2025年青海省行政執(zhí)法資格考試備考題庫(kù)及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20題）1.根據(jù)2021年修訂的《行政處罰法》，下列哪項(xiàng)不屬于行政處罰的種類(lèi)？A.通報(bào)批評(píng)B.降低資質(zhì)等級(jí)C.限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)D.責(zé)令改正違法行為答案：D解析：《行政處罰法》第九條規(guī)定行政處罰的種類(lèi)包括：（一）警告、通報(bào)批評(píng)；（二）罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件；（四）限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）行政拘留；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。責(zé)令改正屬于行政命令，非行政處罰種類(lèi)。2.青海省某縣綜合行政執(zhí)法局在查處占道經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人王某為70周歲老年人，且首次違法、危害后果輕微并及時(shí)改正。根據(jù)《青海省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法》，應(yīng)當(dāng)如何處理？A.不予行政處罰B.從輕行政處罰C.減輕行政處罰D.按一般標(biāo)準(zhǔn)處罰答案：A解析：《青海省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法》第十一條規(guī)定，初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰；當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。本題中王某符合“首次違法、危害后果輕微并及時(shí)改正”情形，應(yīng)不予處罰。3.依據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列關(guān)于行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序的說(shuō)法，正確的是？A.情況緊急時(shí)，執(zhí)法人員可單獨(dú)實(shí)施行政強(qiáng)制措施B.實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)C.現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人簽名即可，無(wú)需執(zhí)法人員簽名D.查封、扣押的期限不得超過(guò)30日，不得延長(zhǎng)答案：B解析：《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；（五）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；（七）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明。第二十五條規(guī)定，查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。4.某企業(yè)對(duì)西寧市城北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出的罰款5萬(wàn)元決定不服，欲申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)2024年修訂的《行政復(fù)議法》，正確的復(fù)議機(jī)關(guān)是？A.城北區(qū)人民政府B.西寧市市場(chǎng)監(jiān)管局C.城北區(qū)人民政府或西寧市市場(chǎng)監(jiān)管局D.青海省市場(chǎng)監(jiān)管局答案：C解析：2024年1月1日起施行的新《行政復(fù)議法》第二十四條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)作出的行政行為不服的，申請(qǐng)人可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。本題中城北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局為區(qū)政府工作部門(mén)，故復(fù)議機(jī)關(guān)為城北區(qū)政府或西寧市市場(chǎng)監(jiān)管局。5.青海省某執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)李某涉嫌銷(xiāo)售假冒青海枸杞，擬作出沒(méi)收違法所得并罰款10萬(wàn)元的處罰。根據(jù)《行政處罰法》，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證的情形是？A.罰款數(shù)額達(dá)到5萬(wàn)元以上B.沒(méi)收違法所得數(shù)額較大C.涉及公民生命健康安全且有危害后果D.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形答案：A解析：《行政處罰法》第六十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利：（一）較大數(shù)額罰款；（二）沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物；（三）降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）其他較重的行政處罰；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。青海省人民政府2022年公布的《青海省行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》明確“較大數(shù)額罰款”為對(duì)公民5000元以上、對(duì)法人或其他組織5萬(wàn)元以上，本題中對(duì)企業(yè)罰款10萬(wàn)元屬于應(yīng)聽(tīng)證情形。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10題）1.根據(jù)《青海省行政執(zhí)法條例》，行政執(zhí)法人員必須具備的條件包括？A.具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行B.參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試并合格C.取得由省級(jí)司法行政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件D.具有大學(xué)本科以上學(xué)歷答案：ABC解析：《青海省行政執(zhí)法條例》第十條規(guī)定，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）屬于本行政機(jī)關(guān)在編在職工作人員；（二）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行；（三）參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試并合格，取得行政執(zhí)法證件。第十一條規(guī)定，行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)，省司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理。學(xué)歷要求未作硬性規(guī)定。2.下列屬于《行政許可法》規(guī)定的可以撤銷(xiāo)行政許可的情形有？A.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的B.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的C.違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的D.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的答案：ABCD解析：《行政許可法》第六十九條規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)行政許可：（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；（五）依法可以撤銷(xiāo)行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。3.依據(jù)《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)管的領(lǐng)域包括？