第1篇第一章總則第一條為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象，保障人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的市容環(huán)境管理工作。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理工作應當遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領導，分級負責；（二）規(guī)劃先行，綜合治理；（三）群眾參與，社會共治；（四）依法行政，文明執(zhí)法。第二章組織機構(gòu)及職責第四條成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理委員會，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理委員會下設辦公室，負責日常工作，其主要職責如下：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關市容環(huán)境管理的法律法規(guī)和政策；（二）制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理規(guī)劃和年度工作計劃；（三）組織開展市容環(huán)境專項整治行動；（四）協(xié)調(diào)解決市容環(huán)境管理中的重大問題；（五）對市容環(huán)境管理工作進行監(jiān)督檢查。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理委員會成員單位職責：（一）規(guī)劃部門：負責市容環(huán)境管理規(guī)劃編制和實施；（二）建設部門：負責市政設施、公共設施的建設和維護；（三）城管部門：負責市容環(huán)境管理、市容秩序維護、環(huán)境衛(wèi)生等工作；（四）公安部門：負責市容環(huán)境管理中的治安秩序維護；（五）市場監(jiān)管部門：負責市容環(huán)境管理中的市場秩序維護；（六）其他相關部門：按照各自職責，共同做好市容環(huán)境管理工作。第三章市容環(huán)境管理內(nèi)容第七條市容環(huán)境管理主要包括以下內(nèi)容：（一）市容秩序管理：包括市容環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市容設施、市容廣告等方面的管理；（二）環(huán)境衛(wèi)生管理：包括生活垃圾、糞便、污水、廢棄物等環(huán)境衛(wèi)生的管理；（三）市容設施管理：包括道路、橋梁、涵洞、路燈、護欄、綠地等公共設施的管理；（四）市容廣告管理：包括戶外廣告、店招店牌、流動廣告等方面的管理；（五）市容秩序維護：包括市容環(huán)境巡查、舉報處理、違法行為查處等。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理應當做到以下幾點：（一）保持市容整潔：對街道、廣場、公園等公共場所進行清掃、保潔，確保環(huán)境衛(wèi)生；（二）規(guī)范市容秩序：對市容設施、市容廣告等進行規(guī)范管理，維護市容市貌；（三）加強市容環(huán)境巡查：及時發(fā)現(xiàn)、處理市容環(huán)境問題，確保市容環(huán)境整潔；（四）強化市容環(huán)境執(zhí)法：對違反市容環(huán)境管理規(guī)定的單位和個人進行查處，維護市容環(huán)境秩序。第四章群眾參與與社會共治第九條鼓勵和支持群眾參與市容環(huán)境管理工作，建立群眾舉報制度，對群眾舉報的違法行為及時查處。第十條建立市容環(huán)境管理志愿者隊伍，組織開展市容環(huán)境志愿服務活動，提高群眾環(huán)保意識。第十一條鼓勵和支持社會組織、企業(yè)等參與市容環(huán)境管理工作，形成社會共治的良好氛圍。第五章法律責任第十二條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由有關部門依法予以處罰：（一）擅自占用公共場地、道路、橋梁等公共設施；（二）擅自設置、張貼、涂寫、刻畫廣告；（三）隨意丟棄垃圾、糞便、污水等；（四）損壞、盜竊、擅自移動、占用公共設施；（五）其他違反市容環(huán)境管理的行為。第十三條對違反本制度規(guī)定的行為，有關部門應當依法予以查處，并追究相關責任人的法律責任。第六章附則第十四條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理委員會負責解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象，保障人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的市容環(huán)境管理工作。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理工作應當遵循以下原則：（一）以人為本，服務群眾；（二）統(tǒng)一領導，分級負責；（三）預防為主，綜合治理；（四）依法行政，科學管理。第二章管理職責第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理工作，設立市容環(huán)境管理辦公室，負責具體實施。第五條市容環(huán)境管理辦公室的主要職責：（一）宣傳、貫徹國家和地方有關市容環(huán)境管理的法律法規(guī)；（二）制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理的規(guī)章制度；（三）組織實施市容環(huán)境整治、維護和管理；（四）組織開展市容環(huán)境執(zhí)法檢查；（五）協(xié)調(diào)有關部門做好市容環(huán)境管理工作；（六）處理市容環(huán)境投訴舉報；（七）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的其他工作。第六條村（社區(qū)）居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好市容環(huán)境管理工作，負責本村（社區(qū)）范圍內(nèi)的市容環(huán)境整治、維護和管理工作。第七條企事業(yè)單位、個體工商戶等社會單位應當遵守本制度，自覺維護市容環(huán)境。第三章市容環(huán)境管理內(nèi)容第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理主要包括以下內(nèi)容：（一）市容秩序管理；（二）環(huán)境衛(wèi)生管理；（三）公共設施管理；（四）綠化美化管理；（五）廣告管理；（六）其他市容環(huán)境管理工作。