新建校（園）廚房設(shè)備采購項目

招標(biāo)文件

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目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項目概況

城區(qū)新建校（園）辰房設(shè)備采購項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購云平

臺（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）；獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年7月18日

09：00（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：CQZDZX2022001

項目名稱：城區(qū)新建校（園）廚房設(shè)備采購項目

預(yù)算金額（元）：2300000

最高限價（元）：2300000

采購需求：

標(biāo)項一：

標(biāo)項名稱：通惠路小學(xué)廚房設(shè)備購置

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1200000

最高限價（元）：1200000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購需求

備注：

標(biāo)項二：

標(biāo)項名稱：通惠南路幼兒園食堂設(shè)備采購

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：300000

最高限價（元）：300000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購需求

備注：

標(biāo)項三：

標(biāo)項名稱：昱泊名府幼兒園食堂設(shè)備采購

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：450000

最高限價（元）：450000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購需求

備注：

標(biāo)項四：

標(biāo)項名稱：悅虹灣幼兒園食堂設(shè)備采購

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：350000

最高限價（元）：350000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購需求

備注：

合同履約期限：按招標(biāo)文件要求。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單,

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應(yīng)商為中小企'也/小微企業(yè)

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2022年7月18日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：

59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：

政府采購云平臺（/）；

方式：

（1）潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項目采購”應(yīng)

用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項目，申請獲取招標(biāo)文件，本項目招標(biāo)文件不收取工

本費；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接F載招標(biāo)文件

瀏覽）；

（2）供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時須提交的文件資料：無；

（3）提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只

有在“政府采購云平臺”完成獲取招標(biāo)文件申請并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招

標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請后下

載招標(biāo)文件的時間為準(zhǔn)）。

（4）請供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程,

引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)°

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2022年7月18日09：00（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）

開標(biāo)時間：2022年7月18日09：00

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作Flc

六、其他補充事宜

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、其他事項：無

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明

1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子

投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購

云平臺,，的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)

定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶

端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南》；

通過“政府采購云平臺”參與在線投標(biāo)時如遇平臺技術(shù)問題詳詢。

2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請

自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行杳閱；

3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前:將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至

“政府采購天平臺”「投標(biāo)截止時間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺”

拒收。

4、投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還

可以在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，

“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公

章。

5、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解容，投標(biāo)

供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過

“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，”備份投標(biāo)文件”

自動失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序

事項本項目的特別規(guī)定

號

有關(guān)本項目開展所需的一切等費用均計入報價?！锻稑?biāo)（開標(biāo)）一覽表》

是報價的唯一載體。投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。招標(biāo)文件未

列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。

投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

▲投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；

報價要求▲投標(biāo)報價高于本項目采購預(yù)算或者最高限價的；

▲報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

1量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材

料，不能證明其報價合理性的；

▲《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏預(yù)的；

▲投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的。

分包或轉(zhuǎn)（1）米購人不同意分包

2

包。（2）本項目不得轉(zhuǎn)包。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)（1）資格證明文件：按照招標(biāo)文件要求。

提供的資（2）資信證明文件：按照招標(biāo)文件要求提供。

3

格、資信證▲投標(biāo)人未提供（1）資格證明文件，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)

明等文件定的資格要求，投標(biāo)無效。

開標(biāo)前答疑

4會或現(xiàn)場考不組織。

察

要求提供

（1）樣品：詳見評標(biāo)辦法:

（2）樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：詳見評標(biāo)辦法;

5（3）樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法;

（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：回否

（5）提供樣品的時間：2022年7月18日09：00；地點：。請投標(biāo)人

在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購

樣品人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予接收。

（6）采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、采購機(jī)構(gòu)將

通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購人、采購機(jī)構(gòu)

不負(fù)保管義務(wù)；對于中標(biāo)人提供的樣品，采購人將進(jìn)行保管、封存，并

作為履約驗收的參考。

（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投標(biāo)人自理。

⑻投標(biāo)人若同時投多個標(biāo)項，且每個標(biāo)項提供樣品相同的，則每種樣

品只需提供一個。

1.本項目每個標(biāo)段的招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付。招標(biāo)代理服務(wù)費計

