消防法規(guī)定的消防安全管理制度第一章總則第一條為貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位建筑特點(diǎn)、工藝火災(zāi)危險(xiǎn)性與人員密度，制定本制度，作為全體員工必須遵守的最低安全行為基準(zhǔn)。第二條本制度所稱(chēng)“單位”指具有獨(dú)立法人資格或?qū)嵭薪y(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的場(chǎng)所；“消防安全責(zé)任人”指法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；“消防安全管理人”指由責(zé)任人書(shū)面任命、具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力并實(shí)際承擔(dān)日常消防管理工作的專(zhuān)（兼）職人員；“部門(mén)消防安全員”指各部門(mén)、車(chē)間、班組按人數(shù)3%比例配備、經(jīng)培訓(xùn)合格的在崗員工。第三條單位消防工作遵循“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“橫向到邊、縱向到底”的全員、全過(guò)程、全要素管理，確?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)可識(shí)、可控、可接受。第二章消防安全責(zé)任體系第四條責(zé)任人職責(zé)1.每月主持一次消防工作例會(huì)，聽(tīng)取消防管理人月度報(bào)告，研究解決重大隱患；2.每年12月組織制定下一年度消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，額度不低于上年度營(yíng)業(yè)收入的0.5%，專(zhuān)款專(zhuān)用；3.建立“隱患銷(xiāo)號(hào)”制度，對(duì)重大火災(zāi)隱患親自督辦，整改不力時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)；4.火災(zāi)發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在1小時(shí)內(nèi)向轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。第五條消防管理人職責(zé)1.取得一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格或高級(jí)消防設(shè)施操作員職業(yè)資格，且在本單位連續(xù)繳納社保滿(mǎn)一年；2.每日9:00前登錄“消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，核對(duì)前24小時(shí)火警、故障信號(hào)，形成《每日消防值守日志》；3.每月15日組織一次“部門(mén)交叉互查”，采用“紅黃牌”機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)拍照上傳“消防管理APP”，限時(shí)整改；4.每季度首月5日前完成《建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告》歸檔，確?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水、消火栓、防排煙系統(tǒng)完好率100%。第六條部門(mén)消防安全員職責(zé)1.班前10分鐘開(kāi)展“三查三確認(rèn)”：查安全出口、查滅火器、查崗位火源；確認(rèn)通道暢通、確認(rèn)器材有效、確認(rèn)人員掌握“一懂三會(huì)”；2.每周三填寫(xiě)《班組消防巡查記錄》，由員工簽字后張貼于公示欄，保存三年；3.發(fā)現(xiàn)隱患無(wú)法立即整改的，30分鐘內(nèi)通過(guò)“釘釘消防群”上報(bào)管理人，并設(shè)置臨時(shí)警戒；4.組織新員工上崗前“消防師徒制”培訓(xùn)，不少于4學(xué)時(shí)，考核合格方可獨(dú)立操作。第三章火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)管控第七條風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法采用“GB35181-2017火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估導(dǎo)則”規(guī)定的指標(biāo)法與作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）相結(jié)合，每年5月、11月各開(kāi)展一次全面辨識(shí)。