第1篇一、總則為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。本預(yù)案明確了應(yīng)急總體預(yù)案的職責(zé)，旨在明確各部門、各單位在應(yīng)急工作中的職責(zé)分工，確保應(yīng)急工作有序、高效地進行。二、職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)應(yīng)急工作，研究制定應(yīng)急總體預(yù)案，組織應(yīng)急演練，指導(dǎo)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。（2）負責(zé)對突發(fā)事件進行評估，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。（3）負責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員及時到位。（4）負責(zé)應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查，對應(yīng)急工作中的違法行為進行查處。2.政府部門職責(zé)（1）衛(wèi)生健康部門：負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警、報告、處置和評估工作；組織醫(yī)療救援，保障受災(zāi)群眾基本醫(yī)療需求。（2）公安部門：負責(zé)維護社會治安，確保應(yīng)急現(xiàn)場秩序；組織救援力量，協(xié)助其他部門開展救援工作。（3）應(yīng)急管理部門：負責(zé)組織編制應(yīng)急總體預(yù)案，指導(dǎo)各部門、各單位開展應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員調(diào)配。（4）交通運輸部門：負責(zé)保障應(yīng)急物資、設(shè)備的運輸，確保救援通道暢通。（5）住建部門：負責(zé)組織對受災(zāi)房屋進行安全鑒定，指導(dǎo)開展災(zāi)后重建工作。（6）水利部門：負責(zé)防洪、抗旱、防澇工作，確保水利工程安全運行。（7）氣象部門：負責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、報告、評估工作。（8）消防部門：負責(zé)火災(zāi)事故的救援工作，確?；馂?zāi)事故得到及時有效處置。3.單位職責(zé)（1）企事業(yè)單位：負責(zé)本單位應(yīng)急工作的組織、實施和監(jiān)督，確保本單位在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，減少損失。（2）社區(qū)（村）：負責(zé)組織本社區(qū)（村）應(yīng)急工作，協(xié)助政府部門開展救援工作，做好受災(zāi)群眾安置工作。（3）學(xué)校：負責(zé)組織學(xué)生應(yīng)急知識教育，提高學(xué)生應(yīng)急自救能力；在突發(fā)事件發(fā)生時，確保師生安全。4.人員職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部成員：負責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。（2）應(yīng)急隊伍成員：負責(zé)執(zhí)行應(yīng)急指揮部指令，參與救援、疏散、轉(zhuǎn)移等工作。（3）志愿者：協(xié)助政府部門開展救援、疏散、轉(zhuǎn)移等工作，提供志愿服務(wù)。（4）受災(zāi)群眾：配合政府部門開展救援、疏散、轉(zhuǎn)移等工作，積極參與自救互救。三、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警階段（1）政府部門負責(zé)對突發(fā)事件進行監(jiān)測、預(yù)警、報告。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和嚴重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速響應(yīng)，開展救援、疏散、轉(zhuǎn)移等工作。（3）應(yīng)急指揮部對應(yīng)急工作進行協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。3.應(yīng)急恢復(fù)階段（1）應(yīng)急指揮部組織各部門、各單位開展災(zāi)后重建工作。（2）政府部門負責(zé)對突發(fā)事件進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急總體預(yù)案。四、保障措施1.資金保障：各級政府要加大對應(yīng)急工作的資金投入，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源充足。2.物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資及時供應(yīng)。3.人員保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。4.技術(shù)保障：加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急工作科技含量。5.信息保障：建立健全應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。五、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。3.各部門、各單位要結(jié)合實際情況，制定具體實施方案，確保本預(yù)案有效執(zhí)行。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況予以修訂。本預(yù)案的制定，旨在明確應(yīng)急總體預(yù)案的職責(zé)，確保各部門、各單位在應(yīng)急工作中的協(xié)調(diào)配合，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級政府、各部門、各單位要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，為構(gòu)建平安、和諧的社會環(huán)境貢獻力量。第2篇一、引言應(yīng)急總體預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障國家利益，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況制定的。本預(yù)案明確了應(yīng)急總體預(yù)案的職責(zé)，旨在提高應(yīng)急管理水平，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。二、預(yù)案編制與職責(zé)1.編制原則（1）依法依規(guī)：嚴格按照國家法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范進行編制。（2）全面系統(tǒng)：全面覆蓋各類突發(fā)事件，形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。（3）突出重點：針對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位和重點人群制定應(yīng)急預(yù)案。（4）科學(xué)合理：遵循科學(xué)規(guī)律，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。（5）責(zé)任明確：明確各級各類人員的職責(zé)，確保預(yù)案的落實。2.編制主體（1）國家層面：國務(wù)院及其有關(guān)部門負責(zé)編制國家級應(yīng)急預(yù)案。（2）地方層面：省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門負責(zé)編制省級應(yīng)急預(yù)案。（3）部門層面：各行業(yè)主管部門負責(zé)編制本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案。（4）企事業(yè)單位：企事業(yè)單位根據(jù)實際情況，制定本單位應(yīng)急預(yù)案。3.編制職責(zé)（1）預(yù)案編制單位：負責(zé)預(yù)案的編制、修訂、發(fā)布和實施。（2）預(yù)案審查單位：負責(zé)對預(yù)案進行審查，確保預(yù)案的合法性和有效性。（3）預(yù)案審批單位：負責(zé)對預(yù)案進行審批，確定預(yù)案的正式實施。（4）預(yù)案宣傳單位：負責(zé)預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和普及。（5）預(yù)案執(zhí)行單位：負責(zé)預(yù)案的組織實施和落實。三、應(yīng)急總體預(yù)案職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)（1）各級政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。（2）明確應(yīng)急指揮部，負責(zé)應(yīng)急工作的指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)。（3）建立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)應(yīng)急工作的決策和監(jiān)督。2.組織協(xié)調(diào)職責(zé)（1）各級政府及其有關(guān)部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急工作。（2）建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，確保各級各類應(yīng)急力量有效配合。（3）加強與相鄰地區(qū)、部門的溝通協(xié)作，形成應(yīng)急工作合力。3.預(yù)警預(yù)防職責(zé)（1）建立健全預(yù)警機制，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（3）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）組織應(yīng)急隊伍，開展救援行動。（3）及時疏散、轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。