A.三江源國(guó)家公園核心區(qū)B.青海湖流域C.柴達(dá)木盆地荒漠化防治區(qū)D.城市建成區(qū)餐飲油煙排放答案：ABCD解析：《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十二條規(guī)定，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定為生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，包括三江源、青海湖、祁連山等區(qū)域；第三十五條規(guī)定加強(qiáng)工業(yè)污染、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等重點(diǎn)領(lǐng)域治理。4.某縣交通執(zhí)法大隊(duì)在查處超載貨車(chē)時(shí)，下列哪些行為違反《行政強(qiáng)制法》？A.執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件直接扣押車(chē)輛B.扣押清單僅由執(zhí)法人員簽名，未讓當(dāng)事人核對(duì)C.扣押期間產(chǎn)生的停車(chē)費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān)D.因調(diào)查需要，延長(zhǎng)扣押期限至60日并書(shū)面告知當(dāng)事人答案：ABC解析：《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；第二十四條規(guī)定，查封、扣押清單應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存，由當(dāng)事人核對(duì)后簽名或蓋章；第二十六條規(guī)定，因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)；第二十五條規(guī)定，查封、扣押期限經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)至60日（30+30），需書(shū)面告知當(dāng)事人。5.根據(jù)《行政處罰法》，下列關(guān)于行政處罰管轄的說(shuō)法正確的有？A.行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄B.兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄C.對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄D.省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門(mén)的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使答案：ABCD解析：《行政處罰法》第二十二條至第二十四條、第二十七條對(duì)此均有明確規(guī)定，其中第二十四條明確“省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門(mén)的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評(píng)估”。三、判斷題（每題1分，共10題）1.行政執(zhí)法中，執(zhí)法人員可以以口頭形式告知當(dāng)事人享有的陳述、申辯權(quán)利。（）答案：×解析：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。告知需以書(shū)面形式作出，確保當(dāng)事人明確權(quán)利內(nèi)容。2.青海省行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示全國(guó)統(tǒng)一的行政執(zhí)法證件。（）答案：×解析：《青海省行政執(zhí)法條例》第十一條規(guī)定，行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)，省司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理。全國(guó)統(tǒng)一證件為《中華人民共和國(guó)行政執(zhí)法證》，但青海省目前實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一制發(fā)，與全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)銜接。3.行政機(jī)關(guān)收集的電子數(shù)據(jù)，只要有執(zhí)法人員簽名即可作為定案依據(jù)。（）答案：×解析：《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽(tīng)資料的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供復(fù)制件；（二）注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等；（三）聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。行政執(zhí)法中收集電子數(shù)據(jù)需符合證據(jù)規(guī)則，僅執(zhí)法人員簽名不足以作為定案依據(jù)。4.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政處罰應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行。（）答案：×解析：《行政處罰法》第七十三條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。如《行政復(fù)議法》第三十四條規(guī)定，被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；法律規(guī)定停止執(zhí)行的，可以停止執(zhí)行。5.青海省某鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)省政府授權(quán)行使部分行政處罰權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義作出處罰決定。（）答案：√解析：《行政處罰法》第二十四條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門(mén)的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以自己名義實(shí)施行政處罰，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。四、簡(jiǎn)答題（每題5分，共4題）1.簡(jiǎn)述《青海省行政執(zhí)法條例》對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的具體要求。答案：根據(jù)《青海省行政執(zhí)法條例》第二十條，行政執(zhí)法全過(guò)程記錄應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（1）通過(guò)文字、音像等方式，對(duì)行政執(zhí)法啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全過(guò)程進(jìn)行記錄并歸檔；（2）文字記錄應(yīng)當(dāng)合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確，包括執(zhí)法文書(shū)、證據(jù)材料、內(nèi)部審批文件等；（3）音像記錄應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)記錄現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽(tīng)證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法環(huán)節(jié)；（4）對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定管理；（5）行政執(zhí)法全過(guò)程記錄資料應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定歸檔保存，保存期限不少于5年，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。2.列舉《行政強(qiáng)制法》中行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除查封、扣押的五種情形。