第八條風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.重大風(fēng)險(xiǎn)（紅區(qū)）：可燃物≥1000kg且火災(zāi)荷載≥800MJ/m2，或同一時(shí)間作業(yè)人數(shù)≥200人，或存放甲乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性物品≥5t；2.較大風(fēng)險(xiǎn)（橙區(qū)）：可燃物500–1000kg，火災(zāi)荷載400–800MJ/m2，作業(yè)人數(shù)50–200人；3.一般風(fēng)險(xiǎn)（黃區(qū)）：可燃物100–500kg，火災(zāi)荷載100–400MJ/m2，作業(yè)人數(shù)10–50人；4.低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)區(qū)）：可燃物＜100kg，火災(zāi)荷載＜100MJ/m2，作業(yè)人數(shù)＜10人。第九條管控措施紅區(qū)設(shè)置防爆型火災(zāi)探測(cè)器與自動(dòng)滅火系統(tǒng)，實(shí)行“雙人作業(yè)、定時(shí)巡檢、視頻監(jiān)控、領(lǐng)導(dǎo)帶班”四重防護(hù)；橙區(qū)安裝快速響應(yīng)噴頭，配備35kg推車(chē)式滅火器；黃區(qū)配置4kg手提式滅火器，每50m2不少于2具；藍(lán)區(qū)每100m2不少于2具，并納入“雙隨機(jī)”抽查。第四章消防設(shè)施與器材管理第十條采購(gòu)與入庫(kù)1.滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志必須取得CCCF認(rèn)證，現(xiàn)場(chǎng)掃碼驗(yàn)證真?zhèn)危?.入庫(kù)前由管理人、采購(gòu)人、使用人三方聯(lián)合開(kāi)箱驗(yàn)貨，填寫(xiě)《消防器材驗(yàn)收單》，拍照存檔；3.建立“身份證”制度，每具滅火器設(shè)置二維碼銘牌，掃碼顯示編號(hào)、型號(hào)、生產(chǎn)日期、換藥時(shí)間。第十一條日常巡檢1.滅火器：壓力表指針在綠區(qū)、鉛封完好、筒體無(wú)銹蝕、噴射管無(wú)龜裂；2.室內(nèi)消火栓：栓口無(wú)滲漏、水帶無(wú)霉變、水槍無(wú)缺失、啟泵按鈕反饋正常；3.應(yīng)急照明：主電斷電后5秒內(nèi)轉(zhuǎn)入應(yīng)急，照度≥5lx，持續(xù)時(shí)間≥90分鐘；4.防火卷簾：手動(dòng)速放裝置拉力≤70N，降落到底反饋信號(hào)正常；5.巡檢周期：紅區(qū)日巡，橙區(qū)周巡，黃區(qū)半月巡，藍(lán)區(qū)月巡，所有記錄實(shí)時(shí)上傳“云端”，保存五年。第十二條年度檢測(cè)1.委托具備“消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)一級(jí)資質(zhì)”的第三方機(jī)構(gòu)，每年12月前完成全覆蓋檢測(cè)；2.檢測(cè)項(xiàng)目包括：火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)100%模擬噴煙、噴淋系統(tǒng)末端放水試驗(yàn)、防排煙系統(tǒng)風(fēng)速風(fēng)量實(shí)測(cè)、應(yīng)急廣播聲壓級(jí)測(cè)試；3.檢測(cè)報(bào)告中不合格項(xiàng)，3日內(nèi)制定整改計(jì)劃，7日內(nèi)完成整改并復(fù)檢，復(fù)檢合格方可銷(xiāo)號(hào)。第五章動(dòng)火、用電、用氣、危化品管理第十三條動(dòng)火審批1.實(shí)行“三級(jí)審批、二級(jí)監(jiān)護(hù)”：一級(jí)動(dòng)火由責(zé)任人簽批，二級(jí)由管理人簽批，三級(jí)由部門(mén)安全員簽批；2.動(dòng)火前落實(shí)“八不、四要、一清”：不審批不動(dòng)火、不清理可燃物不動(dòng)火、不配備滅火器材不動(dòng)火、不檢測(cè)可燃?xì)怏w不動(dòng)火、不隔離相鄰設(shè)備不動(dòng)火、不切斷易燃液體不動(dòng)火、不安排監(jiān)護(hù)人不動(dòng)火、不告知附近部門(mén)不動(dòng)火；要防火花飛濺、要接火盆、要設(shè)置防火布、要備滅火毯；作業(yè)結(jié)束30分鐘內(nèi)確認(rèn)無(wú)余火方可離開(kāi)；3.