第1篇一、總則為了加強(qiáng)上海市疫情防控工作，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合上海市實(shí)際情況，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于所有在上海市行政區(qū)域內(nèi)居住、工作、學(xué)習(xí)的人員，以及臨時(shí)來(lái)滬人員。三、離滬人員管理原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)離滬人員的健康監(jiān)測(cè)和管理工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。2.依法依規(guī)，科學(xué)管理：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和科學(xué)防控要求，依法依規(guī)對(duì)離滬人員進(jìn)行管理。3.公平公正，人性化管理：對(duì)所有離滬人員一視同仁，尊重個(gè)人隱私，保障合法權(quán)益。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整，靈活應(yīng)對(duì)：根據(jù)疫情發(fā)展和防控需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整離滬人員管理制度。四、離滬人員健康管理1.健康申報(bào)：所有離滬人員必須通過(guò)上海市疫情防控信息系統(tǒng)進(jìn)行健康申報(bào)，如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人基本信息、健康狀況、近期旅行史、接觸史等。2.健康碼管理：離滬人員健康碼為綠色表示健康狀況良好，可正常離滬；黃色表示健康狀況異常，需進(jìn)行核酸檢測(cè)，結(jié)果為陰性后方可離滬；紅色表示疑似病例或確診病例，需進(jìn)行隔離治療。3.健康監(jiān)測(cè)：離滬人員需配合做好健康監(jiān)測(cè)，包括體溫監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)測(cè)等，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。五、離滬審批程序1.個(gè)人申請(qǐng)：離滬人員需向所在單位或居住地社區(qū)（村）提出離滬申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.單位或社區(qū)審核：?jiǎn)挝换蛏鐓^(qū)對(duì)離滬申請(qǐng)進(jìn)行審核，確認(rèn)符合離滬條件后，予以批準(zhǔn)。3.疫情防控部門(mén)備案：離滬人員需向所在地的疫情防控部門(mén)備案，以便跟蹤管理。六、離滬人員防控措施1.隔離觀察：所有離滬人員需在離滬前進(jìn)行核酸檢測(cè)，結(jié)果為陰性后方可離滬。離滬后，根據(jù)目的地疫情防控要求，可能需要接受隔離觀察。2.健康防護(hù)：離滬人員需全程佩戴口罩，保持社交距離，避免前往人員密集場(chǎng)所。3.信息報(bào)告：離滬人員需按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。4.疫苗接種：鼓勵(lì)離滬人員完成新冠病毒疫苗接種，提高自身免疫力。七、違反本制度的行為處理1.隱瞞病情：離滬人員故意隱瞞病情，造成疫情傳播的，將依法追究刑事責(zé)任。2.違反隔離觀察規(guī)定：離滬人員違反隔離觀察規(guī)定，造成疫情傳播的，將依法追究刑事責(zé)任。3.拒不配合防控措施：離滬人員拒不配合防控措施，造成疫情傳播的，將依法追究刑事責(zé)任。八、附則1.本制度由上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。九、具體實(shí)施1.信息收集與報(bào)送：各級(jí)疫情防控部門(mén)應(yīng)建立健全離滬人員信息收集和報(bào)送機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.宣傳教育：加強(qiáng)離滬人員宣傳教育，提高其疫情防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.監(jiān)督檢查：各級(jí)疫情防控部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)離滬人員管理制度的監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)到位。本制度旨在加強(qiáng)上海市離滬人員管理，有效防控疫情傳播，保障人民群眾生命安全和身體健康。請(qǐng)全體市民嚴(yán)格遵守本制度，共同為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有離滬人員的管理。第三條離滬人員管理遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策；（四）依法管理、人性關(guān)懷。第四條各級(jí)政府、各部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)離滬人員管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保本制度有效實(shí)施。第二章離滬人員分類第五條離滬人員根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和健康狀況分為以下三類：（一）高風(fēng)險(xiǎn)人員：指近14天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員，以及與確診病例、無(wú)癥狀感染者有密切接觸史的人員。（二）中風(fēng)險(xiǎn)人員：指近14天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在城市其他地區(qū)旅居史的人員，以及與密切接觸者有接觸史的人員。（三）低風(fēng)險(xiǎn)人員：指無(wú)上述旅居史和接觸史的人員。第三章離滬前管理第六條離滬人員應(yīng)當(dāng)在離滬前向所在社區(qū)（村）報(bào)告行程，如實(shí)填寫(xiě)《離滬人員健康狀況登記表》。第七條離滬前，高風(fēng)險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)接受核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陰性的，方可離滬；中風(fēng)險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)接受核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陰性的，方可離滬；低風(fēng)險(xiǎn)人員無(wú)需核酸檢測(cè)。第八條離滬人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）不得隱瞞、謊報(bào)個(gè)人健康狀況和旅居史；（二）不得乘坐公共交通工具前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)；（三）不得參加聚會(huì)、聚餐等集體活動(dòng)；（四）應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《離滬人員健康狀況登記表》。第四章離滬途中管理第九條離滬人員應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩，減少在公共交通工具上的停留時(shí)間。第十條離滬人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合交通運(yùn)輸部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等工作人員的檢查，如實(shí)提供相關(guān)信息。第十一條離滬人員應(yīng)當(dāng)盡量避免在途中下車(chē)、轉(zhuǎn)乘，確需下車(chē)的，應(yīng)當(dāng)遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?guī)定。第五章離滬后管理第十二條離滬人員到達(dá)目的地后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（村）報(bào)告，并按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾筮M(jìn)行隔離觀察。