第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震災(zāi)害供氣中斷事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)因地震災(zāi)害引發(fā)的供氣中斷事件應(yīng)急處置工作。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程、資源調(diào)配及信息發(fā)布等內(nèi)容，覆蓋了從預(yù)警發(fā)布到應(yīng)急響應(yīng)終止的全過(guò)程管理。針對(duì)地震波及區(qū)域造成天然氣管網(wǎng)損毀、閥門(mén)誤動(dòng)作或控制系統(tǒng)癱瘓等情形，本預(yù)案提供系統(tǒng)性處置方案。以2022年某地區(qū)6級(jí)地震導(dǎo)致供氣壓力驟降、管線泄漏的事故為例，此類(lèi)事件平均會(huì)造成半徑5公里范圍內(nèi)供氣中斷，應(yīng)急響應(yīng)需在2小時(shí)內(nèi)完成核心區(qū)域閥門(mén)隔離。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害對(duì)供氣系統(tǒng)的破壞程度、影響范圍及可控性，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。

1級(jí)（重大）響應(yīng)適用于地震烈度達(dá)7度以上，導(dǎo)致主干管網(wǎng)斷裂、日供氣量下降超過(guò)70%的嚴(yán)重事件。例如某年某地8級(jí)地震造成3處高壓管線爆裂，此時(shí)應(yīng)急指揮部需啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)先保障醫(yī)院、消防等關(guān)鍵用戶(hù)的氣源穩(wěn)定。

2級(jí)（較大）響應(yīng)適用于地震烈度5-6度，管線損毀率低于30%但影響人口密度超過(guò)10萬(wàn)人的區(qū)域。需重點(diǎn)處置次高壓管網(wǎng)減壓閥誤關(guān)停引發(fā)的局部供氣不足。

3級(jí)（一般）響應(yīng)適用于地震烈度低于5度，僅造成支線管道輕微變形或調(diào)壓站功能暫時(shí)性喪失的情況。此時(shí)可由區(qū)域調(diào)度中心通過(guò)遠(yuǎn)程操控恢復(fù)供氣。分級(jí)原則強(qiáng)調(diào)“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，確保資源投入與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配，避免響應(yīng)過(guò)度或不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震供氣中斷應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室及四個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組，構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)運(yùn)行、安全監(jiān)察、設(shè)備維護(hù)、客戶(hù)服務(wù)及后勤保障等部門(mén)。指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，總指揮由單位主管生產(chǎn)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副總指揮由生產(chǎn)運(yùn)行部、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)于生產(chǎn)運(yùn)行部，承擔(dān)信息匯總、指令傳達(dá)及聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)職能。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)地震供氣中斷事件的統(tǒng)一決策與指揮，審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，批準(zhǔn)重大資源調(diào)配，監(jiān)督應(yīng)急處置全過(guò)程，確保應(yīng)急處置行動(dòng)符合GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)要求。在二級(jí)以上響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，組織召開(kāi)應(yīng)急協(xié)調(diào)會(huì)，動(dòng)態(tài)評(píng)估事故態(tài)勢(shì)并調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。

3專(zhuān)業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)

1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

構(gòu)成單位：設(shè)備維護(hù)部、管網(wǎng)運(yùn)行中心、第三方專(zhuān)業(yè)維搶修隊(duì)伍。職責(zé)：開(kāi)展受損管線泄漏檢測(cè)、閥門(mén)隔離操作、臨時(shí)管線搶接，確保在4小時(shí)內(nèi)恢復(fù)核心區(qū)域供氣循環(huán)。行動(dòng)任務(wù)包括攜帶泄漏檢測(cè)儀、防爆工具、管件材料及固定裝置到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)。

2供氣調(diào)度組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運(yùn)行部、調(diào)度中心。職責(zé)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管網(wǎng)壓力、流量變化，執(zhí)行分區(qū)斷氣與限量供氣方案，通過(guò)SCADA系統(tǒng)調(diào)整調(diào)壓站運(yùn)行參數(shù)。行動(dòng)任務(wù)需在1小時(shí)內(nèi)完成供氣能力評(píng)估，制定壓力平衡預(yù)案。

