第1篇第一章總則第一條為加強應急預案管理，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級各類應急預案的評審工作。第三條應急預案評審應當遵循以下原則：（一）科學性原則：評審內(nèi)容應科學合理，符合實際情況。（二）實用性原則：評審內(nèi)容應具有可操作性，便于實施。（三）全面性原則：評審內(nèi)容應涵蓋應急預案的各個方面。（四）公正性原則：評審過程應公平公正，確保評審結(jié)果的權(quán)威性。第二章評審組織與職責第四條應急預案評審工作由應急管理部門組織實施。第五條應急管理部門應當履行以下職責：（一）制定應急預案評審工作計劃，明確評審范圍、時間、內(nèi)容等。（二）組織成立應急預案評審委員會，負責評審工作的具體實施。（三）對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，督促相關(guān)單位落實。（四）對評審結(jié)果進行匯總、分析，形成評審報告。第六條應急預案評審委員會由以下人員組成：（一）應急管理部門代表；（二）相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥唬ㄈ┫嚓P(guān)政府部門代表；（四）企事業(yè)單位代表。第三章評審內(nèi)容與程序第七條應急預案評審內(nèi)容主要包括：（一）應急預案的編制依據(jù)是否符合法律法規(guī)要求；（二）應急預案的編制單位、編制人員是否具備相應資質(zhì)；（三）應急預案的編制是否符合實際情況，是否具有針對性；（四）應急預案的組織體系、職責分工是否明確；（五）應急預案的應急響應程序、措施是否科學合理；（六）應急預案的應急物資、裝備保障是否充足；（七）應急預案的應急演練、培訓、宣傳教育是否到位；（八）應急預案的經(jīng)費保障是否充足；（九）應急預案的附則、附件等內(nèi)容是否完整。第八條應急預案評審程序如下：（一）應急管理部門根據(jù)評審工作計劃，確定評審范圍、時間、內(nèi)容等。（二）應急管理部門組織成立應急預案評審委員會，并召開評審會議。（三）應急預案編制單位向評審委員會提交應急預案及相關(guān)材料。（四）評審委員會對應急預案進行評審，提出評審意見。（五）應急管理部門根據(jù)評審意見，督促編制單位進行修改完善。（六）應急管理部門對修改后的應急預案進行復審，形成評審報告。第四章評審結(jié)果與應用第九條應急預案評審結(jié)果分為合格、不合格兩個等級。（一）合格：應急預案內(nèi)容完整、科學合理，符合法律法規(guī)要求，具有可操作性。（二）不合格：應急預案存在重大缺陷，不符合法律法規(guī)要求，不具備可操作性。第十條對評審不合格的應急預案，應急管理部門應當要求編制單位在規(guī)定時間內(nèi)進行修改完善，并重新進行評審。第十一條應急預案評審結(jié)果應當作為應急預案實施、修訂、廢止的重要依據(jù)。第五章附則第十二條本規(guī)定由應急管理部門負責解釋。第十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第六章應急預案評審工作要求第十四條應急預案評審工作應當遵循以下要求：（一）依法依規(guī)：評審工作應當嚴格按照法律法規(guī)和本規(guī)定的要求進行。（二）客觀公正：評審過程應當客觀公正，確保評審結(jié)果的權(quán)威性。（三）嚴謹細致：評審內(nèi)容應當嚴謹細致，確保評審結(jié)果的準確性。（四）公開透明：評審過程應當公開透明，接受社會監(jiān)督。（五）注重實效：評審結(jié)果應當注重實效，為應急預案的完善和實施提供有力保障。第七章應急預案評審紀律第十五條應急預案評審委員會成員應當嚴格遵守以下紀律：（一）保守國家秘密和商業(yè)秘密；（二）公正無私，不徇私舞弊；（三）嚴格遵守評審程序，不得擅自改變評審結(jié)果；（四）不得接受與評審工作有關(guān)的任何形式的禮品、禮金、有價證券等；（五）不得泄露評審過程中的任何信息。第十六條對違反本規(guī)定的評審委員會成員，應急管理部門將依法依規(guī)進行處理。第八章應急預案評審保障措施第十七條應急管理部門應當為應急預案評審工作提供必要的經(jīng)費保障。第十八條應急管理部門應當加強對應急預案評審工作的監(jiān)督，確保評審工作的質(zhì)量。第十九條應急管理部門應當建立應急預案評審工作檔案，對評審過程、結(jié)果等進行歸檔管理。第二十條應急管理部門應當定期對應急預案評審工作進行總結(jié)和評估，不斷改進評審工作。第九章應急預案評審工作總結(jié)與評估第二十一條應急管理部門應當定期對應急預案評審工作進行總結(jié)，分析評審工作中存在的問題和不足，提出改進措施。第二十二條應急管理部門應當對應急預案評審工作進行評估，評估內(nèi)容包括：（一）評審工作的合規(guī)性；（二）評審結(jié)果的準確性；（三）評審過程的公正性；（四）評審工作的效率。第二十三條應急管理部門應當根據(jù)評估結(jié)果，對應急預案評審工作進行改進和完善。第十章應急預案評審工作監(jiān)督第二十四條應急管理部門應當加強對應急預案評審工作的監(jiān)督，確保評審工作的質(zhì)量。第二十五條應急管理部門應當建立健全應急預案評審工作監(jiān)督機制，對評審工作進行全程監(jiān)督。第二十六條應急管理部門應當對違反本規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)進行處理。