第十三條高風(fēng)險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中隔離觀察，隔離期限為14天；中風(fēng)險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行居家隔離觀察，隔離期限為14天；低風(fēng)險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)期限為14天。第十四條離滬人員在隔離觀察期間，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）不得擅自離開(kāi)隔離觀察點(diǎn)；（二）不得與他人接觸；（三）應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康狀況報(bào)告；（四）應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ魅藛T的工作。第六章違規(guī)處理第十五條離滬人員有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處理：（一）隱瞞、謊報(bào)個(gè)人健康狀況和旅居史；（二）未按照規(guī)定接受核酸檢測(cè)；（三）擅自離開(kāi)隔離觀察點(diǎn)；（四）違反隔離觀察規(guī)定，與他人接觸；（五）拒不配合疫情防控工作人員工作。第十六條違反本制度的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。嚴(yán)格離滬人員管理制度實(shí)施細(xì)則一、離滬人員健康申報(bào)1.離滬人員應(yīng)當(dāng)在離滬前3日內(nèi)，通過(guò)“上海健康云”APP或“健康上?！蔽⑿殴娞?hào)進(jìn)行健康申報(bào)。2.健康申報(bào)內(nèi)容包括：姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、居住地址、健康狀況、近14天活動(dòng)軌跡、是否接觸過(guò)確診病例或無(wú)癥狀感染者等。3.離滬人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)健康申報(bào)信息，不得隱瞞、謊報(bào)。二、離滬人員核酸檢測(cè)1.高風(fēng)險(xiǎn)人員：離滬前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陰性的，方可離滬。2.中風(fēng)險(xiǎn)人員：離滬前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陰性的，方可離滬。3.低風(fēng)險(xiǎn)人員：無(wú)需核酸檢測(cè)，但應(yīng)當(dāng)在離滬前填寫(xiě)《離滬人員健康狀況登記表》。三、離滬人員交通出行1.離滬人員應(yīng)當(dāng)選擇自駕、乘坐私家車(chē)等方式出行，盡量避免乘坐公共交通工具。2.離滬人員應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩，減少在公共交通工具上的停留時(shí)間。3.離滬人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合交通運(yùn)輸部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等工作人員的檢查，如實(shí)提供相關(guān)信息。四、離滬人員到達(dá)目的地后管理1.離滬人員到達(dá)目的地后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（村）報(bào)告，并按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾筮M(jìn)行隔離觀察。2.高風(fēng)險(xiǎn)人員：實(shí)行集中隔離觀察，隔離期限為14天。3.中風(fēng)險(xiǎn)人員：實(shí)行居家隔離觀察，隔離期限為14天。4.低風(fēng)險(xiǎn)人員：進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)期限為14天。五、違規(guī)處理1.離滬人員有隱瞞、謊報(bào)個(gè)人健康狀況和旅居史、未按照規(guī)定接受核酸檢測(cè)、擅自離開(kāi)隔離觀察點(diǎn)、違反隔離觀察規(guī)定、拒不配合疫情防控工作人員工作等行為的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處理。2.違反本制度的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、本細(xì)則由上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。七、本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)離滬人員管理，保障上海市社會(huì)秩序穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上海市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于所有擬離開(kāi)上海市的人員，包括但不限于居民、企事業(yè)單位員工、游客等。第三條離滬人員管理遵循以下原則：（一）依法管理，保障合法權(quán)益；（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（三）公開(kāi)透明，接受監(jiān)督；（四）科學(xué)合理，高效便捷。第二章離滬申請(qǐng)與審批第四條離滬人員應(yīng)當(dāng)向居住地或者工作單位所在地公安機(jī)關(guān)提出離滬申請(qǐng)。第五條離滬申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人基本信息；（二）離滬原因；（三）離滬時(shí)間；（四）離滬目的地；（五）返回上海市的時(shí)間；（六）聯(lián)系方式。第六條公安機(jī)關(guān)收到離滬申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行審核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。第七條以下情況不予批準(zhǔn)離滬：（一）正在接受傳染病隔離治療的人員；（二）因涉嫌違法犯罪被采取強(qiáng)制措施的人員；（三）被列入失信被執(zhí)行人名單的人員；（四）其他法律法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)離滬的情形。第八條離滬人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）如實(shí)填寫(xiě)離滬申請(qǐng)表，不得隱瞞真實(shí)情況；（二）按照批準(zhǔn)的離滬時(shí)間、目的地和返回時(shí)間執(zhí)行；（三）不得擅自改變離滬路線和停留時(shí)間；（四）離滬期間應(yīng)當(dāng)遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，不得從事違法犯罪活動(dòng)。第三章離滬信息登記與報(bào)告第九條離滬人員應(yīng)當(dāng)在離滬前向居住地或者工作單位所在地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行信息登記。第十條離滬信息登記內(nèi)容包括：（一）申請(qǐng)人基本信息；（二）離滬時(shí)間；（三）離滬目的地；（四）聯(lián)系方式；（五）其他需要登記的信息。第十一條離滬人員離滬后，應(yīng)當(dāng)定期向居住地或者工作單位所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告行蹤。第十二條離滬人員因特殊情況無(wú)法按時(shí)返回上海市的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并說(shuō)明原因。第四章返滬管理第十三條離滬人員返回上海市后，應(yīng)當(dāng)向居住地或者工作單位所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第十四條返回上海市的人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）如實(shí)報(bào)告離滬期間的健康狀況；（二）按照規(guī)定接受健康檢查；（三）遵守隔離觀察措施；（四）不得隱瞞病情，不得隱瞞與疫情相關(guān)的接觸史。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)離滬人員管理工作的監(jiān)督