學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作方案為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于校園安全工作的系列決策部署，牢固樹(shù)立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，切實(shí)把師生生命安全放在首位，結(jié)合本校實(shí)際，制定本方案。方案以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為總要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、單位負(fù)責(zé)、屬地管理、社會(huì)共治”原則，通過(guò)系統(tǒng)排查、科學(xué)評(píng)估、精準(zhǔn)整治、閉環(huán)管理，徹底消除校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升學(xué)校本質(zhì)安全水平。一、工作目標(biāo)用一百二十天完成一輪拉網(wǎng)式、起底式、專(zhuān)業(yè)化排查整治，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)100%”：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)率100%、隱患建檔率100%、重大隱患清零率100%、整改復(fù)核率100%、責(zé)任追溯率100%、培訓(xùn)覆蓋率100%、應(yīng)急演練率100%、師生滿(mǎn)意率100%。在此基礎(chǔ)上建立“日常巡查、月度抽查、季度評(píng)估、年度體檢”長(zhǎng)效機(jī)制，確保存量隱患動(dòng)態(tài)清零、增量隱患即時(shí)清零，五年內(nèi)不發(fā)生重大安全責(zé)任事故，十年內(nèi)建成省級(jí)“平安校園示范校”。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）黨委行政雙組長(zhǎng)制黨委書(shū)記、校長(zhǎng)共同擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)排查整治工作負(fù)總責(zé)；分管安全副校長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)日常調(diào)度；其他校領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”對(duì)分管領(lǐng)域隱患整治負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）“1+9”工作專(zhuān)班設(shè)立綜合協(xié)調(diào)辦公室，下設(shè)消防、建筑物及施工、實(shí)驗(yàn)室與?；?、食品與飲用水、交通與校車(chē)、電氣與特種設(shè)備、校園治安與防欺凌、網(wǎng)絡(luò)與信息、公共衛(wèi)生與防疫、自然災(zāi)害與地質(zhì)災(zāi)害等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組，每組由牽頭處室主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家任副組長(zhǎng)，成員由相關(guān)職能科室、年級(jí)組、家委會(huì)、社區(qū)民警、第三方機(jī)構(gòu)組成。（三）網(wǎng)格責(zé)任體系將校園劃分為教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、實(shí)訓(xùn)區(qū)、基建區(qū)、家屬區(qū)六大網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)立“格長(zhǎng)—副格長(zhǎng)—巡查員”三級(jí)責(zé)任人，實(shí)行“定人、定格、定責(zé)、定標(biāo)”四定管理，做到“網(wǎng)中有格、格中有人、人中有責(zé)、責(zé)中有標(biāo)”。（四）技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師、消防工程師、結(jié)構(gòu)工程師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、心理咨詢(xún)師、網(wǎng)絡(luò)安全攻防專(zhuān)家共18人組成專(zhuān)家?guī)?，?shí)行“專(zhuān)家包片+技術(shù)托管”，對(duì)重大隱患實(shí)行“一患一策”聯(lián)合會(huì)診。三、排查范圍與重點(diǎn)（一）消防領(lǐng)域1.消防車(chē)道、救援窗、撲救面是否被占用；2.宿舍、圖書(shū)館、食堂、禮堂、地下空間等人員密集場(chǎng)所自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴淋、防排煙系統(tǒng)是否完好有效；3.電氣線路是否穿管保護(hù)，是否存在私拉亂接、超負(fù)荷運(yùn)行；4.電動(dòng)車(chē)集中停放充電點(diǎn)是否獨(dú)立設(shè)置、防火分隔是否到位；5.微型消防站“1分鐘響應(yīng)、3分鐘處置”能力是否達(dá)標(biāo)。（二）建筑物及施工領(lǐng)域1.上世紀(jì)九十年代前建造的磚混、預(yù)制板結(jié)構(gòu)校舍是否完成抗震加固；2.外墻保溫、瓷磚、玻璃幕墻是否存在空鼓、脫落風(fēng)險(xiǎn)；3.屋面、檐口、天溝、落水管道是否銹蝕、堵塞；4.基建工地深基坑、高支模、起重機(jī)械、臨邊洞口是否按危大工程管理；5.校園內(nèi)窨井、化糞池、地下管溝是否加蓋、防墜、防毒。（三）實(shí)驗(yàn)室與?；奉I(lǐng)域1.劇毒、易制爆、易制毒化學(xué)品是否落實(shí)“五雙”制度；2.危化品倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)、防爆、防腐、防泄漏措施是否到位；3.實(shí)驗(yàn)廢棄物是否分類(lèi)收集、是否委托有資質(zhì)單位轉(zhuǎn)運(yùn)；4.