第1篇一、前言村民失蹤事件是當(dāng)前社會(huì)治安管理中的一種突發(fā)公共事件，對(duì)失蹤者家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對(duì)村民失蹤事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》3.《中華人民共和國(guó)人民警察法》4.《中華人民共和國(guó)消防法》5.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》6.《中華人民共和國(guó)刑法》7.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》8.國(guó)家、省、市、縣關(guān)于處置突發(fā)公共事件的相關(guān)政策法規(guī)三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副總指揮：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）干部、公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、通訊等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)村民失蹤事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和處置。（2）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施應(yīng)急處置方案。（3）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（4）負(fù)責(zé)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況。3.應(yīng)急處置小組（1）偵查小組：負(fù)責(zé)失蹤人員的查找、調(diào)查和取證。（2）救援小組：負(fù)責(zé)失蹤人員的搜救和救助。（3）宣傳報(bào)道小組：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作。（4）后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和供應(yīng)。四、應(yīng)急處置流程1.發(fā)現(xiàn)失蹤事件（1）村民發(fā)現(xiàn)失蹤后，應(yīng)立即向村（社區(qū)）干部報(bào)告。（2）村（社區(qū)）干部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置小組根據(jù)失蹤人員的失蹤原因、失蹤地點(diǎn)、失蹤時(shí)間等情況，制定具體的應(yīng)急處置方案。4.偵查小組根據(jù)失蹤人員的失蹤原因、失蹤地點(diǎn)、失蹤時(shí)間等情況，開(kāi)展偵查工作。5.救援小組根據(jù)失蹤人員的失蹤原因、失蹤地點(diǎn)、失蹤時(shí)間等情況，開(kāi)展搜救和救助工作。6.宣傳報(bào)道小組負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作，及時(shí)發(fā)布失蹤人員信息和進(jìn)展情況。7.后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和供應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。8.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急處置措施1.偵查措施（1）走訪調(diào)查：對(duì)失蹤人員家庭、鄰居、同事等進(jìn)行走訪調(diào)查，了解失蹤人員的生活、工作、社交等情況。（2）調(diào)查取證：收集失蹤人員的通訊錄、銀行卡、身份證等證件，調(diào)取失蹤現(xiàn)場(chǎng)周邊的監(jiān)控錄像等證據(jù)。（3）網(wǎng)絡(luò)偵查：利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等渠道，發(fā)布失蹤人員信息，尋找線索。2.救援措施（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：組織救援隊(duì)伍對(duì)失蹤現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搜救，尋找失蹤人員。（2）醫(yī)療救助：對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保其生命安全。（3）心理疏導(dǎo)：對(duì)失蹤人員家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)，減輕其心理壓力。3.宣傳報(bào)道措施（1）發(fā)布失蹤人員信息：通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布失蹤人員信息，擴(kuò)大搜尋范圍。（2）公布進(jìn)展情況：及時(shí)公布失蹤人員的搜救進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.后勤保障措施（1）物資供應(yīng)：確保救援隊(duì)伍和失蹤人員家屬的生活物資供應(yīng)。（2）通訊保障：確保應(yīng)急處置工作的通訊暢通。六、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)1.級(jí)別一：失蹤人員失蹤時(shí)間較長(zhǎng)，失蹤地點(diǎn)較為偏遠(yuǎn)，可能存在安全隱患。2.級(jí)別二：失蹤人員失蹤時(shí)間較短，失蹤地點(diǎn)較為偏遠(yuǎn)，可能存在安全隱患。3.級(jí)別三：失蹤人員失蹤時(shí)間較短，失蹤地點(diǎn)較為靠近，可能存在安全隱患。4.級(jí)別四：失蹤人員失蹤時(shí)間較短，失蹤地點(diǎn)較為靠近，不存在安全隱患。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障：確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的充足和高效。2.物資保障：確保應(yīng)急處置所需的物資充足。3.資金保障：確保應(yīng)急處置所需的資金充足。4.技術(shù)保障：確保應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持。八、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練1.定期組織應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急處置小組開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.針對(duì)實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市、縣相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致，以國(guó)家、省、市、縣相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準(zhǔn)。