金融業(yè)數(shù)據(jù)安全公眾教育管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為提升金融業(yè)數(shù)據(jù)安全保護水平，增強公眾數(shù)據(jù)安全意識與技能，防范數(shù)據(jù)安全風險，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券期貨業(yè)金融機構(gòu)、保險業(yè)金融機構(gòu)以及其他經(jīng)國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)批準設(shè)立的金融機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“金融機構(gòu)”）開展的金融業(yè)數(shù)據(jù)安全公眾教育活動。第三條基本原則金融業(yè)數(shù)據(jù)安全公眾教育應(yīng)遵循以下原則：公益性原則：以提高公眾數(shù)據(jù)安全素養(yǎng)為根本目標，不得借教育活動從事商業(yè)推廣或變相銷售。針對性原則：根據(jù)不同年齡、職業(yè)、知識背景的公眾群體特點，設(shè)計差異化的教育內(nèi)容和形式。常態(tài)化原則：將數(shù)據(jù)安全公眾教育納入金融機構(gòu)日常經(jīng)營管理，形成長效機制。協(xié)同性原則：金融機構(gòu)應(yīng)與監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、教育機構(gòu)、媒體等加強合作，形成教育合力。第四條職責分工金融機構(gòu)：是金融業(yè)數(shù)據(jù)安全公眾教育的責任主體，應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確責任部門和人員，保障教育活動的資源投入和有效實施。國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)：負責統(tǒng)籌指導、監(jiān)督檢查金融業(yè)數(shù)據(jù)安全公眾教育工作，制定相關(guān)標準和指引。地方金融監(jiān)督管理部門：負責本行政區(qū)域內(nèi)金融業(yè)數(shù)據(jù)安全公眾教育的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。行業(yè)協(xié)會：應(yīng)發(fā)揮自律作用，組織會員單位開展交流合作，推廣先進經(jīng)驗和做法。第二章教育內(nèi)容第五條核心內(nèi)容框架金融業(yè)數(shù)據(jù)安全公眾教育內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下核心領(lǐng)域：數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)知識：個人金融信息的定義、范疇（如身份證號、銀行卡號、密碼、交易記錄、信貸信息等）。數(shù)據(jù)安全的重要性，泄露個人金融信息可能導致的風險（如財產(chǎn)損失、信用受損、騷擾詐騙等）。常見的數(shù)據(jù)安全威脅類型（如網(wǎng)絡(luò)釣魚、惡意軟件、身份盜用、數(shù)據(jù)泄露事件等）。個人金融信息保護技能：“四不原則”：不輕信陌生鏈接和信息、不泄露敏感信息、不隨意下載不明軟件、不輕易轉(zhuǎn)賬匯款。安全使用金融服務(wù)的方法：安全設(shè)置和保管密碼（定期更換、復(fù)雜度要求、不共用密碼）。謹慎使用公共Wi-Fi進行金融操作。警惕釣魚網(wǎng)站和詐騙電話、短信。及時更新手機、電腦操作系統(tǒng)和金融APP。妥善處理包含個人金融信息的單據(jù)、文件。個人金融信息授權(quán)與撤回的權(quán)利及行使方式。金融機構(gòu)數(shù)據(jù)安全實踐：金融機構(gòu)保護客戶數(shù)據(jù)安全的義務(wù)和采取的主要措施（如加密存儲、訪問控制、安全審計、應(yīng)急響應(yīng)等）?？蛻羧绾瓮ㄟ^正規(guī)渠道了解金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)安全政策和措施。風險識別與應(yīng)對：常見金融詐騙手段識別（如冒充公檢法、虛假投資、中獎信息、退款詐騙等）。遭遇數(shù)據(jù)安全事件或疑似詐騙時的正確應(yīng)對步驟（如立即凍結(jié)賬戶、修改密碼、保留證據(jù)、及時報警或向金融機構(gòu)及監(jiān)管部門投訴舉報）。數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)與權(quán)益保護：介紹與個人金融信息保護相關(guān)的主要法律法規(guī)。公眾在數(shù)據(jù)安全方面的權(quán)利（如知情權(quán)、訪問權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)、投訴舉報權(quán)等）。維權(quán)途徑和方法。第六條差異化內(nèi)容設(shè)計金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同受眾群體的特點，設(shè)計更具針對性的教育內(nèi)容：普通消費者：側(cè)重于實用防護技能和風險警示。老年人：重點講解如何防范針對老年人的詐騙，使用簡單易懂的語言和案例。青少年：結(jié)合其數(shù)字生活習慣，普及網(wǎng)絡(luò)安全和個人信息保護意識。小微企業(yè)主及員工：增加企業(yè)金融數(shù)據(jù)安全管理、電子支付安全等內(nèi)容。特定金融產(chǎn)品用戶：針對理財產(chǎn)品、信用卡、網(wǎng)絡(luò)借貸等特定產(chǎn)品，提供專項安全指引。第三章教育形式與渠道第七條多元化教育形式金融機構(gòu)應(yīng)綜合運用多種教育形式，提高公眾參與度和教育效果：線上教育：官方網(wǎng)站、手機APP開設(shè)數(shù)據(jù)安全教育專欄或?qū)^(qū)。利用微信公眾號、微博、短視頻平臺（如抖音、快手）等新媒體，制作發(fā)布圖文、漫畫、動畫、短視頻、直播等易于傳播的教育內(nèi)容。開發(fā)互動性強的小游戲、H5頁面、知識問答等。