第九條市容秩序管理：（一）加強街道、廣場、公園等公共場所的管理，保持秩序井然；（二）規(guī)范車輛停放，維護交通秩序；（三）加強對流動攤販的管理，禁止占道經(jīng)營；（四）加強施工現(xiàn)場管理，確保施工安全、文明施工。第十條環(huán)境衛(wèi)生管理：（一）實行垃圾袋裝化、分類收集、無害化處理；（二）加強公共廁所、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和管理；（三）組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識；（四）加強水體、河道、道路等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。第十一條公共設施管理：（一）加強市政設施、照明設施、交通設施等公共設施的建設、維護和管理；（二）及時修復損壞的公共設施，確保設施完好；（三）加強對公共設施的巡查，確保公共設施安全、美觀。第十二條綠化美化管理：（一）加強園林綠化建設，提高綠化覆蓋率；（二）加強對綠化植物的養(yǎng)護，確保植物生長良好；（三）加強公共綠地、廣場、公園等綠化區(qū)域的管理，保持綠化區(qū)域整潔、美觀；（四）組織開展植樹造林活動，提高綠化水平。第十三條廣告管理：（一）加強戶外廣告、招牌等廣告設施的管理，確保廣告設施規(guī)范、整潔；（二）禁止非法設置、擅自改動、拆除廣告設施；（三）加強對廣告內(nèi)容的審查，確保廣告內(nèi)容合法、健康。第十四條其他市容環(huán)境管理工作：（一）加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等薄弱環(huán)節(jié)的管理；（二）加強臨時建筑、戶外設施等的管理；（三）加強環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等方面的檢查、巡查。第四章管理措施第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立健全市容環(huán)境管理責任制，明確各級各部門的職責，落實管理責任。第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強市容環(huán)境管理隊伍建設，提高管理人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對市容環(huán)境管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項管理措施落實到位。第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強市容環(huán)境管理宣傳，提高群眾對市容環(huán)境管理的認識和支持。第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立健全投訴舉報制度，及時處理群眾投訴舉報。第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合，形成市容環(huán)境管理合力。第五章法律責任第二十一條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的市容環(huán)境管理部門依法予以處罰：（一）擅自占用城市道路、廣場、公園等公共場所的；（二）擅自設置、改動、拆除廣告設施的；（三）擅自堆放垃圾、糞便等廢棄物的；（四）擅自挖掘、占用、損壞公共設施的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十二條對違反本制度規(guī)定的行為，有關部門應當依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責解釋。第二十五條本制度未盡事宜，按照國家和地方有關法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，保障人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有單位和個人。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領導，分級負責；（二）政府主導，社會參與；（三）預防為主，防治結(jié)合；（四）科學規(guī)劃，合理布局。第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理工作，具體職責如下：（一）制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理規(guī)劃和年度工作計劃；（二）組織實施市容環(huán)境整治項目；（三）監(jiān)督、檢查、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理工作；（四）協(xié)調(diào)解決市容環(huán)境管理中的重大問題；（五）其他與市容環(huán)境管理相關的職責。第二章市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與單位和個人簽訂的，明確各自市容環(huán)境衛(wèi)生責任和義務的協(xié)議。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當與下列單位和個人簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書：（一）機關、團體、企事業(yè)單位；（二）個體工商戶；（三）居民小區(qū)、住宅樓；（四）公共場所、交通設施；（五）其他需要承擔市容環(huán)境衛(wèi)生責任的單位和個人。第七條市容環(huán)境衛(wèi)生責任書應當包括以下內(nèi)容：（一）責任單位或者個人的名稱、地址；（二）責任范圍；（三）責任內(nèi)容；（四）責任期限；（五）違約責任；（六）其他有關事項。第八條責任單位或者個人應當履行以下義務：（一）保持市容環(huán)境衛(wèi)生整潔；（二）按規(guī)定設置垃圾容器，并及時清運垃圾；（三）維護公共設施，不得擅自占用、損壞；（四）不得擅自改變建筑物外立面；（五）不得擅自堆放物料、搭建臨時設施；（六）其他與市容環(huán)境衛(wèi)生相關的義務。第三章市容秩序管理第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強市容秩序管理，維護市容環(huán)境整潔、有序。第十條下列行為屬于違反市容秩序的行為：（一）亂貼、亂畫、亂涂、亂掛廣告；（二）擅自設置戶外廣告；（三）擅自搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物；（四）擅自占用公共場地；（五）擅自改變建筑物外立面；（六）其他違反市容秩序的行為。