第1篇一、編制目的為提高應(yīng)對(duì)腦卒中疾病的應(yīng)急處置能力，確保患者生命安全，最大限度地減少疾病帶來的危害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》3.《中華人民共和國傳染病防治法》4.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》5.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》6.相關(guān)衛(wèi)生行政規(guī)章和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)政府部門在應(yīng)對(duì)腦卒中疾病突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。四、事件分級(jí)根據(jù)腦卒中疾病的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將腦卒中疾病突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為以下四個(gè)等級(jí)：1.特別重大（Ⅰ級(jí)）：發(fā)生腦卒中疾病病例數(shù)超過1000例，或造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)野踩?、公共安全、公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件。2.重大（Ⅱ級(jí)）：發(fā)生腦卒中疾病病例數(shù)在100-1000例之間，或造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)残l(wèi)生安全構(gòu)成較大威脅的事件。3.較大（Ⅲ級(jí)）：發(fā)生腦卒中疾病病例數(shù)在10-100例之間，或造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)残l(wèi)生安全構(gòu)成一定威脅的事件。4.一般（Ⅳ級(jí)）：發(fā)生腦卒中疾病病例數(shù)在10例以下，或造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)残l(wèi)生安全構(gòu)成輕微威脅的事件。五、組織指揮體系1.成立腦卒中疾病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督腦卒中疾病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成人員：（1）總指揮：由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副總指揮：由衛(wèi)生行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由衛(wèi)生行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安、消防、交通、通信、環(huán)保、民政、財(cái)政、新聞宣傳等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。六、應(yīng)急處置措施1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)宣傳教育：通過多種渠道，廣泛宣傳腦卒中疾病的預(yù)防知識(shí)，提高公眾自我保健意識(shí)。（2）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警：建立健全腦卒中疾病監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)掌握疾病發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)警。（3）加強(qiáng)防控措施：針對(duì)腦卒中疾病高發(fā)人群，開展健康教育、健康檢查、疾病篩查等防控工作。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（2）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和指揮部報(bào)告事件情況。（3）現(xiàn)場處置：組織專家、醫(yī)護(hù)人員、疾控人員等開展現(xiàn)場處置工作，對(duì)病例進(jìn)行救治、隔離、消毒等。（4）物資保障：確保應(yīng)急物資、藥品、設(shè)備等供應(yīng)充足。（5）交通保障：確保應(yīng)急處置車輛、人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。（6）通信保障：確保應(yīng)急處置通信暢通。3.恢復(fù)重建（1）病例救治：對(duì)病例進(jìn)行救治，確保生命安全。（2）環(huán)境消毒：對(duì)病患居住、工作場所進(jìn)行消毒處理。（3）心理疏導(dǎo)：對(duì)病患及其家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)，減輕心理負(fù)擔(dān)。（4）信息發(fā)布：及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。4.總結(jié)評(píng)估（1）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。（2）完善預(yù)案：根據(jù)實(shí)際情況，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施1.人員保障：組建專業(yè)化的應(yīng)急處置隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)基金，確保應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)充足。3.物資保障：儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資、藥品、設(shè)備等，確保應(yīng)急處置需要。4.通信保障：建立健全應(yīng)急處置通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。5.技術(shù)保障：加強(qiáng)腦卒中疾病防治技術(shù)研究，提高診療水平。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、政府部門應(yīng)嚴(yán)格按照本預(yù)案要求，做好應(yīng)急處置工作。4.本預(yù)案如與國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致，以國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。第2篇一、引言腦卒中，又稱中風(fēng)，是一種常見的急性腦血管疾病，具有高發(fā)病率、高致殘率、高死亡率等特點(diǎn)。為提高腦卒中救治水平，降低患者致殘率和死亡率，保障人民群眾的生命健康，特制定本預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立腦卒中疾病應(yīng)急指揮部由衛(wèi)生健康行政部門、公安、消防、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、疾控、民政等部門組成，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮腦卒中疾病的應(yīng)急處理工作。2.職責(zé)（1）衛(wèi)生健康行政部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展腦卒中疾病的應(yīng)急救治工作，對(duì)救治情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。（2）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保救援通道暢通，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治患者。（3）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)等突發(fā)事件的處理，保障救援工作順利進(jìn)行。