學(xué)校關(guān)于教育系統(tǒng)學(xué)平險(xiǎn)捐資助教問題政策法規(guī)告知書尊敬的家長(zhǎng)、老師及社會(huì)各界人士：為了規(guī)范教育系統(tǒng)學(xué)平險(xiǎn)及捐資助教相關(guān)工作，維護(hù)學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校及各參與方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，現(xiàn)將學(xué)平險(xiǎn)及捐資助教問題的政策法規(guī)告知如下。一、學(xué)平險(xiǎn)相關(guān)政策法規(guī)（一）學(xué)平險(xiǎn)的定義與性質(zhì)學(xué)平險(xiǎn)，即學(xué)生平安保險(xiǎn)，是專門針對(duì)在校學(xué)生的一種人身意外傷害保險(xiǎn)。它屬于商業(yè)保險(xiǎn)范疇，由保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同約定，在被保險(xiǎn)人（學(xué)生）遭受意外傷害、疾病等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，按照合同條款給予相應(yīng)的保險(xiǎn)金賠償。學(xué)平險(xiǎn)具有保費(fèi)低、保障范圍廣等特點(diǎn)，能夠在一定程度上為學(xué)生及其家庭提供經(jīng)濟(jì)保障，減輕因意外事故或疾病帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（二）學(xué)平險(xiǎn)的投保原則1.自愿原則根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第十一條規(guī)定，訂立保險(xiǎn)合同，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險(xiǎn)的外，保險(xiǎn)合同自愿訂立。在學(xué)平險(xiǎn)的投保過程中，學(xué)校和教師不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)生投保學(xué)平險(xiǎn)。學(xué)生及家長(zhǎng)有權(quán)自主決定是否投保、選擇哪家保險(xiǎn)公司的學(xué)平險(xiǎn)產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他不正當(dāng)手段強(qiáng)迫、引誘或者限制投保人訂立保險(xiǎn)合同。例如，學(xué)校不能以學(xué)生不投保學(xué)平險(xiǎn)就不允許參加學(xué)校組織的活動(dòng)、不給予評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等方式強(qiáng)迫學(xué)生投保。教師也不能在課堂上對(duì)未投保的學(xué)生進(jìn)行言語暗示或施加壓力。2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則保險(xiǎn)公司在學(xué)平險(xiǎn)市場(chǎng)中應(yīng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)公司不得采用不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，保險(xiǎn)公司不能通過給予學(xué)校、教師回扣、手續(xù)費(fèi)等不正當(dāng)利益來獲取業(yè)務(wù)。學(xué)校也不能與特定保險(xiǎn)公司達(dá)成排他性協(xié)議，限制其他保險(xiǎn)公司進(jìn)入學(xué)校開展學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)。例如，某保險(xiǎn)公司為了獨(dú)占某學(xué)校的學(xué)平險(xiǎn)市場(chǎng)，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)承諾給予高額回扣，這種行為就違反了公平競(jìng)爭(zhēng)原則，是不合法的。（三）學(xué)平險(xiǎn)的銷售與服務(wù)規(guī)范1.銷售主體資格從事學(xué)平險(xiǎn)銷售的人員必須具備相應(yīng)的資格。根據(jù)《保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》，保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過中國(guó)保監(jiān)會(huì)組織的保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員資格考試，取得《保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員資格證書》。保險(xiǎn)公司在委托學(xué)校協(xié)助辦理學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，不得委托不具備資格的人員進(jìn)行銷售活動(dòng)。例如，學(xué)校不能讓沒有保險(xiǎn)銷售資格的教師直接向?qū)W生和家長(zhǎng)推銷學(xué)平險(xiǎn)產(chǎn)品，而應(yīng)該由保險(xiǎn)公司的專業(yè)銷售人員進(jìn)行銷售講解。2.