第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級各類應(yīng)急預(yù)案的評審工作。第三條應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）科學(xué)性原則：評審內(nèi)容應(yīng)科學(xué)合理，符合實(shí)際情況。（二）實(shí)用性原則：評審內(nèi)容應(yīng)具有可操作性，便于實(shí)施。（三）全面性原則：評審內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的各個方面。（四）公正性原則：評審過程應(yīng)公平公正，確保評審結(jié)果的權(quán)威性。第二章評審組織與職責(zé)第四條應(yīng)急預(yù)案評審工作由應(yīng)急管理部門組織實(shí)施。第五條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）制定應(yīng)急預(yù)案評審工作計劃，明確評審范圍、時間、內(nèi)容等。（二）組織成立應(yīng)急預(yù)案評審委員會，負(fù)責(zé)評審工作的具體實(shí)施。（三）對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，督促相關(guān)單位落實(shí)。（四）對評審結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，形成評審報告。第六條應(yīng)急預(yù)案評審委員會由以下人員組成：（一）應(yīng)急管理部門代表；（二）相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?；（三）相關(guān)政府部門代表；（四）企事業(yè)單位代表。第三章評審內(nèi)容與程序第七條應(yīng)急預(yù)案評審內(nèi)容主要包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)是否符合法律法規(guī)要求；（二）應(yīng)急預(yù)案的編制單位、編制人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)；（三）應(yīng)急預(yù)案的編制是否符合實(shí)際情況，是否具有針對性；（四）應(yīng)急預(yù)案的組織體系、職責(zé)分工是否明確；（五）應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)程序、措施是否科學(xué)合理；（六）應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急物資、裝備保障是否充足；（七）應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急演練、培訓(xùn)、宣傳教育是否到位；（八）應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障是否充足；（九）應(yīng)急預(yù)案的附則、附件等內(nèi)容是否完整。第八條應(yīng)急預(yù)案評審程序如下：（一）應(yīng)急管理部門根據(jù)評審工作計劃，確定評審范圍、時間、內(nèi)容等。（二）應(yīng)急管理部門組織成立應(yīng)急預(yù)案評審委員會，并召開評審會議。（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位向評審委員會提交應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)材料。（四）評審委員會對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，提出評審意見。（五）應(yīng)急管理部門根據(jù)評審意見，督促編制單位進(jìn)行修改完善。（六）應(yīng)急管理部門對修改后的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行復(fù)審，形成評審報告。第四章評審結(jié)果與應(yīng)用第九條應(yīng)急預(yù)案評審結(jié)果分為合格、不合格兩個等級。（一）合格：應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容完整、科學(xué)合理，符合法律法規(guī)要求，具有可操作性。（二）不合格：應(yīng)急預(yù)案存在重大缺陷，不符合法律法規(guī)要求，不具備可操作性。第十條對評審不合格的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)要求編制單位在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行修改完善，并重新進(jìn)行評審。第十一條應(yīng)急預(yù)案評審結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、修訂、廢止的重要依據(jù)。第五章附則第十二條本規(guī)定由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第六章應(yīng)急預(yù)案評審工作要求第十四條應(yīng)急預(yù)案評審工作應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）依法依規(guī)：評審工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本規(guī)定的要求進(jìn)行。（二）客觀公正：評審過程應(yīng)當(dāng)客觀公正，確保評審結(jié)果的權(quán)威性。（三）嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致：評審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保評審結(jié)果的準(zhǔn)確性。（四）公開透明：評審過程應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（五）注重實(shí)效：評審結(jié)果應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效，為應(yīng)急預(yù)案的完善和實(shí)施提供有力保障。第七章應(yīng)急預(yù)案評審紀(jì)律第十五條應(yīng)急預(yù)案評審委員會成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：（一）保守國家秘密和商業(yè)秘密；（二）公正無私，不徇私舞弊；（三）嚴(yán)格遵守評審程序，不得擅自改變評審結(jié)果；（四）不得接受與評審工作有關(guān)的任何形式的禮品、禮金、有價證券等；（五）不得泄露評審過程中的任何信息。第十六條對違反本規(guī)定的評審委員會成員，應(yīng)急管理部門將依法依規(guī)進(jìn)行處理。第八章應(yīng)急預(yù)案評審保障措施第十七條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急預(yù)案評審工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。第十八條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案評審工作的監(jiān)督，確保評審工作的質(zhì)量。第十九條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案評審工作檔案，對評審過程、結(jié)果等進(jìn)行歸檔管理。第二十條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急預(yù)案評審工作進(jìn)行總結(jié)和評估，不斷改進(jìn)評審工作。第九章應(yīng)急預(yù)案評審工作總結(jié)與評估第二十一條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急預(yù)案評審工作進(jìn)行總結(jié)，分析評審工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施。第二十二條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案評審工作進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括：（一）評審工作的合規(guī)性；（二）評審結(jié)果的準(zhǔn)確性；（三）評審過程的公正性；（四）評審工作的效率。第二十三條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案評審工作進(jìn)行改進(jìn)和完善。