鐵路輕飄物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路輕飄物管理，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路沿線及鐵路運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)輕飄物的管理，包括但不限于鐵路線路兩側(cè)一定范圍內(nèi)的塑料薄膜、彩鋼板、防塵網(wǎng)、風(fēng)箏、氣球等可能影響鐵路運(yùn)輸安全的輕飄物。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障鐵路運(yùn)輸安全作為首要目標(biāo)，采取有效措施防止輕飄物對(duì)鐵路設(shè)備設(shè)施、行車安全造成影響。2.預(yù)防為主原則加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線輕飄物的源頭管控和日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則充分發(fā)揮鐵路部門、地方政府及相關(guān)部門的協(xié)同作用，共同做好鐵路輕飄物管理工作。4.依法管理原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作，確保管理行為合法合規(guī)。二、職責(zé)分工（一）鐵路部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定鐵路輕飄物管理的相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.加強(qiáng)對(duì)鐵路線路的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理影響鐵路運(yùn)輸安全的輕飄物。3.對(duì)在鐵路沿線違規(guī)設(shè)置、投放輕飄物的行為進(jìn)行制止和查處。4.會(huì)同地方政府及相關(guān)部門開展鐵路輕飄物管理的宣傳教育工作。（二）地方政府職責(zé)1.組織協(xié)調(diào)本地區(qū)鐵路輕飄物管理工作，將其納入社會(huì)治安綜合治理范疇。2.督促指導(dǎo)鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好轄區(qū)內(nèi)輕飄物管理工作，落實(shí)屬地管理責(zé)任。3.配合鐵路部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處涉及鐵路輕飄物的違法行為。4.組織開展鐵路輕飄物管理的宣傳教育活動(dòng)，提高沿線居民的安全意識(shí)。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線建筑工地的管理，督促施工單位采取有效措施防止輕飄物進(jìn)入鐵路線路。2.林業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線林地的管理，防止樹木枯枝等輕飄物危及鐵路運(yùn)輸安全。3.氣象部門負(fù)責(zé)及時(shí)提供大風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，協(xié)助鐵路部門做好應(yīng)對(duì)工作。4.公安部門負(fù)責(zé)依法打擊破壞鐵路輕飄物管理秩序的違法犯罪行為，維護(hù)鐵路沿線治安秩序。三、管理措施（一）源頭管控1.鐵路部門與鐵路沿線企事業(yè)單位、居民簽訂安全責(zé)任書，明確各方在鐵路輕飄物管理方面的責(zé)任和義務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，要求其妥善保管易產(chǎn)生輕飄物的物品，防止其飄散到鐵路線路上。3.地方政府組織開展鐵路沿線環(huán)境整治行動(dòng)，清理各類積存的輕飄物，消除安全隱患。（二）巡查監(jiān)測(cè)1.鐵路部門建立健全鐵路輕飄物巡查制度，定期組織對(duì)鐵路線路進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查橋梁、隧道、道口等關(guān)鍵部位。2.利用視頻監(jiān)控、無人機(jī)等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線輕飄物的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。3.加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)部門的信息共享，及時(shí)掌握鐵路沿線可能影響運(yùn)輸安全的輕飄物動(dòng)態(tài)。（三）清理處置1.對(duì)于巡查監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的影響鐵路運(yùn)輸安全的輕飄物，鐵路部門應(yīng)及時(shí)組織清理。2.對(duì)清理出的輕飄物進(jìn)行分類處置，可回收利用的進(jìn)行回收，不可回收的進(jìn)行妥善處理，避免造成二次污染。3.對(duì)于在鐵路線路上發(fā)現(xiàn)的不明來源的輕飄物，鐵路部門應(yīng)及時(shí)拍照、錄像，并報(bào)告當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。（四）應(yīng)急處置1.制定鐵路輕飄物應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。2.當(dāng)發(fā)生輕飄物影響鐵路運(yùn)輸安全的緊急情況時(shí)，鐵路部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取臨時(shí)限速、封鎖線路等措施，確保行車安全。3.組織力量迅速清理輕飄物，盡快恢復(fù)鐵路正常運(yùn)行秩序。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和地方政府報(bào)告事件情況。四、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.鐵路安全法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳《鐵路安全管理?xiàng)l例》等與鐵路輕飄物管理相關(guān)的條款。2.鐵路輕飄物對(duì)鐵路運(yùn)輸安全的危害，通過案例分析等形式，讓沿線居民深刻認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性。3.鐵路輕飄物管理的相關(guān)規(guī)定和要求，引導(dǎo)居民自覺遵守，共同維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全。（二）宣傳方式1.利用鐵路沿線的宣傳欄、標(biāo)語牌、電子顯示屏等，廣泛宣傳鐵路輕飄物管理知識(shí)。2.組織開展鐵路安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等形式，提高公眾的安全意識(shí)。3.借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳鐵路輕飄物管理工作的重要性和典型案例，營(yíng)造良好的輿論氛圍。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鐵路部門建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)鐵路輕飄物管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.對(duì)巡查監(jiān)測(cè)、清理處置等工作落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（二）外部監(jiān)督1.接受地方政府及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)工作。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)鐵路輕飄物管理工作的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違規(guī)行為的界定1.在鐵路線路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)違規(guī)設(shè)置、投放輕飄物，影響鐵路運(yùn)輸安全的。2.故意向鐵路線路拋擲輕飄物，危及鐵路運(yùn)輸安全的。3.拒絕、阻礙鐵路部門及相關(guān)部門依法履行鐵路輕飄物管理職責(zé)的。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由鐵路部門或相關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)給予警告、罰款等處罰。2.造成鐵路交通事故或其他嚴(yán)重后果的