信息披露要求保險(xiǎn)公司在銷售學(xué)平險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向投保人（學(xué)生家長(zhǎng)）如實(shí)告知保險(xiǎn)合同的條款內(nèi)容，包括保險(xiǎn)責(zé)任、責(zé)任免除、保險(xiǎn)期間、保險(xiǎn)費(fèi)及支付方式、理賠程序等重要信息。同時(shí)，要以通俗易懂的方式解釋條款，確保投保人能夠充分理解。學(xué)校在協(xié)助保險(xiǎn)公司開展學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，也有義務(wù)向?qū)W生和家長(zhǎng)傳達(dá)準(zhǔn)確的保險(xiǎn)信息，不得夸大保險(xiǎn)保障范圍或隱瞞重要信息。例如，保險(xiǎn)公司不能在宣傳時(shí)只強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)的高賠付率，而不提及責(zé)任免除條款。學(xué)校在向家長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)平險(xiǎn)信息時(shí)，要確保家長(zhǎng)了解到保險(xiǎn)的真實(shí)情況。3.售后服務(wù)與理賠保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)平險(xiǎn)的售后服務(wù)和理賠機(jī)制。在學(xué)生發(fā)生保險(xiǎn)事故后，要及時(shí)受理理賠申請(qǐng)，按照合同約定的時(shí)間和程序進(jìn)行理賠。對(duì)于符合理賠條件的，要盡快支付保險(xiǎn)金。同時(shí)，要為投保人提供便捷的咨詢和投訴渠道，及時(shí)處理投保人的問題和訴求。例如，學(xué)生小明在學(xué)校體育課上意外受傷，其家長(zhǎng)向保險(xiǎn)公司提出理賠申請(qǐng)后，保險(xiǎn)公司應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按照合同約定給予賠償。如果家長(zhǎng)對(duì)理賠結(jié)果有異議，保險(xiǎn)公司要認(rèn)真聽取并及時(shí)處理。（四）學(xué)校在學(xué)平險(xiǎn)中的職責(zé)與禁止行為1.職責(zé)學(xué)校有責(zé)任向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳學(xué)平險(xiǎn)的意義和作用，但這種宣傳應(yīng)當(dāng)客觀、公正，不得帶有傾向性。學(xué)?？梢詤f(xié)助保險(xiǎn)公司收集學(xué)生的投保信息，但必須在學(xué)生和家長(zhǎng)自愿的前提下進(jìn)行。同時(shí)，學(xué)校要對(duì)保險(xiǎn)公司的銷售活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保銷售行為符合法律法規(guī)和政策要求。例如，學(xué)?？梢酝ㄟ^舉辦保險(xiǎn)知識(shí)講座等方式，向?qū)W生和家長(zhǎng)普及學(xué)平險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)，但不能在講座中只推薦某一家保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品。2.禁止行為學(xué)校不得作為學(xué)平險(xiǎn)的投保人，也不得代收保險(xiǎn)費(fèi)。學(xué)校不能以任何形式從學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)中獲取經(jīng)濟(jì)利益。此外，學(xué)校不得與保險(xiǎn)公司簽訂合作協(xié)議，為保險(xiǎn)公司指定銷售渠道或限制學(xué)生和家長(zhǎng)的自主選擇權(quán)。例如，某學(xué)校以學(xué)校名義為全體學(xué)生投保學(xué)平險(xiǎn)，并代收保險(xiǎn)費(fèi)，這種行為是違反規(guī)定的。學(xué)校也不能與某保險(xiǎn)公司簽訂協(xié)議，規(guī)定學(xué)生只能購(gòu)買該公司的學(xué)平險(xiǎn)產(chǎn)品。二、捐資助教相關(guān)政策法規(guī)（一）捐資助教的定義與目的捐資助教是指社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人等自愿向教育事業(yè)捐贈(zèng)資金、物資等，用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件、支持教育教學(xué)活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀師生等。捐資助教的目的是促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，提高教育質(zhì)量，為學(xué)生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。（二）捐資助教的原則1.自愿原則捐資助教應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫捐贈(zèng)。捐贈(zèng)者有權(quán)自主決定是否捐贈(zèng)、捐贈(zèng)的金額、捐贈(zèng)的方式和捐贈(zèng)的對(duì)象。