?作者：安全陳工版權(quán)所有，付費使用，未經(jīng)授權(quán)禁止復(fù)制、截取、下載，未經(jīng)授權(quán)禁止用于任何商業(yè)行為。從榆林“12?7”事故看：LNG加氣站窒息、凍傷安全風(fēng)險辨識與管控LNG加氣站日常運營中接觸的-162℃超低溫介質(zhì)，既是保障能源供應(yīng)的關(guān)鍵要素，也潛藏著窒息、凍傷高風(fēng)險事故隱患。2013年榆林“12?7”氮氣窒息較大事故造成4人死亡、2024年吳忠“6?15”儲罐有限空間作業(yè)1人死亡、2018年重慶龍頭寺LNG泄漏致人員凍傷，上述官方通報的典型案例充分表明：脫離監(jiān)管要求的風(fēng)險管控，將直接導(dǎo)致安全防線失效。作為LNG加氣站從業(yè)人員及安全管理人員，需以《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控指南》《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》《特種設(shè)備重大事故隱患判定準則》3部核心法規(guī)為依據(jù)，系統(tǒng)落實窒息、凍傷風(fēng)險的辨識、防控與應(yīng)急處置措施。本文結(jié)合官方案例與法規(guī)要求，對關(guān)鍵管控環(huán)節(jié)進行專業(yè)解析。一、風(fēng)險辨識：風(fēng)險辨識需突破“定性描述”局限，緊扣法規(guī)要求實現(xiàn)“等級量化、設(shè)備關(guān)聯(lián)、動態(tài)更新”，確保管控措施精準落地。（一）風(fēng)險等級判定：根據(jù)《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控指南》，風(fēng)險劃分為“紅（重大）、橙（較大）、黃（一般）、藍（低）”四級，判定核心圍繞“事故后果嚴重性”與“發(fā)生概率”雙維度。針對LNG加氣站窒息、凍傷風(fēng)險，具體分級標準如下：風(fēng)險類型重大風(fēng)險（紅色）較大風(fēng)險（橙色）法規(guī)依據(jù)窒息風(fēng)險1.可能造成3人及以上死亡或10人及以上重傷；2.儲罐爆裂等特種設(shè)備失效引發(fā)大面積缺氧環(huán)境；3.近3年同行業(yè)企業(yè)發(fā)生過同類事故1.可能造成1-2人死亡或3-9人重傷；2.有限空間作業(yè)引發(fā)人員缺氧昏迷；3.現(xiàn)場存在3項及以上未整改重大隱患《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控指南》5.3.2條《特種設(shè)備重大事故隱患判定準則》4.1條凍傷風(fēng)險1.可能造成3人及以上需截肢的重度凍傷；2.低溫管道爆裂導(dǎo)致LNG大規(guī)模泄漏；3.關(guān)鍵設(shè)備超期未檢且日常維護缺失1.可能造成1-2人重度凍傷或3人及以上輕度凍傷；2.裝卸軟管破裂引發(fā)LNG濺灑；3.防護裝備配置不全且作業(yè)操作不規(guī)范《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控指南》5.3.2條《特種設(shè)備重大事故隱患判定準則》4.3條以榆林“12?7”氮氣窒息較大事故為例，該企業(yè)未按法規(guī)要求開展風(fēng)險分級管控，液氮置換作業(yè)未按專項方案實施，未將“儲罐檢修池液氮排放”場景判定為重大風(fēng)險（紅色），未配備正壓式呼吸器、未設(shè)置警戒區(qū)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。（二）窒息風(fēng)險辨識：窒息風(fēng)險主要源于LNG泄漏氣化后的氧氣排擠，以及氮氣置換作業(yè)中的氣體聚集，兩類場景均需結(jié)合設(shè)備特性與法規(guī)要求開展辨識：1.風(fēng)險特性LNG常壓下沸點為-162℃，泄漏后1秒內(nèi)完全氣化，體積膨脹600-700倍，在儲罐檢修池、設(shè)備間等密閉或低洼區(qū)域易形成缺氧環(huán)境，當(dāng)氧氣濃度低于16%時將引發(fā)人員窒息；氮氣相對密度與空氣接近（0.97），無色無味且不與其他物質(zhì)反應(yīng)，在有限空間內(nèi)累積后無明顯警示信號，氧氣濃度低于19.5%即構(gòu)成缺氧作業(yè)風(fēng)險。2.典型案例分析榆林“12?7”氮氣窒息較大事故：2013年12月7日，榆林市榆陽區(qū)上鹽灣鎮(zhèn)知全新能源LNG加氣站（調(diào)試階段，未取得經(jīng)營許可）開展儲罐液氮降溫置換作業(yè)。