第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)醫(yī)療急救事故預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)發(fā)生的涉及人員傷亡的醫(yī)療急救事故，包括但不限于突發(fā)心臟病、中風(fēng)、呼吸困難、意外創(chuàng)傷、中毒等可能導(dǎo)致人員生命安全受到威脅的緊急情況。適用范圍涵蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，包括生產(chǎn)車間、辦公區(qū)域、倉(cāng)庫(kù)、施工現(xiàn)場(chǎng)等，以及所有參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的員工。預(yù)案旨在規(guī)范醫(yī)療急救事故的應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在事故發(fā)生后能夠迅速、有效地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將醫(yī)療急救事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于造成重大人員傷亡的事故，如一次事故導(dǎo)致三人及以上死亡，或五人及以上重傷。此類事故通常具有高度危險(xiǎn)性，需要立即啟動(dòng)跨部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)外部醫(yī)療資源，如緊急派遣救護(hù)車、協(xié)調(diào)附近醫(yī)院進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。例如，某工廠發(fā)生機(jī)械傷害事故，導(dǎo)致五名工人嚴(yán)重受傷，生命體征不穩(wěn)定，此時(shí)應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，立即組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)聯(lián)系急救中心進(jìn)行緊急救治。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于造成一般人員傷亡的事故，如一次事故導(dǎo)致一人死亡，或三人至五人重傷。此類事故雖然危害程度相對(duì)較低，但仍需快速響應(yīng)，確保傷員得到及時(shí)救治。二級(jí)響應(yīng)應(yīng)主要依靠本單位內(nèi)部應(yīng)急資源和就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如安排急救員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。例如，某辦公室發(fā)生員工突發(fā)心臟病事件，導(dǎo)致一人死亡，此時(shí)應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，立即組織急救員進(jìn)行心肺復(fù)蘇，并聯(lián)系附近醫(yī)院進(jìn)行后續(xù)救治。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于造成輕微人員傷亡的事故，如一次事故導(dǎo)致一人輕傷。此類事故通?？梢酝ㄟ^本單位內(nèi)部急救人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，無需外部醫(yī)療資源介入。三級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵循就近、高效的原則，確保傷員得到及時(shí)處理。例如，某工地發(fā)生員工輕微擦傷事件，此時(shí)應(yīng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由現(xiàn)場(chǎng)急救員進(jìn)行清創(chuàng)包扎，并觀察傷員恢復(fù)情況。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則是確保救援工作能夠迅速、有序地進(jìn)行，避免因響應(yīng)級(jí)別不當(dāng)導(dǎo)致救援延誤或資源浪費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保救援工作始終處于有效控制狀態(tài)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立醫(yī)療急救事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療急救事故的應(yīng)急處置工作。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)和人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，掛靠在安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作和應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急組織構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、各生產(chǎn)車間/部門、行政后勤部等。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)與終止決策；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；調(diào)配應(yīng)急資源；向外部單位通報(bào)事故情況；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的總指揮和協(xié)調(diào)。

2.2指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)接收事故信息，初步評(píng)估事故等級(jí)；傳達(dá)指揮部指令，協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)；負(fù)責(zé)與外部救援力量（如急救中心、醫(yī)院）的聯(lián)絡(luò)；收集、匯總并上報(bào)應(yīng)急處置信息。

2.3醫(yī)務(wù)室職責(zé)

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)初步醫(yī)療急救，包括止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等；配備必要的急救藥品和器材，并確保其完好有效；對(duì)傷員進(jìn)行初步診斷和分類；協(xié)助醫(yī)院進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和交接。

2.4各生產(chǎn)車間/部門職責(zé)

負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急信息報(bào)告；組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和自救互救；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合調(diào)查；協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傷員救治。

2.5行政后勤部職責(zé)

負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資和器材，如急救包、擔(dān)架等；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和交通疏導(dǎo)；提供必要的后勤保障，如臨時(shí)休息場(chǎng)所、飲用水等。

3應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)

