新加坡自由貿(mào)易港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)案例分析目錄TOC\o"1-3"\h\u24944新加坡自由貿(mào)易港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)案例分析 1177471.1新加坡自由貿(mào)易港發(fā)展情況 1239921.2新加坡自由貿(mào)易港發(fā)展特色 2174851.3新加坡自由貿(mào)易港建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn) 31.1新加坡自由貿(mào)易港發(fā)展情況1.新加坡自由貿(mào)易港概況目前，世界上眾多的自由貿(mào)易港口只對(duì)少數(shù)幾種產(chǎn)品征收關(guān)稅，稱為有限自由貿(mào)易港。在新加坡獲得獨(dú)立后，就開始轉(zhuǎn)變了自由貿(mào)易港的形式，從完全自由貿(mào)易港口轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢薜淖杂少Q(mào)易港口。同時(shí)，建立了100多個(gè)具有特殊功能的自由貿(mào)易區(qū)，包括30多個(gè)具有關(guān)稅減免稅的工業(yè)區(qū)、70多個(gè)保稅倉庫，以及8處高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易港如下表所示。這8處自由貿(mào)易港開放度最高，借助于自由貿(mào)易港，快速締造了在全球經(jīng)濟(jì)占據(jù)重要地位的國際貿(mào)易中心。表2-1新加坡自由貿(mào)易港匯總表序號(hào)名稱主要功能專營企業(yè)面積（平方公里）1布拉尼港自貿(mào)區(qū)集裝箱碼頭PSA0.842吉寶港物流園區(qū)集裝箱碼頭PSA0.43班西巴讓自貿(mào)區(qū)多功能碼頭PSA3.484三巴旺自貿(mào)區(qū)多功能碼頭PSA0.285丹戎馬葛港區(qū)集裝箱碼頭PSA1.916吉寶港區(qū)最大集裝箱裝運(yùn)碼頭PSA7裕廊港自貿(mào)區(qū)散裝貨運(yùn)港裕廊鎮(zhèn)管理公司1.188樟宜機(jī)場(chǎng)自貿(mào)區(qū)空港物流（ALPS）機(jī)場(chǎng)集團(tuán)0.48航空貨運(yùn)中心1.新加坡自由貿(mào)易港功能定位（1）倉儲(chǔ)和貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)功能新加坡自由貿(mào)易港以低廉的倉儲(chǔ)費(fèi)用作為優(yōu)惠條件，將來自全球的貨物吸引到該地區(qū)，在物流中心和保稅倉庫轉(zhuǎn)運(yùn)，然后在國內(nèi)市場(chǎng)上倉儲(chǔ)、出售，或轉(zhuǎn)移到其它地區(qū)進(jìn)行獲利。自由貿(mào)易港的轉(zhuǎn)運(yùn)功能與倉儲(chǔ)功能是聯(lián)系在一起的。貨物的順利轉(zhuǎn)運(yùn)是以完善的倉儲(chǔ)服務(wù)為前提的。同時(shí)，轉(zhuǎn)運(yùn)活動(dòng)的增加也可以提升倉儲(chǔ)業(yè)發(fā)展，這是自由貿(mào)易港最基本、最原始的業(yè)務(wù)功能。對(duì)于運(yùn)輸?shù)阶杂少Q(mào)易港的集裝箱，碼頭可以根據(jù)公司的要求更改中轉(zhuǎn)，而僅需向該國海關(guān)報(bào)告，這將增加靈活性和便利性。由于海關(guān)幾乎不會(huì)干擾“邊境內(nèi)部和外部”的業(yè)務(wù)，因此新加坡自由貿(mào)易港是真正實(shí)施“自由政策”的典范。（2）吸引外資和加工制造功能在自由貿(mào)易港建立出口加工區(qū)和工業(yè)園區(qū)，可以吸引外國直接投資，在該地區(qū)建立工廠以生產(chǎn)和加工產(chǎn)品，然后提供出口，在此過程中，刺激經(jīng)濟(jì)增長并解決勞動(dòng)就業(yè)問題。例如，出口加工區(qū)對(duì)機(jī)器、原材料、零件等的進(jìn)口免征關(guān)稅和所得稅，并受益于其它稅收優(yōu)惠以及其它良好的投資環(huán)境和條件，從而吸引了外國投資到加工制造行業(yè)投資。（3）國際金融中心功能新加坡地處交通樞紐，優(yōu)越的地理位置使其成為全球金融活動(dòng)的關(guān)鍵一環(huán)。它擁有技術(shù)先進(jìn)且高效的通訊網(wǎng)絡(luò)，可與世界各地的商業(yè)和金融中心建立緊密的聯(lián)系。所有這些都為新加坡金融業(yè)的發(fā)展奠定了優(yōu)勢(shì)。加之政府的不斷努力，新加坡國際金融中心才得以出現(xiàn)。1.2新加坡自由貿(mào)易港發(fā)展特色1.優(yōu)越的地理位置和免稅優(yōu)惠新加坡?lián)碛谐^500條航線，連接著全球600多個(gè)港口，它還是亞洲太平洋地區(qū)重要的航運(yùn)中心。目前已成立8個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，其中7個(gè)涉及航運(yùn)，主要是進(jìn)出口、包裝和轉(zhuǎn)運(yùn)方面，樟宜機(jī)場(chǎng)自貿(mào)區(qū)是其中唯一的空港型自貿(mào)區(qū)。