第二十七條應急預案評審工作監(jiān)督的具體辦法由應急管理部門另行制定。第十一章應急預案評審工作信息化建設(shè)第二十八條應急管理部門應當積極推進應急預案評審工作信息化建設(shè)，提高評審工作效率。第二十九條應急管理部門應當建立應急預案評審信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)評審工作的信息化管理。第三十條應急預案評審信息管理系統(tǒng)應當具備以下功能：（一）應急預案信息錄入、查詢、修改、刪除等功能；（二）評審委員會成員信息管理；（三）評審過程記錄、查詢、統(tǒng)計等功能；（四）評審結(jié)果發(fā)布、查詢、統(tǒng)計等功能。第三十一條應急預案評審信息管理系統(tǒng)應當符合國家有關(guān)信息安全的要求。第十二章應急預案評審工作與其他工作的銜接第三十二條應急預案評審工作應當與其他相關(guān)工作銜接，形成合力。第三十三條應急管理部門應當加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應急預案評審工作與其他工作的順利銜接。第三十四條應急預案評審工作應當與應急預案的編制、修訂、廢止等工作相結(jié)合，形成完整的應急預案管理體系。第三十五條應急預案評審工作應當與應急演練、培訓、宣傳教育等工作相結(jié)合，提高應對突發(fā)事件的能力。第十三章應急預案評審工作法律責任第三十六條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由應急管理部門依法依規(guī)進行處理：（一）未按規(guī)定開展應急預案評審工作的；（二）評審過程中弄虛作假的；（三）評審結(jié)果嚴重失實的；（四）未按規(guī)定落實評審意見的。第三十七條應急預案評審工作相關(guān)人員違反本規(guī)定的，依法依規(guī)追究其責任。第三十八條本規(guī)定未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十九條本規(guī)定由應急管理部門負責解釋。第四十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。（注：本規(guī)定為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為規(guī)范應急預案評審工作，提高應急預案的質(zhì)量和實用性，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級各類應急預案的評審工作。第三條應急預案評審應當遵循科學性、實用性、可操作性、針對性、全面性原則。第四條應急預案評審應當堅持公開、公平、公正的原則。第二章評審機構(gòu)與人員第五條應急預案評審機構(gòu)應當具備以下條件：（一）具有獨立的法人資格；（二）具有應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災、環(huán)境保護等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；（三）具備開展應急預案評審所需的技術(shù)設(shè)備和場地；（四）具有健全的評審管理制度。第六條應急預案評審人員應當具備以下條件：（一）具有應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災、環(huán)境保護等相關(guān)專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗；（二）具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)；（三）熟悉應急預案編制和評審工作程序。第七條應急預案評審機構(gòu)應當設(shè)立評審委員會，負責應急預案的評審工作。評審委員會由以下人員組成：（一）主任委員：由應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災、環(huán)境保護等相關(guān)領(lǐng)域的專家擔任；（二）委員：由應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災、環(huán)境保護等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員擔任；（三）觀察員：由相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織代表擔任。第三章評審程序第八條應急預案編制單位應當將編制完成的應急預案報送評審機構(gòu)。第九條評審機構(gòu)收到應急預案后，應當進行初步審查，對符合評審條件的，組織評審委員會進行評審。第十條評審委員會應當對應急預案進行以下評審：（一）是否符合法律法規(guī)和政策要求；（二）是否符合實際情況和應急需求；（三）是否具有科學性、實用性、可操作性、針對性、全面性；（四）是否明確了應急組織體系、職責分工、應急響應程序、應急物資和裝備保障、應急培訓演練等內(nèi)容；（五）是否與其他相關(guān)應急預案相銜接。第十一條評審委員會根據(jù)評審情況，形成評審意見，提出修改建議。第十二條應急預案編制單位應當根據(jù)評審意見，對應急預案進行修改完善。第十三條評審機構(gòu)應當對修改后的應急預案進行復核，復核通過后，出具評審報告。