3.1現(xiàn)場(chǎng)急救小組

構(gòu)成：由醫(yī)務(wù)室人員、各車間/部門指定急救員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的初步醫(yī)療急救，包括傷員的檢傷分類、止血包扎、固定搬運(yùn)、心肺復(fù)蘇等；使用AED、氧氣瓶等急救設(shè)備；與后續(xù)到達(dá)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷員交接。

行動(dòng)任務(wù)：接到指令后，立即攜帶急救器材趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)傷員情況采取相應(yīng)急救措施，確保傷員得到及時(shí)有效的初步救治。

3.2信息聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)小組

構(gòu)成：由指揮部辦公室人員、人力資源部人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、核實(shí)和上報(bào)；與外部救援力量（如急救中心、醫(yī)院）進(jìn)行聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)內(nèi)部應(yīng)急信息的傳遞和發(fā)布；建立與家屬的溝通渠道。

行動(dòng)任務(wù)：接到事故報(bào)告后，立即核實(shí)事故信息，判斷事故等級(jí)，并向指揮部報(bào)告；根據(jù)指揮部指令，聯(lián)系急救中心、醫(yī)院等外部救援力量；保持與內(nèi)部各部門的溝通，及時(shí)傳遞應(yīng)急處置信息。

3.3后勤保障小組

構(gòu)成：由行政后勤部人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資和器材，如急救包、擔(dān)架、藥品等；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和交通疏導(dǎo)；提供必要的后勤保障，如臨時(shí)休息場(chǎng)所、飲用水等。

行動(dòng)任務(wù)：接到指令后，立即調(diào)配急救物資和器材，確保其及時(shí)送達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)；設(shè)立警戒區(qū)域，引導(dǎo)人員疏散，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；為參與應(yīng)急處置的人員提供必要的后勤支持。

3.4現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散小組

構(gòu)成：由各車間/部門負(fù)責(zé)人、安全員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和隔離，防止無關(guān)人員進(jìn)入；組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，確保人員安全撤離；清理現(xiàn)場(chǎng)障礙物，為救援工作提供便利。

行動(dòng)任務(wù)：接到指令后，立即設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；根據(jù)指揮部指令，組織現(xiàn)場(chǎng)人員沿指定路線疏散；清理現(xiàn)場(chǎng)通道，確保救援車輛和人員能夠順利進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由指定人員負(fù)責(zé)值守，確保全天候有人接聽。電話號(hào)碼公布于單位內(nèi)部各處，并告知相關(guān)外部單位。值守人員接到事故信息報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行記錄，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處置。

2事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

2.1信息接收

任何人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)療急救事故或接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。值守人員接到報(bào)告后，應(yīng)詳細(xì)詢問事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過等信息，并做好記錄。對(duì)于模糊不清的信息，應(yīng)要求報(bào)告人員提供更詳細(xì)的情況或聯(lián)系方式。

2.2內(nèi)部通報(bào)

值守人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告。指揮部辦公室根據(jù)事故信息初步判斷事故等級(jí)，并按照以下程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)：

（1）一般事故（三級(jí)響應(yīng)）：由指揮部辦公室負(fù)責(zé)人向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（2）較大事故（二級(jí)響應(yīng)）：由單位主要負(fù)責(zé)人向分管安全生產(chǎn)和人力資源的負(fù)責(zé)人報(bào)告，并通知相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人。

（3）重大事故（一級(jí)響應(yīng)）：由單位主要負(fù)責(zé)人立即向分管安全生產(chǎn)和人力資源的負(fù)責(zé)人報(bào)告，并通知相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

內(nèi)部通報(bào)方式主要為電話通知，對(duì)于較嚴(yán)重的事故，可采用電話和短消息相結(jié)合的方式。責(zé)任人分別為值守人員、指揮部辦公室負(fù)責(zé)人、單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。

3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

3.1報(bào)告流程

單位發(fā)生醫(yī)療急救事故后，應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)，按照以下流程向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告：

（1）一般事故（三級(jí)響應(yīng)）：由指揮部辦公室負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，以電話或短消息方式向直屬上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

（2）較大事故（二級(jí)響應(yīng)）：由單位主要負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后30分鐘內(nèi)，以電話方式向直屬上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告，并隨后補(bǔ)交書面報(bào)告。

