2025年先鋒模范方面存在問題及整改措施一、存在問題（一）思想認識層面存在理論學(xué)習(xí)碎片化、實踐轉(zhuǎn)化不足的問題。部分先鋒模范對“先鋒”的政治屬性理解不夠深刻，將“模范”簡單等同于業(yè)務(wù)突出或榮譽積累，政治理論學(xué)習(xí)存在“重形式輕實效”傾向。例如，某街道2024年度先鋒模范考核數(shù)據(jù)顯示，35%的獲評對象在年度政治理論測試中成績低于80分，其中12%的人對“以人民為中心的發(fā)展思想”核心內(nèi)涵表述不完整；個別技術(shù)崗位的先鋒模范將學(xué)習(xí)局限于專業(yè)領(lǐng)域，對黨紀黨規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)停留在“翻篇式”閱讀，未結(jié)合崗位實際思考如何將理論轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的具體行動。某社區(qū)“紅色先鋒”在參與老舊小區(qū)改造政策宣傳時，因?qū)Α肮餐喸臁崩砟罾斫獠簧睿瑑H機械傳達改造方案，未能有效引導(dǎo)居民參與協(xié)商，導(dǎo)致部分群眾對改造方案產(chǎn)生抵觸情緒。（二）作用發(fā)揮層面存在示范引領(lǐng)不均衡、群眾聯(lián)結(jié)松散化的現(xiàn)象。部分先鋒模范在“關(guān)鍵時候站得出”的意識較強，但“日常時候做得好”的持續(xù)性不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某區(qū)教育系統(tǒng)“教學(xué)先鋒”中，28%的教師僅在公開課、競賽評比等“顯績”環(huán)節(jié)投入精力，日常教學(xué)中對青年教師的傳幫帶流于形式，近一年來未形成可推廣的教學(xué)經(jīng)驗總結(jié)；某國企“技術(shù)攻關(guān)先鋒”團隊在完成重大項目后，未及時將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為標準化操作流程，導(dǎo)致其他班組重復(fù)投入資源摸索。此外，部分先鋒模范與群眾的聯(lián)系存在“任務(wù)式”特征，例如某村“致富先鋒”雖帶領(lǐng)部分村民發(fā)展特色種植，但未建立常態(tài)化的技術(shù)指導(dǎo)機制，在市場價格波動時，因未提前開展風(fēng)險預(yù)警培訓(xùn)，導(dǎo)致部分農(nóng)戶盲目擴種后遭受經(jīng)濟損失，群眾滿意度較獲評初期下降17個百分點。（三）作風(fēng)建設(shè)層面存在形式主義隱性化、擔(dān)當精神弱化的傾向。個別先鋒模范將“模范”標簽異化為“護身符”，存在“重榮譽維護、輕問題整改”現(xiàn)象。某單位2024年作風(fēng)巡查發(fā)現(xiàn)，2名連續(xù)三年獲評“先進標兵”的干部，在負責(zé)的民生項目中存在“數(shù)據(jù)注水”問題——將尚未完工的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心納入年度成果統(tǒng)計，理由是“不能因為進度滯后影響先鋒形象”；某窗口單位“服務(wù)之星”在處理群眾訴求時，對“職責(zé)模糊”事項存在“繞道走”現(xiàn)象，2024年上半年共推諉復(fù)雜訴求11件，其中8件最終通過上級督辦解決。此外，部分先鋒模范在面對急難險重任務(wù)時存在“畏難情緒”，某街道“抗疫先鋒”在2024年夏季防汛工作中，以“身體不適”為由未參與夜間巡查，導(dǎo)致責(zé)任片區(qū)因排水口堵塞引發(fā)內(nèi)澇，暴露出“關(guān)鍵時刻靠不住”的作風(fēng)短板。（四）能力提升層面存在知識更新滯后、創(chuàng)新驅(qū)動乏力的短板。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型、基層治理現(xiàn)代化等新任務(wù)加速推進，部分先鋒模范的能力儲備未能同步升級。某區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“改革先鋒”在推進“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化工作中，因?qū)Υ髷?shù)據(jù)分析技術(shù)掌握不足，僅停留在簡化表單、壓縮時限等表層優(yōu)化，未能運用數(shù)據(jù)共享技術(shù)解決“重復(fù)提交材料”的痛點問題；某鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村振興先鋒”對“三權(quán)分置”政策理解停留在文件解讀層面，未主動學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險等配套知識，在引導(dǎo)村民參與合作社時因政策解釋不清，導(dǎo)致12戶村民放棄入股。此外，部分先鋒模范的創(chuàng)新意識局限于“跟跑”，某企業(yè)“技術(shù)先鋒”團隊近三年未申請新專利，主要成果集中在現(xiàn)有產(chǎn)品的小修小補，與行業(yè)前沿的智能化、綠色化轉(zhuǎn)型方向存在差距。二、整改措施（一）深化思想淬煉，筑牢“先鋒姓黨”的政治根基。