為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面踐行交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求，切實(shí)保障公路路網(wǎng)安全暢通、人民群眾平安出行，結(jié)合公路行業(yè)實(shí)際，制定本年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。一、錨定安全目標(biāo)，明確工作導(dǎo)向以遏制重特大事故、壓降一般事故為核心，實(shí)現(xiàn)較大及以上生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”，一般事故起數(shù)、傷亡人數(shù)同比下降；公路隱患整改率、風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)率均達(dá)100%；應(yīng)急響應(yīng)速度提升30%，全員安全培訓(xùn)覆蓋率、考核合格率均為100%，推動(dòng)公路安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，筑牢安全防線（一）深化隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”建立“排查—建檔—整改—復(fù)查—銷號(hào)”全流程閉環(huán)管理機(jī)制：全域排查：每季度對(duì)公路路基、路面、橋梁、隧道及沿線交安設(shè)施開(kāi)展全覆蓋排查，重點(diǎn)檢查長(zhǎng)大橋隧結(jié)構(gòu)安全、高邊坡穩(wěn)定性、標(biāo)志標(biāo)線清晰度；針對(duì)連續(xù)長(zhǎng)下坡、團(tuán)霧多發(fā)路段，實(shí)施月度專項(xiàng)排查，建立“一隱患一檔案”。靶向整改：對(duì)排查出的隱患分級(jí)分類處置，一般隱患由養(yǎng)護(hù)站限期整改，重大隱患由主管部門(mén)掛牌督辦，明確整改責(zé)任、時(shí)限與資金，整改完成后組織專家驗(yàn)收，確保隱患“見(jiàn)底清零”。（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，守牢安全底線聚焦長(zhǎng)大橋隧、連續(xù)長(zhǎng)下坡、?；愤\(yùn)輸路段等重大風(fēng)險(xiǎn)源，開(kāi)展“全周期、全要素”風(fēng)險(xiǎn)管控：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：組織橋梁、道路工程專家開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，繪制“公路安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖”，明確紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。精準(zhǔn)防控：對(duì)紅色、橙色風(fēng)險(xiǎn)路段，制定“一點(diǎn)一策”管控方案（如增設(shè)避險(xiǎn)車道、安裝智能霧區(qū)引導(dǎo)系統(tǒng)、優(yōu)化交通組織）；在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置智能監(jiān)測(cè)設(shè)備（如應(yīng)力傳感器、能見(jiàn)度檢測(cè)儀），實(shí)時(shí)預(yù)警結(jié)構(gòu)病害、惡劣天氣等異常狀況。（三）開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，破解突出問(wèn)題針對(duì)行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)施三項(xiàng)專項(xiàng)整治：超限超載治理：聯(lián)合公安、路政部門(mén)開(kāi)展“利劍行動(dòng)”，依托治超站、動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)，嚴(yán)查“百噸王”“非法改裝”等違法車輛，每月通報(bào)超限率，對(duì)超限突出路段實(shí)施“一超四罰”。危化品運(yùn)輸安全：優(yōu)化?；愤\(yùn)輸路段應(yīng)急預(yù)案，增設(shè)防撞護(hù)欄、應(yīng)急救援點(diǎn)與洗消設(shè)施；對(duì)運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展安全約談，要求安裝衛(wèi)星定位裝置并接入監(jiān)管平臺(tái)，每季度開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練。養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全：規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程安全管理，要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入使用），配備專職安全員、警示設(shè)備，作業(yè)區(qū)域設(shè)置“五牌一圖”，嚴(yán)禁“無(wú)方案、無(wú)防護(hù)、無(wú)監(jiān)管”施工。（四）抓實(shí)安全培訓(xùn)教育，提升全員素養(yǎng)分層分類開(kāi)展“精準(zhǔn)化”培訓(xùn)：管理人員：重點(diǎn)學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控基本規(guī)范》，每半年組織1次“安全領(lǐng)導(dǎo)力”專題培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)研判與決策能力。一線人員：對(duì)養(yǎng)護(hù)工、收費(fèi)員開(kāi)展“實(shí)操+理論”培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋消防技能、急救知識(shí)、機(jī)械操作安全；特種作業(yè)人員（橋隧檢測(cè)、電工等）實(shí)施“持證上崗+年度復(fù)訓(xùn)”，確保證書(shū)合規(guī)有效。