（3）重大事故（一級(jí)響應(yīng)）：由單位主要負(fù)責(zé)人立即（原則上5分鐘內(nèi)）以電話方式向直屬上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、已采取的措施等。隨后立即派員或書面形式補(bǔ)充報(bào)告詳細(xì)情況。

3.2報(bào)告內(nèi)容

向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的基本情況：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型等。

（2）事故發(fā)生原因的初步分析。

（3）事故已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

（4）已經(jīng)采取的應(yīng)急措施和效果。

（5）需要上級(jí)主管部門、上級(jí)單位提供的支持或協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

（6）其他需要報(bào)告的情況。

3.3報(bào)告時(shí)限

如前所述，報(bào)告時(shí)限根據(jù)事故等級(jí)確定，一般事故1小時(shí)內(nèi)，較大事故30分鐘內(nèi)，重大事故原則上5分鐘內(nèi)。

3.4責(zé)任人

報(bào)告責(zé)任人分別為指揮部辦公室負(fù)責(zé)人、單位主要負(fù)責(zé)人。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

4.1通報(bào)方法

根據(jù)事故情況，可選擇電話、短消息、書面報(bào)告等方式向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。對(duì)于較嚴(yán)重的事故，應(yīng)采用電話和書面報(bào)告相結(jié)合的方式。

4.2通報(bào)程序

（1）確定需要通報(bào)的部門或單位，如事故發(fā)生地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門、公安部門等。

（2）由指揮部辦公室負(fù)責(zé)人或單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)事故等級(jí)，選擇合適的通報(bào)方式，及時(shí)向相關(guān)部門或單位報(bào)告事故信息。

（3）對(duì)于需要出具正式事故報(bào)告的情況，按照相關(guān)規(guī)定提交書面報(bào)告。

4.3責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人分別為指揮部辦公室負(fù)責(zé)人、單位主要負(fù)責(zé)人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序應(yīng)根據(jù)事故信息接收、研判結(jié)果，以及預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級(jí)條件進(jìn)行。

1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)

當(dāng)事故信息經(jīng)研判達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)分級(jí)條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)事故信息、響應(yīng)條件、資源需求等進(jìn)行綜合研判。研判確認(rèn)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的決策，并下達(dá)啟動(dòng)指令。指令通過指揮部辦公室傳達(dá)至各工作小組和相關(guān)部門執(zhí)行。啟動(dòng)方式為正式指令下達(dá)。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

對(duì)于部分可預(yù)判、危害程度明確的事故類型（如特定危險(xiǎn)源泄漏達(dá)到一定濃度），可設(shè)定自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制。當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到事故指標(biāo)達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)程序，通知相關(guān)人員和部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，同時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。自動(dòng)啟動(dòng)后，仍需應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)并指揮。

1.3預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息初步研判表明可能接近響應(yīng)分級(jí)條件，或事故存在發(fā)展趨勢(shì)但尚未達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警啟動(dòng)意味著應(yīng)急準(zhǔn)備等級(jí)提升，指揮部辦公室加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)和收集，各工作小組進(jìn)入待命狀態(tài)，做好隨時(shí)響應(yīng)的準(zhǔn)備。同時(shí)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，一旦達(dá)到響應(yīng)條件，立即啟動(dòng)正式應(yīng)急響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室應(yīng)持續(xù)跟蹤事故現(xiàn)場(chǎng)情況、傷員狀況、環(huán)境變化等動(dòng)態(tài)信息，進(jìn)行科學(xué)分析研判。若事態(tài)發(fā)展超出原評(píng)估的嚴(yán)重程度，或資源投入難以控制事態(tài)，或出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)新的研判結(jié)果，決定是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)遵循逐級(jí)提升的原則，特殊情況可越級(jí)調(diào)整，但需報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。調(diào)整后的響應(yīng)級(jí)別立即生效，并通知相關(guān)單位和人員。響應(yīng)級(jí)別調(diào)整不當(dāng)可能導(dǎo)致救援資源錯(cuò)配或響應(yīng)效率低下，必須基于準(zhǔn)確研判和充分依據(jù)。避免響應(yīng)不足導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大，或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)通過多種渠道，確保信息能夠覆蓋到所有相關(guān)人員和區(qū)域。主要渠道包括：