5.應(yīng)急救援職責(zé)（1）組織開展現(xiàn)場救援，及時救治傷員。（2）維護現(xiàn)場秩序，確保救援工作順利進行。（3）協(xié)助受影響地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。6.應(yīng)急恢復(fù)職責(zé)（1）組織開展災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)、生活秩序。（2）做好受災(zāi)群眾安置工作，保障受災(zāi)群眾基本生活。（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。7.應(yīng)急信息管理職責(zé)（1）建立健全應(yīng)急信息報告制度，確保信息暢通。（2）及時發(fā)布應(yīng)急信息，提高公眾應(yīng)急意識。（3）加強應(yīng)急信息保密工作，確保信息安全。8.應(yīng)急培訓(xùn)與演練職責(zé)（1）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理人員和救援隊伍的應(yīng)急處置能力。（2）定期開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性。（3）總結(jié)演練經(jīng)驗，不斷改進應(yīng)急預(yù)案。四、結(jié)語應(yīng)急總體預(yù)案的職責(zé)涵蓋了應(yīng)急工作的各個方面，明確了各級各類人員的職責(zé)，為我國應(yīng)急管理工作提供了有力保障。各級政府及其有關(guān)部門要高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制和實施，切實提高應(yīng)急管理水平，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。第3篇一、引言應(yīng)急總體預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，確保國家利益和社會公共利益不受損害而制定的綜合性應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案明確了各級政府、各部門、各單位及個人的職責(zé)，旨在提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急工作的有序、高效開展。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國消防法》4.《中華人民共和國環(huán)境保護法》5.國家和地方有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對的法律法規(guī)和政策6.各級政府及有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、預(yù)案組織體系1.國家層面：國務(wù)院設(shè)立國家應(yīng)急指揮部，負責(zé)全國突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.地方層面：省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立省級應(yīng)急指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。3.縣級層面：市、縣（區(qū)）設(shè)立市級和縣級應(yīng)急指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。4.企事業(yè)單位層面：企事業(yè)單位設(shè)立應(yīng)急指揮部，負責(zé)本單位突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。五、職責(zé)分工1.國家層面（1）國務(wù)院：負責(zé)全國突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制定國家突發(fā)事件應(yīng)對戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織開展全國性突發(fā)事件應(yīng)對演練。（2）國家應(yīng)急指揮部：負責(zé)貫徹落實國務(wù)院決策部署，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作，組織開展全國性突發(fā)事件應(yīng)對演練。2.地方層面（1）省級人民政府：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制定本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織開展本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對演練。（2）省級應(yīng)急指揮部：負責(zé)貫徹落實省級人民政府決策部署，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作，組織開展本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對演練。3.縣級層面（1）市級人民政府：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制定本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織開展本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對演練。（2）市級應(yīng)急指揮部：負責(zé)貫徹落實市級人民政府決策部署，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作，組織開展本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)對演練。4.企事業(yè)單位層面（1）企事業(yè)單位法定代表人：負責(zé)本單位突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制定本單位突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案，組織開展本單位突發(fā)事件應(yīng)對演練。（2）企事業(yè)單位應(yīng)急指揮部：負責(zé)貫徹落實法定代表人決策部署，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作，組織開展本單位突發(fā)事件應(yīng)對演練。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）各級應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。（2）企事業(yè)單位根據(jù)預(yù)警信息，及時向員工發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)員工做好防范措施。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）各級應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）企事業(yè)單位根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置（1）各級應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，組織相關(guān)部門、單位和人員開展應(yīng)急處置。（2）企事業(yè)單位根據(jù)突發(fā)事件情況，組織相關(guān)部門、單位和人員開展應(yīng)急處置。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）各級應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，組織相關(guān)部門、單位和人員開展應(yīng)急恢復(fù)工作。（2）企事業(yè)單位根據(jù)突發(fā)事件情況，組織相關(guān)部門、單位和人員開展應(yīng)急恢復(fù)工作。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）各級應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，組織相關(guān)部門、單位和人員參與應(yīng)急工作。（2）企事業(yè)單位根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，組織相關(guān)部門、單位和人員參與應(yīng)急工作。2.物資保障（1）各級應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，儲備必要的應(yīng)急物資。（2）企事業(yè)單位根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，儲備必要的應(yīng)急物資。3.資金保障（1）各級應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，籌措必要的應(yīng)急資金。（2）企事業(yè)單位根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，籌措必要的應(yīng)急資金。4.技術(shù)保障（1）各級應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。（2）企事業(yè)單位根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。八、預(yù)案實施與監(jiān)督1.實施與培訓(xùn)（1）各級應(yīng)急指揮部定期組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（2）企事業(yè)單位定期組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.監(jiān)督與評估（1）各級應(yīng)急指揮部對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查，確保預(yù)