第十章應(yīng)急預(yù)案評審工作監(jiān)督第二十四條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案評審工作的監(jiān)督，確保評審工作的質(zhì)量。第二十五條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案評審工作監(jiān)督機(jī)制，對評審工作進(jìn)行全程監(jiān)督。第二十六條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對違反本規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。第二十七條應(yīng)急預(yù)案評審工作監(jiān)督的具體辦法由應(yīng)急管理部門另行制定。第十一章應(yīng)急預(yù)案評審工作信息化建設(shè)第二十八條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案評審工作信息化建設(shè)，提高評審工作效率。第二十九條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案評審信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評審工作的信息化管理。第三十條應(yīng)急預(yù)案評審信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下功能：（一）應(yīng)急預(yù)案信息錄入、查詢、修改、刪除等功能；（二）評審委員會成員信息管理；（三）評審過程記錄、查詢、統(tǒng)計等功能；（四）評審結(jié)果發(fā)布、查詢、統(tǒng)計等功能。第三十一條應(yīng)急預(yù)案評審信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)信息安全的要求。第十二章應(yīng)急預(yù)案評審工作與其他工作的銜接第三十二條應(yīng)急預(yù)案評審工作應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)工作銜接，形成合力。第三十三條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急預(yù)案評審工作與其他工作的順利銜接。第三十四條應(yīng)急預(yù)案評審工作應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、廢止等工作相結(jié)合，形成完整的應(yīng)急預(yù)案管理體系。第三十五條應(yīng)急預(yù)案評審工作應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急演練、培訓(xùn)、宣傳教育等工作相結(jié)合，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第十三章應(yīng)急預(yù)案評審工作法律責(zé)任第三十六條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由應(yīng)急管理部門依法依規(guī)進(jìn)行處理：（一）未按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審工作的；（二）評審過程中弄虛作假的；（三）評審結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；（四）未按規(guī)定落實(shí)評審意見的。第三十七條應(yīng)急預(yù)案評審工作相關(guān)人員違反本規(guī)定的，依法依規(guī)追究其責(zé)任。第三十八條本規(guī)定未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十九條本規(guī)定由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第四十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。（注：本規(guī)定為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評審工作，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和實(shí)用性，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級各類應(yīng)急預(yù)案的評審工作。第三條應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性、針對性、全面性原則。第四條應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則。第二章評審機(jī)構(gòu)與人員第五條應(yīng)急預(yù)案評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）具有應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；（三）具備開展應(yīng)急預(yù)案評審所需的技術(shù)設(shè)備和場地；（四）具有健全的評審管理制度。第六條應(yīng)急預(yù)案評審人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（二）具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)；（三）熟悉應(yīng)急預(yù)案編制和評審工作程序。第七條應(yīng)急預(yù)案評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立評審委員會，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的評審工作。評審委員會由以下人員組成：（一）主任委員：由應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域的專家擔(dān)任；（二）委員：由應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任；（三）觀察員：由相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織代表擔(dān)任。第三章評審程序第八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將編制完成的應(yīng)急預(yù)案報送評審機(jī)構(gòu)。第九條評審機(jī)構(gòu)收到應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查，對符合評審條件的，組織評審委員會進(jìn)行評審。第十條評審委員會應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行以下評審：（一）是否符合法律法規(guī)和政策要求；（二）是否符合實(shí)際情況和應(yīng)急需求；（三）是否具有科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性、針對性、全面性；（四）是否明確了應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急物資和裝備保障、應(yīng)急培訓(xùn)演練等內(nèi)容；（五）是否與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。第十一條評審委員會根據(jù)評審情況，形成評審意見，提出修改建議。第十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審意見，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。第十三條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對修改后的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過后，出具評審報告。第四章評審結(jié)果與應(yīng)用第十四條評審報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）評審機(jī)構(gòu)、評審人員、評審時間；（二）應(yīng)急預(yù)案的基本情況；（三）評審意見；（四）修改建議；（五）評審結(jié)論。第十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將評審報告報送相關(guān)部門備案。第十六條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后，由編制單位發(fā)布實(shí)施。第十七條應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，如遇重大調(diào)整或修改，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新進(jìn)行評審。