（1）單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、公告欄、電子顯示屏。

（2）應(yīng)急值守電話、部門內(nèi)部電話通知。

（3）短信平臺(tái)向相關(guān)人員手機(jī)發(fā)送預(yù)警信息。

（4）針對(duì)可能受影響的外部區(qū)域，通過合作媒體或懸掛警示標(biāo)志進(jìn)行發(fā)布。

1.2預(yù)警信息發(fā)布方式

預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)采用簡(jiǎn)潔、明確、易懂的方式。根據(jù)預(yù)警級(jí)別和發(fā)布渠道，可采用以下方式：

（1）發(fā)布預(yù)警通知，說明可能發(fā)生的事故類型、影響范圍、潛在風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)采取的預(yù)防措施。

（2）發(fā)布緊急集合信號(hào)，通知人員前往指定的集合地點(diǎn)或安全區(qū)域。

（3）對(duì)于需要外部協(xié)作的預(yù)警，應(yīng)通過正式函件或協(xié)調(diào)會(huì)議進(jìn)行溝通。

1.3預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下核心內(nèi)容：

（1）預(yù)警級(jí)別：明確預(yù)警的嚴(yán)重程度，如“注意”、“警告”等。

（2）事故類型：簡(jiǎn)述可能發(fā)生的事故類型，如突發(fā)心臟病急救。

（3）影響范圍：初步估計(jì)可能受影響的區(qū)域或人員。

（4）潛在風(fēng)險(xiǎn)：說明事故可能帶來的危害，如人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。

（5）預(yù)防措施：告知人員應(yīng)采取的預(yù)防措施，如注意身體不適、保持距離等。

（6）響應(yīng)準(zhǔn)備要求：明確需要開展的具體準(zhǔn)備工作。

（7）發(fā)布單位：注明發(fā)布預(yù)警的單位名稱。

（8）發(fā)布時(shí)間：標(biāo)明預(yù)警信息的發(fā)布時(shí)間。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

在預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)立即開展以下響應(yīng)準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急指揮部成員進(jìn)入待命狀態(tài)，確保通訊暢通，隨時(shí)可以召開會(huì)議或下達(dá)指令。

（2）現(xiàn)場(chǎng)急救小組、信息聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)小組、后勤保障小組、現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散小組等各工作小組人員攜帶必要證件和裝備，到達(dá)指定集合點(diǎn)或待命區(qū)域。

（3）各車間/部門負(fù)責(zé)人組織本部門人員學(xué)習(xí)預(yù)警信息，了解潛在風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施，開展安全隱患排查，做好個(gè)人防護(hù)準(zhǔn)備。

2.2物資準(zhǔn)備

（1）醫(yī)務(wù)室檢查并補(bǔ)充急救藥品、敷料、繃帶、夾板等急救物資，確保數(shù)量充足、完好有效。

（2）行政后勤部檢查并準(zhǔn)備擔(dān)架、氧氣瓶、急救箱、通訊設(shè)備等應(yīng)急裝備，確保能夠隨時(shí)投入使用。

（3）相關(guān)車間/部門檢查并準(zhǔn)備好用于疏散和警戒的物資，如指示牌、警戒帶、手電筒等。

2.3裝備準(zhǔn)備

（1）檢查所有應(yīng)急通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、應(yīng)急廣播等，確保電量充足、信號(hào)正常。

（2）檢查應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備等，確保在需要時(shí)能夠正常使用。

（3）確保救援車輛、運(yùn)輸工具等處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以出發(fā)。

2.4后勤準(zhǔn)備

（1）行政后勤部準(zhǔn)備好應(yīng)急飲用水、食品、休息場(chǎng)所等，以支持應(yīng)急人員持續(xù)工作。

（2）規(guī)劃好人員疏散路線和臨時(shí)安置點(diǎn)，確保人員能夠安全、有序地撤離和安置。

（3）準(zhǔn)備必要的交通工具，用于人員轉(zhuǎn)運(yùn)和物資運(yùn)輸。

2.5通信準(zhǔn)備

（1）確保應(yīng)急值守電話、指揮部辦公室電話等關(guān)鍵通信線路暢通。

（2）建立與各工作小組、各部門、外部救援力量之間的有效通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