第十一條對違反市容秩序的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法予以查處。第四章垃圾處理第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立健全垃圾處理體系，加強垃圾收集、運輸和處理。第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當設置垃圾收集點，并定期清理。第十四條垃圾運輸應當實行密閉化、無害化，不得污染環(huán)境。第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當建立健全垃圾處理設施，并確保其正常運行。第五章公共設施管理第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強公共設施的管理和維護，確保其安全、整潔、美觀。第十七條公共設施包括：（一）道路、橋梁、隧道；（二）路燈、交通標志、信號燈；（三）綠化帶、公園、廣場；（四）公共廁所、垃圾箱等。第十八條任何單位和個人不得損壞、擅自拆除公共設施。第六章法律責任第十九條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者有關部門依法予以處罰：（一）違反市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度的；（二）違反市容秩序的；（三）違反垃圾處理規(guī)定的；（四）損壞公共設施的。第二十條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責解釋。第二十三條本制度未盡事宜，依照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則一、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村為目標，以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理水平為核心，以人民群眾滿意為標準，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境整治，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二、工作原則1.以人為本，服務群眾。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮群眾主體作用，尊重群眾意愿，切實解決群眾反映強烈的市容環(huán)境問題。2.規(guī)劃先行，統(tǒng)籌兼顧。堅持規(guī)劃引領，科學布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。3.突出重點，分類指導。針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同區(qū)域的特點，分類指導，重點突破，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境整治取得實效。4.依法治理，嚴格執(zhí)法。堅持依法行政，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境的行為。5.創(chuàng)新機制，長效管理。建立健全長效管理機制，形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與、群眾自治的工作格局。第二章鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境整治范圍一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及兩側(cè)環(huán)境整治1.道路路面平整，排水設施完好，無坑洼、積水現(xiàn)象。2.道路兩側(cè)綠化帶、行道樹整齊美觀，無枯死、病蟲害現(xiàn)象。3.道路兩側(cè)廣告牌、店招、櫥窗等設施規(guī)范設置，無亂貼亂畫現(xiàn)象。4.道路兩側(cè)店鋪、攤點經(jīng)營規(guī)范，無占道經(jīng)營、亂擺亂放現(xiàn)象。5.道路兩側(cè)公共設施完好，無破損、污損現(xiàn)象。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)環(huán)境整治1.居民區(qū)道路平整，排水設施完好，無坑洼、積水現(xiàn)象。2.居民區(qū)綠化帶、行道樹整齊美觀，無枯死、病蟲害現(xiàn)象。3.居民區(qū)公共設施完好，無破損、污損現(xiàn)象。4.居民區(qū)垃圾分類收集，垃圾容器設置合理，無亂堆亂放現(xiàn)象。5.居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，無亂扔垃圾、亂倒污水現(xiàn)象。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場所環(huán)境整治1.公共場所設施完好，無破損、污損現(xiàn)象。2.公共場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，無亂扔垃圾、亂倒污水現(xiàn)象。3.公共場所綠化美化，無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。4.公共場所秩序井然，無亂停車、亂堆放現(xiàn)象。第三章鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境整治措施一、加強組織領導1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境整治工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境整治工作。2.明確各部門職責，形成工作合力。3.加強督促檢查，確保整治工作落到實處。二、完善規(guī)劃布局1.編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境整治規(guī)劃，明確整治目標和任務。2.優(yōu)化道路、綠化、公共設施等布局，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象。三、加大整治力度1.開展集中整治行動，重點整治道路、居民區(qū)、公共場所等環(huán)境問題。2.加強對亂貼亂畫、亂堆亂放、亂停車等行為的整治。3.加強公共設施維護，確保設施完好、功能正常。四、強