第1篇一、引言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件頻發(fā)，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響。為了有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，提高應(yīng)對(duì)能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我國(guó)制定了《綜合應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案旨在明確應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)原則、分級(jí)體系、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及分級(jí)實(shí)施要求，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。二、分級(jí)原則1.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、持續(xù)時(shí)間等因素，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。2.責(zé)任分級(jí)原則：根據(jù)突發(fā)事件的責(zé)任主體，明確各級(jí)政府、部門(mén)、單位及個(gè)人的責(zé)任。3.應(yīng)急能力分級(jí)原則：根據(jù)各級(jí)政府、部門(mén)、單位及個(gè)人的應(yīng)急能力，確定應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)。4.法律法規(guī)分級(jí)原則：依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地方實(shí)際情況，制定分級(jí)應(yīng)急預(yù)案。三、分級(jí)體系1.國(guó)家綜合應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，由國(guó)家層面制定的綜合應(yīng)急預(yù)案。2.省級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)本省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，由省級(jí)政府制定的應(yīng)急預(yù)案。3.市級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)本市范圍內(nèi)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，由市級(jí)政府制定的應(yīng)急預(yù)案。4.縣級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)本縣（自治縣、市轄區(qū)）范圍內(nèi)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，由縣級(jí)政府制定的應(yīng)急預(yù)案。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）制定的應(yīng)急預(yù)案。6.企事業(yè)單位綜合應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)本企事業(yè)單位可能發(fā)生的突發(fā)事件，由企事業(yè)單位制定的應(yīng)急預(yù)案。四、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、持續(xù)時(shí)間等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。2.責(zé)任主體：根據(jù)突發(fā)事件的責(zé)任主體，將應(yīng)急預(yù)案分為政府主導(dǎo)型、部門(mén)協(xié)同型、社會(huì)參與型三種類型。3.應(yīng)急能力：根據(jù)各級(jí)政府、部門(mén)、單位及個(gè)人的應(yīng)急能力，將應(yīng)急預(yù)案分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。五、分級(jí)實(shí)施要求1.預(yù)案編制：各級(jí)政府、部門(mén)、單位及個(gè)人應(yīng)根據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.預(yù)案演練：各級(jí)政府、部門(mén)、單位及個(gè)人應(yīng)定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。3.預(yù)案修訂：根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生情況和應(yīng)急演練結(jié)果，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。4.預(yù)案宣傳：各級(jí)政府、部門(mén)、單位及個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。5.預(yù)案評(píng)估：定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，確保預(yù)案的有效性和實(shí)用性。六、結(jié)語(yǔ)綜合應(yīng)急預(yù)案分級(jí)是提高我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力的重要舉措。通過(guò)明確分級(jí)原則、分級(jí)體系、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)實(shí)施要求，有助于各級(jí)政府、部門(mén)、單位及個(gè)人更好地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。在今后的工作中，我們將不斷完善應(yīng)急預(yù)案分級(jí)體系，提高應(yīng)急處置能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。以下為部分詳細(xì)內(nèi)容：一、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則1.危害程度：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的生命、財(cái)產(chǎn)損失，將危害程度分為特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般四個(gè)等級(jí)。2.影響范圍：根據(jù)突發(fā)事件可能影響的范圍，將影響范圍分為全國(guó)性、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)五個(gè)等級(jí)。3.持續(xù)時(shí)間：根據(jù)突發(fā)事件可能持續(xù)的時(shí)間，將持續(xù)時(shí)間分為長(zhǎng)期、中期、短期、即時(shí)四個(gè)等級(jí)。二、責(zé)任分級(jí)原則1.政府主導(dǎo)型：由政府主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置。2.部門(mén)協(xié)同型：由相關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置。3.社會(huì)參與型：動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)揮群眾自救互救作用，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。三、應(yīng)急能力分級(jí)原則1.一級(jí)：具備較強(qiáng)的應(yīng)急能力，能夠獨(dú)立應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。2.二級(jí)：具備一定的應(yīng)急能力，能夠在上級(jí)支持下應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。3.三級(jí)：應(yīng)急能力有限，需要在上級(jí)和周邊地區(qū)的支持下應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。4.四級(jí)：應(yīng)急能力較弱，需要在上級(jí)和周邊地區(qū)的支持下，采取臨時(shí)措施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。四、分級(jí)實(shí)施要求1.預(yù)案編制：各級(jí)政府、部門(mén)、單位及個(gè)人應(yīng)根據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、保障措施等內(nèi)容。2.預(yù)案演練：各級(jí)政府、部門(mén)、單位及個(gè)人應(yīng)定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式。3.預(yù)案修訂：根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生情況和應(yīng)急演練結(jié)果，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。4.預(yù)案宣傳：各級(jí)政府、部門(mén)、單位及個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。宣傳形式包括新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳等。5.預(yù)案評(píng)估：定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，確保預(yù)案的有效性和實(shí)用性。評(píng)估內(nèi)容包括預(yù)案的實(shí)用性、可操作性、適應(yīng)性等。通過(guò)以上措施，我國(guó)將不斷完善綜合應(yīng)急預(yù)案分級(jí)體系，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。第2篇一、引言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我國(guó)制定了一系列應(yīng)急預(yù)案。本文旨在對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分級(jí)，以期為各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)提供參考。二、綜合應(yīng)急預(yù)案分級(jí)原則1.科學(xué)性原則：根據(jù)各類突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、影響范圍和危害程度，科學(xué)劃分應(yīng)急預(yù)案等級(jí)。2.實(shí)用性原則：應(yīng)急預(yù)案分級(jí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，便于各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)在實(shí)際工作中運(yùn)用。3.可操作性原則：應(yīng)急預(yù)案分級(jí)應(yīng)具有可操作性，確保各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。4.預(yù)防為主原則：在應(yīng)急預(yù)案分級(jí)中，應(yīng)充分考慮預(yù)防措施，降低突發(fā)事件的發(fā)生概率。5.綜合性原則：應(yīng)急預(yù)案分級(jí)應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。三、綜合應(yīng)急預(yù)案分級(jí)體系1.國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件制定的，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施。國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。（1）一級(jí)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)特別重大突發(fā)事件，如核事故、特大規(guī)模環(huán)境污染事件等。（2）二級(jí)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)重大突發(fā)事件，如重大事故災(zāi)難、特大規(guī)模公共衛(wèi)生事件等。