除酒精、煙草制品、石油產(chǎn)品和車輛外，所有其它進(jìn)入新加坡的商品均免稅。1.正確的功能定位新加坡自由貿(mào)易港的功能非常全面，它執(zhí)行一般自由貿(mào)易區(qū)的主要功能，例如倉儲(chǔ)和物流、加工和制造、吸引外國投資、國際貿(mào)易和出口服務(wù)。在工業(yè)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)投資的性質(zhì)和期限，對(duì)大量產(chǎn)品不進(jìn)行征稅，并充分利用地域條件，給予減稅等優(yōu)惠政策以吸引外國投資和技術(shù)并發(fā)展制造服務(wù)業(yè)出口。根據(jù)臨時(shí)關(guān)稅減免原則，貨物可以在指定時(shí)間內(nèi)免費(fèi)儲(chǔ)存運(yùn)輸。海關(guān)幾乎不進(jìn)行干預(yù)，工業(yè)園區(qū)可以吸引投資，發(fā)展資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)凝聚效應(yīng)。新加坡特別重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，已成為享譽(yù)世界的國際離岸金融中心、亞太地區(qū)的集資中心。3.強(qiáng)有力的人才保障盡管新加坡?lián)碛歇?dú)特的地理位置，但其資源稀缺且市場(chǎng)規(guī)模很小。高素質(zhì)的人才是新加坡最重要的資源。新加坡在教育方面的投資比重非常大，不僅重視正規(guī)教育，還將正規(guī)教育和職業(yè)教育相結(jié)合，并為員工設(shè)立教育資金。同時(shí)，在制定相關(guān)政策時(shí)，新加坡還通過了許多有關(guān)員工培訓(xùn)的規(guī)定。1.3新加坡自由貿(mào)易港建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)1.高效的法律體系和解決方案新加坡已經(jīng)簽署了80項(xiàng)否定雙重征稅協(xié)議，40項(xiàng)投資擔(dān)保協(xié)議和22項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)議。貿(mào)易協(xié)議的簽訂減少了企業(yè)的壓力，除《自由貿(mào)易區(qū)法》和《自由貿(mào)易區(qū)條例》外，關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的事項(xiàng)將沒有單獨(dú)的立法，而是將執(zhí)行一系列商業(yè)法律法規(guī)，為市場(chǎng)參與者提供法律保護(hù)。在出現(xiàn)國際商事爭(zhēng)議時(shí)，注重調(diào)解，有意識(shí)地建立了有效調(diào)解、仲裁和訴訟銜接的機(jī)制，極大程度的節(jié)約了服務(wù)成本。1.完備的招商理念和人才機(jī)制世界各地都有新加坡設(shè)立的投資機(jī)構(gòu)，并讓具有專業(yè)能力的投資人才，長期收集和跟蹤投資信息，采取高效的投資促進(jìn)措施，吸引國際投資。親商業(yè)概念被新加坡整合到優(yōu)化的投資環(huán)境中，并在完整的基礎(chǔ)功能設(shè)施、支持優(yōu)惠政策和高效的政府服務(wù)基礎(chǔ)上，繼續(xù)為了建立主要的全球樞紐城市將業(yè)務(wù)流、信息流和人才流匯集在一起。在人才培訓(xùn)方面，新加坡高度重視精英教育，并計(jì)劃并將工作重點(diǎn)放在政府和企業(yè)精英的培訓(xùn)上。在職業(yè)培訓(xùn)方面，政府高度重視“上游干預(yù)”。關(guān)于人才引進(jìn)，新加坡成立了專門的人才招聘機(jī)構(gòu)，定期發(fā)布關(guān)鍵技能清單，并提供“一人一政策”一攬子計(jì)劃招聘該領(lǐng)域的領(lǐng)先人才。3.開放的經(jīng)濟(jì)政策和稅收支持（1）高度發(fā)達(dá)的貿(mào)易自由化政策對(duì)大部分進(jìn)口貨物采取零關(guān)稅政策，與英、法、德等50多個(gè)國家簽訂了豁免雙重征稅協(xié)定，與中、美、日、澳等國簽訂了自貿(mào)協(xié)定，使自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)更加發(fā)達(dá)。此外，新加坡積極構(gòu)建投資優(yōu)惠協(xié)定，最大化保護(hù)境外投資者的商業(yè)利益。（2）準(zhǔn)入限制最少的外商投資政策在新加坡開展業(yè)務(wù)的程序很簡(jiǎn)單，成本低廉，注冊(cè)資本要求相對(duì)靈活，并且日常業(yè)務(wù)活動(dòng)基本上沒有不適當(dāng)?shù)南拗啤３龂篮湍承┨厥庑袠I(yè)外，對(duì)獲得外國投資和投資方法沒有限制，并采取了多種激勵(lì)政策來吸引外國投資者、跨國公司在新加坡建立地區(qū)總部或職能機(jī)構(gòu)。為了鼓勵(lì)外商投資，為打算投資的公司提供一系列優(yōu)惠政策和信用貸款和貿(mào)易信用保險(xiǎn)的基本服務(wù)，為本地企業(yè)的國際化提供了有力的支持。（3）給予企業(yè)最