3安全防護(hù)組

構(gòu)成單位：安全監(jiān)察部、消防支隊(duì)聯(lián)絡(luò)員、醫(yī)療救護(hù)站聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)：設(shè)置警戒區(qū)域，排查火災(zāi)隱患，指導(dǎo)人員疏散，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。行動(dòng)任務(wù)包括發(fā)放防毒面具、指示應(yīng)急疏散路線，確保次生災(zāi)害零發(fā)生。

4客戶(hù)溝通組

構(gòu)成單位：客戶(hù)服務(wù)部、市場(chǎng)部。職責(zé)：發(fā)布供氣中斷信息，解釋管制措施，受理用戶(hù)咨詢(xún)，安撫重點(diǎn)用戶(hù)情緒。行動(dòng)任務(wù)需在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)媒體、APP等渠道推送官方通告，明確復(fù)供時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

5后勤保障組

構(gòu)成單位：后勤部、財(cái)務(wù)部。職責(zé)：保障應(yīng)急物資供應(yīng)、人員交通及費(fèi)用支持。行動(dòng)任務(wù)包括調(diào)配搶修車(chē)輛、照明設(shè)備、食品及通訊設(shè)備，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由生產(chǎn)運(yùn)行部值班人員負(fù)責(zé)值守，確保在地震發(fā)生后第一時(shí)間接收事故信息。值守人員需具備管網(wǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)知識(shí)，能初步判斷事故嚴(yán)重程度。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

接報(bào)程序：通過(guò)電話、短信、應(yīng)急廣播等多渠道接收事故信息，接報(bào)后立即記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響范圍等要素，值班人員初步核實(shí)后向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

內(nèi)部通報(bào)方式：指揮部辦公室通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專(zhuān)用APP、對(duì)講機(jī)頻道）向各專(zhuān)業(yè)工作組通報(bào)事故信息，同時(shí)抄送安全監(jiān)察部備案。通報(bào)內(nèi)容包含應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、工作要求及聯(lián)絡(luò)人信息。責(zé)任人：值班人員負(fù)責(zé)首次信息接收與通報(bào)，辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。

3向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后30分鐘內(nèi)，向單位主管上級(jí)部門(mén)報(bào)送《地震災(zāi)害供氣中斷事件報(bào)告》，內(nèi)容需包含地震參數(shù)、管網(wǎng)受損情況、供氣影響區(qū)域、已采取措施及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。涉及跨區(qū)域影響時(shí)，同步向相鄰地區(qū)供氣企業(yè)通報(bào)情況。

報(bào)告時(shí)限：一級(jí)響應(yīng)報(bào)告需在1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)上級(jí)部門(mén)，二級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)完成，三級(jí)響應(yīng)4小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面初報(bào)。責(zé)任人：總指揮授權(quán)分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)報(bào)告，辦公室專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)格式審核與報(bào)送。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)對(duì)象與方法：根據(jù)地震影響范圍，向政府應(yīng)急管理局、氣象局、消防救援機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康委等主管部門(mén)發(fā)送電子版或紙質(zhì)通報(bào)，說(shuō)明供氣中斷區(qū)域、潛在風(fēng)險(xiǎn)及管制措施。對(duì)重點(diǎn)用戶(hù)（醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心），通過(guò)客戶(hù)服務(wù)部發(fā)送專(zhuān)用短信或派員上門(mén)告知。

通報(bào)程序：指揮部辦公室匯總事故信息，經(jīng)總指揮審批后分發(fā)給相關(guān)單位。責(zé)任人：客戶(hù)服務(wù)部負(fù)責(zé)用戶(hù)通報(bào)，辦公室負(fù)責(zé)政府部門(mén)通報(bào)，確保信息傳遞鏈完整。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級(jí)分類(lèi)原則，結(jié)合事故信息與預(yù)設(shè)條件執(zhí)行。當(dāng)接報(bào)信息表明地震烈度、管線損毀程度或供氣中斷規(guī)模達(dá)到相應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交啟動(dòng)建議。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成研判，作出啟動(dòng)決策并宣布響應(yīng)級(jí)別。特殊情況如管線泄漏引發(fā)爆炸風(fēng)險(xiǎn)，可啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)，無(wú)需逐級(jí)升級(jí)。