6

費標(biāo)準(zhǔn)：以每個標(biāo)段的中標(biāo)（成交）金額為計費基準(zhǔn)，按計價格

采購機(jī)構(gòu)代

[2002]1980號文及發(fā)改辦價格[2003]857號文規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)計取,

理費用

不足8000元按8000元計取。結(jié)算方式及時間為：中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通

知書前向采購代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費。

投標(biāo)保證金

不收取投標(biāo)保證金

7繳納

資格審查及

8信用信息查本項目由采購人進(jìn)行資格文件及信用信息查詢。

詢

采購人質(zhì)疑接收人：詳見公告采購人信息

9采購機(jī)構(gòu)質(zhì)疑接收人：詳見公告采購代理機(jī)構(gòu)信息

質(zhì)疑接收人

本項目涉及資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察

及答復(fù)

或開標(biāo)前答疑會事項由采購人進(jìn)行答復(fù)。

涉及流程組織等相關(guān)事項，由采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行答復(fù)。

本項目為貨物類采購項目

項目采購類

貨物類：木項目貨物類產(chǎn)品丕接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)（進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中

型

0國海關(guān)報關(guān)進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）

中小企業(yè)劃

分標(biāo)準(zhǔn)所屬采購標(biāo)的：廚房設(shè)備

所屬行業(yè)：工業(yè)

1行業(yè)

中小企業(yè)預(yù)根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫（2020）46號文件的

留份額情況規(guī)定，留份額專門面向中小企業(yè)采購；

2

本項目支持《杭州市蕭山區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》。

中小企業(yè)支有融資需求的中標(biāo)供應(yīng)商可參照相關(guān)規(guī)定及銀行方案憑政府采購合同

持向相關(guān)合作銀行提出信用融資（貸款）申請。詳見

13sdf.lkj//sdf.Ikjxszbjyw.com/web_news/WebFiomList.aspx?news_bigc1ass=6&neus_id=6364

投標(biāo)人須在授權(quán)委托書中增加聯(lián)系方式用于澄清、說明或補正。投標(biāo)

投標(biāo)人澄

1人代表須注明手機(jī)號碼并保持電話暢通。如有需要澄清、說明或補正，

清、說明、

43次無法聯(lián)系上投標(biāo)人的或未在授權(quán)委托書中增加有效的聯(lián)系方式

補正或開評

或以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）的形式未及時

標(biāo)活動投標(biāo)

回復(fù)而導(dǎo)致無法完成澄清、說明或補正等活動的，視為投標(biāo)人自行放

人應(yīng)響應(yīng)時

棄，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

間的規(guī)定

1、投標(biāo)文件組成：資格文件、報價文件（含開標(biāo)一覽表）、商務(wù)技術(shù)文件。

2、投標(biāo)文件編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文

件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投

標(biāo)文件。

3、投標(biāo)文件的簽章：電子簽章或加蓋供應(yīng)商公章。

4、投標(biāo)文件的形式：M電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)

文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編

制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的

電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

5、投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份，

（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后投標(biāo)截止時間前遞交、一份。

（3）如中標(biāo)，中標(biāo)人需根據(jù)招標(biāo)人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件至少一份。

6、投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采

投標(biāo)文件組

購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

成、投標(biāo)文b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

件的編制及a.供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，可以

在投標(biāo)截止時間前在開標(biāo)地點直接遞交或者還可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截

在線投標(biāo)響

止時間12小時前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（?份）（郵寄

應(yīng)地址：，按接收簽收時間為準(zhǔn)，到付郵件將被拒收）。

1

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名

（電子投標(biāo)

5稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期遞交的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；

說明）c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的,

“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”

而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

d.采購人、采購機(jī)構(gòu)不強制或變相強制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

7、電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知,

各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解巒通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的

在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解

密，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由

采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府

采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)

文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文

件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

注：本項目通用總則條款與前附表等專用特別規(guī)定有沖突之處，以專用條款（特別

規(guī)定）為準(zhǔn)

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購機(jī)構(gòu).