（3）三級(jí)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)較大突發(fā)事件，如較大事故災(zāi)難、較大規(guī)模公共衛(wèi)生事件等。2.省級(jí)應(yīng)急預(yù)案省級(jí)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件制定的，由省級(jí)人民政府或省級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施。省級(jí)應(yīng)急預(yù)案分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。（1）一級(jí)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)特別重大突發(fā)事件，如跨省級(jí)行政區(qū)域的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等。（2）二級(jí)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)重大突發(fā)事件，如本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等。（3）三級(jí)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)較大突發(fā)事件，如本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的一般事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等。3.市級(jí)應(yīng)急預(yù)案市級(jí)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)本市可能發(fā)生的重大突發(fā)事件制定的，由市人民政府或市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施。市級(jí)應(yīng)急預(yù)案分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。（1）一級(jí)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)特別重大突發(fā)事件，如跨市級(jí)行政區(qū)域的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等。（2）二級(jí)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)重大突發(fā)事件，如本市范圍內(nèi)的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等。（3）三級(jí)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)較大突發(fā)事件，如本市范圍內(nèi)的一般事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等。4.縣級(jí)及以下應(yīng)急預(yù)案縣級(jí)及以下應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件制定的，由縣級(jí)人民政府或縣級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施?？h級(jí)及以下應(yīng)急預(yù)案分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。（1）一級(jí)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)特別重大突發(fā)事件，如跨縣級(jí)行政區(qū)域的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等。（2）二級(jí)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)重大突發(fā)事件，如本縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等。（3）三級(jí)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)較大突發(fā)事件，如本縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的一般事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等。四、綜合應(yīng)急預(yù)案分級(jí)實(shí)施1.建立健全應(yīng)急預(yù)案體系：各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，確保應(yīng)急預(yù)案的全面性和系統(tǒng)性。2.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)：對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)工作人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.定期修訂應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)實(shí)際情況和突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，定期修訂應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性和適用性。4.強(qiáng)化應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案分級(jí)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配和使用。6.加強(qiáng)信息報(bào)送和共享：建立健全突發(fā)事件信息報(bào)送和共享機(jī)制，確保各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)能夠及時(shí)了解突發(fā)事件情況，提高應(yīng)對(duì)效率。五、結(jié)論綜合應(yīng)急預(yù)案分級(jí)是提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要手段。通過(guò)科學(xué)劃分應(yīng)急預(yù)案等級(jí)，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，有利于提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的速度和效率，最大限度地減少損失。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案分級(jí)工作，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和演練，為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。第3篇隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件（以下簡(jiǎn)稱“突發(fā)事件”）的發(fā)生頻率和影響范圍不斷擴(kuò)大。為了有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)急管理水平，我國(guó)制定了《綜合應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)，并針對(duì)不同等級(jí)的突發(fā)事件制定了相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。一、預(yù)案概述1.預(yù)案目的本預(yù)案旨在明確突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)急管理水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。3.預(yù)案分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。二、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.特別重大（I級(jí)）（1）造成特別重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。（2）嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）跨省（自治區(qū)、直轄市）或全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生。2.重大（II級(jí)）（1）造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。（2）嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）跨市（地）或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)發(fā)生。3.較大（III級(jí)）（1）造成較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。（2）嚴(yán)重影響本地區(qū)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）在本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生。4.一般（IV級(jí)）（1）造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。（2）對(duì)本地區(qū)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有一定影響。（3）在本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生。三、應(yīng)急響應(yīng)措施1.I級(jí)響應(yīng)（1）成立應(yīng)急指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（3）各級(jí)各部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力投入應(yīng)急處置。（4）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。2.II級(jí)響應(yīng)（1）成立應(yīng)急指揮部，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（3）各級(jí)各部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力投入應(yīng)急處置。（4）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。3.III級(jí)響應(yīng)（1）成立應(yīng)急指揮部，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮。（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（3）各級(jí)各部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力投入應(yīng)急處置。（4）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。4.IV級(jí)響應(yīng)（1）由事發(fā)地政府或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（3）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。四、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員素質(zhì)。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用效益。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。（2）建立應(yīng)急信息平臺(tái)，提高應(yīng)急處置信息共享能力。五、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理（1）本預(yù)案由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部