學(xué)校和教育部門不能以任何理由向企業(yè)、個(gè)人等施加壓力，強(qiáng)迫其進(jìn)行捐贈(zèng)。例如，某學(xué)校以學(xué)生的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)為要挾，要求家長(zhǎng)進(jìn)行捐資助教，這種行為嚴(yán)重違反了自愿原則。2.合法合規(guī)原則捐贈(zèng)資金和物資的來源必須合法，捐贈(zèng)行為必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。捐贈(zèng)者不能以捐贈(zèng)為名進(jìn)行非法活動(dòng)，如洗錢、逃稅等。同時(shí)，捐贈(zèng)資金和物資的使用也必須合法合規(guī)，要按照捐贈(zèng)者的意愿和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。例如，某企業(yè)將非法所得資金以捐贈(zèng)的名義交給學(xué)校，這種行為是違法的。學(xué)校在收到捐贈(zèng)資金后，也不能隨意挪用，必須按照規(guī)定用于指定的教育項(xiàng)目。（三）捐資助教的管理與監(jiān)督1.捐贈(zèng)協(xié)議的簽訂捐贈(zèng)者與受贈(zèng)學(xué)校應(yīng)當(dāng)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)的金額、用途、方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，確保雙方的合法權(quán)益得到保障。例如，某企業(yè)向某學(xué)校捐贈(zèng)100萬元用于建設(shè)圖書館，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂詳細(xì)的捐贈(zèng)協(xié)議，明確資金的使用范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式等。2.捐贈(zèng)資金和物資的管理學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)資金和物資的管理制度，對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行專戶管理，對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行登記造冊(cè)。捐贈(zèng)資金和物資應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?、專物專用，不得挪作他用。學(xué)校要定期向捐贈(zèng)者和社會(huì)公開捐贈(zèng)資金和物資的使用情況，接受捐贈(zèng)者和社會(huì)的監(jiān)督。例如，學(xué)校收到捐贈(zèng)的圖書后，要及時(shí)登記入庫，并按照規(guī)定用于圖書館建設(shè)，不能將圖書隨意發(fā)放或挪作他用。學(xué)校要定期公布捐贈(zèng)資金的使用明細(xì)，讓捐贈(zèng)者和社會(huì)了解資金的去向。3.監(jiān)督機(jī)制教育部門和相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)捐資助教活動(dòng)的監(jiān)督管理。要對(duì)學(xué)校的捐贈(zèng)資金和物資管理情況進(jìn)行檢查，確保捐贈(zèng)資金和物資的使用符合規(guī)定。對(duì)于違反規(guī)定的行為，要依法進(jìn)行處理。同時(shí)，要鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)捐資助教活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道。例如，教育部門可以定期對(duì)學(xué)校的捐贈(zèng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求學(xué)校整改。社會(huì)公眾如果發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在捐贈(zèng)資金挪用等問題，可以向相關(guān)部門舉報(bào)。（四）學(xué)校在捐資助教中的職責(zé)與禁止行為1.職責(zé)學(xué)校要積極宣傳捐資助教的意義和作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心和支持教育事業(yè)。學(xué)校要按照捐贈(zèng)協(xié)議的要求，合理使用捐贈(zèng)資金和物資，提高資金和物資的使用效益。同時(shí)，學(xué)校要及時(shí)向捐贈(zèng)者反饋捐贈(zèng)資金和物資的使用情況，表達(dá)感謝之情。例如，學(xué)?？梢酝ㄟ^校園網(wǎng)站、宣傳欄等方式宣傳捐資助教的先進(jìn)事跡，吸引更多的社會(huì)力量參與。學(xué)校在使用捐贈(zèng)資金建設(shè)圖書館后，要及時(shí)向捐贈(zèng)企業(yè)反饋圖書館的建設(shè)情況和使用效果。2.禁止行為學(xué)校不得將捐資助教與招生、入學(xué)等事項(xiàng)掛鉤。學(xué)校不能以捐資助教為條件，為捐贈(zèng)者的子女提供特殊的入學(xué)待遇。此外，學(xué)校不得擅自改變捐贈(zèng)資金和物資的用途，不得將捐贈(zèng)資金用于發(fā)放教職工福利等非教育教學(xué)用途。