氣瓶間是否設(shè)置防傾倒裝置、是否安裝可燃?xì)怏w報(bào)警儀；5.生物實(shí)驗(yàn)室菌（毒）種保管是否符合《人間傳染的病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》。（四）食品與飲用水領(lǐng)域1.食堂是否完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”改造，是否實(shí)現(xiàn)AI抓拍違規(guī)操作；2.食材采購(gòu)是否落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，是否建立電子追溯鏈；3.二次供水設(shè)施是否每季度清洗消毒、是否持有效水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告；4.直飲水機(jī)濾芯是否定期更換、是否公示更換記錄；5.校園超市、自動(dòng)售貨機(jī)是否銷(xiāo)售高鹽、高糖、高脂及過(guò)期食品。（五）交通與校車(chē)領(lǐng)域1.校車(chē)是否取得標(biāo)牌、是否安裝衛(wèi)星定位及車(chē)內(nèi)車(chē)外視頻監(jiān)控；2.駕駛員是否具備相應(yīng)準(zhǔn)駕資質(zhì)、是否每學(xué)年接受心理測(cè)評(píng)；3.校園周邊是否設(shè)置限速、禁停、警示、斑馬線、護(hù)學(xué)崗“五件套”；4.地下車(chē)庫(kù)是否設(shè)置一氧化碳報(bào)警及機(jī)械送排風(fēng)系統(tǒng)；5.校內(nèi)擺渡車(chē)、觀光車(chē)是否持證作業(yè)、是否安裝超速報(bào)警裝置。（六）電氣與特種設(shè)備領(lǐng)域1.高壓配電室是否設(shè)置防鼠板、絕緣墊、應(yīng)急照明、自動(dòng)滅火裝置；2.電梯是否實(shí)現(xiàn)“雙證”（使用登記、維保合同）上墻，是否購(gòu)買(mǎi)安全責(zé)任險(xiǎn)；3.鍋爐、壓力容器、壓力管道是否按期檢驗(yàn)、是否建立安全附件臺(tái)賬；4.空調(diào)機(jī)房、空壓機(jī)房是否設(shè)置隔音、泄爆、排水措施；5.校內(nèi)充電樁是否具備過(guò)載保護(hù)、漏電保護(hù)、防雷擊保護(hù)。（七）校園治安與防欺凌領(lǐng)域1.一鍵報(bào)警裝置是否與屬地公安聯(lián)網(wǎng)、是否實(shí)現(xiàn)“135”秒快速響應(yīng)；2.視頻監(jiān)控是否實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、高清晰、可回溯”；3.校門(mén)是否落實(shí)“人防、物防、技防、制度防”四防措施，是否建立校外人員預(yù)約進(jìn)校系統(tǒng)；4.是否建立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)，是否每學(xué)期開(kāi)展欺凌線索排查；5.是否建立重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)家庭、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位“四重”臺(tái)賬。（八）網(wǎng)絡(luò)與信息領(lǐng)域1.是否完成等級(jí)保護(hù)2.0測(cè)評(píng)，是否建立“監(jiān)測(cè)—預(yù)警—處置—溯源”閉環(huán)；2.數(shù)據(jù)中心機(jī)房是否配備七氟丙烷氣體滅火、UPS雙路供電、精密空調(diào)；3.是否建立“賬號(hào)、權(quán)限、日志、審計(jì)”四統(tǒng)一管理平臺(tái)；4.是否開(kāi)展師生個(gè)人信息保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治，是否建立數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估流程；5.是否建立“7×24小時(shí)”值守及“1小時(shí)報(bào)告”制度。（九）公共衛(wèi)生與防疫領(lǐng)域1.是否配備校醫(yī)室、隔離室、AED除顫儀、應(yīng)急藥品庫(kù)；2.是否建立學(xué)生晨午檢、因病缺勤追蹤、復(fù)課證明查驗(yàn)制度；3.是否每學(xué)期開(kāi)展結(jié)核病、艾滋病、諾如病毒、流感等防控知識(shí)講座；4.是否建立垃圾分類(lèi)、日產(chǎn)日清、廢棄口罩專(zhuān)收專(zhuān)運(yùn)制度；5.是否制定傳染病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案，是否開(kāi)展多場(chǎng)景應(yīng)急演練。（十）自然災(zāi)害與地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域1.是否對(duì)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷隱患點(diǎn)進(jìn)行地質(zhì)雷達(dá)掃描；2.是否建立暴雨、臺(tái)風(fēng)、暴雪、雷電、大霧、高溫、寒潮“七災(zāi)”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制；3.是否每學(xué)期組織“無(wú)預(yù)告”地震、消防、防汛應(yīng)急疏散演練；4.是否建立應(yīng)急避難場(chǎng)所，是否儲(chǔ)備72小時(shí)應(yīng)急物資；5.是否建立與應(yīng)急、氣象、水利、自然資源部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（第1—5天）1.召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)、教工大會(huì)、班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)四級(jí)動(dòng)員會(huì)，發(fā)布“告師生家長(zhǎng)書(shū)”；2.建立“日調(diào)度、周通報(bào)、月評(píng)比”制度，開(kāi)通安全隱患“隨手拍”小程序，設(shè)立50萬(wàn)元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金；3.