2026年燃氣供應(yīng)公司燃氣技術(shù)研發(fā)立項評審管理制度第一章總則第一條為規(guī)范本公司燃氣技術(shù)研發(fā)立項評審管理工作，提升研發(fā)項目立項科學性，降低研發(fā)投入風險，保障研發(fā)成果貼合公司生產(chǎn)經(jīng)營和行業(yè)發(fā)展需求，依據(jù)《科學技術(shù)進步法》《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》及公司技術(shù)管理、財務(wù)管控相關(guān)規(guī)定，結(jié)合燃氣供應(yīng)行業(yè)高危特性、技術(shù)迭代特點及研發(fā)管理實際，制定本制度。第二條本制度適用于本公司所有燃氣技術(shù)研發(fā)項目的立項評審管理，覆蓋立項申請、材料審核、評審實施、結(jié)果公示、立項批復(fù)、異議復(fù)核等全環(huán)節(jié)；適用于研發(fā)部、技術(shù)部、財務(wù)部、安全管理部、評審委員會及研發(fā)項目提報人員，明確各主體在立項評審中的職責和操作規(guī)范。第三條燃氣技術(shù)研發(fā)立項評審遵循“科學公正、需求導(dǎo)向、風險可控、合規(guī)高效、產(chǎn)學研結(jié)合”的基本原則，評審過程以客觀數(shù)據(jù)和行業(yè)標準為依據(jù)，評審結(jié)果聚焦解決公司生產(chǎn)經(jīng)營中的實際技術(shù)問題，充分評估研發(fā)過程中的安全、成本風險，評審流程符合法規(guī)和公司管理要求，鼓勵結(jié)合高校、科研機構(gòu)資源提升研發(fā)可行性。第四條各主體職責分工：研發(fā)部為立項評審牽頭部門，負責立項申請受理、材料初審、評審組織、結(jié)果公示及立項備案；技術(shù)部負責研發(fā)項目技術(shù)可行性審核，出具技術(shù)評估意見；財務(wù)部負責研發(fā)項目成本預(yù)算、預(yù)期收益核算，出具財務(wù)評估意見；安全管理部負責研發(fā)項目安全風險評估，出具安全合規(guī)意見；評審委員會由技術(shù)、財務(wù)、安全、生產(chǎn)等領(lǐng)域5-7名專業(yè)人員組成，成員需具備5年以上燃氣行業(yè)相關(guān)工作經(jīng)驗，負責開展立項評審、出具評審結(jié)論。第二章管理原則與覆蓋范圍第五條核心管理原則：一是科學公正原則，評審標準統(tǒng)一、流程透明，評審委員獨立發(fā)表意見，不偏袒任何提報主體，評審結(jié)果以技術(shù)可行性、市場需求等客觀指標為核心依據(jù)；二是需求導(dǎo)向原則，優(yōu)先評審貼合公司安全生產(chǎn)、降本增效、服務(wù)升級的研發(fā)項目，如燃氣泄漏智能檢測技術(shù)、管網(wǎng)運維數(shù)字化技術(shù)等，杜絕無實際應(yīng)用場景的研發(fā)立項；三是風險可控原則，重點評估研發(fā)過程中的安全風險（如試驗階段燃氣泄漏風險）、成本風險（研發(fā)投入超預(yù)算風險）、落地風險（成果無法轉(zhuǎn)化應(yīng)用風險），風險超出可控范圍的項目不予立項；四是合規(guī)高效原則，評審流程需在規(guī)定時限內(nèi)完成，緊急研發(fā)項目（如安全隱患整改相關(guān)技術(shù)）可啟動快速評審?fù)ǖ?，同時確保評審過程符合知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等法規(guī)要求；五是產(chǎn)學研結(jié)合原則，對技術(shù)難度高的研發(fā)項目，評審時需核查是否有高校、科研機構(gòu)合作支撐，提升研發(fā)成功率。