例如，某學(xué)校規(guī)定家長(zhǎng)捐贈(zèng)一定金額的資金后，其子女可以優(yōu)先入學(xué)，這種行為是違反規(guī)定的。學(xué)校也不能將捐贈(zèng)的電腦用于教職工辦公室的娛樂活動(dòng)，而不用于教學(xué)。三、違反政策法規(guī)的法律責(zé)任（一）學(xué)平險(xiǎn)相關(guān)法律責(zé)任1.保險(xiǎn)公司的法律責(zé)任如果保險(xiǎn)公司違反學(xué)平險(xiǎn)銷售與服務(wù)規(guī)范，如采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段、未如實(shí)告知保險(xiǎn)條款等，由保險(xiǎn)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，限制其業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷業(yè)務(wù)許可證。給投保人、被保險(xiǎn)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。例如，某保險(xiǎn)公司在學(xué)平險(xiǎn)銷售中給予學(xué)校高額回扣，被保險(xiǎn)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令其改正，并對(duì)其處以罰款。如果該行為給投保人造成了損失，保險(xiǎn)公司還要承擔(dān)賠償責(zé)任。2.學(xué)校的法律責(zé)任學(xué)校如果違反學(xué)平險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，如強(qiáng)制學(xué)生投保、代收保險(xiǎn)費(fèi)等，由教育部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。例如，某學(xué)校強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買學(xué)平險(xiǎn)，被教育部門發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令其改正，并對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，同時(shí)給予相應(yīng)的行政處分。3.教師的法律責(zé)任教師如果參與強(qiáng)制學(xué)生投保、協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行不正當(dāng)銷售等行為，由學(xué)?；蚪逃块T給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。例如，某教師在課堂上對(duì)未投保學(xué)平險(xiǎn)的學(xué)生進(jìn)行言語威脅，學(xué)校對(duì)該教師進(jìn)行了批評(píng)教育，并在全校范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。（二）捐資助教相關(guān)法律責(zé)任1.捐贈(zèng)者的法律責(zé)任捐贈(zèng)者如果以捐贈(zèng)為名進(jìn)行非法活動(dòng)，如洗錢、逃稅等，由相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。例如，某企業(yè)通過捐贈(zèng)資金進(jìn)行洗錢活動(dòng)，被稅務(wù)部門和公安部門聯(lián)合調(diào)查，依法追究其刑事責(zé)任。2.學(xué)校的法律責(zé)任學(xué)校如果違反捐資助教相關(guān)規(guī)定，如將捐資助教與招生掛鉤、挪用捐贈(zèng)資金等，由教育部門責(zé)令改正，退還挪用的捐贈(zèng)資金；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。例如，某學(xué)校將捐資助教資金用于發(fā)放教職工福利，被教育部門責(zé)令改正，退還資金，并對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政處分。如果情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。四、政策法規(guī)的落實(shí)與監(jiān)督檢查為了確保學(xué)平險(xiǎn)和捐資助教相關(guān)政策法規(guī)的落實(shí)，教育部門和相關(guān)監(jiān)管部門將采取以下措施：（一）加強(qiáng)宣傳教育通過多種渠道，如學(xué)校會(huì)議、校園網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等，向?qū)W校、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)宣傳學(xué)平險(xiǎn)和捐資助教的政策法規(guī)，提高各方的法律意識(shí)和合規(guī)意識(shí)。（二）建立健全監(jiān)督機(jī)制教育部門和相關(guān)監(jiān)管部門將定期對(duì)學(xué)校的學(xué)平險(xiǎn)和捐資助教工作進(jìn)行檢查，建立投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行處理，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。（三）加強(qiáng)部門協(xié)作教育部門