建立“理論學(xué)習(xí)雙軌制”，將政治理論學(xué)習(xí)納入先鋒模范年度考核硬性指標，實行“集中學(xué)習(xí)+自主研學(xué)”模式：每月固定2天為“先鋒理論日”，由黨委班子成員領(lǐng)學(xué)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、基層治理等實踐案例開展“情景式研討”；每人每年完成不少于40學(xué)時的線上自主學(xué)習(xí)，平臺自動生成學(xué)習(xí)軌跡，每季度公示“學(xué)習(xí)標兵”。建立“理論轉(zhuǎn)化實踐清單”，要求先鋒模范每季度提交1份“理論應(yīng)用案例”，例如社區(qū)工作者需結(jié)合“楓橋經(jīng)驗”總結(jié)矛盾調(diào)解方法，技術(shù)崗位人員需結(jié)合“新發(fā)展理念”提出工藝改進方案，由黨委組織評審，優(yōu)秀案例納入單位“先鋒經(jīng)驗庫”。2025年重點開展“先鋒政治能力提升”專題培訓(xùn)，通過紅色教育基地現(xiàn)場教學(xué)、先進典型事跡報告會等形式，強化“為誰當先鋒、怎樣當先鋒”的思想自覺。（二）強化作用發(fā)揮，構(gòu)建“全周期”示范引領(lǐng)機制。推行“先鋒責(zé)任區(qū)”制度，根據(jù)崗位特點劃分“服務(wù)責(zé)任區(qū)”，明確具體任務(wù)清單：社區(qū)先鋒責(zé)任區(qū)需覆蓋50-80戶居民，每月至少開展2次“敲門行動”，收集并解決群眾訴求；企業(yè)先鋒責(zé)任區(qū)需聯(lián)系1個班組，每季度開展1次技術(shù)攻關(guān)“傳幫帶”；農(nóng)村先鋒責(zé)任區(qū)需結(jié)對3-5戶困難農(nóng)戶，全年至少帶動1項增收項目。建立“群眾評價+組織考核”雙軌評價體系，群眾評價占比不低于40%，通過“線上問卷+線下訪談”收集服務(wù)對象意見，重點考核“問題解決率”“群眾滿意度”；組織考核側(cè)重“示范成果轉(zhuǎn)化率”，例如教師需有1項教學(xué)成果在區(qū)級以上推廣，技術(shù)人員需有1項專利或標準制定。對連續(xù)兩次評價不合格的，取消先鋒稱號并約談提醒，形成“能上能下”的動態(tài)管理機制。2025年開展“先鋒在一線”實踐行動，組織先鋒模范參與老舊小區(qū)改造、矛盾糾紛調(diào)解等急難任務(wù)，設(shè)立“先鋒攻堅崗”，每季度評選“月度之星”并公開表彰。（三）嚴抓作風(fēng)整治，涵養(yǎng)“實干擔(dān)當”的先鋒本色。建立“作風(fēng)問題直報”機制，在政務(wù)服務(wù)大廳、社區(qū)黨群服務(wù)中心等場所設(shè)置“先鋒作風(fēng)監(jiān)督箱”，開通線上監(jiān)督渠道，對群眾反映的“推諉扯皮”“數(shù)據(jù)造假”等問題24小時內(nèi)受理、3個工作日內(nèi)核查。推行“作風(fēng)問題臺賬銷號制”，對查實的問題建立“問題描述-整改措施-完成時限-責(zé)任人”四要素臺賬，整改情況通過公示欄、公眾號等渠道公開，接受群眾監(jiān)督。開展“擔(dān)當精神強化”專項行動，針對“關(guān)鍵時候退縮”問題，組織先鋒模范參與“應(yīng)急處突演練”“基層蹲點調(diào)研”等實踐，例如社區(qū)先鋒需全程參與防汛、防疫等應(yīng)急任務(wù)，企業(yè)先鋒需牽頭解決1項“卡脖子”技術(shù)難題，農(nóng)村先鋒需領(lǐng)辦1個集體經(jīng)濟項目，通過實戰(zhàn)檢驗擔(dān)當能力。2025年重點整治“重榮譽輕責(zé)任”現(xiàn)象，對因作風(fēng)問題被投訴3次以上的，取消年度評優(yōu)資格并在范圍內(nèi)通報，形成“作風(fēng)不嚴則榮譽不?！钡牡贡茩C制。（四）提升能力素養(yǎng)，打造“本領(lǐng)過硬”的先鋒隊伍。實施“先鋒能力提升計劃”，針對不同領(lǐng)域制定個性化培訓(xùn)方案：對基層治理類先鋒，重點培訓(xùn)“數(shù)字化治理”“群眾工作法”，2025年開展“智慧社區(qū)”“矛盾調(diào)解技巧”等專題培訓(xùn)12期；對技術(shù)類先鋒，聯(lián)合高校、科研機構(gòu)開設(shè)“前沿技術(shù)研修班”，每年選派20%的骨干參加行業(yè)峰會、學(xué)術(shù)交流；對農(nóng)村類先鋒，組織“鄉(xiāng)村振興大講堂”，邀請農(nóng)業(yè)專家、電商達人授課，重點培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品營銷、合作社管理等實用技能。搭建“先鋒講堂”交流平臺，每月由1-2名先鋒模范分享實踐經(jīng)驗，例如“解決群眾訴求的10個技巧”“技術(shù)攻關(guān)中的失敗與突破”，形成“一人經(jīng)驗、全員共享”的學(xué)習(xí)氛圍。建立“實踐鍛煉機制”，選派先鋒模范到重點項目、基層一線掛職鍛煉，例如社區(qū)工作者到區(qū)信訪局跟崗學(xué)習(xí)，技術(shù)人員到產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)交流，農(nóng)村干部到先進村社駐點調(diào)研，2025年計劃安排50%以上的先鋒模范參與實踐鍛煉，切實提升解決復(fù)雜問題的能力。三、長效保障建立“先鋒建設(shè)聯(lián)席會議”制度，由組織部門牽頭，紀檢、宣傳、人社等部門參與，每季度召開專題會議，研究解決先鋒模范培育、管理、考核中的突出問題。將先鋒