ICS03.080CCSA90DB4407Standardforsafetymanagementofscenic江門市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB4407/T93—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由廣東省江門市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所、臺山市下川島王府洲游樂中心。本文件主要起草人：張沛賢、譚偉健、夏雪利、何庭輝、韋涵靜、陳健全、方雪儒、方紹忠、梁偉舜。DB4407/T93—20211景區(qū)安全管理規(guī)范本文件規(guī)定了旅游景區(qū)安全管理規(guī)范的術(shù)語和定義、總則、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理職責(zé)、安全管理保障、安全管理和保險(xiǎn)。本文件適用于各旅游景區(qū)安全管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB8408游樂設(shè)施安全規(guī)范GB13495消防安全標(biāo)志符合GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范DB4407/T91景區(qū)大型游樂節(jié)目組織管理規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1旅游景區(qū)touristattraction以滿足旅游者出游目的為主要功能（包括參觀游覽、審美體驗(yàn)、休閑度假、康樂健身等），并具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施，提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。該管理區(qū)應(yīng)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和明確的地域范圍。4總則4.1建立“預(yù)防為主、防控結(jié)合、以人為本、綜合治理”的安全管理體系。4.2實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”的原則。景區(qū)旅游服務(wù)企業(yè)承擔(dān)安全主體責(zé)任。4.3保障安全生產(chǎn)資金投入，配備必要的、有效的安全設(shè)施。5安全管理機(jī)構(gòu)5.1應(yīng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、職責(zé)明確、信息暢通的安全管理架構(gòu)。5.2法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）為景區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本景區(qū)的安全管理工作。5.3應(yīng)配備專職安全人員，重點(diǎn)區(qū)域配備足夠的流動(dòng)安全人員，負(fù)責(zé)安全管理工作。2DB4407/T93—20216安全管理職責(zé)6.1應(yīng)貫徹落實(shí)安全管理相關(guān)法律法規(guī)，建立和健全各項(xiàng)安全管理和防控制度，配備安全管理人員，落實(shí)安全管理責(zé)任。6.2應(yīng)保護(hù)景區(qū)內(nèi)游客、員工的人身和財(cái)產(chǎn)安全，積極采取各種防范措施，并在景區(qū)內(nèi)向游客作必要的說明、教育和警示。6.3應(yīng)制定安全管理例會(huì)制度，定期研究安全管理工作，及時(shí)在景區(qū)內(nèi)通報(bào)安全工作信息。6.4應(yīng)建立安全隱患檢查制度，定期檢查景區(qū)內(nèi)安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改，不能立即整改的，應(yīng)采取必要的安全防范措施。6.5應(yīng)對景區(qū)內(nèi)游樂項(xiàng)目和特種設(shè)備進(jìn)行安全管理，與景區(qū)旅游商戶和從業(yè)者簽訂安全責(zé)任書，建立安全管理工作檔案。6.6應(yīng)建立安全教育學(xué)習(xí)制度，制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，定期對員工和景區(qū)內(nèi)旅游從業(yè)者進(jìn)行安全教育和演練。6.7應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全事故，協(xié)助有關(guān)部門做好善后處理工作。7安全管理保障7.1應(yīng)建立安全投入保障機(jī)制，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保景區(qū)安全管理費(fèi)用的投入。7.2應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，在景區(qū)配備必要的現(xiàn)場檢測和防護(hù)設(shè)施、廣播設(shè)施、引導(dǎo)設(shè)施和安全警示牌等；根據(jù)國家消防部門要求配置消防器材，設(shè)置安全通道和報(bào)警設(shè)施，設(shè)置警報(bào)器和火警電話標(biāo)志，配備專用通訊設(shè)施及救生救援器材。7.3景區(qū)應(yīng)定期組織和參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)、演練等，每年度不少于兩次，培訓(xùn)、演練等記錄臺賬清晰，圖文并茂，妥善歸檔保存。8安全管理8.1信息安全8.1.1建立安全信息發(fā)布制度，應(yīng)及時(shí)有效地向游客提供準(zhǔn)確、規(guī)范的安全信息。8.1.2應(yīng)在景區(qū)出入口、游客服務(wù)中心和其他重要位置等設(shè)置報(bào)警電話。8.1.3根據(jù)消防、用電以及道路交通等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并采取安全防護(hù)措施。8.1.4在景區(qū)入口處、游客服務(wù)中心、重要景點(diǎn)等游客密集區(qū)域和位置設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭。監(jiān)控設(shè)備需配套數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，確保景區(qū)內(nèi)主要場所攝像信息能接入上級管理部門系統(tǒng)。監(jiān)控記錄保存時(shí)間不少于3個(gè)月。8.2消防安全8.2.1應(yīng)落實(shí)消防安全管理制度和消防安全責(zé)任人，景區(qū)安全管理部門與景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)企業(yè)簽訂安全責(zé)任書。建立義務(wù)消防隊(duì)伍，定期培訓(xùn)、演練。制定防火工作措施，定期組織防火檢查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。8.2.2應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)管理景區(qū)內(nèi)的消防器材，定期檢查、保養(yǎng)和更換，并記錄留檔。