宣傳教育：利用“安全生產(chǎn)月”“12·2”全國(guó)交通安全日等節(jié)點(diǎn)，通過(guò)短視頻、VR安全體驗(yàn)館等形式，普及公路安全知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)。（五）完善應(yīng)急管理體系，提升處置能力構(gòu)建“預(yù)案—演練—物資—隊(duì)伍”四位一體應(yīng)急體系：預(yù)案優(yōu)化：修訂《公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，細(xì)化自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、冰雪）、交通事故、橋梁坍塌等場(chǎng)景的處置流程，明確“誰(shuí)來(lái)干、怎么干、何時(shí)干”。實(shí)戰(zhàn)演練：每季度聯(lián)合消防、醫(yī)療、氣象部門(mén)開(kāi)展“無(wú)腳本”實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性與部門(mén)協(xié)同能力，演練后召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)，優(yōu)化處置流程。物資儲(chǔ)備：在重點(diǎn)路段儲(chǔ)備防滑砂、融雪劑、應(yīng)急照明等物資，建立“縣—鄉(xiāng)—養(yǎng)護(hù)站”三級(jí)物資調(diào)配網(wǎng)絡(luò)，確保30分鐘內(nèi)響應(yīng)、2小時(shí)內(nèi)送達(dá)。隊(duì)伍建設(shè)：組建“公路應(yīng)急突擊隊(duì)”，配備搶險(xiǎn)機(jī)械與裝備，開(kāi)展“以干代訓(xùn)”，提升突發(fā)狀況下的快速處置能力。（六）推進(jìn)科技賦能安全，提升管理效能以“智慧公路”建設(shè)為抓手，推動(dòng)安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型：智能監(jiān)測(cè)：在事故多發(fā)路段安裝AI視頻分析系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別違規(guī)停車、路面病害、交通擁堵等異常，實(shí)時(shí)推送至管控平臺(tái)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析歷年事故數(shù)據(jù)，挖掘“時(shí)間、路段、車型”等關(guān)聯(lián)特征，精準(zhǔn)定位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前部署防控措施。橋隧健康管理：推廣橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集應(yīng)力、位移、振動(dòng)等數(shù)據(jù)，建立“健康檔案”，實(shí)現(xiàn)病害“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。（七）壓實(shí)安全責(zé)任鏈條，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系：責(zé)任落實(shí)：簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安全指標(biāo)納入績(jī)效考核，明確“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。考核督導(dǎo)：建立“周檢查、月通報(bào)、季考核”機(jī)制，采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式開(kāi)展明察暗訪，對(duì)隱患整改不力的單位實(shí)施約談、掛牌督辦。事故追責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行事故“四不放過(guò)”（原因未查清、責(zé)任未落實(shí)、整改未到位、教訓(xùn)未吸取不放過(guò)），對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的單位與個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。三、強(qiáng)化保障機(jī)制，確保落實(shí)見(jiàn)效（一）組織保障成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決安全投入、隊(duì)伍建設(shè)、隱患整改等重大問(wèn)題；各部門(mén)明確安全分管領(lǐng)導(dǎo)與專職安全員，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。（二）機(jī)制保障建立“公路+應(yīng)急+氣象+公安”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享惡劣天氣、交通事故等信息，聯(lián)合開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判與處置；推行“安全費(fèi)用提取”制度，確保安全投入不低于工程造價(jià)的1.5%，優(yōu)先用于隱患整改、科技賦能與培訓(xùn)教育。（三）監(jiān)督保障聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展“安全體檢”，每半年出具專業(yè)評(píng)估報(bào)告；暢通“____”舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)安全隱患，對(duì)查實(shí)的線索給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在重大隱患且拒不整改的單位，依法納入“黑名單”，實(shí)施行業(yè)懲戒。（四）文化保障開(kāi)展“安全文化示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，培育“人