答案：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二十八條，有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定：（1）當(dāng)事人沒(méi)有違法行為；（2）查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物與違法行為無(wú)關(guān)；（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押；（4）查封、扣押期限已經(jīng)屆滿(mǎn)；（5）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。3.簡(jiǎn)述2024年修訂的《行政復(fù)議法》在優(yōu)化管轄體制上的主要變化。答案：2024年《行政復(fù)議法》主要變化包括：（1）取消“條塊結(jié)合”的一般管轄模式，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的行政行為不服的，申請(qǐng)人可以選擇向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議（第二十四條）；（2）對(duì)海關(guān)、金融、稅務(wù)、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議（第二十五條）；（3）對(duì)地方人民政府的行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)復(fù)議（第二十六條）；（4）設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)，為辦理行政復(fù)議案件提供咨詢(xún)意見(jiàn)（第十二條）；（5）明確行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政復(fù)議人員參加（第四十六條）。4.青海省行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，遇到當(dāng)事人情緒激動(dòng)、阻礙執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何依法處理？答案：處理步驟如下：（1）保持冷靜，立即開(kāi)啟執(zhí)法記錄儀全程記錄；（2）口頭警告當(dāng)事人停止阻礙行為，告知其阻礙執(zhí)法的法律后果（《治安管理處罰法》第五十條）；（3）若當(dāng)事人仍不配合，可依法采取強(qiáng)制帶離、使用約束性警械等措施（《人民警察法》第八條）；（4）及時(shí)向所屬機(jī)關(guān)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求支援；（5）收集現(xiàn)場(chǎng)證人證言、視聽(tīng)資料等證據(jù)，固定當(dāng)事人阻礙執(zhí)法的事實(shí)；（6）事后依法對(duì)當(dāng)事人阻礙執(zhí)法的行為作出處理，構(gòu)成違反治安管理行為的，移送公安機(jī)關(guān)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。五、案例分析題（每題10分，共2題）案例1：2024年8月，西寧市湟中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到舉報(bào)，稱(chēng)某養(yǎng)殖場(chǎng)（個(gè)體工商戶(hù)）未取得動(dòng)物防疫條件合格證，擅自從事生豬養(yǎng)殖，存欄量50頭。執(zhí)法人員張某、李某（均持有青海省行政執(zhí)法證）當(dāng)日前往檢查，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場(chǎng)未辦理相關(guān)證件，且養(yǎng)殖區(qū)域距離村莊僅200米（《動(dòng)物防疫條件審查辦法》規(guī)定距離村莊應(yīng)不少于500米）。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，由當(dāng)事人王某簽字確認(rèn)。次日，湟中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以“未取得動(dòng)物防疫條件合格證從事動(dòng)物飼養(yǎng)”為由，依據(jù)《動(dòng)物防疫法》第九十八條“由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款”之規(guī)定，作出《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令停業(yè)整頓并罰款5萬(wàn)元，未告知聽(tīng)證權(quán)利。王某不服，認(rèn)為處罰過(guò)重且程序違法。問(wèn)題：（1）湟中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的處罰程序存在哪些違法之處？（2）若王某申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理？答案：（1）程序違法之處：①未履行聽(tīng)證告知義務(wù)。根據(jù)《行政處罰法》第六十三條，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)作出責(zé)令停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款（青海省規(guī)定對(duì)個(gè)體工商戶(hù)較大數(shù)額罰款為5000元以上）的處罰，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。本案中罰款5萬(wàn)元屬于較大數(shù)額，且責(zé)令停業(yè)整頓屬于較重處罰，未告知聽(tīng)證程序違法。②未充分保障當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)?！缎姓幜P法》第四十五條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。本案中未提及是否聽(tīng)取王某陳述申辯。③處罰決定未載明救濟(jì)途徑。《行政處罰法》第五十九條規(guī)定，行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限，若未載明可能影響當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利。（2）復(fù)議機(jī)關(guān)處理：①確認(rèn)原處罰程序違法。根據(jù)《行政復(fù)議法》第七十六條，行政行為程序輕微違法，但對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以確認(rèn)違法；程序違法影響申請(qǐng)人權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)違法。本案中未履行聽(tīng)證告知義務(wù)屬于嚴(yán)重程序違法，影響當(dāng)事人重大權(quán)益。②對(duì)實(shí)體內(nèi)容進(jìn)行審查?！秳?dòng)物防疫法》第九十八條規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重的”可責(zé)令停業(yè)整頓并處罰款3萬(wàn)-10萬(wàn)元。需審查該養(yǎng)殖場(chǎng)是否符合“情節(jié)嚴(yán)重”情形（如距離村莊過(guò)近、存欄量較大、存在動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)等）。若符合，可維持處罰內(nèi)容但確認(rèn)程序違法；若不符合“情節(jié)嚴(yán)重”，則應(yīng)撤銷(xiāo)責(zé)令停業(yè)整頓的處罰，變更罰款數(shù)額。③責(zé)令被申請(qǐng)人（湟中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）重新作出處罰決定，補(bǔ)正聽(tīng)證等程序。案例2：2024年10月，海東市樂(lè)都區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)，某商鋪（經(jīng)營(yíng)者陳某）將裝修垃圾堆放在人行道上，面積約2平方米，未設(shè)置警示標(biāo)志。執(zhí)法人員趙某（未攜帶執(zhí)法證件）上前制止，要求陳某立即清理并罰款200元。陳某質(zhì)疑執(zhí)法人員身份，趙某稱(chēng)“穿制服就是執(zhí)法”，拒絕出示證件。陳某拒絕繳納罰款，趙某欲扣押陳某的手機(jī)作為擔(dān)保，被同事阻止。后樂(lè)都區(qū)城管局作出《行政處罰決定書(shū)》，認(rèn)定陳某“隨意傾倒裝修垃圾”，依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條“任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處