第六條管理覆蓋范圍：一是人員覆蓋，包括公司內(nèi)部提報研發(fā)項目的各部門人員、研發(fā)團隊成員、評審委員會委員及相關(guān)審核人員；二是研發(fā)類型覆蓋，包括安全防護技術(shù)（燃氣泄漏檢測、應(yīng)急處置技術(shù)）、節(jié)能降耗技術(shù)（燃氣輸配能耗優(yōu)化、設(shè)備節(jié)能改造）、智慧燃氣技術(shù)（管網(wǎng)數(shù)字化管理、用戶服務(wù)智能化）、設(shè)備升級技術(shù)（儲氣設(shè)備、巡檢設(shè)備迭代升級）、合規(guī)管理技術(shù)（用戶安檢信息化、數(shù)據(jù)合規(guī)管控）等所有燃氣相關(guān)技術(shù)研發(fā)；三是評審維度覆蓋，包括技術(shù)維度（技術(shù)可行性、行業(yè)先進性、與現(xiàn)有技術(shù)兼容性）、需求維度（公司生產(chǎn)需求、行業(yè)發(fā)展需求、用戶服務(wù)需求）、經(jīng)濟維度（研發(fā)成本、預(yù)期收益、投資回收期）、安全維度（研發(fā)試驗安全風險、成果應(yīng)用安全合規(guī)性）、落地維度（成果轉(zhuǎn)化難度、推廣應(yīng)用前景）；四是評審形式覆蓋，包括常規(guī)評審（提報材料書面評審）、專項評審（提報人現(xiàn)場答辯評審）、快速評審（緊急項目簡化流程評審）；五是項目規(guī)模覆蓋，包括小型研發(fā)項目（研發(fā)預(yù)算50萬元及以下）、中型研發(fā)項目（研發(fā)預(yù)算50-200萬元）、大型研發(fā)項目（研發(fā)預(yù)算200萬元以上），不同規(guī)模項目評審流程差異化設(shè)置。第三章各環(huán)節(jié)具體管理措施第七條立項申請管理：研發(fā)項目提報主體為公司各業(yè)務(wù)部門或研發(fā)團隊，提報前需開展前期調(diào)研，明確項目研發(fā)目標、應(yīng)用場景、初步技術(shù)方案；提報材料包括《燃氣技術(shù)研發(fā)立項申請書》《技術(shù)方案說明書》《市場需求分析報告》《研發(fā)成本預(yù)算表》《安全風險評估報告》，材料需經(jīng)提報部門負責人簽字確認；研發(fā)部每月5日前集中受理立項申請，緊急研發(fā)項目可隨時提報，提報材料需加蓋部門公章（電子版需提交可編輯版本及蓋章掃描件）。第八條材料審核管理：研發(fā)部收到申請材料后3個工作日內(nèi)完成初審，重點核查材料完整性、格式規(guī)范性，材料不全的一次性告知提報主體補充，補充時限不超過5個工作日；初審合格后，研發(fā)部分別轉(zhuǎn)交技術(shù)部、財務(wù)部、安全管理部開展專業(yè)審核，技術(shù)部5個工作日內(nèi)出具技術(shù)可行性評估意見，重點分析技術(shù)路線合理性、核心難點突破可能性；財務(wù)部5個工作日內(nèi)出具財務(wù)評估意見，重點核算研發(fā)預(yù)算合理性、預(yù)期收益測算準確性；安全管理部5個工作日內(nèi)出具安全評估意見，重點評估研發(fā)試驗階段安全防護措施、成果應(yīng)用后的安全合規(guī)性；專業(yè)審核意見需書面反饋至研發(fā)部，審核不通過的需說明具體理由。第九條評審實施管理：研發(fā)部匯總專業(yè)審核意見后，5個工作日內(nèi)組織評審委員會開展立項評審，小型項目采用書面評審，中大型項目及緊急項目采用現(xiàn)場答辯評審；現(xiàn)場答辯評審前2個工作日，研發(fā)部將審核材料及答辯要求告知評審委員和提報人；評審過程中，評審委員圍繞技術(shù)可行性、需求匹配度、成本收益、安全風險等維度提問，提報人現(xiàn)場解答，評審委員獨立打分，打分結(jié)果按算術(shù)平均法計算最終評審得分；評審得分≥80分的為“建議立項”，60-79分為“建議整改后復(fù)審”，＜60分為“不予立項”，評審結(jié)論需經(jīng)全體評審委員簽字確認。