DB4407/T93—202138.2.3景區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營場所符合消防管理規(guī)定要求，保持消防通道暢通。按規(guī)定配備消防設(shè)備和器材以及專用滅火器，滅火器的配置符合GB50140的要求，消防安全標(biāo)志符合GB13495的規(guī)定。按規(guī)定設(shè)置安全疏散通道和緊急照明裝置。8.2.4定期對景區(qū)內(nèi)各大場所進(jìn)行消防檢查，并做好記錄，出現(xiàn)消防安全隱患時(shí)及時(shí)記錄并整改。8.2.5對篝火、燒烤等涉及明火的游樂項(xiàng)目，應(yīng)在指定的場地開展，并指定專人負(fù)責(zé)消防安全。8.3設(shè)施設(shè)備安全8.3.1景區(qū)內(nèi)的游樂項(xiàng)目器材、設(shè)備和設(shè)施應(yīng)符合GB8408的相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定操作和使用，定期保養(yǎng)，確保其性能完好，安全可靠，并建立檔案。8.3.2景區(qū)經(jīng)營高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)購買專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)的設(shè)施設(shè)備，并經(jīng)專業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測，檢驗(yàn)合格后取得安全使用證或者安全標(biāo)志方可投入使用。應(yīng)制定內(nèi)容詳細(xì)的安全操作規(guī)程和安全提示手冊，應(yīng)有管理部門的檢查記錄、整改記錄臺賬清晰。高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目從業(yè)人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求取得相應(yīng)的證書或相關(guān)資質(zhì)，持證上崗。8.3.3景區(qū)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)和使用應(yīng)加強(qiáng)管理，完善手續(xù)，按時(shí)維護(hù)，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行，并建立相應(yīng)的管理規(guī)范，確保游客的人身和財(cái)物安全。8.3.4景區(qū)內(nèi)的制高點(diǎn)和高層建筑設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝避雷、防雷設(shè)備，并在每年雷雨季節(jié)之前進(jìn)行檢測和全面維護(hù)。8.4交通安全8.4.1景區(qū)內(nèi)電瓶車、游覽船等交通運(yùn)輸工具應(yīng)證件齊全、有效，定期檢查保養(yǎng)。8.4.2景區(qū)內(nèi)交通工具的服務(wù)人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)程。8.4.3景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸工具應(yīng)按規(guī)定時(shí)間、線路、速度行駛。8.4.4景區(qū)內(nèi)發(fā)生交通阻塞時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好分流、疏導(dǎo)，維護(hù)交通秩序。8.4.5景區(qū)內(nèi)發(fā)生交通意外時(shí)，應(yīng)有快速反應(yīng)的救援服務(wù)。8.4.6在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危及安全的路段，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識和安全防護(hù)設(shè)施。8.4.7水上交通工具及游覽線路應(yīng)符合海事部門安全管理規(guī)定要求。8.5用電安全8.5.1景區(qū)內(nèi)各類場所應(yīng)符合用電規(guī)范，由專人管理電氣設(shè)備安全，定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。8.5.2景區(qū)安裝或者移動(dòng)電氣設(shè)備，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員操作，并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。8.6食品安全8.6.1為游客創(chuàng)造安全衛(wèi)生的公共環(huán)境，督促景區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)依照食品安全法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事經(jīng)營活動(dòng)，定期對餐飲企業(yè)進(jìn)行檢查。8.6.2餐飲企業(yè)應(yīng)建立完善的餐飲企業(yè)管理制度，并對從業(yè)人員的健康信息登記建立健康檔案。8.6.3景區(qū)內(nèi)提供的食品質(zhì)量應(yīng)符合國家法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。8.7環(huán)境衛(wèi)生安全8.7.1景區(qū)及商戶應(yīng)遵守國家、地方政府的各項(xiàng)衛(wèi)生法規(guī)，制定各項(xiàng)衛(wèi)生制度和措施，定期進(jìn)行各項(xiàng)衛(wèi)生檢查，保證景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生安全。8.7.2景區(qū)內(nèi)污水排放符合國家相關(guān)要求。8.8節(jié)假日和大型活動(dòng)安全DB4407/T93—202148.8.1節(jié)假日期間應(yīng)增加安全管理人員，做好相應(yīng)的安全管理工作。8.8.2大型活動(dòng)期間，應(yīng)按照DB4407/T91相關(guān)要求執(zhí)行。8.9治安安全8.9.1配備專職治安（保安）人員，制定值班和巡查制度，并有詳細(xì)的值班記錄。8.9.2規(guī)范游客在景區(qū)內(nèi)的行為，避免不安全行為的發(fā)生，確保游客在景區(qū)內(nèi)的游覽安全。在發(fā)生游客不安全行為時(shí)，情節(jié)輕微者，應(yīng)及時(shí)制止，并勸導(dǎo)、教育；情節(jié)嚴(yán)重或不聽勸告者，予以報(bào)警處理，并做好記錄。8.10醫(yī)療安全8.10.1在景區(qū)內(nèi)設(shè)置醫(yī)務(wù)室、有條件的配備專職醫(yī)務(wù)人員。8.10.2制定醫(yī)療急救應(yīng)急措施，組織救援人員學(xué)習(xí)相關(guān)急救知識。8.11重大傳染病防控安全8.11.1景區(qū)應(yīng)配齊配足重大傳染病相關(guān)防控相關(guān)崗位所需工作人員。8.11.2應(yīng)選用、采購傳染病防控主管部門推薦使用且符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)及清潔消毒用品，包括但不限于以下品種：醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡、紅外體溫計(jì)、紅外