诽幹藐?duì)、心理專家）。

1.2.3信息公開

安全監(jiān)察部根據(jù)總指揮授權(quán)，向媒體發(fā)布簡要信息，說明事故情況及應(yīng)對措施，避免不實(shí)信息傳播。

1.2.4后勤及財(cái)力保障

后勤保障組開通應(yīng)急采購綠色通道，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)物資。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備專項(xiàng)應(yīng)急資金，額度根據(jù)響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整，一級響應(yīng)需準(zhǔn)備不低于500萬元備用金。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)，使用警戒帶、指示牌明確范圍，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。疏散組根據(jù)沉降趨勢動態(tài)調(diào)整疏散路線，對可能受影響區(qū)域提前發(fā)布撤離指令，疏散人員至指定避險(xiǎn)場所。

2.2人員搜救

搶險(xiǎn)組佩戴正壓式空氣呼吸器（SCBA）進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，利用生命探測儀、搜救犬搜索被困人員。遵循“先救后搶、先重后輕”原則，優(yōu)先救援被困人員，同步評估次生爆炸風(fēng)險(xiǎn)。

2.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，對傷員進(jìn)行分類救治。心理疏導(dǎo)小組同步介入，對目擊者和參與救援人員開展心理干預(yù)，防止恐慌蔓延。重傷員由救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院，并通知其直系親屬。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

安排專業(yè)人員使用多參數(shù)氣體檢測儀、地面位移監(jiān)測裝置，實(shí)時監(jiān)控有害氣體濃度、沉降速率及震動情況，數(shù)據(jù)每30分鐘匯總一次，提交專家組分析。

2.5技術(shù)支持

技術(shù)專家組負(fù)責(zé)提供地質(zhì)分析、爆炸物辨識等技術(shù)支持，制定搶險(xiǎn)方案。利用專業(yè)軟件模擬沉降發(fā)展趨勢，為決策提供依據(jù)。

2.6工程搶險(xiǎn)

根據(jù)專家方案，采用注漿、支撐、回填等方法控制沉降，優(yōu)先加固危險(xiǎn)邊坡，防止垮塌。使用防爆工具，避免引發(fā)爆炸。

2.7環(huán)境保護(hù)

疏散組設(shè)置臨時排污設(shè)施，防止土壤和地下水污染。搶險(xiǎn)過程中收集廢棄物，統(tǒng)一處理。

2.8人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員必須佩戴符合要求的個人防護(hù)裝備（PPE），包括防靜電服、防毒面具、安全帽、防護(hù)靴。定期檢查裝備有效性，確保在爆炸風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)時，空氣供給壓力不低于300kPa。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序與要求

當(dāng)事故超出單位處置能力時，指揮部辦公室在4小時內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門發(fā)送支援請求，明確事故簡況、資源需求及到達(dá)地點(diǎn)。請求需附現(xiàn)場地圖及交通指引。

3.2聯(lián)動程序與要求

接到支援請求后，指揮部指定專人（通常為副總指揮）負(fù)責(zé)對接外部力量，提供現(xiàn)場情況、協(xié)調(diào)通道及物資交接。必要時，邀請外部專家參與技術(shù)研判。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由總指揮決定是否移交指揮權(quán)。若移交，明確分工，原指揮部成員轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問。未移交時，建立聯(lián)席會議機(jī)制，每日會商進(jìn)展。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到有效控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)，所有傷亡人員得到救治，受影響區(qū)域人員安全撤離。經(jīng)專家組連續(xù)監(jiān)測確認(rèn)，沉降趨勢已穩(wěn)定，環(huán)境指標(biāo)恢復(fù)正常。例如，連續(xù)24小時監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示沉降速率<0.2cm/天，甲烷濃度<0.5%。

4.2終止要求

由現(xiàn)場指揮部提出終止建議，總指揮批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止公告。同時，向上級主管部門及應(yīng)急管理部門報(bào)告終止情況。

4.3責(zé)任人

終止決策責(zé)任人：總指揮。建議責(zé)任人：現(xiàn)場指揮部指揮長。

七、后期處置

1污染物處理

1.1現(xiàn)場處置

對事故造成的環(huán)境污染（如土壤、水體污染）進(jìn)行評估，由環(huán)境保護(hù)組制定處理方案。采用吸附材料、化學(xué)沉淀等方法處理污染土壤，對受污染水體設(shè)置隔離措施，防止擴(kuò)散。收集廢料至專用儲存區(qū)，待環(huán)保部門檢測合格后合規(guī)處置。

1.2長期監(jiān)測

委托第三方機(jī)構(gòu)對事故影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，包括土壤重金屬、水體化學(xué)指標(biāo)及地下水動態(tài)，每季度報(bào)告一次，直至指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評估

組織專家對受損設(shè)施及未受損區(qū)域進(jìn)行安全評估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的條件。例如，對沉降影響區(qū)域的地下管線、結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固驗(yàn)收。

2.2恢復(fù)計(jì)劃

生產(chǎn)運(yùn)行部制定分階段恢復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)核心系統(tǒng)（如通風(fēng)、供水），同步進(jìn)行設(shè)備檢修與調(diào)試。恢復(fù)過程中加強(qiáng)監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

2.3驗(yàn)收投產(chǎn)

生產(chǎn)恢復(fù)至正常水平后，組織內(nèi)部安全驗(yàn)收，合格后報(bào)上級主管部門審批，方可正式投產(chǎn)。

3人員安置

3.1疏散人員安置

對受影響區(qū)域的疏散人員，由后勤保障組提供臨時住所（如賓館、員工宿舍），保障基本生活物資，并開展心理跟蹤服務(wù)，幫助人員逐步返回原生活區(qū)。

3.2受傷人員康復(fù)