十、結(jié)束語(yǔ)村民失蹤應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，對(duì)于保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急處置工作取得實(shí)效。第2篇一、前言為確保村民在失蹤事件發(fā)生時(shí)能夠得到及時(shí)、有效的救援，保障村民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本村范圍內(nèi)村民失蹤事件的應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立村民失蹤事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長(zhǎng)：村黨支部書(shū)記（2）副組長(zhǎng)：村委會(huì)主任、村黨支部副書(shū)記（3）成員：村委委員、村小組長(zhǎng)、村民代表、公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)負(fù)責(zé)人2.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)村民失蹤事件的應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定村民失蹤事件應(yīng)急處置方案；（3）及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告失蹤事件情況；（4）組織開(kāi)展失蹤人員的搜救工作；（5）做好失蹤人員家屬的安撫工作；（6）對(duì)失蹤事件進(jìn)行調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.應(yīng)急處置小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)失蹤事件的現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；（2）協(xié)助公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)開(kāi)展搜救工作；（3）及時(shí)向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告失蹤事件進(jìn)展情況；（4）協(xié)助做好失蹤人員家屬的安撫工作。四、應(yīng)急處置流程1.發(fā)現(xiàn)失蹤事件（1）村民或家屬發(fā)現(xiàn)失蹤人員后，應(yīng)立即向村應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）村應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開(kāi)展調(diào)查和搜救工作。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查（1）應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，了解失蹤人員的基本情況和失蹤原因；（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄像，做好記錄。3.搜救工作（1）根據(jù)失蹤人員的基本情況和失蹤原因，制定搜救方案；（2）組織公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)開(kāi)展搜救工作；（3）對(duì)失蹤人員進(jìn)行定位，及時(shí)調(diào)整搜救方案。4.家屬安撫（1）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)失蹤人員家屬進(jìn)行安撫，提供心理疏導(dǎo)；（2）協(xié)助家屬做好失蹤人員的日常生活安排。5.信息發(fā)布（1）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告失蹤事件情況；（2）通過(guò)村廣播、微信群、公告欄等渠道，向村民發(fā)布失蹤事件信息。6.調(diào)查處理（1）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)失蹤事件進(jìn)行調(diào)查處理；（2）對(duì)失蹤事件原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。五、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）村應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（2）對(duì)參與應(yīng)急處置工作的志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，確保其具備基本應(yīng)急處置技能。2.物資保障（1）村應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)儲(chǔ)備必要的搜救物資，如救生圈、繩索、手電筒等；（2）確保搜救車(chē)輛、通訊設(shè)備等應(yīng)急物資的完好。3.資金保障（1）村應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的資金支持；（2）村集體經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)優(yōu)先保障應(yīng)急處置工作的開(kāi)展。六、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)失蹤事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：1.一級(jí)響應(yīng)：失蹤人員生命安全受到嚴(yán)重威脅，影響范圍較大；2.二級(jí)響應(yīng)：失蹤人員生命安全受到一定威脅，影響范圍較廣；3.三級(jí)響應(yīng)：失蹤人員生命安全受到一定威脅，影響范圍較小；4.四級(jí)響應(yīng)：失蹤人員生命安全受到輕微威脅，影響范圍較小。七、附則1.本預(yù)案由村應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、結(jié)語(yǔ)村民失蹤事件應(yīng)急處置預(yù)案的制定和實(shí)施，旨在提高本村應(yīng)對(duì)失蹤事件的應(yīng)急處置能力，保障村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。希望全體村民積極參與，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第3篇一、前言為確保村民在失蹤事件發(fā)生時(shí)能夠得到及時(shí)、有效的救援，保障村民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本村村民失蹤事件的應(yīng)急處理工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立村民失蹤事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)村民失蹤事件的應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。