廠家調(diào)試人員違反《化工企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》，擅自拆除儲罐底部備用泄放口盲板，未佩戴防護裝備、未檢測氣體濃度即開啟閥門排放液氮。3分鐘內(nèi)，儲罐下方1.2米深檢修池內(nèi)氧氣濃度降至8%，1名作業(yè)人員進入后缺氧倒地；現(xiàn)場負責(zé)人未評估風(fēng)險，帶領(lǐng)3名員工盲目施救，后續(xù)1名維保人員未采取防護措施進入，最終造成4人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟損失1200萬元（依據(jù)榆林市安委辦《關(guān)于榆陽區(qū)知全新能源LNG加氣站氣體泄漏事故情況的通報》（榆安委辦發(fā)〔2013〕65號））。吳忠“6?15”窒息事故：2024年6月15日，寧夏長明天然氣開發(fā)有限公司員工在未辦理有限空間作業(yè)許可、未檢測氣體濃度的情況下，進入胺系統(tǒng)地下槽儲罐開展除銹作業(yè)，因罐內(nèi)氮氣殘留（氧氣濃度12%）導(dǎo)致窒息暈倒；另1名員工未佩戴防護裝備盲目施救，造成1人死亡、1人受傷（依據(jù)中國城市燃氣協(xié)會《2024年燃氣行業(yè)典型事故案例匯編》）。3.關(guān)鍵辨識要點有限空間作業(yè)管控：儲罐、檢修池等有限空間作業(yè)前，必須執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”流程，每30分鐘復(fù)測氧氣濃度（合格范圍19.5%-23.5%），未落實《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》第四條“有限空間作業(yè)許可制度”的，需判定為重大隱患；氮氣置換操作：氮氣置換需采用“間斷排放+持續(xù)通風(fēng)”模式，排放口遠離作業(yè)區(qū)域并設(shè)置警戒區(qū)，未按《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控指南》8.2條落實監(jiān)護措施的，需判定為較大風(fēng)險；預(yù)警設(shè)備維護：可燃氣體探測器每季度開展校準，未按要求校準或無UPS備用電源的，需判定為設(shè)備類隱患。（三）凍傷風(fēng)險辨識：凍傷風(fēng)險源于LNG超低溫特性對人體組織的直接傷害，以及低溫環(huán)境對特種設(shè)備材質(zhì)的影響，需重點關(guān)注設(shè)備合規(guī)性與防護措施落實：1.風(fēng)險特性LNG液體溫度-162℃，與人體接觸時可快速吸收熱量導(dǎo)致組織凍結(jié)：接觸1-2秒造成表皮凍傷（紅腫刺痛），3秒以上致真皮層凍傷（水皰麻木），10秒以上可能引發(fā)深層組織壞死；根據(jù)《特種設(shè)備重大事故隱患判定準則》4.3條，低溫環(huán)境可使碳鋼等材質(zhì)韌性下降30%以上，易引發(fā)管道、閥門冷脆斷裂，進而擴大泄漏風(fēng)險。2.典型案例分析重慶龍頭寺LNG泄漏凍傷險情：2018年11月16日，某槽車在重慶龍頭寺LNG加氣站卸液時，連接法蘭螺栓突然斷裂，LNG大量泄漏并形成冷霧籠罩現(xiàn)場。調(diào)查顯示，槽車押運員違反《特種設(shè)備安全法》第二十七條“禁止擅自改造特種設(shè)備”規(guī)定，將標準304不銹鋼螺栓（耐低溫-196℃）替換為銅質(zhì)螺栓，銅螺栓在低溫環(huán)境下發(fā)生應(yīng)力腐蝕裂紋導(dǎo)致斷裂；加氣站監(jiān)護人員未按要求穿戴防凍防護裝備，押運員兩次進入泄漏區(qū)域關(guān)閥時，手部、面部被冷蒸氣凍傷，現(xiàn)場因滅火器輪軸卡死、違規(guī)使用手機通訊（存在火花風(fēng)險），導(dǎo)致處置延誤3小時，直接經(jīng)濟損失80萬元（依據(jù)重慶市應(yīng)急管理局《2018年重慶市燃氣安全事故通報》）。3.關(guān)鍵辨識要點設(shè)備材質(zhì)合規(guī)性：低溫管道、法蘭螺栓需選用304不銹鋼或9Ni鋼等耐低溫材質(zhì)，嚴禁使用銅、碳鋼等不符合要求的材質(zhì)，未落實《特種設(shè)備重大事故隱患判定準則》4.2條“安全附件材質(zhì)合規(guī)”要求的，需判定為重大隱患；防護裝備配置：作業(yè)人員需配備耐低溫-196℃的防護服（袖口、褲腳需密封）、防凍手套及防護面罩，未按《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》第五條落實防護要求的，需判定為一般隱患；設(shè)備維護管控：低溫管道保溫層需保持完整，閥門檢修前需排空殘液，保溫層破損或殘液未排空的，需判定為設(shè)備類隱患。