（4）交通部門：負(fù)責(zé)保障救援車輛通行，確保救援人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。（5）醫(yī)療機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)腦卒中疾病的救治工作，提高救治成功率。（6）衛(wèi)生監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治工作進(jìn)行監(jiān)督，確保救治質(zhì)量。（7）疾控部門：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、防控和健康教育等工作。（8）民政部門：負(fù)責(zé)對(duì)腦卒中患者及其家屬進(jìn)行救助和關(guān)懷。三、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警（1）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立腦卒中疾病預(yù)警機(jī)制，對(duì)疑似患者進(jìn)行早期識(shí)別和報(bào)告。（2）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期收集、分析腦卒中疾病數(shù)據(jù)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。2.報(bào)告（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似腦卒中患者后，應(yīng)立即報(bào)告衛(wèi)生健康行政部門。（2）衛(wèi)生健康行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)腦卒中疾病應(yīng)急指揮部。四、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)腦卒中疾病的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2）衛(wèi)生健康行政部門、公安、消防、交通、醫(yī)療等部門迅速行動(dòng)，確保救援工作順利進(jìn)行。3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力救治患者。4）疾控部門開展疫情監(jiān)測、防控和健康教育等工作。（2）二級(jí)響應(yīng)1）衛(wèi)生健康行政部門、公安、消防、交通、醫(yī)療等部門根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施。2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力救治患者。3）疾控部門開展疫情監(jiān)測、防控和健康教育等工作。（3）三級(jí)響應(yīng)1）衛(wèi)生健康行政部門、公安、消防、交通、醫(yī)療等部門根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施。2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力救治患者。3）疾控部門開展疫情監(jiān)測、防控和健康教育等工作。（4）四級(jí)響應(yīng)1）衛(wèi)生健康行政部門、公安、消防、交通、醫(yī)療等部門根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施。2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力救治患者。3）疾控部門開展疫情監(jiān)測、防控和健康教育等工作。五、救治與轉(zhuǎn)運(yùn)1.救治（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提高腦卒中疾病的救治水平，確保患者得到及時(shí)、有效的救治。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高救治能力。2.轉(zhuǎn)運(yùn)（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立腦卒中疾病轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道，確?；颊叩玫娇焖佟踩霓D(zhuǎn)運(yùn)。（2）交通部門應(yīng)保障救援車輛通行，確保救援人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。六、信息發(fā)布與宣傳1.信息發(fā)布（1）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期發(fā)布腦卒中疾病相關(guān)信息，提高公眾對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)向患者及其家屬提供疾病相關(guān)信息，幫助患者樹立信心。2.宣傳（1）衛(wèi)生健康行政部門、疾控部門應(yīng)開展腦卒中疾病健康教育，提高公眾的健康素養(yǎng)。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高公眾對(duì)腦卒中疾病的認(rèn)識(shí)。七、總結(jié)與評(píng)估1.總結(jié)應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)腦卒中疾病的應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。2.評(píng)估（1）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期對(duì)腦卒中疾病的應(yīng)急處理工作進(jìn)行評(píng)估，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。（2）應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由腦卒中疾病應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由腦卒中疾病應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、引言腦卒中，又稱中風(fēng)，是一種嚴(yán)重的腦血管疾病，具有較高的發(fā)病率和死亡率。為有效應(yīng)對(duì)腦卒中疾病，提高救治成功率，保障人民群眾生命健康，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立腦卒中疾病應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由衛(wèi)生健康、公安、應(yīng)急、交通運(yùn)輸、民政等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由衛(wèi)生健康、公安、應(yīng)急、交通運(yùn)輸、民政、財(cái)政、教育、市場監(jiān)管、住建等部門負(fù)責(zé)人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。2.腦卒中疾病應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮腦卒中疾病應(yīng)急工作。（2）制定腦卒中疾病應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演練。（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位落實(shí)應(yīng)急措施，確保應(yīng)急工作順利開展。（4）及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告腦卒中疾病應(yīng)急工作情況。3.各部門職責(zé)（1）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展腦卒中疾病救治工作，制定救治方案，提高救治成功率。（2）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保救治工作順利進(jìn)行。