對(duì)全體教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)、第三方服務(wù)人員開(kāi)展線上安全知識(shí)測(cè)評(píng)，合格率納入年度考核。（二）自查自糾階段（第6—30天）1.各網(wǎng)格按照“一張表、一本賬、一張圖”要求，逐棟、逐層、逐室、逐設(shè)備開(kāi)展自查；2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行“藍(lán)、黃、橙、紅”四色分級(jí)，藍(lán)色隱患立行立改，黃色隱患3日內(nèi)完成，橙色隱患7日內(nèi)完成，紅色隱患立即停用并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；3.建立“隱患二維碼”，掃碼即可查看隱患描述、整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限、驗(yàn)收結(jié)果。（三）專(zhuān)業(yè)核查階段（第31—60天）1.邀請(qǐng)市級(jí)安全專(zhuān)家?guī)斐蓡T、消防支隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局、衛(wèi)健委、公安局網(wǎng)安支隊(duì)等進(jìn)校核查；2.采用“無(wú)人機(jī)+熱成像+激光雷達(dá)”對(duì)高層外墻、屋面、煙囪、塔桅進(jìn)行空巡；3.采用“管道機(jī)器人+聲吶”對(duì)排水暗涵、化糞池、電纜溝進(jìn)行內(nèi)窺；4.采用“電氣防火檢測(cè)儀+紅外測(cè)溫”對(duì)配電系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室、食堂進(jìn)行帶電檢測(cè)；5.對(duì)核查結(jié)果實(shí)行“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，出具書(shū)面報(bào)告并同步上傳省級(jí)校園安全監(jiān)管平臺(tái)。（四）集中整治階段（第61—100天）1.對(duì)紅色隱患實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案、專(zhuān)班推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)管理”；2.對(duì)涉及資金量大、技術(shù)復(fù)雜的隱患，采取“EPC+O”模式（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)維一體化），引入保險(xiǎn)公司共保體，實(shí)行“保險(xiǎn)+服務(wù)+科技+風(fēng)控”；3.對(duì)歷史遺留、多跨協(xié)同的隱患，由屬地政府牽頭召開(kāi)“府院聯(lián)動(dòng)”會(huì)議，實(shí)行“一校一策、一事一議”；4.建立“紅黃牌”警示制度，對(duì)整改不力的處室、年級(jí)、班級(jí)亮黃牌，逾期仍未完成即亮紅牌，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；5.對(duì)存在重大違法行為的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理，并在校園網(wǎng)、公眾號(hào)、校務(wù)公開(kāi)欄同步曝光。（五）鞏固提升階段（第101—120天）1.開(kāi)展“回頭看”抽查，抽查比例不少于30%，重點(diǎn)查看是否虛假整改、紙面整改、數(shù)字整改；2.對(duì)已完成整改的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成“隱患復(fù)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)”，指數(shù)高于60分的納入重點(diǎn)巡查；3.編制《校園安全白皮書(shū)》，發(fā)布學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)地圖，實(shí)現(xiàn)“一圖覽風(fēng)險(xiǎn)、一碼查隱患、一屏觀預(yù)警”；4.建立“安全信用檔案”，將教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)、外包服務(wù)人員納入信用管理，與職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、升學(xué)推薦、家校共育掛鉤；5.召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職失責(zé)人員啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。五、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)1.嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)幼兒園安全防范要求》（GB/T29315-2022）；2.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2022）、《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB55036-2022）；3.嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)范》（JY/T0585-2020）；4.嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654-2022）；5.嚴(yán)格執(zhí)行《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019）；6.嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校傳染病預(yù)防控制工作管理規(guī)范》（WS/T642-2019）；7.嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范》（DZ/T0286-2015）；8.