（四）風(fēng)險動態(tài)管理：根據(jù)《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控指南》要求，風(fēng)險辨識需建立動態(tài)更新機制：專項辨識觸發(fā)條件：新增設(shè)備（如BOG卸車一體機）投用、工藝變更（如更換加氣機、增加加氣槍）、發(fā)生險性事件（如凍傷事故）后15日內(nèi)，需開展專項風(fēng)險辨識；風(fēng)險數(shù)據(jù)庫建設(shè)：風(fēng)險數(shù)據(jù)庫需包含“風(fēng)險名稱、關(guān)聯(lián)特種設(shè)備編號、風(fēng)險等級、管控措施、隱患關(guān)聯(lián)情況”等要素，每月更新1次；風(fēng)險公告公示：重大風(fēng)險區(qū)域（儲罐區(qū)、加氣機區(qū)）需設(shè)置“紅橙黃藍”四色風(fēng)險告知牌，標明風(fēng)險等級、應(yīng)急措施、責(zé)任人員及聯(lián)系方式，告知牌需經(jīng)站長簽字確認并定期維護。二、隱患排查治理：隱患排查治理需嚴格依據(jù)3部核心法規(guī)的重大隱患判定標準，落實“排查-整改-驗證-銷號”閉環(huán)管理，杜絕形式主義。（一）重大隱患法定情形界定結(jié)合《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》《特種設(shè)備重大事故隱患判定準則》，LNG加氣站需重點關(guān)注以下三類重大隱患：隱患類別法定情形法規(guī)依據(jù)典型案例印證管理類重大隱患1.未建立風(fēng)險分級管控制度或隱患排查治理制度；2.有限空間作業(yè)未執(zhí)行許可制度；3.未按季度開展應(yīng)急演練《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》第四條《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控指南》7.1條榆林“12?7”事故：未建立安全管理制度，有限空間作業(yè)無許可；吳忠“6?15”事故：未辦理有限空間作業(yè)許可設(shè)備類重大隱患1.LNG儲罐超期未檢仍使用（年度外部檢驗、每3-6年內(nèi)部檢驗）；2.安全閥超期未校驗（每年1次）或緊急切斷閥失效；3.可燃氣體探測器無UPS備用電源或斷電失效《特種設(shè)備重大事故隱患判定準則》4.1、4.2條《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》第五條貴州開磷新能源儲罐事故：安全閥超期14個月未校驗，DCS系統(tǒng)斷電后預(yù)警失效作業(yè)類重大隱患1.氮氣置換未執(zhí)行“通風(fēng)-檢測-作業(yè)”流程；2.卸車軟管未設(shè)置防拉脫聯(lián)鎖保護；3.應(yīng)急通道寬度不足1.2米或堆放雜物《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》第五條《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控指南》8.2條榆林“12?7”事故：氮氣置換未通風(fēng)檢測；浙江寧波LNG加氣站：應(yīng)急通道堆放空瓶，寬度僅0.8米（二）隱患排查治理閉環(huán)責(zé)任責(zé)任體系法定化：站長為重大隱患判定第一責(zé)任人，每周復(fù)核隱患臺賬；安全員負責(zé)日常隱患排查，每日核查特種設(shè)備安全附件（安全閥、緊急切斷閥等）狀態(tài)；作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大隱患后，需1小時內(nèi)上報站長，24小時內(nèi)同步報屬地應(yīng)急管理、城鎮(zhèn)燃氣管理、市場監(jiān)管（特種設(shè)備監(jiān)管）部門，企業(yè)需建立隱患舉報獎勵機制，對查實的重大隱患舉報給予當(dāng)月工資20%獎勵（依據(jù)《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控指南》第十九條）。