動(dòng)火票有效期：一級(jí)24小時(shí)、二級(jí)48小時(shí)、三級(jí)72小時(shí)，逾期重新審批。第十四條用電管理1.每月使用紅外熱像儀對(duì)配電柜、電纜接頭進(jìn)行測(cè)溫，熱點(diǎn)溫升≥30℃立即停電檢修；2.嚴(yán)禁私拉亂接，移動(dòng)插座不得串聯(lián)超過(guò)2個(gè)，大功率電熱設(shè)備必須設(shè)獨(dú)立回路并安裝30mA漏電保護(hù)；3.下班前執(zhí)行“人走電斷”確認(rèn)制，由最后離開(kāi)人員掃描“斷電二維碼”，上傳斷電照片。第十五條用氣管理1.天然氣管道每日用肥皂水檢漏，發(fā)現(xiàn)氣泡立即關(guān)閉總閥并報(bào)修；2.廚房操作間設(shè)置燃?xì)鈭?bào)警聯(lián)動(dòng)緊急切斷閥，報(bào)警濃度設(shè)定為爆炸下限的25%；3.液化氣鋼瓶存量不超過(guò)5瓶（15kg/瓶），單獨(dú)設(shè)置防爆型儲(chǔ)存間，溫度不超過(guò)40℃，遠(yuǎn)離熱源≥5m。第十六條危化品管理1.建立“雙人雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運(yùn)輸、雙人使用”制度；2.倉(cāng)庫(kù)設(shè)置防泄漏托盤(pán)，容積≥存儲(chǔ)量1.1倍，安裝防爆風(fēng)機(jī)，換氣次數(shù)≥12次/h；3.配備D類(lèi)滅火器（專(zhuān)用金屬火災(zāi)滅火劑），嚴(yán)禁用水撲救遇濕易燃物品。第六章疏散與滅火救援預(yù)案第十七條預(yù)案分級(jí)1.綜合預(yù)案：由責(zé)任人簽發(fā)，涵蓋火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏三種情景，每年1月修訂；2.專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案：針對(duì)變配電室、鍋爐房、地下車(chē)庫(kù)、冷鏈倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)機(jī)房五大高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，每半年演練一次；3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案：每個(gè)樓層、每個(gè)車(chē)間設(shè)置“口袋卡”，含逃生路線(xiàn)圖、最近滅火器編號(hào)、報(bào)警電話(huà)、集合點(diǎn)坐標(biāo)。第十八條演練要求1.全員演練：每年“119消防宣傳日”前后組織一次，實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)，隨機(jī)觸發(fā)火警信號(hào)，真實(shí)噴水、真實(shí)斷電；2.夜間演練：每?jī)赡杲M織一次，22:00后啟動(dòng)，檢驗(yàn)夜班人員應(yīng)急響應(yīng)；3.演練評(píng)估：采用“演練評(píng)分表”100分制，低于90分重新演練；評(píng)估報(bào)告5日內(nèi)下發(fā)，責(zé)任部門(mén)10日內(nèi)完成整改。第十九條疏散通道管理1.常閉式防火門(mén)安裝“門(mén)禁推桿+電磁釋放器”，火災(zāi)時(shí)消防控制室遠(yuǎn)程斷電釋放；2.疏散走道凈寬≥1.4m，任何物品不得侵占，地面劃設(shè)“熒光+蓄光”雙功能箭頭，轉(zhuǎn)角處設(shè)置“聲光復(fù)合疏散指示”；3.首層外墻設(shè)置“救援窗口”，尺寸1.0m×1.0m，下沿距室外地坪≤1.2m，玻璃貼“紅色三角”易碎標(biāo)識(shí)，配備逃生梯。第七章消防控制室與值班第二十條值班等級(jí)1.消防控制室實(shí)行24小時(shí)雙人持證上崗，每班不超過(guò)12小時(shí)；2.值班人員須持中級(jí)及以上“消防設(shè)施操作員”證書(shū)，入職前通過(guò)單位實(shí)操考核：10分鐘內(nèi)完成火警確認(rèn)、應(yīng)急廣播啟動(dòng)、防排煙模式切換、消防泵遠(yuǎn)程啟動(dòng)、微型消防站呼叫；3.交班采用“口述+系統(tǒng)”雙確認(rèn)，交接班記錄保存三年。