應(yīng)急指揮部組成人員：（1）指揮長(zhǎng)：由村黨支部書(shū)記擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由村委會(huì)主任、村警務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由村兩委成員、村小組長(zhǎng)、村民代表、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急指揮部各項(xiàng)決定，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處理工作。3.救援小組負(fù)責(zé)失蹤村民的搜尋、救援工作。救援小組組成人員：（1）組長(zhǎng)：由村警務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副組長(zhǎng)：由村兩委成員擔(dān)任。（3）成員：由村小組長(zhǎng)、村民代表、志愿者等組成。4.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)失蹤村民的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。醫(yī)療救護(hù)組組成人員：（1）組長(zhǎng)：由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副組長(zhǎng)：由村醫(yī)擔(dān)任。（3）成員：由村衛(wèi)生室工作人員、志愿者等組成。5.信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)失蹤事件的宣傳報(bào)道、信息收集、發(fā)布等工作。信息聯(lián)絡(luò)組組成人員：（1）組長(zhǎng)：由村宣傳委員擔(dān)任。（2）副組長(zhǎng)：由村信息員擔(dān)任。（3）成員：由村廣播站、新媒體平臺(tái)等工作人員組成。6.后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配、供應(yīng)等工作。后勤保障組組成人員：（1）組長(zhǎng)：由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副組長(zhǎng)：由村后勤管理員擔(dān)任。（3）成員：由村財(cái)務(wù)人員、后勤人員等組成。四、應(yīng)急響應(yīng)1.失蹤事件報(bào)告（1）村民失蹤事件發(fā)生后，失蹤者家屬或知情者應(yīng)立即向村警務(wù)室報(bào)告。（2）村警務(wù)室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)失蹤事件的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：失蹤者生命安全受到嚴(yán)重威脅，需立即開(kāi)展救援工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：失蹤者生命安全受到一定威脅，需組織開(kāi)展救援工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：失蹤者生命安全基本得到保障，需組織開(kāi)展搜尋工作。（4）四級(jí)響應(yīng)：失蹤者生命安全得到保障，需組織開(kāi)展善后工作。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）組織救援小組、醫(yī)療救護(hù)組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組等開(kāi)展工作。3）向相關(guān)部門(mén)報(bào)告失蹤事件，請(qǐng)求支援。4）動(dòng)員村民參與搜尋工作。5）密切關(guān)注失蹤者家屬情緒，做好心理疏導(dǎo)工作。（2）二級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）組織救援小組、醫(yī)療救護(hù)組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組等開(kāi)展工作。3）向相關(guān)部門(mén)報(bào)告失蹤事件，請(qǐng)求支援。4）動(dòng)員村民參與搜尋工作。5）密切關(guān)注失蹤者家屬情緒，做好心理疏導(dǎo)工作。（3）三級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）組織救援小組、醫(yī)療救護(hù)組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組等開(kāi)展工作。3）動(dòng)員村民參與搜尋工作。4）密切關(guān)注失蹤者家屬情緒，做好心理疏導(dǎo)工作。（4）四級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）組織救援小組、醫(yī)療救護(hù)組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組等開(kāi)展工作。3）密切關(guān)注失蹤者家屬情緒，做好心理疏導(dǎo)工作。五、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）救援小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即展開(kāi)搜尋工作。（2）醫(yī)療救護(hù)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（3）信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)向村民通報(bào)失蹤事件進(jìn)展情況。2.家屬安撫（1）密切關(guān)注失蹤者家屬情緒，做好心理疏導(dǎo)工作。（2）提供必要的法律援助和心理支持。3.善后處理（1）失蹤者家屬對(duì)失蹤事件處理結(jié)果不滿(mǎn)意時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)其通過(guò)合法途徑表達(dá)訴求。（2）對(duì)失蹤者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，幫助其度過(guò)難關(guān)。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配、供應(yīng)等工作。（2）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。2.人員保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織救援小組、醫(yī)療救護(hù)組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組等人員的培訓(xùn)。（2）動(dòng)員村民參與應(yīng)急處理工作。3.經(jīng)費(fèi)保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用。（2）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的籌集和管理。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。2.演練內(nèi)容包括：失蹤事件報(bào)告、應(yīng)急