自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制適用于已設(shè)定閾值的事故參數(shù)，如監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到主干管網(wǎng)壓力驟降超過(guò)40%且持續(xù)15分鐘，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)三級(jí)響應(yīng)程序，同時(shí)向指揮部發(fā)送警報(bào)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備狀態(tài)

當(dāng)事故信息顯示事態(tài)可能升級(jí)但尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不視為正式應(yīng)急狀態(tài)，但需組織以下工作：應(yīng)急搶險(xiǎn)組檢查關(guān)鍵閥門(mén)狀態(tài)，供氣調(diào)度組準(zhǔn)備限量供氣方案，客戶(hù)溝通組發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。預(yù)警期間，指揮部每日召開(kāi)短會(huì)研判事態(tài)發(fā)展，直至撤銷(xiāo)或升級(jí)為正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室需每2小時(shí)評(píng)估事故進(jìn)展，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)以下指標(biāo)：泄漏點(diǎn)數(shù)量與位置、管網(wǎng)壓力恢復(fù)速度、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。若發(fā)現(xiàn)事故擴(kuò)大或資源需求超出當(dāng)前級(jí)別承載能力，由總指揮決定調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整程序需在1小時(shí)內(nèi)完成，并向所有成員單位發(fā)布變更通知。例如，當(dāng)檢測(cè)到某區(qū)域調(diào)壓站因連續(xù)震動(dòng)失效，導(dǎo)致下游用戶(hù)壓力不足時(shí)，可由三級(jí)響應(yīng)升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)，增派搶修力量。

避免響應(yīng)不足需確保信息研判充分，如對(duì)“疑似泄漏”信息必須通過(guò)管道檢測(cè)車(chē)進(jìn)行核實(shí)；防止響應(yīng)過(guò)度則需限制資源過(guò)度動(dòng)員，優(yōu)先保障生命線工程供氣。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布遵循“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警”原則，由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或?qū)＜已信薪Y(jié)果決定啟動(dòng)。發(fā)布渠道包括：在單位內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放預(yù)警提示，通過(guò)生產(chǎn)調(diào)度平臺(tái)向各部門(mén)推送預(yù)警公告，向受影響區(qū)域用戶(hù)發(fā)送包含安全指導(dǎo)的短信通知。發(fā)布方式采用語(yǔ)音+文字結(jié)合形式，內(nèi)容明確說(shuō)明預(yù)警級(jí)別、影響范圍預(yù)估、可能采取的應(yīng)急措施（如建議居民關(guān)閉燃?xì)庠罹撸┘白稍?xún)電話。責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核發(fā)布內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確、權(quán)威。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各專(zhuān)業(yè)工作組需立即開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：

隊(duì)伍方面，應(yīng)急搶險(xiǎn)組集結(jié)待命，核對(duì)搶修人員聯(lián)系方式與定位信息，重點(diǎn)區(qū)域安排駐點(diǎn)值守；供氣調(diào)度組復(fù)核應(yīng)急預(yù)案操作卡，確保SCADA系統(tǒng)遠(yuǎn)程操控權(quán)限正常；安全防護(hù)組檢查消防器材、警戒帶、應(yīng)急照明等物資儲(chǔ)備情況。物資方面，確保泄漏檢測(cè)儀、防爆工具、臨時(shí)閥門(mén)等關(guān)鍵裝備處于良好狀態(tài)，物資庫(kù)房24小時(shí)開(kāi)放；裝備方面，啟動(dòng)搶修車(chē)輛預(yù)充裝程序，檢查通訊設(shè)備電池電量與信號(hào)覆蓋情況。后勤方面，準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水及醫(yī)療包，協(xié)調(diào)外租車(chē)輛以備人員轉(zhuǎn)運(yùn)需求；通信方面，建立應(yīng)急通訊群組，確保指揮部與各工作組間消息秒級(jí)觸達(dá)。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：地震活動(dòng)停止，管網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示壓力、流量恢復(fù)正常范圍，無(wú)新的泄漏點(diǎn)報(bào)告，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降至最低。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各方信息后提出解除建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后發(fā)布解除通知。責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)人簽發(fā)解除命令，并監(jiān)督各工作組恢復(fù)正常工作狀態(tài)。解除后7天內(nèi)維持信息通暢，便于收集預(yù)警期間處置情況。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)地震參數(shù)、管線損毀評(píng)估及供氣中斷規(guī)模，由應(yīng)急指揮部辦公室提交《響應(yīng)級(jí)別建議表》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究后確定響應(yīng)級(jí)別。參考標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)響應(yīng)需地震烈度≥7度伴重大管網(wǎng)破壞；二級(jí)響應(yīng)為5-6度地震或局部嚴(yán)重?fù)p毀；三級(jí)響應(yīng)為5度以下地震或輕微損毀。