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5系指實質(zhì)性要求條款，”★”系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采

購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同

意，旦在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品(但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不會對其加以限制，仍將按

照公平競爭原則實施采購)。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1根據(jù)財政部發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能

產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》財庫(2019)9號，政府采購節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實施品目清單管理。本項目如需采購節(jié)能清單中的政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)

品，投標(biāo)人所投的相應(yīng)產(chǎn)品須為列入最新一期《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的

通知》財庫(2019)19號的產(chǎn)品，并且提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁及

所投產(chǎn)品國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證

證書，否則投標(biāo)無效。(注：在最新一期節(jié)能產(chǎn)品品目清單發(fā)布之后開展的政府采購活

動，執(zhí)行最新一期節(jié)能清單。在此之前己經(jīng)開展但尚未進(jìn)入評審環(huán)節(jié)的政府采購活動，

執(zhí)行上期或最最新一期品目清單。▲本項目如需采購節(jié)能品目清單中的政府強制采購的

節(jié)能產(chǎn)品的，必須以強制采購的品目清單內(nèi)產(chǎn)品投標(biāo)，投標(biāo)人未按要求提供品目清單內(nèi)

的節(jié)能產(chǎn)品或相關(guān)證明，投標(biāo)無效

3.2.2投標(biāo)人提供產(chǎn)品如是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

政府采購品目清單的通知》財庫(2019)18號內(nèi)產(chǎn)品，涉及項目評分條款加分項時，應(yīng)

當(dāng)提供財庫(2019)18號文件清單，并提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之

內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展。

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)C

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

(1)在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

(2)在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

(3)在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份

額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分采購包，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予

10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。對于專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)

項目，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予0%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

3.3.4接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家

小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企

業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者人中型企業(yè)的報價給予3%的扣

除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.5符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫(2017)141號)

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》(附件1)的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.6符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68號)

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.7可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》。

3.3.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)

品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定

之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分,

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，

杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中

小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用

融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用

融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考

察或開標(biāo)前答疑會事項向采購人提出詢問，采購人將對此作出答復(fù)；供應(yīng)商可以就采購活動

中的其它事項向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購機(jī)構(gòu)將對此作出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘

密。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法

獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

疑，否則，采購人或者采購機(jī)構(gòu)不予受理：

(1)對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件

公告期限屆滿之日起計算，采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告期

限屆滿之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出。對采購文件中特定資格條件、

采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)

疑，由采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)c

(2)對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對同一采

購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會事項

提出的質(zhì)疑，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購過程中其它事項提出的質(zhì)疑，由采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

（3）對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。對采購

結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人或采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)"（詳見前附表相關(guān)規(guī)定）

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件20

4.2.4采購人或者采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購信

息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財采監(jiān)（2021）17號），采購人或者采購機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑

回復(fù)后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容

應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.2.6質(zhì)疑接收人：詳見前附表

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部

門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3o

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分投標(biāo)人須知

?第三部分采購需求

?第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)

?第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

?第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改等公告、內(nèi)容亦為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人

須自行于招標(biāo)公告所在網(wǎng)站獲取相關(guān)信息（浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)址

sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以

書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出，采購機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對認(rèn)為有必要回答的問題，將以

公告形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

6.2采購機(jī)構(gòu)如對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標(biāo)公告

的網(wǎng)站上發(fā)布更正、補遺公告，同時視情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。該公告澄清

或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件更正、補遺公告的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)

性要求的，投標(biāo)無效。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價。

▲未按照公告要求完成招標(biāo)文件的獲取環(huán)節(jié)的，投標(biāo)無效。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人視采購項目的具體情況，如果采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑

會的，潛在投標(biāo)人按前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。采購人不單獨或分別組

織只有一個供應(yīng)商參加的現(xiàn)場考察和答疑會。

9-投標(biāo)保證金

本項目不收取投標(biāo)保證金

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)