線下教育：營業(yè)網(wǎng)點：在顯著位置擺放宣傳折頁、海報、易拉寶；設(shè)置咨詢臺，由專人提供面對面咨詢；利用LED屏滾動播放宣傳標語和視頻。社區(qū)活動：走進社區(qū)、學校、企業(yè)、農(nóng)村等，開展“金融知識進萬家”、“數(shù)據(jù)安全宣傳周”等主題活動，舉辦講座、沙龍、知識競賽等。校園合作：與大中小學合作，將金融數(shù)據(jù)安全教育納入課程體系或開展專題講座。融合創(chuàng)新形式：結(jié)合重要時間節(jié)點（如國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、消費者權(quán)益保護日）開展集中宣傳。利用客戶服務(wù)渠道（如客服熱線、短信提醒）進行精準推送。與第三方機構(gòu)合作，共同開發(fā)和推廣教育資源。第八條渠道選擇與優(yōu)化金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)目標受眾的觸媒習慣，選擇合適的教育渠道，并持續(xù)優(yōu)化：對于中老年群體，可側(cè)重線下網(wǎng)點、社區(qū)活動和傳統(tǒng)媒體。對于年輕群體，應(yīng)加大線上新媒體渠道的投入。建立效果評估機制，定期分析各渠道的覆蓋范圍、用戶反饋和教育效果，及時調(diào)整策略。第三章教育實施與保障第九條計劃制定與實施金融機構(gòu)應(yīng)制定年度數(shù)據(jù)安全公眾教育工作計劃，明確教育目標、重點內(nèi)容、主要形式、時間安排和責任分工。計劃應(yīng)具有可操作性和可衡量性，并根據(jù)實施情況和外部環(huán)境變化及時調(diào)整。教育活動的實施應(yīng)注重互動性和體驗感，避免形式主義。第十條資源保障人力資源：金融機構(gòu)應(yīng)配備專職或兼職的教育工作人員，定期組織培訓，提升其專業(yè)能力和溝通技巧。鼓勵員工成為數(shù)據(jù)安全“宣傳員”和“志愿者”。財力資源：應(yīng)保障數(shù)據(jù)安全公眾教育所需的經(jīng)費投入，包括但不限于宣傳材料制作、活動組織、平臺建設(shè)、人員培訓等費用。物力資源：提供必要的場地、設(shè)備、技術(shù)支持等。第十一條效果評估與改進金融機構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全公眾教育效果評估機制，定期對教育活動的目標達成度、公眾認知提升度、行為改變度等進行評估。評估方法可包括問卷調(diào)查、訪談、知識測試、數(shù)據(jù)分析（如線上內(nèi)容的閱讀量、互動量、轉(zhuǎn)化率）等。根據(jù)評估結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，優(yōu)化教育內(nèi)容、形式和渠道，持續(xù)提升教育工作的質(zhì)量和水平。評估報告應(yīng)報相關(guān)監(jiān)管部門備案。第十二條內(nèi)部管理與監(jiān)督金融機構(gòu)應(yīng)將數(shù)據(jù)安全公眾教育工作納入內(nèi)部考核體系，對相關(guān)部門和人員的工作績效進行評價。建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，定期對教育計劃的執(zhí)行情況、資源使用情況和實際效果進行檢查。對在數(shù)據(jù)安全公眾教育工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。第四章監(jiān)督管理與法律責任第十三條監(jiān)督檢查國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)及其派出機構(gòu)、地方金融監(jiān)督管理部門應(yīng)定期或不定期對金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)安全公眾教育工作進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括但不限于：制度建設(shè)、計劃制定與執(zhí)行、資源保障、活動開展情況、效果評估等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責令金融機構(gòu)限期整改；對拒不整改或整改不力的，可采取監(jiān)管談話、通報批評等措施。第十四條信息報送金融機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定向監(jiān)管部門報送年度數(shù)據(jù)安全公眾教育工作報告，內(nèi)容包括工作開展情況、主要成效、存在問題及改進措施等。對于重大數(shù)據(jù)安全事件或教育活動中的典型案例，應(yīng)及時報告。第十五條法律責任金融機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未履行或未正確履行數(shù)據(jù)安全公眾教育職責的，由國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)或其派出機構(gòu)、地方金融監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)予以處罰。金融機構(gòu)在開展公眾教育活動中，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益，不得發(fā)布虛假信息或誤導性內(nèi)容。違反者，依法承擔相應(yīng)法律責任。任何單位和個人有權(quán)對金融機構(gòu)在數(shù)據(jù)安全公眾教育工作中的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。第五章附則第十六條術(shù)語解釋本辦法下列用語的含義：金融業(yè)數(shù)據(jù)安全公眾教育：是指金融機構(gòu)通過各種形式，向社會公眾普及金融數(shù)據(jù)安全知識，提高公眾數(shù)據(jù)安全意識和自我保護能力的活動。個人金融信息：是指金融機構(gòu)通過提供金融產(chǎn)品和服務(wù)或者其他渠道獲取、加工和保存的個人信息，包括個人身份信息、財產(chǎn)信息、賬戶信息、信用信息、金融交易