對(duì)暫無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，參考行業(yè)最佳實(shí)踐、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并邀請(qǐng)省級(jí)標(biāo)委會(huì)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)論證。六、經(jīng)費(fèi)保障1.學(xué)校年度預(yù)算單列安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不低于上年度學(xué)費(fèi)收入的3%；2.對(duì)紅色隱患整治實(shí)行“綠色通道”，單筆采購(gòu)50萬(wàn)元以下可走應(yīng)急采購(gòu)，200萬(wàn)元以下可走競(jìng)爭(zhēng)性磋商；3.建立“安全基金池”，來(lái)源包括學(xué)費(fèi)提取、社會(huì)捐贈(zèng)、校友眾籌、企業(yè)贊助、政府獎(jiǎng)補(bǔ)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、滾動(dòng)積累；4.引入保險(xiǎn)機(jī)制，為校舍、設(shè)備、師生購(gòu)買(mǎi)綜合安全責(zé)任險(xiǎn)、食品安全險(xiǎn)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備險(xiǎn)、校車(chē)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“保險(xiǎn)+風(fēng)控+服務(wù)”一體化；5.對(duì)因歷史原因無(wú)力解決的重大隱患，由學(xué)校行文報(bào)屬地政府，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金或發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債。七、培訓(xùn)與演練1.分層分類(lèi)制定培訓(xùn)大綱：校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重法律法規(guī)與應(yīng)急指揮，中層干部側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患治理，一線教職工側(cè)重操作規(guī)程與應(yīng)急處置，學(xué)生側(cè)重安全知識(shí)與自救互救，家長(zhǎng)側(cè)重家校協(xié)同與監(jiān)護(hù)責(zé)任；2.建立“安全培訓(xùn)學(xué)分制”，教職工每年不少于12學(xué)時(shí)，學(xué)生每學(xué)年不少于8學(xué)時(shí)，納入繼續(xù)教育和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；3.與消防、應(yīng)急、衛(wèi)健、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)共建“安全實(shí)訓(xùn)基地”，配置VR火災(zāi)逃生、地震體驗(yàn)、心肺復(fù)蘇、電梯墜落、校車(chē)自燃、食品中毒、網(wǎng)絡(luò)攻防等20個(gè)場(chǎng)景；4.每學(xué)期組織一次“無(wú)腳本”綜合應(yīng)急演練，隨機(jī)設(shè)置災(zāi)種、時(shí)間、地點(diǎn)，檢驗(yàn)“135”快速響應(yīng)（1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘專(zhuān)業(yè)救援）能力；5.建立“演練評(píng)估指數(shù)”，從預(yù)警發(fā)布、信息傳遞、疏散效率、救援協(xié)同、輿情管控、恢復(fù)復(fù)課六個(gè)維度量化打分，低于85分的重新演練。八、考核與獎(jiǎng)懲1.將排查整治工作納入處室、年級(jí)、班級(jí)、個(gè)人年度目標(biāo)考核，權(quán)重不低于30%；2.對(duì)整治成績(jī)突出的集體，授予“平安先鋒號(hào)”流動(dòng)紅旗，獎(jiǎng)勵(lì)年度績(jī)效上浮10%；3.對(duì)整治不力的集體，實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)晉升、績(jī)效獎(jiǎng)金；4.對(duì)因隱患排查不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅追責(zé)，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)；5.建立“安全榮譽(yù)勛章”制度，對(duì)連續(xù)十年無(wú)責(zé)任事故的處室授予永久勛章，主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。九、信息化與智能化1.建成“1+9+N”智慧安全平臺(tái)：1個(gè)校級(jí)大數(shù)據(jù)指揮中心，9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)模塊，N個(gè)物聯(lián)感知終端；2.部署2萬(wàn)顆IoT傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電氣火災(zāi)、燃?xì)庑孤⑾浪畨?、電梯故障、?shí)驗(yàn)室溫濕度、水質(zhì)、空氣質(zhì)量、地質(zhì)災(zāi)害位移；3.應(yīng)用AI視頻分析，自動(dòng)識(shí)別未戴安全帽、煙霧、明火、通道占用、打架斗毆、異常聚集、可疑尾隨等30種風(fēng)險(xiǎn)事件；4.建立“數(shù)字孿生校園”，實(shí)現(xiàn)隱患可視化、整改可追蹤、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)測(cè)、應(yīng)急可推演；5.打通省級(jí)“校園安全碼”，師生掃碼即可查看個(gè)人安全信用、培訓(xùn)學(xué)分、應(yīng)急技能、保險(xiǎn)狀