第五章法律責(zé)任第十八條應(yīng)急預(yù)案評審機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定開展評審工作的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并予以通報批評。第十九條應(yīng)急預(yù)案評審人員未按照規(guī)定履行職責(zé)的，由評審機(jī)構(gòu)或者相關(guān)部門給予警告、記過等處分。第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位未按照評審意見進(jìn)行修改完善的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并予以通報批評。第六章附則第二十一條本規(guī)定由應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定施行前已經(jīng)編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行評審。第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。第二十四條本規(guī)定中未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和實(shí)用性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級各類應(yīng)急預(yù)案的評審工作。第三條應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性、連續(xù)性和動態(tài)完善的原則。第四條應(yīng)急預(yù)案評審工作應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，確保評審結(jié)果的權(quán)威性和有效性。第二章評審組織第五條應(yīng)急預(yù)案評審工作由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第六條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急預(yù)案評審委員會，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的評審工作。第七條應(yīng)急預(yù)案評審委員會由以下人員組成：（一）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人或者其委托的專人；（二）相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家；（三）應(yīng)急管理部門聘請的第三方機(jī)構(gòu)代表；（四）其他相關(guān)領(lǐng)域的代表。第八條應(yīng)急預(yù)案評審委員會應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）熟悉應(yīng)急預(yù)案編制和管理方面的法律法規(guī)；（二）具有相關(guān)專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（三）公正、客觀、廉潔。第三章評審程序第九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將編制完成的應(yīng)急預(yù)案報送應(yīng)急管理部門。第十條應(yīng)急管理部門收到應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)組織評審委員會進(jìn)行評審。第十一條評審委員會對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，主要包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的合法性、合規(guī)性；（二）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和程序；（三）應(yīng)急預(yù)案的組織體系、職責(zé)分工；（四）應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)程序；（五）應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急資源、物資保障；（六）應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（七）應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)和動態(tài)管理。第十二條評審委員會對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審時，可以采取以下方式：（一）查閱應(yīng)急預(yù)案文本；（二）召開評審會議；（三）實(shí)地考察；（四）其他評審方式。第十三條評審委員會對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審后，應(yīng)當(dāng)形成評審意見。第十四條評審意見應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的總體評價；（二）應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)點(diǎn)和不足；（三）應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；（四）評審委員會的結(jié)論。第四章評審結(jié)果第十五條應(yīng)急預(yù)案評審委員會形成的評審意見，應(yīng)當(dāng)報送應(yīng)急管理部門。第十六條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審意見，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。第十七條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審核通過后，由應(yīng)急管理部門予以備案。第十八條應(yīng)急預(yù)案評審委員會認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案不符合要求的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，并要求編制單位進(jìn)行修改。第十九條編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審意見和整改要求，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。第五章附則第二十條本規(guī)定由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第六章應(yīng)急預(yù)案評審工作要求第二十二條應(yīng)急預(yù)案評審工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評審程序進(jìn)行，確保評審過程的規(guī)范性。第二十三條評審委員會成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，公正、客觀、廉潔地履行職責(zé)。第二十四條評審委員會成員在評審過程中，不得泄露評審內(nèi)容，不得接受與評審有關(guān)的任何不正當(dāng)利益。第二十五條應(yīng)急預(yù)案評審工作應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效，提高評審效率，確保評審結(jié)果及時反饋。第二十六條應(yīng)急預(yù)案評審工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。第二十七條應(yīng)急預(yù)案評審工作應(yīng)當(dāng)建立健全評審檔案，確保評審資料的完整性和可追溯性。第二十八條應(yīng)急預(yù)案評審工作應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行總結(jié)和評估，不斷改進(jìn)評審工作。第七章應(yīng)急預(yù)案評審紀(jì)律第二十九條評審委員會成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：（一）不得泄露評審內(nèi)容；（二）不得接受與評審有關(guān)的任何不正當(dāng)利益；（三）不得利用評審工作謀取個人私利；（四）不得在評審過程中徇私舞弊；（五）不得違反國家法律法規(guī)和本規(guī)定。第三十條違反本規(guī)定的，由應(yīng)急管