第1篇第一章總則第一條為加強發(fā)票管理，規(guī)范發(fā)票使用，保障國家稅收收入，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有單位和個人（以下簡稱納稅人）在辦理稅務登記、發(fā)票領購、發(fā)票開具、發(fā)票存根保管、發(fā)票報銷等發(fā)票相關業(yè)務時，應當遵守的規(guī)定。第三條發(fā)票報稅管理制度遵循以下原則：（一）依法管理原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和稅收政策執(zhí)行，確保發(fā)票管理的合法性和規(guī)范性。（二）統(tǒng)一管理原則：對發(fā)票實行統(tǒng)一管理，確保發(fā)票的真實性、完整性和連續(xù)性。（三）責任到人原則：明確發(fā)票管理責任，確保發(fā)票管理的責任落實到人。（四）信息化管理原則：運用現(xiàn)代信息技術，提高發(fā)票管理效率和水平。第二章發(fā)票的種類與用途第四條發(fā)票分為增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票、其他發(fā)票三類。（一）增值稅專用發(fā)票：適用于增值稅納稅人，用于記載增值稅應稅銷售額、稅額、稅率和稅種等信息。（二）普通發(fā)票：適用于各類納稅人，用于記載銷售貨物、提供應稅勞務、出租或者出售不動產等業(yè)務活動。（三）其他發(fā)票：包括但不限于農產品收購發(fā)票、運輸發(fā)票、服務行業(yè)發(fā)票等。第五條發(fā)票的用途：（一）增值稅專用發(fā)票：用于納稅人購進貨物、接受應稅勞務支付的增值稅進項稅額抵扣。（二）普通發(fā)票：用于納稅人記載銷售貨物、提供應稅勞務、出租或者出售不動產等業(yè)務活動，作為納稅人計稅、記賬、納稅的依據。（三）其他發(fā)票：根據不同類型發(fā)票的用途，分別用于記載相應的業(yè)務活動。第三章發(fā)票的領購與管理第六條納稅人辦理稅務登記后，可以向稅務機關申請領購發(fā)票。第七條納稅人領購發(fā)票時，應當提供以下材料：（一）稅務登記證副本；（二）法定代表人或者負責人身份證明；（三）發(fā)票領購申請表；（四）其他稅務機關要求提供的材料。第八條稅務機關應當自收到納稅人領購發(fā)票申請之日起五個工作日內，審核納稅人提供的材料，符合條件的，予以發(fā)放發(fā)票。第九條納稅人領購發(fā)票后，應當按照以下規(guī)定進行管理：（一）發(fā)票應當妥善保管，不得擅自損毀、偽造、變造；（二）發(fā)票的領購、開具、保管、報送等環(huán)節(jié)應當有專人負責；（三）發(fā)票的領購、開具、保管、報送等環(huán)節(jié)應當建立臺賬，詳細記錄發(fā)票的使用情況；（四）發(fā)票的領購、開具、保管、報送等環(huán)節(jié)應當符合國家有關法律法規(guī)和稅收政策的規(guī)定。第四章發(fā)票的開具與使用第十條納稅人開具發(fā)票時，應當遵守以下規(guī)定：（一）開具發(fā)票應當使用稅務機關核發(fā)的發(fā)票專用章；（二）開具發(fā)票應當真實、準確、完整地記載銷售貨物、提供應稅勞務、出租或者出售不動產等業(yè)務活動；（三）開具發(fā)票應當符合國家有關法律法規(guī)和稅收政策的規(guī)定。第十一條納稅人開具發(fā)票時，應當使用增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票或者其他發(fā)票。第十二條納稅人開具發(fā)票時，應當注意以下事項：（一）發(fā)票的聯(lián)次、內容、格式應當符合國家規(guī)定；（二）發(fā)票的開具日期、金額、稅額、稅率等應當準確無誤；（三）發(fā)票的開具應當與實際業(yè)務相符。第五章發(fā)票的報銷與審核第十三條納稅人報銷發(fā)票時，應當遵守以下規(guī)定：（一）報銷發(fā)票應當提供真實、合法、有效的發(fā)票；（二）報銷發(fā)票應當符合國家有關法律法規(guī)和稅收政策的規(guī)定；（三）報銷發(fā)票應當有專人負責審核。第十四條納稅人報銷發(fā)票時，應當提供以下材料：（一）發(fā)票原件；（二）報銷憑證；（三）其他稅務機關要求提供的材料。第十五條稅務機關應當自收到納稅人報銷發(fā)票申請之日起五個工作日內，審核納稅人提供的材料，符合條件的，予以報銷。第六章發(fā)票的存根與報送第十六條納稅人應當妥善保管發(fā)票存根，不得擅自損毀、偽造、變造。第十七條納稅人應當在規(guī)定的期限內，按照稅務機關的要求報送發(fā)票存根。第十八條稅務機關應當對納稅人報送的發(fā)票存根進行審核，對不符合規(guī)定的，責令納稅人限期改正。第七章罰則第十九條違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務機關依法予以處罰：（一）未按照規(guī)定領購發(fā)票的；（二）未按照規(guī)定開具發(fā)票的；（三）未按照規(guī)定保管發(fā)票的；（四）未按照規(guī)定報送發(fā)票存根的；（五）偽造、變造發(fā)票的；（六）非法買賣發(fā)票的；（七）其他違反發(fā)票管理規(guī)定的。