第1篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對塌陷區(qū)可能發(fā)生的各種緊急情況，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高應(yīng)急救援能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于塌陷區(qū)各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，及時發(fā)布。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立塌陷區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)塌陷區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和指揮協(xié)調(diào)工作。2.2指揮部組成及職責(zé)2.2.1指揮部組成指揮部由以下部門組成：-政府主要領(lǐng)導(dǎo)-相關(guān)部門負責(zé)人-專家組成員-應(yīng)急救援隊伍負責(zé)人-其他相關(guān)部門負責(zé)人2.2.2指揮部職責(zé)（1）制定和組織實施塌陷區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮塌陷區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作；（4）及時向上級政府和相關(guān)部門報告塌陷區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；（5）根據(jù)應(yīng)急處置情況，發(fā)布應(yīng)急處置命令和信息。2.3分級響應(yīng)根據(jù)塌陷區(qū)突發(fā)事件的具體情況，分為四個響應(yīng)等級：（1）Ⅰ級響應(yīng)：特別重大突發(fā)事件，影響范圍廣，損失嚴重，需跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合應(yīng)對。（2）Ⅱ級響應(yīng)：重大突發(fā)事件，影響范圍較大，損失較大，需跨部門聯(lián)合應(yīng)對。（3）Ⅲ級響應(yīng)：較大突發(fā)事件，影響范圍有限，損失較小，需本地區(qū)、本部門應(yīng)對。（4）Ⅳ級響應(yīng)：一般突發(fā)事件，影響范圍較小，損失輕微，需本地區(qū)、本部門應(yīng)對。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強塌陷區(qū)監(jiān)測，建立健全監(jiān)測預(yù)警體系；（2）加強宣傳教育，提高公眾安全意識；（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（4）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警信息（1）根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息；（3）向相關(guān)部門和單位發(fā)送預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1先期處置（1）迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；（2）組織應(yīng)急救援隊伍開展現(xiàn)場救援；（3）及時疏散、轉(zhuǎn)移受威脅群眾；（4）控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.2緊急處置（1）開展現(xiàn)場救援，全力搜救被困人員；（2）開展災(zāi)情評估，制定恢復(fù)重建方案；（3）維護社會秩序，保障受災(zāi)群眾基本生活；（4）做好信息發(fā)布，及時回應(yīng)社會關(guān)切。4.3后期處置（1）開展災(zāi)后重建，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序；（2）調(diào)查事故原因，追究相關(guān)責(zé)任；（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1人員保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；（2）加強應(yīng)急救援人員培訓(xùn)；（3）確保應(yīng)急救援人員安全。5.2物資保障（1）儲備應(yīng)急救援物資；（2）確保應(yīng)急救援物資及時供應(yīng)；（3）加強物資管理，提高使用效率。5.3資金保障（1）設(shè)立塌陷區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援基金；（2）多渠道籌措應(yīng)急救援資金；（3）加強資金管理，確保資金使用規(guī)范。5.4技術(shù)保障（1）建立塌陷區(qū)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；（2）加強應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)；（3）提高應(yīng)急救援技術(shù)裝備水平。六、應(yīng)急隊伍6.1應(yīng)急救援隊伍（1）公安消防隊伍；（2）礦山應(yīng)急救援隊伍；（3）醫(yī)療救護隊伍；（4）工程搶險隊伍；（5）志愿者隊伍。6.2應(yīng)急救援隊伍職責(zé)（1）執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)；（2）協(xié)助政府部門開展應(yīng)急救援工作；（3）做好自身安全防護。七、信息報告7.1信息報告原則（1）及時性；（2）準確性；（3）完整性。7.2信息報告內(nèi)容（1）突發(fā)事件的基本情況；（2）應(yīng)急救援工作進展情況；（3）人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；（4）其他需要報告的事項。7.3信息報告渠道（1）電話報告；（2）網(wǎng)絡(luò)報告；（3）書面報告。八、附則8.1預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。8.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化進行修訂。8.3預(yù)案解釋本預(yù)案由塌陷區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。8.4預(yù)案廢止本預(yù)案廢止前，仍按原預(yù)案執(zhí)行。九、結(jié)語塌陷區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要措施。各級政府、各部門和單位要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，不斷提高應(yīng)急救援能力，確保塌陷區(qū)突發(fā)事件得到及時有效處置。第2篇一、前言塌陷區(qū)是指由于地下采空、地下水抽取、工程建設(shè)等原因?qū)е碌牡孛嫦鲁?、開裂、傾斜等地質(zhì)現(xiàn)象形成的區(qū)域。塌陷區(qū)不僅威脅著周邊居民的生命財產(chǎn)安全，也可能對交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴重影響。為有效應(yīng)對塌陷區(qū)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)因地下采空、地下水抽取、工程建設(shè)等原因形成的塌陷區(qū)。主要包括以下情況：1.地下煤炭、金屬礦、非金屬礦等礦產(chǎn)資源開采導(dǎo)致的塌陷區(qū)；2.地下水超量抽取導(dǎo)致的地面塌陷區(qū)；3.建設(shè)工程導(dǎo)致的塌陷區(qū)；4.其他原因?qū)е碌乃輩^(qū)。三、組織指揮體系（一）成立塌陷區(qū)應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由地方政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位負責(zé)人組成，負責(zé)塌陷區(qū)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.指揮部職責(zé)：制定塌陷區(qū)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量，協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急救援工作有序進行。（二）設(shè)立塌陷區(qū)應(yīng)急工作組1.