1.2程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)完成以下工作：

（1）召開(kāi)應(yīng)急指揮部首次會(huì)議，明確各工作組任務(wù)分工，啟動(dòng)應(yīng)急通信預(yù)案；

（2）辦公室向單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送初報(bào)，內(nèi)容包括事故簡(jiǎn)述、影響范圍、已采取措施；

（3）供氣調(diào)度組根據(jù)管網(wǎng)損毀情況，執(zhí)行分區(qū)斷氣方案，優(yōu)先保障醫(yī)院、消防等關(guān)鍵用戶(hù)；

（4）客戶(hù)溝通組通過(guò)官方渠道發(fā)布停氣信息，說(shuō)明預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間；

（5）后勤保障組啟動(dòng)應(yīng)急車(chē)輛、物資調(diào)配程序，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審批通道。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，疏散半徑不低于泄漏點(diǎn)500米，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入；

人員搜救：由安全防護(hù)組與外部救援力量配合，使用生命探測(cè)儀搜尋被困人員；

醫(yī)療救治：聯(lián)系就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備急救藥品，處理凍傷、吸入性中毒等次生傷害；

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：部署便攜式氣體檢測(cè)儀，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)泄漏點(diǎn)附近H?S、CO濃度，設(shè)定閾值啟動(dòng)應(yīng)急撤離；

技術(shù)支持：成立技術(shù)專(zhuān)家組，利用管網(wǎng)仿真系統(tǒng)評(píng)估泄漏影響，指導(dǎo)搶修方案；

工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)組穿戴正壓式空氣呼吸器（SCBA），采用堵漏材料進(jìn)行管線修補(bǔ)，必要時(shí)實(shí)施臨時(shí)改道；

環(huán)境保護(hù)：使用活性炭吸附裝置處理泄漏氣體，回收泄漏介質(zhì)防止土壤污染。

人員防護(hù)要求：所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須佩戴防毒面具、防護(hù)服，執(zhí)行輪班制避免疲勞作業(yè)。

3應(yīng)急支援

3.1外部力量請(qǐng)求程序

當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，由指揮部辦公室向市級(jí)應(yīng)急管理局、消防救援機(jī)構(gòu)正式發(fā)起支援請(qǐng)求，提供事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)照片、資源需求清單。請(qǐng)求需包含配合事項(xiàng)說(shuō)明，如“請(qǐng)求派遣管線探測(cè)機(jī)器人進(jìn)入受限空間”。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，單位指定專(zhuān)人對(duì)接外部力量，提供交通指引、現(xiàn)場(chǎng)沙盤(pán)及通信支持；聯(lián)合制定救援方案，明確指揮層級(jí)。消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)滅火救援，醫(yī)療單位負(fù)責(zé)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，其他專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍按需協(xié)同。

3.3外部力量指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由總指揮決定指揮模式：若事故已升級(jí)為市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，則接受統(tǒng)一指揮；否則維持本單位指揮體系，外部力量作為協(xié)查單位參與處置?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)立聯(lián)合指揮點(diǎn)，確保信息共享。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)完成處置，管線壓力、流量恢復(fù)正常標(biāo)準(zhǔn)；

（2）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)72小時(shí)未出現(xiàn)異常波動(dòng)，無(wú)次生災(zāi)害隱患；

（3）受影響區(qū)域供氣穩(wěn)定，用戶(hù)報(bào)告無(wú)重大投訴。

4.2終止要求

由應(yīng)急指揮部辦公室提交《應(yīng)急終止評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后宣布終止響應(yīng)。終止后7天內(nèi)開(kāi)展處置復(fù)盤(pán)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。責(zé)任人：總指揮負(fù)總責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)人具體執(zhí)行。