第二十條違反本制度規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由國家稅務總局負責解釋。第二十三條本制度未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)和稅收政策執(zhí)行。第二十四條各級稅務機關應當加強對發(fā)票報稅管理制度的宣傳和培訓，提高納稅人的發(fā)票管理意識和能力。第二十五條各級稅務機關應當建立健全發(fā)票報稅管理制度，加強發(fā)票管理工作的監(jiān)督檢查，確保發(fā)票管理的規(guī)范性和有效性。第二十六條各級稅務機關應當充分利用現(xiàn)代信息技術，提高發(fā)票管理工作的效率和水平。第二十七條本制度由國家稅務總局負責修訂和廢止。注：本制度僅為示例，具體內容請以當?shù)囟悇諜C關發(fā)布的規(guī)定為準。第2篇第一章總則第一條為加強發(fā)票管理，規(guī)范稅收秩序，保障國家財政收入，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)范圍內的所有單位和個人，包括但不限于企業(yè)、個體工商戶、行政事業(yè)單位、社會團體等。第三條發(fā)票報稅管理制度遵循以下原則：（一）依法行政，公開透明；（二）規(guī)范管理，強化監(jiān)督；（三）便捷高效，服務納稅人；（四）權責明確，責任追究。第二章發(fā)票管理第四條發(fā)票的種類和式樣（一）發(fā)票分為增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票、其他發(fā)票三類；（二）增值稅專用發(fā)票分為增值稅專用發(fā)票（紙質）和增值稅專用發(fā)票（電子）；（三）普通發(fā)票分為普通發(fā)票（紙質）和普通發(fā)票（電子）；（四）其他發(fā)票包括專業(yè)發(fā)票、定額發(fā)票等。第五條發(fā)票的印制（一）發(fā)票的印制必須符合國家規(guī)定的技術標準；（二）發(fā)票的印制單位應當具備相應的資質，并按照規(guī)定程序申請印制許可；（三）發(fā)票的印制單位應當建立健全發(fā)票印制管理制度，確保發(fā)票質量。第六條發(fā)票的領購（一）納稅人應當憑稅務登記證件、發(fā)票領購簿等相關證件向稅務機關申請領購發(fā)票；（二）稅務機關應當對納稅人提供的證件進行審核，符合條件的，予以發(fā)放發(fā)票領購簿；（三）納稅人領購發(fā)票時，應當如實填寫發(fā)票領購簿，并按照規(guī)定繳納發(fā)票工本費。第七條發(fā)票的開具（一）納稅人應當按照規(guī)定的時限、項目和金額開具發(fā)票；（二）開具發(fā)票時，應當使用規(guī)定的發(fā)票專用章；（三）發(fā)票的內容應當真實、完整、準確，不得虛開發(fā)票、偽造發(fā)票、非法購買發(fā)票。第八條發(fā)票的保管（一）納稅人應當妥善保管發(fā)票，不得擅自銷毀、涂改、偽造；（二）發(fā)票的保管期限按照國家規(guī)定執(zhí)行；（三）發(fā)票的保管應當符合消防安全、防盜、防潮、防蟲等要求。第三章報稅管理第九條報稅的范圍（一）增值稅納稅人應當依法進行增值稅納稅申報；（二）其他納稅人應當依法進行其他稅種的納稅申報；（三）納稅人應當依法進行企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種的納稅申報。第十條報稅的方式（一）納稅人可以通過電子稅務局、手機APP等電子方式申報納稅；（二）納稅人可以通過郵寄、現(xiàn)場等方式申報納稅；（三）納稅人應當根據稅務機關的要求，選擇合適的報稅方式。第十一條報稅的內容（一）納稅人應當如實填寫納稅申報表，并按照規(guī)定附送相關資料；（二）納稅申報表的內容應當真實、完整、準確，不得隱瞞、虛報、偽造；（三）納稅人應當及時報送納稅申報表，不得逾期申報。第十二條報稅的期限（一）增值稅納稅人應當在納稅申報期內進行納稅申報；（二）其他納稅人應當在規(guī)定的納稅申報期內進行納稅申報；（三）納稅申報期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。第十三條報稅的監(jiān)督（一）稅務機關應當加強對納稅人報稅的監(jiān)督管理；（二）稅務機關應當對納稅人的納稅申報情況進行審核，確保納稅申報的真實性、完整性、準確性；（三）稅務機關應當對違反報稅規(guī)定的納稅人依法進行處理。第四章罰則第十四條違反發(fā)票管理規(guī)定的，由稅務機關依法予以處罰，包括但不限于：（一）虛開發(fā)票的，沒收違法所得，并處以罰款；（二）偽造發(fā)票的，沒收違法所得，并處以罰款；（三）非法購買發(fā)票的，沒收違法所得，并處以罰款；（四）擅自銷毀、涂改、偽造發(fā)票的，沒收違法所得，并處以罰款；（五）逾期申報納稅的，依法加收滯納金。