第十條結(jié)果公示與異議處理：研發(fā)部在評審結(jié)束后3個工作日內(nèi)，在公司內(nèi)部公告欄公示評審結(jié)果，公示內(nèi)容包括項目名稱、提報部門、評審得分、評審結(jié)論，公示期為3個工作日；提報主體對評審結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向研發(fā)部提交書面異議申請，說明異議理由并提供相關(guān)證明材料；研發(fā)部收到異議申請后5個工作日內(nèi)組織評審委員會復(fù)核，復(fù)核可重新核查材料或組織補充答辯，復(fù)核結(jié)果為最終評審結(jié)論，書面告知提報主體。第十一條立項批復(fù)與備案：公示無異議或復(fù)核結(jié)束后，研發(fā)部3個工作日內(nèi)將評審結(jié)論及相關(guān)材料上報公司管理層審批，小型項目由技術(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，中大型項目由總經(jīng)理辦公會審批；審批通過的項目，研發(fā)部出具《研發(fā)項目立項批復(fù)通知書》，明確研發(fā)周期、預(yù)算額度、負責人及階段性考核要求，批復(fù)通知書需加蓋公司公章；審批未通過的項目，研發(fā)部書面告知提報主體并說明理由，可指導(dǎo)提報主體優(yōu)化方案后重新申請；所有立項項目及評審材料由研發(fā)部歸檔保存，保存期限不少于研發(fā)項目結(jié)題后5年，歸檔材料包括申請材料、審核意見、評審記錄、批復(fù)文件等。第四章監(jiān)督與改進管理第十二條日常監(jiān)督管控：研發(fā)部每季度抽查立項評審流程執(zhí)行情況，核查審核時限、評審標準執(zhí)行的合規(guī)性，抽查比例不低于評審項目總數(shù)的30%；公司管理層每半年審議研發(fā)立項評審整體情況，重點關(guān)注評審?fù)ㄟ^項目的研發(fā)進度、預(yù)算執(zhí)行情況；設(shè)置評審違規(guī)舉報渠道，鼓勵員工舉報評審委員偏袒不公、審核人員失職等行為，舉報信息由公司紀檢部門核查，核查屬實的按規(guī)定處理，嚴格保密舉報人信息。第十三條評審體系優(yōu)化：研發(fā)部每年年底開展立項評審體系評估，通過問卷調(diào)查、評審委員座談等方式，收集對評審標準、流程、維度的意見建議；結(jié)合燃氣行業(yè)新技術(shù)、新法規(guī)（如智慧燃氣相關(guān)標準更新、安全生產(chǎn)新規(guī)）調(diào)整評審維度和權(quán)重，如新增“數(shù)字化適配性”“碳減排效果”等評審指標；定期組織評審委員學習燃氣行業(yè)前沿技術(shù)、研發(fā)管理新規(guī)，提升評審專業(yè)性，每年開展1次評審委員專業(yè)培訓，培訓時長不少于8學時。第十四條責任追究管理：提報主體提交虛假研發(fā)材料、隱瞞關(guān)鍵信息的，取消該項目立項資格，扣減提報部門年度研發(fā)評優(yōu)分值，情節(jié)嚴重的追究部門負責人責任；評審委員未客觀發(fā)表評審意見、泄露評審關(guān)鍵信息的，取消評審委員資格，給予記過處分；審核人員未按規(guī)定時限完成審核、出具虛假審核意見的，扣減當月績效獎金，情節(jié)嚴重的調(diào)離審核崗位；因評審失職導(dǎo)致立項項目研發(fā)失敗、造成公司重大損失的，追究評審委員會及相關(guān)審核人員管理責任。第五