（3）指定備用通信方式，以防主要通信線路中斷。

3預(yù)警解除

3.1預(yù)警解除的基本條件

預(yù)警解除的基本條件包括：

（1）導(dǎo)致預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)因素已經(jīng)消除或得到有效控制。

（2）事態(tài)發(fā)展表明不再存在升級(jí)為實(shí)際事故的可能。

（3）經(jīng)過一段時(shí)間的監(jiān)測(cè)，確認(rèn)事態(tài)保持穩(wěn)定，沒有進(jìn)一步惡化的跡象。

3.2預(yù)警解除要求

（1）預(yù)警解除的決定應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息和綜合研判結(jié)果作出。

（2）預(yù)警解除后，應(yīng)通過原預(yù)警渠道發(fā)布解除通知，告知相關(guān)人員和部門。

（3）各工作小組和部門根據(jù)解除通知，逐步恢復(fù)正常狀態(tài)，但應(yīng)保持一定程度的警惕性，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的決定責(zé)任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。預(yù)警解除通知的發(fā)布責(zé)任人為指揮部辦公室。各工作小組和部門的響應(yīng)調(diào)整責(zé)任人為各小組負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行信息研判，根據(jù)事故發(fā)生的具體情況，對(duì)照預(yù)案中預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級(jí)條件，初步判斷事故響應(yīng)級(jí)別，并迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合事故信息、現(xiàn)場(chǎng)情況、資源狀況等因素，最終確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí)，分別對(duì)應(yīng)一般事故、較大事故和重大事故。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，適時(shí)召開應(yīng)急指揮部會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，通報(bào)事故情況，分析事態(tài)發(fā)展，研究部署應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

1.2.2信息上報(bào)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定程序和時(shí)限，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息，并通報(bào)相關(guān)部門。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急處置需要，協(xié)調(diào)調(diào)集內(nèi)部應(yīng)急資源，并負(fù)責(zé)與外部救援力量進(jìn)行聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

1.2.4信息公開

根據(jù)事故情況和管理部門的要求，適時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

行政后勤部負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置提供必要的后勤保障，如人員餐飲、住宿等。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的資金，確保應(yīng)急費(fèi)用及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散小組應(yīng)立即設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)事故情況，組織現(xiàn)場(chǎng)人員沿指定路線疏散至安全區(qū)域。

2.1.2人員搜救

對(duì)于有人員被困的情況，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搜救。搜救人員應(yīng)佩戴必要的個(gè)人防護(hù)裝備，并注意自身安全。

2.1.3醫(yī)療救治

現(xiàn)場(chǎng)急救小組應(yīng)立即對(duì)傷員進(jìn)行初步醫(yī)療急救，包括止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等。根據(jù)傷員情況，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

根據(jù)事故性質(zhì)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，如空氣中有害物質(zhì)濃度、水質(zhì)情況等，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)支持小組（如有設(shè)置）應(yīng)提供必要的技術(shù)支持，如事故原因分析、處置方案制定等。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

對(duì)于涉及設(shè)備設(shè)施損壞的情況，應(yīng)根據(jù)需要組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

應(yīng)采取措施防止事故對(duì)周邊環(huán)境造成污染，如設(shè)置圍堰、收集污染物等。

2.2人員防護(hù)要求

所有參與應(yīng)急處置的人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備，如安全帽、防護(hù)服、手套、口罩、防護(hù)眼鏡等。應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，選擇合適的防護(hù)等級(jí)和類型的防護(hù)裝備。現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)確保所有參與人員了解并遵守安全防護(hù)規(guī)定。

3應(yīng)急支援

3.1向外部力量請(qǐng)求支援的程序及要求

當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即決定向外部力量請(qǐng)求支援。請(qǐng)求支援的程序如下：

（1）指揮部辦公室負(fù)責(zé)與事故發(fā)生地政府相關(guān)部門（如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門、公安部門等）聯(lián)系，報(bào)告事故情況，并提出支援請(qǐng)求。