第二十一條信息處理1.火警信號(hào)：15秒內(nèi)聲音確認(rèn)，60秒內(nèi)電話(huà)通知現(xiàn)場(chǎng)核查，180秒內(nèi)反饋結(jié)果；2.故障信號(hào)：2小時(shí)內(nèi)排除或啟動(dòng)備機(jī)，24小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面說(shuō)明；3.監(jiān)測(cè)平臺(tái)離線(xiàn)：超過(guò)30分鐘視為“重大故障”，立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)巡查模式，每30分鐘人工巡邏一次，直至恢復(fù)。第八章微型消防站與志愿消防隊(duì)第二十二條建站標(biāo)準(zhǔn)1.面積≥60m2，獨(dú)立設(shè)置于建筑首層或地下一層，出口直通室外；2.配備“3分鐘到場(chǎng)”器材：消防摩托車(chē)或小型水罐車(chē)1輛、水帶水槍2套、空氣呼吸器4具、防化服4套、破拆工具組1套、急救包1套；3.隊(duì)員不少于12人，分滅火、疏散、警戒、保障四個(gè)小組，每組設(shè)AB角。第二十三條訓(xùn)練與考核1.每周三17:00–18:00開(kāi)展“1分鐘著裝、3分鐘出水”訓(xùn)練，要求空氣呼吸器穿戴≤45秒、水槍充實(shí)水柱≥10m；2.每季度組織“真煙真火”訓(xùn)練，使用燃燒盤(pán)（2m×2m）模擬油類(lèi)火災(zāi)，隊(duì)員輪流擔(dān)任指揮；3.年度考核成績(jī)與個(gè)人績(jī)效掛鉤，不合格者調(diào)離崗位并重新培訓(xùn)。第九章消防宣傳與教育培訓(xùn)第二十四條培訓(xùn)學(xué)時(shí)1.新員工三級(jí)教育：公司級(jí)4學(xué)時(shí)、部門(mén)級(jí)2學(xué)時(shí)、班組級(jí)2學(xué)時(shí)，考核≥90分方可上崗；2.在職員工每年再教育不少于6學(xué)時(shí)，采用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”混合模式，線(xiàn)上學(xué)時(shí)不超過(guò)總學(xué)時(shí)50%；3.特種作業(yè)人員（電工、焊工、鍋爐工）每年增加2學(xué)時(shí)消防專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。第二十五條宣傳形式1.每月1日更換電梯口、食堂LED屏消防主題標(biāo)語(yǔ)，全年不少于12個(gè)不同主題；2.每季度出版《消防簡(jiǎn)報(bào)》，刊登典型案例、隱患曝光、員工來(lái)稿，發(fā)行量覆蓋100%班組；3.建立“消防積分商城”，員工通過(guò)答題、報(bào)隱患、參加演練獲得積分，可兌換生活用品，年度積分前三名授予“消防之星”稱(chēng)號(hào)。第十章火災(zāi)隱患整改與獎(jiǎng)懲第二十六條隱患分級(jí)1.一般隱患：整改期限≤7日，由部門(mén)安全員負(fù)責(zé)；2.較大隱患：整改期限≤30日，由管理人督辦，責(zé)任人驗(yàn)收；3.重大隱患：整改期限≤90日，由責(zé)任人向消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，制定“一患一策”，整改期間停用相關(guān)區(qū)域或設(shè)備。第二十七條獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)1.發(fā)現(xiàn)重大隱患并及時(shí)報(bào)告，避免火災(zāi)事故的員工，獎(jiǎng)勵(lì)1000–5000元；2.動(dòng)火作業(yè)未辦證、擅自挪用滅火器、堵塞疏散通道，第一次罰款200元并通報(bào)，第二次罰款500元并停崗再教育，第三次解除勞動(dòng)合同；3.年度消防工作考核得分≥95分，部門(mén)人均獎(jiǎng)勵(lì)500元；得分＜80分，部門(mén)負(fù)責(zé)人扣發(fā)年終獎(jiǎng)20%。第十一章消防檔案與信息化第二十八條檔案內(nèi)容1.基礎(chǔ)類(lèi)：建筑消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案、消防安全評(píng)估報(bào)告；2.制度類(lèi)：各級(jí)消防安全職責(zé)、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄；3.