第四章評審結(jié)果與應用第十四條評審報告應當包括以下內(nèi)容：（一）評審機構(gòu)、評審人員、評審時間；（二）應急預案的基本情況；（三）評審意見；（四）修改建議；（五）評審結(jié)論。第十五條應急預案編制單位應當將評審報告報送相關(guān)部門備案。第十六條應急預案經(jīng)評審合格后，由編制單位發(fā)布實施。第十七條應急預案實施過程中，如遇重大調(diào)整或修改，應當按照本規(guī)定重新進行評審。第五章法律責任第十八條應急預案評審機構(gòu)未按照本規(guī)定開展評審工作的，由相關(guān)部門責令改正，并予以通報批評。第十九條應急預案評審人員未按照規(guī)定履行職責的，由評審機構(gòu)或者相關(guān)部門給予警告、記過等處分。第二十條應急預案編制單位未按照評審意見進行修改完善的，由相關(guān)部門責令改正，并予以通報批評。第六章附則第二十一條本規(guī)定由應急管理部負責解釋。第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定施行前已經(jīng)編制的應急預案，應當按照本規(guī)定進行評審。第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，制定實施細則。第二十四條本規(guī)定中未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第3篇第一章總則第一條為加強應急預案的管理，提高應急預案的質(zhì)量和實用性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應急處置，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級各類應急預案的評審工作。第三條應急預案評審應當遵循科學性、實用性、可操作性、連續(xù)性和動態(tài)完善的原則。第四條應急預案評審工作應當堅持公開、公平、公正的原則，確保評審結(jié)果的權(quán)威性和有效性。第二章評審組織第五條應急預案評審工作由應急管理部門負責組織實施。第六條應急管理部門應當成立應急預案評審委員會，負責應急預案的評審工作。第七條應急預案評審委員會由以下人員組成：（一）應急管理部門負責人或者其委托的專人；（二）相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家；（三）應急管理部門聘請的第三方機構(gòu)代表；（四）其他相關(guān)領(lǐng)域的代表。第八條應急預案評審委員會應當具備以下條件：（一）熟悉應急預案編制和管理方面的法律法規(guī)；（二）具有相關(guān)專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗；（三）公正、客觀、廉潔。第三章評審程序第九條應急預案編制單位應當將編制完成的應急預案報送應急管理部門。第十條應急管理部門收到應急預案后，應當組織評審委員會進行評審。第十一條評審委員會對應急預案進行評審，主要包括以下內(nèi)容：（一）應急預案的合法性、合規(guī)性；（二）應急預案的編制依據(jù)和程序；（三）應急預案的組織體系、職責分工；（四）應急預案的預警機制、應急響應程序；（五）應急預案的應急資源、物資保障；（六）應急預案的應急演練和培訓；（七）應急預案的持續(xù)改進和動態(tài)管理。第十二條評審委員會對應急預案進行評審時，可以采取以下方式：（一）查閱應急預案文本；（二）召開評審會議；（三）實地考察；（四）其他評審方式。第十三條評審委員會對應急預案進行評審后，應當形成評審意見。第十四條評審意見應當包括以下內(nèi)容：（一）應急預案的總體評價；（二）應急預案的優(yōu)點和不足；（三）應急預案的改進建議；（四）評審委員會的結(jié)論。第四章評審結(jié)果第十五條應急預案評審委員會形成的評審意見，應當報送應急管理部門。第十六條應急管理部門應當根據(jù)評審意見，對應急預案進行審核。第十七條應急預案經(jīng)審核通過后，由應急管理部門予以備案。第十八條應急預案評審委員會認為應急預案不符合要求的，應當提出整改意見，并要求編制單位進行修改。第十九條編制單位應當根據(jù)評審意見和整改要求，對應急預案進行修改和完善。第五章附則第二十條本規(guī)定由應急管理部門負責解釋。第二十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第六章應急預案評審工作要求第二十二條應急預案評審工作應當嚴格按照評審程序進行，確保評審過程的規(guī)范性。第二十三條評審委員會成員應當嚴格遵守評審紀律，公正、客觀、廉潔地履行職責。第二十四條評審委員會成員在評審過程中，不得泄露評審內(nèi)容，不得接受與評審有關(guān)的任何不正當利益。第二十五條應急預案評審工作應當注重實效，提高評審效率，確保評審結(jié)果及時反饋。第二十六條應急預案評審工作應當加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。第二十七條應急預案評審工作應當建立健全評審檔案，確保評審資料的完整性和可追溯性。第二十八條應急預案評審工作應當定期進行總結(jié)和評估，不斷改進評審工作。第七章應急預案評審紀律第二十九條評審委員會成員應當嚴格遵守以下紀律：（一）不得泄露評審內(nèi)容；（二）不得接受與評審有關(guān)的任何不正當利益；（三）不得利用評審工作謀取個人私利；（四）不得在評審過程中徇私舞弊；（五）不得違反國家法律法規(guī)和本規(guī)定。第三十條違反本規(guī)定的，由應急管