（3）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、設(shè)備等保障工作。（4）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障救治車輛和人員的快速運(yùn)輸。（5）民政部門：負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾安置工作。（6）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)。（7）教育部門：負(fù)責(zé)組織開展腦卒中疾病防治知識(shí)宣傳教育。（8）市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品、醫(yī)療器械等市場的監(jiān)管。（9）住建部門：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等場所的應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。三、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生健康等部門提供的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布腦卒中疾病預(yù)警。（2）預(yù)警內(nèi)容包括：腦卒中疾病發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、可能影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。2.監(jiān)測（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)：加強(qiáng)對(duì)腦卒中疾病的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例，并報(bào)告衛(wèi)生健康部門。（2）衛(wèi)生健康部門：組織開展腦卒中疾病監(jiān)測工作，對(duì)疑似病例進(jìn)行核實(shí)，并報(bào)告應(yīng)急指揮部。（3）疾控中心：對(duì)腦卒中疾病進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，分析疫情發(fā)展趨勢。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)腦卒中疾病疫情嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)對(duì)措施。2）衛(wèi)生健康部門：組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展救治工作，提高救治成功率。3）公安部門：加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，確保救治工作順利進(jìn)行。4）應(yīng)急管理部門：組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、設(shè)備等保障工作。5）交通運(yùn)輸部門：保障救治車輛和人員的快速運(yùn)輸。6）民政部門：做好受災(zāi)群眾安置工作。7）財(cái)政部門：保障應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)。8）教育部門：組織開展腦卒中疾病防治知識(shí)宣傳教育。9）市場監(jiān)管部門：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品、醫(yī)療器械等市場的監(jiān)管。10）住建部門：做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等場所的應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)對(duì)措施。2）衛(wèi)生健康部門：組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展救治工作，提高救治成功率。3）公安部門：加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，確保救治工作順利進(jìn)行。4）應(yīng)急管理部門：組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、設(shè)備等保障工作。5）交通運(yùn)輸部門：保障救治車輛和人員的快速運(yùn)輸。6）民政部門：做好受災(zāi)群眾安置工作。7）財(cái)政部門：保障應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)。8）教育部門：組織開展腦卒中疾病防治知識(shí)宣傳教育。9）市場監(jiān)管部門：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品、醫(yī)療器械等市場的監(jiān)管。10）住建部門：做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等場所的應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。五、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、設(shè)備等保障工作。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急物資、設(shè)備。2.人員保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位人員參與應(yīng)急工作。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員參與應(yīng)急救治工作。3.經(jīng)費(fèi)保障（1）財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)。（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，積極籌措應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急恢復(fù)工作。（2）衛(wèi)生健康部門：組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展救治工作，提高救治成功率。（3）公安部門：加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，確保救治工作順利進(jìn)行。（4）應(yīng)急管理部門：組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、設(shè)備等保障工作。（5）交通運(yùn)輸部門：保障救治車輛和人員的快速運(yùn)輸。（6）民政部門：做好受災(zāi)群眾安置工作。（7）財(cái)政部門：保障應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)。（8）教育部門：組織開展腦卒中疾病防治知識(shí)宣傳教育。（9）市場監(jiān)管部門：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品、醫(yī)療器械等市場的監(jiān)管。（10）住建部門：做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等場所的應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。2.應(yīng)急重建（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急重建工作。（2）衛(wèi)生健康部門：加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等場所的應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。（3）公安部門：加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，確保重建工作順利進(jìn)行。（4）