七、后期處置

1污染物處理

對(duì)地震造成的管線泄漏進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，每日檢測(cè)泄漏點(diǎn)周邊土壤、水體中甲烷（CH?）、硫化氫（H?S）等介質(zhì)濃度，設(shè)定監(jiān)測(cè)點(diǎn)網(wǎng)格間距不大于50米。當(dāng)檢測(cè)值超過(guò)GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》限值20%時(shí)，啟動(dòng)土壤修復(fù)方案，采用生物修復(fù)或活性炭吸附技術(shù)。同時(shí)評(píng)估管網(wǎng)材質(zhì)腐蝕情況，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)段實(shí)施加固或更換。責(zé)任人：安全監(jiān)察部牽頭，環(huán)境監(jiān)測(cè)站技術(shù)支持。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

分階段恢復(fù)供氣：首先開(kāi)啟備用氣源，對(duì)核心區(qū)域調(diào)壓站進(jìn)行壓力測(cè)試，確認(rèn)無(wú)異常后逐步恢復(fù)主干管網(wǎng)供氣；其次采用“先干線后支線”原則，分批次重啟區(qū)域調(diào)壓站和用戶(hù)閥門(mén)，每日評(píng)估供氣壓力合格率；最后開(kāi)展管網(wǎng)水力模型校核，優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)。期間加強(qiáng)設(shè)備巡檢，重點(diǎn)監(jiān)控震損管段、閥門(mén)填料密封性。責(zé)任人：生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)調(diào)度，設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)檢修。

3人員安置

對(duì)因供氣中斷造成生活困難的用戶(hù)，由客戶(hù)服務(wù)部建立幫扶臺(tái)賬，協(xié)調(diào)社區(qū)提供臨時(shí)過(guò)渡性供暖方案。對(duì)搶修人員實(shí)施心理疏導(dǎo)，組織震后心理援助小組開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)；對(duì)受傷人員，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供職業(yè)病防治咨詢(xún)，預(yù)防減壓病等職業(yè)傷害。責(zé)任人：人力資源部統(tǒng)籌，后勤保障部提供物資支持。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

建立分級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)：指揮部設(shè)立主用通信線路（含衛(wèi)星電話）與備用對(duì)講機(jī)頻道，確保極端條件下信息暢通。各工作組配備應(yīng)急通信包，含便攜式基站、充電寶等設(shè)備。聯(lián)系方式通過(guò)《應(yīng)急通訊錄》管理，每年更新一次。備用方案包括：主網(wǎng)中斷時(shí)切換至移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，利用APP實(shí)現(xiàn)短消息群發(fā)。保障責(zé)任人：生產(chǎn)運(yùn)行部指定專(zhuān)人維護(hù)通信設(shè)備，辦公室統(tǒng)一管理通訊錄。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源構(gòu)成：

（1）專(zhuān)家?guī)欤汉w管網(wǎng)壓力分析、腐蝕控制、應(yīng)急法律等領(lǐng)域的10名外部專(zhuān)家；

（2）專(zhuān)兼職隊(duì)伍：生產(chǎn)運(yùn)行部30名骨干為專(zhuān)職搶修員，每月開(kāi)展正壓式空氣呼吸器（SCBA）使用演練；

（3）協(xié)議隊(duì)伍：與第三方維搶修公司簽訂年度合作協(xié)議，儲(chǔ)備20名管道焊接技師，要求具備ASME認(rèn)證資質(zhì)。人員調(diào)配遵循“先內(nèi)部后外部”原則，必要時(shí)通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)發(fā)布跨區(qū)域支援需求。責(zé)任人：人力資源部負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)旃芾?，生產(chǎn)運(yùn)行部管理內(nèi)部隊(duì)伍，辦公室協(xié)調(diào)外部資源。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資裝備清單：

（1）泄漏檢測(cè)設(shè)備：便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀20臺(tái)（檢測(cè)范圍0-100%LEL，分辨率0.01%），超聲波檢漏儀5套；