第十五條違反報稅管理規(guī)定的，由稅務機關依法予以處罰，包括但不限于：（一）隱瞞、虛報、偽造納稅申報的，依法予以處罰；（二）逾期申報納稅的，依法加收滯納金；（三）不按照規(guī)定報送納稅申報表的，依法予以處罰。第五章附則第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第十七條本制度由稅務機關負責解釋。第十八條本制度未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第十九條本制度如有與國家法律法規(guī)相抵觸的，以國家法律法規(guī)為準。（注：以上內容為示例性質，具體規(guī)定請以當?shù)囟悇諜C關發(fā)布的正式文件為準。）第3篇第一章總則第一條為加強發(fā)票管理，規(guī)范稅收秩序，保障國家財政收入，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有使用發(fā)票的單位和個人，包括各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶等。第三條發(fā)票報稅管理制度遵循以下原則：（一）依法征稅，公平公正；（二）加強管理，規(guī)范操作；（三）強化服務，提高效率；（四）責任明確，獎懲分明。第二章發(fā)票管理第四條發(fā)票的種類和格式：（一）增值稅專用發(fā)票；（二）普通發(fā)票；（三）其他發(fā)票。第五條發(fā)票的印制、領購、開具、取得、保管、繳銷等環(huán)節(jié)，必須遵守國家有關法律法規(guī)和本制度的規(guī)定。第六條發(fā)票印制單位應當具備以下條件：（一）具備獨立法人資格；（二）有固定的生產經營場所；（三）有健全的財務管理制度；（四）有符合國家規(guī)定的發(fā)票印制設備。第七條發(fā)票領購單位應當具備以下條件：（一）依法辦理稅務登記；（二）有健全的財務管理制度；（三）有固定的生產經營場所；（四）有符合國家規(guī)定的發(fā)票領購資格。第八條發(fā)票開具單位應當遵守以下規(guī)定：（一）發(fā)票開具應當真實、準確、完整；（二）發(fā)票開具應當符合國家稅收政策；（三）發(fā)票開具應當符合國家會計制度；（四）發(fā)票開具應當符合國家發(fā)票管理辦法。第九條發(fā)票取得單位應當遵守以下規(guī)定：（一）取得發(fā)票應當真實、合法；（二）取得發(fā)票應當及時進行核驗；（三）取得發(fā)票應當妥善保管；（四）取得發(fā)票應當依法進行報銷。第十條發(fā)票保管單位應當遵守以下規(guī)定：（一）發(fā)票保管應當安全、完整；（二）發(fā)票保管應當分類、編號；（三）發(fā)票保管應當定期檢查、清理；（四）發(fā)票保管應當建立檔案。第十一條發(fā)票繳銷單位應當遵守以下規(guī)定：（一）發(fā)票繳銷應當及時、準確；（二）發(fā)票繳銷應當依法進行；（三）發(fā)票繳銷應當符合國家稅收政策；（四）發(fā)票繳銷應當建立檔案。第三章報稅管理第十二條報稅是指納稅人按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，向稅務機關報送納稅申報表、財務會計報表、發(fā)票等相關資料的行為。第十三條納稅人應當在規(guī)定的期限內，按照稅務機關的要求，如實報送納稅申報表、財務會計報表、發(fā)票等相關資料。第十四條納稅人報送的納稅申報表、財務會計報表、發(fā)票等相關資料應當真實、準確、完整。第十五條納稅人報送的納稅申報表、財務會計報表、發(fā)票等相關資料，應當符合以下要求：（一）納稅申報表應當完整、準確；（二）財務會計報表應當真實、合法；（三）發(fā)票應當真實、合法；（四）其他相關資料應當符合國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定。第十六條納稅人報送的納稅申報表、財務會計報表、發(fā)票等相關資料，稅務機關應當及時進行審核。第十七條稅務機關對納稅人報送的納稅申報表、財務會計報表、發(fā)票等相關資料，發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時通知納稅人進行更正或者補充。第十八條納稅人應當按照稅務機關的要求，及時更正或者補充報送的納稅申報表、財務會計報表、發(fā)票等相關資料。第十九條納稅人未按照規(guī)定報送納稅申報表、財務會計報表、發(fā)票等相關資料的，由稅務機關責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。第四章獎勵與處罰第二十條對遵守發(fā)票管理制度的單位和個人，稅務機關給予以下獎勵：（一）對及時、如實報送納稅申報表、財務會計報表、發(fā)票等相關資料的納稅人，給予通報表揚；（二）對在發(fā)票管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰、獎勵；（三）對舉報發(fā)票違法行為，經查實的，給予獎勵。第二十一條對違反發(fā)票管理制度的單位和個人，稅務機關給予以下處罰：（一）對未按規(guī)定領購、開具、取得、保管、繳銷發(fā)