工作組組成：由應(yīng)急管理、公安、消防、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、國土、氣象等部門組成。2.工作組職責(zé)：負責(zé)塌陷區(qū)應(yīng)急工作的具體實施，包括應(yīng)急救援、物資保障、信息報送、善后處理等。四、預(yù)防與監(jiān)測（一）預(yù)防措施1.加強地質(zhì)勘探，掌握塌陷區(qū)地質(zhì)狀況；2.嚴格執(zhí)行地下開采、地下水抽取、工程建設(shè)等規(guī)程，避免違規(guī)操作；3.加強宣傳教育，提高公眾安全意識；4.定期開展塌陷區(qū)安全隱患排查，及時消除隱患。（二）監(jiān)測預(yù)警1.建立塌陷區(qū)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測地面沉降、裂縫等異常情況；2.建立預(yù)警機制，及時發(fā)布預(yù)警信息；3.加強與氣象、地震等部門的合作，提高監(jiān)測預(yù)警能力。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息；2.通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛傳播預(yù)警信息；3.組織相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準備。（二）應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)塌陷區(qū)險情等級，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.一級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面開展應(yīng)急救援工作；2.二級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作；3.三級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作；4.四級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作。六、應(yīng)急救援（一）人員疏散1.根據(jù)險情等級，制定人員疏散方案；2.通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，告知群眾疏散路線和注意事項；3.組織力量協(xié)助群眾疏散。（二）搶險救援1.組織專業(yè)救援隊伍，開展搶險救援工作；2.救援隊伍配備必要的救援裝備和物資；3.對被困人員實施緊急救援。（三）醫(yī)療救護1.組織醫(yī)療救護隊伍，開展醫(yī)療救護工作；2.救援隊伍配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品；3.對傷員實施緊急救治。七、信息報送與發(fā)布（一）信息報送1.建立信息報送制度，及時向上級部門和相關(guān)部門報送塌陷區(qū)險情和救援情況；2.信息報送內(nèi)容包括險情概況、救援進展、人員傷亡、財產(chǎn)損失等。（二）信息發(fā)布1.通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時發(fā)布塌陷區(qū)險情和救援情況；2.發(fā)布內(nèi)容包括險情等級、救援進展、注意事項等。八、善后處理（一）災(zāi)后重建1.制定災(zāi)后重建規(guī)劃，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序；2.優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活需求；3.重建過程中，確保工程質(zhì)量，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（二）責(zé)任追究1.對因責(zé)任不落實、工作不到位導(dǎo)致塌陷事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；2.對瞞報、謊報、遲報塌陷事故的，依法依規(guī)追究責(zé)任。九、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和需要，可進行修訂。（二）預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。十、結(jié)語塌陷區(qū)應(yīng)急預(yù)案是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要措施。各級政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，確保應(yīng)急救援工作有序進行，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。第3篇一、總則1.目的：為有效應(yīng)對塌陷區(qū)突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2.適用范圍：適用于本地區(qū)各類塌陷事件的應(yīng)急處置工作。3.工作原則：-預(yù)防為主，防治結(jié)合；-快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；-依法處置，科學(xué)決策；-以人為本，確保安全。二、組織指揮體系1.應(yīng)急指揮部：成立塌陷區(qū)應(yīng)急指揮部，負責(zé)塌陷事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。-指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。-成員：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、住建、國土、氣象等部門負責(zé)人組成。2.工作小組：-應(yīng)急救援組：負責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、物資保障等工作。-信息宣傳組：負責(zé)信息收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。-后勤保障組：負責(zé)應(yīng)急物資、人員調(diào)配、后勤保障等工作。-技術(shù)支持組：負責(zé)現(xiàn)場勘查、風(fēng)險評估、技術(shù)支持等工作。三、預(yù)防與監(jiān)測1.預(yù)防措施：-加強地質(zhì)勘查，及時發(fā)現(xiàn)潛在塌陷區(qū)。-嚴格執(zhí)行土地開發(fā)利用規(guī)劃，合理布局建設(shè)。-加強對重點區(qū)域、重點工程的安全監(jiān)管。-定期開展地質(zhì)災(zāi)害排查，及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患。2.監(jiān)測預(yù)警：-建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測塌陷區(qū)地質(zhì)變化。-制定監(jiān)測預(yù)警標準，及時發(fā)布預(yù)警信息。-加強與氣象、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高預(yù)警準確性。四、應(yīng)急處置1.信息報告：-發(fā)生塌陷事件后，立即向應(yīng)急指揮部報告。-報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。2.應(yīng)急響應(yīng)：-根據(jù)塌陷事件的嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。-指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，制定救援方案，并組織實施。3.現(xiàn)場救援：-組織救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展搜救、救治工作。-優(yōu)先救助傷員，確保人員安全。-對被困人員實施緊急救援，確保生命安全。4.善后處理：-對受災(zāi)群眾進行安撫，提供生活救助。-開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。-調(diào)查事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。五、保障措施1.物資保障：儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需要。2.人員保障：加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高救援能力。3.技術(shù)保障：配備先進的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)支持，提高預(yù)警準