記錄類(lèi)：值班日志、巡檢記錄、培訓(xùn)簽到、獎(jiǎng)懲通報(bào)、檢測(cè)報(bào)告；4.圖紙類(lèi)：總平面布置圖、消防設(shè)施平面布置圖、疏散示意圖、給排水圖、電氣圖，圖紙加蓋騎縫章，修改時(shí)同步更新電子版。第二十九條信息化要求1.建立“消防數(shù)據(jù)駕駛艙”，集成火災(zāi)報(bào)警、水系統(tǒng)壓力、電氣火災(zāi)監(jiān)控、燃?xì)鈭?bào)警、視頻監(jiān)控五類(lèi)感知數(shù)據(jù)；2.采用區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)檢測(cè)報(bào)告、維保記錄進(jìn)行哈希存證，確保不可篡改；3.開(kāi)放API接口，與市消防救援支隊(duì)“智慧消防”平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息同步推送。第十二章外包與租賃管理第三十條外包作業(yè)1.外協(xié)單位進(jìn)場(chǎng)前提交《消防資質(zhì)備案表》、作業(yè)人員特種作業(yè)證書(shū)、動(dòng)火險(xiǎn)保單；2.簽訂《消防安全協(xié)議》，繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金2–10萬(wàn)元，根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定；3.外協(xié)單位違反本制度，按“累進(jìn)扣款”：第一次扣10%，第二次扣30%，第三次清場(chǎng)并列入黑名單，兩年內(nèi)禁止參與投標(biāo)。第三十一條租賃區(qū)域1.出租方與承租方明確“消防責(zé)任界面”，以防火分區(qū)為界，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)；2.共用疏散通道、消防水泵房、消防控制室實(shí)行“共管”，雙方每月聯(lián)合檢查一次；3.承租方改變裝修、增設(shè)設(shè)備須書(shū)面報(bào)出租方審批，并報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)備案。第十三章火災(zāi)事故處理與復(fù)盤(pán)第三十二條事故報(bào)告1.任何員工發(fā)現(xiàn)火情立即撥打“119”并按下手動(dòng)報(bào)警按鈕，同時(shí)報(bào)告消防控制室；2.消防控制室在接到報(bào)警后3分鐘內(nèi)向轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)傳真《火災(zāi)報(bào)告表》，30分鐘內(nèi)提交首份監(jiān)控錄像；3.責(zé)任人、管理人須在火災(zāi)撲滅后2小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意不得清理。第三十三條事故調(diào)查1.成立內(nèi)部調(diào)查組，由責(zé)任人任組長(zhǎng)，成員包括管理人、部門(mén)安全員、工會(huì)代表、外聘專(zhuān)家；2.采用“魚(yú)骨圖+5Why”分析法，72小時(shí)內(nèi)形成《火災(zāi)原因分析報(bào)告》，明確直接原因、間接原因、管理缺陷；3.報(bào)告經(jīng)責(zé)任人簽發(fā)后5日內(nèi)報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)，同時(shí)張貼在公告欄，接受員工監(jiān)督。第三十四條整改與復(fù)盤(pán)1.根據(jù)調(diào)查報(bào)告制定《火災(zāi)整改技術(shù)措施》和《管理措施》，逐項(xiàng)明確責(zé)任人、資金、時(shí)限；2.整改完成后組織“回頭看”檢查，邀請(qǐng)消防救援機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；3.召開(kāi)全員復(fù)盤(pán)大會(huì)，播放火災(zāi)視頻、還原時(shí)間軸、分享逃生經(jīng)驗(yàn)，將復(fù)盤(pán)紀(jì)要納入年度培訓(xùn)教材。第十四章持續(xù)改進(jìn)第三十五條管理評(píng)審每年12月由責(zé)任人主持管理評(píng)審，輸入數(shù)據(jù)包括：火災(zāi)指標(biāo)、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率、演練成績(jī)、設(shè)備故