（2）防護(hù)器材：SCBA50套（8小時(shí)續(xù)航能力），防化服30套，防毒面具100個(gè)；

（3）搶修工具：管線切割機(jī)5臺(tái)（含液壓剪、電動(dòng)鋸），管件材料庫(kù)儲(chǔ)備法蘭盤(pán)200套、密封圈500米；

（4）運(yùn)輸保障：應(yīng)急車(chē)輛10輛（含指揮車(chē)、搶修車(chē)、通訊車(chē)），均配備GPS定位系統(tǒng)。存放位置：設(shè)備庫(kù)房需滿(mǎn)足Class5環(huán)境要求（溫濕度±2℃/±3%），物資存放區(qū)劃分泄漏處置區(qū)、設(shè)備存放區(qū)。運(yùn)輸要求：搶修物資通過(guò)單位運(yùn)輸車(chē)隊(duì)優(yōu)先配送，特殊材料（如特殊焊材）需冷藏運(yùn)輸。更新補(bǔ)充：泄漏檢測(cè)儀每年標(biāo)定一次，SCBA每三年報(bào)廢更換，物資清點(diǎn)每年開(kāi)展兩次。管理責(zé)任人：設(shè)備維護(hù)部指定專(zhuān)人建立電子臺(tái)賬，記錄物資出入庫(kù)時(shí)間、使用記錄及維保信息。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急指揮中心、調(diào)度中心、搶修基地等關(guān)鍵場(chǎng)所雙路供電，配置200KVA柴油發(fā)電機(jī)組作為備用電源，并儲(chǔ)備20噸柴油。定期測(cè)試發(fā)電機(jī)組自動(dòng)啟動(dòng)功能，保障應(yīng)急照明系統(tǒng)正常。責(zé)任人：后勤保障部。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，年度預(yù)算不低于單位年?duì)I收的0.5%，專(zhuān)項(xiàng)用于物資購(gòu)置、搶修費(fèi)用及外部救援協(xié)調(diào)。事故發(fā)生后，財(cái)務(wù)部依據(jù)指揮部指令快速審批支出，重大支出需報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)。責(zé)任人：財(cái)務(wù)部、總指揮。

3交通運(yùn)輸保障

維護(hù)應(yīng)急車(chē)輛專(zhuān)用通行證，協(xié)調(diào)交通管理部門(mén)開(kāi)辟搶修綠色通道。儲(chǔ)備5輛越野車(chē)用于山區(qū)巡檢，租賃2輛吊車(chē)配合大型設(shè)備吊裝。責(zé)任人：后勤保障部、生產(chǎn)運(yùn)行部。

4治安保障

協(xié)調(diào)公安部門(mén)維護(hù)事故區(qū)域警戒秩序，排查火災(zāi)隱患，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入搶修現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)臨時(shí)閥門(mén)井等設(shè)施設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，防止行人墜入。責(zé)任人：安全監(jiān)察部、辦公室。

5技術(shù)保障

建立管網(wǎng)三維模型數(shù)據(jù)庫(kù)，集成歷史維修記錄與實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為泄漏定位、影響評(píng)估提供技術(shù)支撐。與高校合作開(kāi)發(fā)泄漏擴(kuò)散模擬軟件。責(zé)任人：生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)研究中心。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療協(xié)議，儲(chǔ)備外傷處理包、解毒藥物（如納洛酮）等急救物資。定期組織員工急救技能培訓(xùn)，重點(diǎn)掌握燃?xì)庑孤┲卸炯本攘鞒獭Ｘ?zé)任人：安全監(jiān)察部、人力資源部。

7后勤保障

設(shè)立應(yīng)急人員臨時(shí)休息點(diǎn)，提供食品、飲水、藥品等基本物資。協(xié)調(diào)酒店預(yù)留房間，用于外部救援人員食宿。每日更新后勤保障情況報(bào)表。責(zé)任人：后勤保障部。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架，重點(diǎn)包括地震災(zāi)害供氣中斷事件的危害辨識(shí)（HAZID）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)、關(guān)鍵設(shè)備操作規(guī)程（如調(diào)壓站遠(yuǎn)程切換）、泄漏應(yīng)急處置技術(shù)（如擴(kuò)散模擬計(jì)算）、以及相關(guān)法律法規(guī)（如《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例