對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

11.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共和國政

府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項目對供應(yīng)商的特定條件（如果項目要求）的

有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)提供）

11.1.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為自然

人的，提供自然人的身份證明）、稅務(wù)登記證（或其它依法繳納稅收的相關(guān)材料）復(fù)印件、社

保登記證（或其它依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料）復(fù)印件；實施“多證合一、一照一碼”

登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個體工商戶、

個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公

司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材

料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，

由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

11.1.2最近一年度資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表資料文件（或其它財務(wù)狀況報告，新成

立的公司，必須提供情況說明）；

11.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

11.1.4參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

11.1.5具有良好商業(yè)信譽的特別聲明；

11.1.6落實政府采購政策需滿足的資格要求的有關(guān)證明材料（如果有）；

11.L7符合本項目的特定資格要求的有關(guān)證明材料（如果有）；

11.1.8附法定代表人授權(quán)書（如法定代表人直接參加投標(biāo)的，只需提供其身份證復(fù)

印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，按招標(biāo)文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合

體投標(biāo)授權(quán)書）。

11.2投標(biāo)人的報價文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

11.2.1投標(biāo)響應(yīng)函；

1L2.2投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表：

11.2.3中小企業(yè)聲明函。（如果有）

11.3投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

11.3.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為

自然人的，須提供自然人的身份證明）；

11.3.2法定代表人授權(quán)書；（如法定代表人直接參加投標(biāo)的，只需提供其身份證復(fù)

卬件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，按招標(biāo)文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合

體投標(biāo)授權(quán)書）；▲投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的，投標(biāo)

無效

11.3.3法定代表人及其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印件）；

11.3.4如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表

所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購機(jī)構(gòu)提交由所有

聯(lián)合體成員各方的授權(quán)書，同時應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)

合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人簽訂合同，并就采購合同約定的事項對

采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方與采購人簽訂合

同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方就采購合同約定的事項對采購

人承擔(dān)責(zé)任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投標(biāo)文件將被作無效投標(biāo)文件處理；（▲

如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求

的，投標(biāo)無效。）

11.3.5資信文件：見投標(biāo)須知前附表所述；（如果有）

11.3.6投標(biāo)人的主要業(yè)績證明材料（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體

協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)，如

聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的，聯(lián)合體成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)

績證明材料，有一方未能提供全部合同約定的工作內(nèi)容的業(yè)績證明材料的，視為聯(lián)合體

未提供業(yè)績證明材料?；以分包方式履行政府采購合同的，還需提供其項口采購入同意分

包的證明材料）；（如果有）

11.3.7投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明；（如果有）

11.3.8投標(biāo)人應(yīng)提供針對項目的完整技術(shù)解決方案；

針對本項目的完整技術(shù)解決方案和實施方案；詳細(xì)闡述項目方案的實現(xiàn)思路及關(guān)鍵

技術(shù)；符合本項目對當(dāng)前和未來發(fā)展的要求；以及對功能設(shè)計和實施計劃的建議;

如果本項目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)格配置清單（設(shè)備名稱、品牌及型

號、規(guī)格配置詳細(xì)說明、數(shù)量等）。所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指

標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋（評審時以中文注釋為準(zhǔn)）。否則任何含糊

不清的表述導(dǎo)致評標(biāo)委員會技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人的責(zé)任.

11.3.9投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對采購需求中所提出各項要求進(jìn)行

答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購合

同前又認(rèn)為其實際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，并以此為由拒不與采購人按采購需求

與投標(biāo)承諾簽訂政府采購合同的，投標(biāo)人有未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合

同的情形，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定將被追究法律責(zé)任；

11.3.10針對本項目建設(shè)的詳細(xì)實施計劃。本項目詳細(xì)工作實施組織方案，包括（但

不限于）以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、

關(guān)鍵步驟的思路和要點；（如果有）

11.3.11針對本項目的售后服務(wù)方案。項目驗收之前、驗收之后的維護(hù)方案；針對本

項目的維護(hù)方案等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)?承諾（范圍、標(biāo)準(zhǔn)及