整改時限剛性化：重大隱患：7日內(nèi)制定整改方案，整改期間需停產(chǎn)或限制運營（僅保留1臺加氣機作業(yè)）；較大隱患：15日內(nèi)完成整改，整改期間需采取臨時防護措施（如增設(shè)警戒區(qū)、加密氣體檢測頻次）；一般隱患：24小時內(nèi)完成整改，無法立即整改的需制定階段性管控措施并明確整改時限。整改驗證規(guī)范化：重大隱患整改完成后，需落實“雙驗證”：技術(shù)驗證：委托具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具檢測報告（如儲罐除銹后需開展無損檢測，螺栓更換后需出具材質(zhì)化驗報告）；監(jiān)管驗證：向?qū)俚乇O(jiān)管部門提交整改報告及第三方檢測報告，申請現(xiàn)場復(fù)核，取得《隱患整改復(fù)核意見書》后方可復(fù)工。（三）關(guān)鍵區(qū)域隱患排查清單結(jié)合法規(guī)要求與實操經(jīng)驗，制定LNG加氣站關(guān)鍵區(qū)域隱患排查清單，明確排查方法與驗證要求：排查區(qū)域排查項目排查方法驗證憑證法規(guī)依據(jù)儲罐區(qū)1.儲罐定期檢驗情況；2.安全閥校驗狀態(tài)；3.壓力/液位報警器聯(lián)動功能查閱檢驗報告原件，核查安全閥校驗標簽，現(xiàn)場測試報警器與緊急切斷閥聯(lián)動儲罐檢驗報告復(fù)印件、安全閥校驗證書、聯(lián)動測試記錄《特種設(shè)備重大事故隱患判定準則》4.1、4.2條裝卸區(qū)1.法蘭螺栓材質(zhì)；2.卸車軟管老化情況；3.防拉脫聯(lián)鎖有效性核對螺栓材質(zhì)標識，用卡尺測量軟管壁厚，模擬拉拽測試聯(lián)鎖功能螺栓材質(zhì)化驗單、軟管更換記錄、聯(lián)鎖測試單《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》第五條有限空間1.作業(yè)許可執(zhí)行情況；2.氣體檢測儀校準記錄；3.正壓式呼吸器壓力抽查有限空間作業(yè)票，核查檢測儀校準報告，現(xiàn)場檢查呼吸器壓力（≥25MPa）作業(yè)票存根、校準證書、呼吸器檢查臺賬《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控指南》8.2條應(yīng)急區(qū)域1.應(yīng)急通道寬度；2.滅火器有效性；3.應(yīng)急照明覆蓋率用卷尺測量通道寬度，檢查滅火器壓力與有效期，夜間測試照明功能通道測量記錄、滅火器檢查卡、照明測試記錄《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》第五條三、應(yīng)急處置：應(yīng)急處置需依據(jù)法規(guī)建立“預(yù)案備案-分級響應(yīng)-聯(lián)動協(xié)同-閉環(huán)改進”體系，杜絕盲目施救。（一）應(yīng)急預(yù)案合規(guī)性要求根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十九條，LNG加氣站應(yīng)急預(yù)案需滿足以下要求：備案管理：應(yīng)急預(yù)案需向?qū)俚貞?yīng)急管理部門（項目綜合應(yīng)急預(yù)案）、城鎮(zhèn)燃氣管理部門（燃氣事故專項應(yīng)急預(yù)案）、市場監(jiān)管部門（特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案）備案，每年修訂1次，重大變更（如設(shè)備更新、工藝調(diào)整）后需重新備案；評審機制：綜合應(yīng)急預(yù)案需邀請監(jiān)管部門代表、特種設(shè)備專家、消防救援機構(gòu)人員開展評審，重點評審“有限空間施救流程、LNG泄漏防控措施、特種設(shè)備搶修方案”，評審意見需納入預(yù)案附件；演練要求：每季度開展1次專項應(yīng)急演練（窒息、凍傷事故各覆蓋），每年開展1次綜合應(yīng)急演練，演練記錄需包含“演練方案、影像資料、評估報告、改進措施”。（二）分級應(yīng)急響應(yīng)流程依據(jù)《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控指南》第十條，結(jié)合LNG加氣站事故特點，建立三級應(yīng)急響應(yīng)機制：1.Ⅳ級響應(yīng)（一般事故：輕微凍傷/局部缺氧）觸發(fā)條件：1人輕度凍傷（皮膚紅腫），或局部區(qū)域氧氣濃度18%-19.5%，未造成人員昏迷；處置流程：①作業(yè)人員立即按下急停按鈕，關(guān)閉涉事設(shè)備上下游閥門；②對凍傷人員采用40-42℃溫水浸泡15-30分鐘，由安全員全程監(jiān)護；③開啟局部通風(fēng)系統(tǒng)，采用便攜式氣體檢測儀持續(xù)監(jiān)測氧氣濃度，直至恢復(fù)至19.5%以上；響應(yīng)時限：10分鐘內(nèi)控制現(xiàn)場，24小時內(nèi)完成隱患臺賬更新。