（2）請(qǐng)求支援時(shí)，應(yīng)提供事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、涉及人員情況、已采取的應(yīng)急措施、所需支援的類型和數(shù)量等信息。

（3）根據(jù)相關(guān)部門的指示，提供必要的配合和協(xié)助。

3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，確保信息暢通，指令明確。

（2）應(yīng)引導(dǎo)外部救援力量到達(dá)指定地點(diǎn)，并提供必要的現(xiàn)場(chǎng)指引和支援。

（3）應(yīng)配合外部救援力量開展應(yīng)急處置工作，并共享相關(guān)信息。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，應(yīng)根據(jù)事故情況和指揮協(xié)調(diào)需要，確定指揮關(guān)系。一般情況下一級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)總指揮，外部救援力量在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展救援工作。二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)可根據(jù)實(shí)際情況，由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)與外部救援力量的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。

4響應(yīng)終止

4.1響應(yīng)終止的基本條件

當(dāng)同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可終止應(yīng)急響應(yīng)：

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，沒有發(fā)生次生、衍生事故的可能。

（2）所有傷員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)人員安全得到保障。

（3）環(huán)境危害得到有效控制，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已恢復(fù)正常，或進(jìn)入穩(wěn)定恢復(fù)階段。

4.2響應(yīng)終止要求

（1）響應(yīng)終止的決定應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出，并報(bào)上級(jí)主管部門、上級(jí)單位批準(zhǔn)（如需要）。

（2）響應(yīng)終止后，應(yīng)適時(shí)召開總結(jié)評(píng)估會(huì)議，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，并形成總結(jié)報(bào)告。

（3）應(yīng)急指揮部應(yīng)將應(yīng)急處置情況向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門。

（4）根據(jù)需要，將事故現(xiàn)場(chǎng)清理、環(huán)境恢復(fù)等工作交由相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

（5）應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)逐步撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常訓(xùn)練或生產(chǎn)生活秩序。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的決定責(zé)任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。響應(yīng)終止的程序執(zhí)行責(zé)任人為指揮部辦公室及各工作小組負(fù)責(zé)人。總結(jié)評(píng)估報(bào)告的撰寫責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室。

七、后期處置

1污染物處理

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)存在污染物時(shí)，應(yīng)根據(jù)污染物性質(zhì)和污染范圍，制定專項(xiàng)處理方案。

（2）采取有效措施對(duì)污染物進(jìn)行收集、清理和處置，防止污染物擴(kuò)散和二次污染。

（3）必要時(shí)，可委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物處理。

（4）對(duì)污染物處理過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保達(dá)到環(huán)保要求。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）在確保安全的前提下，盡快組織人員對(duì)受損設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修或更換，恢復(fù)生產(chǎn)條件。

（2）根據(jù)事故影響情況，制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

（3）加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)過程中的安全管理，防止事故再次發(fā)生。

（4）組織員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。

3人員安置

（1）對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療跟蹤和康復(fù)指導(dǎo)，提供必要的心理疏導(dǎo)。

（2）對(duì)因事故導(dǎo)致生活困難的人員，提供必要的幫助和援助。

（3）根據(jù)需要，提供臨時(shí)住所或生活必需品。

（4）做好傷亡人員家屬的安撫工作，依法依規(guī)處理相關(guān)事宜。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式和方法

（1）應(yīng)急值守電話：24小時(shí)有人接聽，負(fù)責(zé)接收事故信息報(bào)告和下達(dá)初步指令。

（2）指揮部辦公室電話：負(fù)責(zé)與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作小組及外部單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

（3）各部門負(fù)責(zé)人電話：確保信息能夠迅速傳達(dá)至各層級(jí)。

（4）應(yīng)急小組成員電話：建立應(yīng)急小組成員通訊錄，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠聯(lián)系到人。

（5）信息傳遞方法：根據(jù)情況采用電話、短消息、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播等多種方式傳遞信息，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

1.2備用方案

（1）主用通信線路中斷時(shí)，立即啟動(dòng)備用通信方式，如移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電話等。

（2）建立與外部應(yīng)急通信平臺(tái)的對(duì)接機(jī)制，確保在極端情況下能夠?qū)崿F(xiàn)信息互通。

（3）配備便攜式通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，用于現(xiàn)場(chǎng)通信。