協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定傷員康復(fù)計(jì)劃，提供醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。對因工致殘人員，按照法規(guī)辦理工傷認(rèn)定與傷殘等級評定，提供必要勞動崗位或技能培訓(xùn)。

3.3心理援助

心理疏導(dǎo)組持續(xù)為受事故影響人員提供專業(yè)心理服務(wù)，包括個體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)，降低創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）發(fā)生率。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通訊錄，收錄指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、重要外部單位（如政府部門、救援機(jī)構(gòu)、合作企業(yè)）的聯(lián)系方式。采用加密對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等保障基礎(chǔ)通信。重要電話號碼張貼于應(yīng)急值守點(diǎn)、各關(guān)鍵崗位及應(yīng)急物資存放處。

1.2備用方案

準(zhǔn)備備用電源（UPS）為通信設(shè)備供電，儲備衛(wèi)星電話及手搖式應(yīng)急電臺。制定通信中斷時的替代方案，如利用合作單位線路、安排人員徒步傳遞信息。

1.3保障責(zé)任人

安保部負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護(hù)與備用電源管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信暢通。指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊錄更新與信息傳遞。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家組

由地質(zhì)、爆炸、心理等領(lǐng)域?qū)＜医M成，平時參與預(yù)案演練，應(yīng)急時提供技術(shù)支持。名單由技術(shù)專家組維護(hù)，報(bào)指揮部備案。

2.1.2專兼職救援隊(duì)伍

成立由生產(chǎn)、安保等部門人員構(gòu)成的100人專兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期培訓(xùn)。另配備10人醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，掌握急救技能。

2.1.3協(xié)議救援隊(duì)伍

與鄰近消防、武警及專業(yè)救援公司簽訂救援協(xié)議，明確協(xié)作范圍與響應(yīng)條件。

2.2隊(duì)伍管理

定期組織隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，檢驗(yàn)協(xié)同作戰(zhàn)能力。制定隊(duì)員考勤、獎懲制度，確保隊(duì)伍戰(zhàn)備狀態(tài)。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能及存放

編制應(yīng)急物資裝備清單，包括：搶險(xiǎn)類（編織袋、沙袋、注漿材料、挖掘機(jī)、破拆工具）；防護(hù)類（正壓式空氣呼吸器SCBA、防爆工具、防靜電服）；救護(hù)類（急救箱、擔(dān)架、心理疏導(dǎo)設(shè)備）；生活類（食品、飲用水、帳篷）。物資存放在應(yīng)急倉庫，分類存放，標(biāo)識清晰。

3.2運(yùn)輸及使用條件

急救藥品需在冷藏條件下保存。特種裝備（如防爆電器）需定期檢測，確保符合使用標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸時選擇專用車輛，并配備運(yùn)輸人員，確保及時送達(dá)現(xiàn)場。

3.3更新及補(bǔ)充時限

按照裝備壽命及消耗情況，每年更新部分物資（如藥品、電池）。每半年清點(diǎn)庫存，對不足數(shù)量在1個月內(nèi)補(bǔ)充到位。

3.4管理責(zé)任人及臺賬

后勤保障部負(fù)責(zé)物資裝備管理，建立電子臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、檢查日期、領(lǐng)用登記等信息。指定專人（如物資管理員）負(fù)責(zé)日常維護(hù)與補(bǔ)充，并提供聯(lián)系方式。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

保障應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、搶險(xiǎn)現(xiàn)場等重要區(qū)域的供電。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)（容量不小于500kW），確保能在主電源中斷時立即啟動供電。與電力部門建立聯(lián)動機(jī)制，提前搶修受損線路。

1.2供氣保障

儲備壓縮空氣瓶組（壓力不低于20MPa），滿足搶險(xiǎn)及人員防護(hù)需求。對使用氣體的設(shè)備（如注漿泵）進(jìn)行防爆檢查，防止氣體泄漏。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

年度預(yù)算中包含應(yīng)急預(yù)備費(fèi)（不低于年?duì)I業(yè)額的1%），專項(xiàng)用于應(yīng)急物資儲備、設(shè)備購置及事故處置。

2.2動用程序

應(yīng)急費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ?，由財(cái)務(wù)部門根據(jù)指揮部指令快速劃撥。重大事故超出預(yù)算時，按規(guī)定程序報(bào)批追加。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛準(zhǔn)備

儲備不少于5輛應(yīng)急運(yùn)輸車輛（含救護(hù)車、消防車、物資運(yùn)輸車），配備GPS定位及對講機(jī)。定期檢查車輛狀況，確保隨時可用。

3.2道路暢通

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)實(shí)時監(jiān)測周邊道路交通狀況，協(xié)調(diào)交通管理部門疏導(dǎo)車輛，確保搶險(xiǎn)車輛優(yōu)先通行。

4治安保障

4.1現(xiàn)場秩序維護(hù)

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立臨時警戒線，派員巡邏，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)周邊治安，防止謠言傳播。

4.2財(cái)產(chǎn)保護(hù)

對事故影響區(qū)域的單位資產(chǎn)進(jìn)行登記，防止哄搶破壞。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)

技術(shù)專家組提供現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，利用專業(yè)軟件（如GIS、有限元分析）支持事故研判與處置方案制定。

5.2設(shè)備共享

與科研院所、高校建立技術(shù)合作，共享地震勘探、氣體檢測等先進(jìn)設(shè)備。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療資源協(xié)調(diào)

與鄰近醫(yī)院簽訂應(yīng)急救治協(xié)議，明確轉(zhuǎn)診流程。儲備足夠數(shù)量的急救藥品和醫(yī)療耗材。

6.2傳染病防控

醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)監(jiān)測人員健康狀況，必要時采取隔離措施，防止次生傳染病。

7后勤保障

后勤保障部