2.Ⅱ級響應(yīng)（較大事故：儲罐泄漏/多人窒息）觸發(fā)條件：儲罐或主管道泄漏，或2人及以上缺氧昏迷，未引發(fā)爆炸；處置流程：①站長啟動應(yīng)急預(yù)案，切斷站內(nèi)總電源及儲罐根部閥，采用干粉覆蓋泄漏LNG（禁止用水直接沖洗）；②救援人員穿戴正壓式呼吸器、系掛救援繩，在2人及以上監(jiān)護下進入現(xiàn)場，將窒息人員轉(zhuǎn)移至新鮮空氣區(qū)域，對心跳呼吸停止者實施心肺復(fù)蘇；③立即撥打119、120，同步上報屬地應(yīng)急管理、城鎮(zhèn)燃氣管理、市場監(jiān)管部門；④疏散周邊500米范圍內(nèi)人員，聯(lián)合公安部門設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)車輛、人員進入；響應(yīng)時限：30分鐘內(nèi)控制泄漏，1小時內(nèi)完成人員疏散。3.Ⅰ級響應(yīng)（重大事故：爆炸/群死群傷）觸發(fā)條件：泄漏引發(fā)爆炸，或3人及以上死亡，或10人及以上重傷；處置流程：①企業(yè)負責(zé)人立即向?qū)俚卣畧蟾?，配合成立臨時應(yīng)急指揮部，提供設(shè)備圖紙、應(yīng)急物資清單；②消防救援機構(gòu)采用消防水炮對儲罐進行冷卻，防止二次爆炸，同步開展泄漏點封堵；③特種設(shè)備檢驗機構(gòu)對受損設(shè)備開展安全評估，制定搶修方案（禁止盲目切割、焊接）；④醫(yī)療救援機構(gòu)設(shè)置臨時救護點，對受傷人員實施分級救治；響應(yīng)時限：2小時內(nèi)完成核心區(qū)域管控，24小時內(nèi)提交事故初步報告。（三）應(yīng)急聯(lián)動與閉環(huán)改進聯(lián)動機制建設(shè)：內(nèi)部聯(lián)動：與上游LNG供應(yīng)商簽訂《應(yīng)急斷供協(xié)議》，明確泄漏事故發(fā)生后1小時內(nèi)切斷氣源；外部聯(lián)動：每半年與消防救援機構(gòu)開展1次LNG泄漏滅火聯(lián)合演練，每月聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)開展1次凍傷、窒息急救培訓(xùn)，明確“重度凍傷40分鐘內(nèi)送醫(yī)”的時限要求（依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第七十八條）。處置后閉環(huán)改進：設(shè)備復(fù)用管控：特種設(shè)備發(fā)生泄漏、爆炸后，需經(jīng)“壁厚檢測-焊縫探傷-壓力試驗”合格后方可復(fù)用，檢測報告需報市場監(jiān)管部門備案；管理體系改進：事故處置后15日內(nèi)更新風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，30日內(nèi)修訂應(yīng)急預(yù)案，60日內(nèi)開展專項培訓(xùn)，確保全員掌握改進后的管控措施。四、結(jié)語榆林“12?7”事故、吳忠“6?15”事故等典型案例表明，LNG加氣站的安全管理需以法規(guī)為根本遵循，將窒息、凍傷風(fēng)險辨識融入日常運營各環(huán)節(jié)。作為從業(yè)人員及安全管理人員，需深刻認識到：儲罐定期檢驗報告是安全運營的“通行證”，有限空間作業(yè)許可是風(fēng)險防控的“安全閥”，正壓式呼吸器壓力值是生命保障的“警戒線”。唯有嚴格落實《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控指南》《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》《特種設(shè)備重大事故隱患判定準則》要求，將法規(guī)條款轉(zhuǎn)化為具體操作規(guī)范，才能實現(xiàn)窒息、凍傷風(fēng)險的精準防控，保障LNG加氣站安全穩(wěn)定運營。附：LNG加氣站窒息凍傷風(fēng)險合規(guī)自查清單（法定強制項）序號排查類別核心檢查內(nèi)容法規(guī)依據(jù)責(zé)任崗位排查頻次整改時限1風(fēng)險分級管控1.重大風(fēng)險區(qū)域是否設(shè)置四色告知牌；2.風(fēng)險數(shù)據(jù)庫是否每月更新；3.工藝變更后15