1.3保障責(zé)任人

安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)通信與信息保障工作的總體協(xié)調(diào)和日常維護(hù)，指定專人負(fù)責(zé)，確保所有應(yīng)急通信方式處于良好狀態(tài)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

（1）專家：組建由醫(yī)療急救、安全工程、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專家組成的專家?guī)?，為?yīng)急處置提供技術(shù)支持。定期組織專家進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：?jiǎn)挝粌?nèi)部組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括現(xiàn)場(chǎng)急救小組、疏散引導(dǎo)小組等。定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保其具備基本的應(yīng)急處置能力。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與附近醫(yī)院、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)等建立合作協(xié)議，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在需要時(shí)能夠獲得外部專業(yè)的應(yīng)急救援服務(wù)。

3物資裝備保障

3.1物資和裝備清單

（1）類型：急救藥品、敷料、繃帶、夾板、擔(dān)架、氧氣瓶、急救箱、對(duì)講機(jī)、手電筒、警戒帶、防護(hù)服、手套、口罩、防護(hù)眼鏡等。

（2）數(shù)量：根據(jù)單位規(guī)模和應(yīng)急需求，配備足夠數(shù)量的應(yīng)急物資和裝備。

（3）性能：確保所有物資和裝備性能完好，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）存放位置：指定專門的庫(kù)房存放應(yīng)急物資和裝備，并做好標(biāo)識(shí)。

（5）運(yùn)輸及使用條件：明確各種物資和裝備的運(yùn)輸和保管要求，確保其能夠隨時(shí)投入使用。

（6）更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期檢查應(yīng)急物資和裝備的使用情況，根據(jù)損耗和消耗情況，及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充。

3.2臺(tái)賬管理

（1）建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每種物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、負(fù)責(zé)人等信息。

（2）指定專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬的維護(hù)和管理，確保臺(tái)賬信息的準(zhǔn)確性和完整性。

（3）定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新，及時(shí)反映物資和裝備的變動(dòng)情況。

3.3管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

行政后勤部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的采購(gòu)、保管、維護(hù)和補(bǔ)充工作，指定專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬的維護(hù)和管理，并提供應(yīng)急物資和裝備的應(yīng)急保障。聯(lián)系方式見應(yīng)急通訊錄。

九、其他保障

1能源保障

（1）確保應(yīng)急電源（如發(fā)電機(jī)）處于良好狀態(tài)，并配備必要的燃料，以應(yīng)對(duì)正常供電中斷情況。

（2）儲(chǔ)備必要的照明設(shè)備、電池等，以支持應(yīng)急狀態(tài)下的基本照明和設(shè)備運(yùn)行。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置和善后處理工作。

（2）確保應(yīng)急資金的及時(shí)撥付和使用，并做好經(jīng)費(fèi)使用的記錄和審計(jì)。

3交通運(yùn)輸保障

（1）儲(chǔ)備必要的交通工具（如車輛），確保應(yīng)急處置人員、傷員、物資等能夠及時(shí)運(yùn)輸。

（2）規(guī)劃好應(yīng)急運(yùn)輸路線，并確保路線暢通，必要時(shí)協(xié)調(diào)交通管理部門提供支援。

4治安保障

（1）必要時(shí)，請(qǐng)求公安部門協(xié)助維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安秩序。

（2）設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，確保救援工作順利進(jìn)行。

5技術(shù)保障

（1）確保應(yīng)急通信、監(jiān)測(cè)、救援等所需的技術(shù)裝備處于良好狀態(tài)。

（2）必要時(shí)，請(qǐng)求外部技術(shù)專家提供技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

（1）確保醫(yī)務(wù)室配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備和藥品，并保持其完好有效。

（2）與附近醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員能夠得到及時(shí)有效的救治。

7后勤保障

（1）為應(yīng)急處置人員提供必要的餐飲、住宿等生活保障。

（2）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急生活用品，如飲用水、食品、衣物等。

8人員防護(hù)保障

（1）為參與應(yīng)急處置的人員提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備，并確保其正確使用。

（2）對(duì)人員防護(hù)裝備的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保其有效性。