期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費用，

否則將被認(rèn)為是無條件和免費的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費上門服務(wù)；（如果有）

11.3.12投標(biāo)人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)

該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，每個參加項目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，

主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作特長、經(jīng)驗與業(yè)績（包括從事相關(guān)項目的經(jīng)驗，對

每一個項目有一個簡要的描述，該人員參與的時間以及在項目中的責(zé)任），資質(zhì)情況等；

11.3.13優(yōu)惠條件及特殊承諾；（如果有）

11.3.14備品備件清單（含隨機(jī)自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購人選擇的備品備件

及配套零部件，明細(xì)備品備件及價格，且供貨價格不高于中標(biāo)價格；中標(biāo)貨物設(shè)備應(yīng)提

供易損部件的備件和整機(jī)備品）；（如果有）

11.3.15培訓(xùn)計劃；（如果有）

11.3.16投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明；（如果有）

11.3.17關(guān)于對招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明。（如果有）

▲投標(biāo)文件組成漏項，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的，投標(biāo)無效；

▲投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

▲投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

▲根據(jù)法律、法規(guī)或招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作無效投標(biāo)的其他情況。

▲商務(wù)技術(shù)文件、資格文件中出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電

子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購

云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

12.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件的組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子

交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中商務(wù)技術(shù)文件、資格文件中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價,

如因供應(yīng)商原因提前泄露投標(biāo)報價，是供應(yīng)商的責(zé)任。

12.3本采購文件中有提供格式的，供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相

關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料?），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，

未提供格式的，請各供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章，否則視為未提供c

12.4投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到

相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。

12.5投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

12.6供應(yīng)商沒有按照本采購文件內(nèi)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒

有仔細(xì)閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的

風(fēng)險，由此造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

13.投標(biāo)文件的形式和份數(shù)

13.1投標(biāo)文件的形式和份數(shù)：見“前附表”。

13.2"電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客

戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

13.3"備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成

的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效

的“備份投標(biāo)文件”。

14.投標(biāo)文件的蓋章

14.1投標(biāo)文件應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章。

14.2參與在線投標(biāo)時如遇平臺技術(shù)問題詳詢。

15.投標(biāo)文件的上傳、提交

15.1投標(biāo)文件的上傳、提交：見“前附表”。

16.“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

16.1“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理：見“前附表”。

17.投標(biāo)文件的補充、修改、撤回

17.I供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重

新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時

間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

17.2投標(biāo)截止時間后，供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。

18.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分第13項規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

19.投標(biāo)有效期

19.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。

19.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

19.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以公告形式通知

投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

20.開標(biāo)

20.1（一）開標(biāo)形式

1.1采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、

開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實；

2.2采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、

開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的，視

同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)

供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（三）開標(biāo)流程（兩階段）

3.1開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文

件規(guī)定的時間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的

“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)

按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功

后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；

（2）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（3）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評

審；

（4）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對依法對投標(biāo)供應(yīng)商

的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作。

3.2開標(biāo)大會第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。首先通過“政

府采購云平臺”公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技

術(shù)評審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報價文件》，通過“政府

采購云平臺”公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過“政府

采購云平臺”簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由

評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，通過“政府采購云平臺”公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及

采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序

執(zhí)行。

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

20.2開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和

相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。

20.3投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購機(jī)構(gòu)相關(guān)

工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購機(jī)構(gòu)對投

標(biāo)人代表提出的詢問或者同避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。

投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

21、資格審查

21.1開標(biāo)后，采購人將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

21.2采購人或采購機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條

件、特定資格條件進(jìn)行審查。

21.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

21.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

21.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

22、信用信息查詢

22.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)

人投標(biāo)截止時間前的信用記錄。

22.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式；現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

22.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入欠信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。

22.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,

以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

23.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及評

分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，

按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

詳見招標(biāo)文件第四部分“評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)”

六、定標(biāo)

24.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購機(jī)構(gòu)將自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人將自收

到評審報告之日起5個工作日內(nèi)，在評審報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)

供應(yīng)商。中標(biāo)候選人并列的，采購人將采取隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)供應(yīng)商。

25.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

25.I采購機(jī)構(gòu)將在自中標(biāo)人確定之F1起2個丁作R內(nèi)，發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公告

中標(biāo)結(jié)果，同時發(fā)出中標(biāo)通知書。

25.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,

項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、

數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。

25.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

26.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

27.合同的簽訂

27.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照

招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)依法

發(fā)布合同公告。

27.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽

訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采

購人代表簽訂合同。

27.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不

良行為記錄一次，并給予通報。

27.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者

成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購

活動。

27.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購電

子交易平臺在線簽訂，自動備案。

28.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的2.5%o鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供

履約保證金。采購人不得拒收履約保函。

政府采購貨物和服務(wù)項目中，采購單位可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應(yīng)商履約

評價情況減免履約保證金c供應(yīng)商履約驗收評價總分為100分的，采購單位應(yīng)當(dāng)免收履

約保證金：評價總分在90分以上的，收取履約保證金不得高于合同金額2%：評價總分

在90分以下或者暫無評分的，收取履約保證金不得高于合同金額5%o

1供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項目】一【已備案合同】以保

函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框

里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填

寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項目一確認(rèn)信息一

等待保險/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線。

八、驗收

29.驗收

29.1采購人應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗收。驗收采用采購人自行組織驗收和專門機(jī)

構(gòu)驗收兩種形式，具體按照蕭政辦發(fā)［2014］217號文件執(zhí)行。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書

上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。使用區(qū)級財政性資金采購且單項合同金額在20萬元

（含）以上的或使用鎮(zhèn)（街道平臺）財政性資金采購且合同金額在50萬元（含）以上

的貨物類政府采購項目的驗收，按蕭市監(jiān)【2015】127號、蕭市監(jiān)【2019】16號等文件

執(zhí)行（如項目發(fā)布之時已有新文件，按照最新文件執(zhí)行）。存在隱蔽工程的項目，采購

單位及供應(yīng)商應(yīng)在貨物到貨并將實施安裝前，申請進(jìn)行初驗收。具體驗收流程詳見：?

sdf.lkj//sdf.Ikjxszljl.com/shownew.asp?id=306&menu_id=1150

聯(lián)系電話：29.2除29.1規(guī)定情形外，采購人可以自行驗收或邀請參加本項目的其

他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗收。

第三部分采購需求

一、招標(biāo)一覽表

是否為核

序號名稱規(guī)格型號與參數(shù)單位數(shù)量備注

心產(chǎn)品

城區(qū)新建校(園)廚房詳見采購

1詳見招標(biāo)需求項1

設(shè)備采購項目需求

二、招標(biāo)需求

標(biāo)項一：通惠路小學(xué)廚房設(shè)備購置

序

號品名規(guī)格單位數(shù)量技術(shù)參數(shù)參考圖片

雜項

粘捕式臺雙管220-256V

1360*210*17012

滅蠅燈50/60I1Ze

材質(zhì)：阻燃ABS

額定電壓220V

風(fēng)口風(fēng)量m3/h800-2600

風(fēng)幕機(jī)臺外型尺寸1

21200*220*195mm2J

1200*220*195nun■■8BHU

功率120W

機(jī)身長度1200mm

更衣間

一板材采用SUS304-2B不

銹鋼制造

-臺面背板厚1.2mm,水

落地柜斗板厚1.0mm,左右側(cè)板

臺

1式洗手432*420*800/9002C.8mm1

單星盆一水斗一體沖壓折彎成

型，規(guī)格：350*248*145

一柜式結(jié)構(gòu)無衛(wèi)生死角，

配快拆式維修門

一配045落水器

經(jīng)濟(jì)款單孔臺出感應(yīng)龍頭，配有

2感應(yīng)龍臺2旋轉(zhuǎn)式鵝頸；防破壞

頭2.2GpM(8.3LPM)起泡器；

放水控制盒：交直流兩

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用；手動混水閥

220V50HZ1300W

5.9A風(fēng)速：17m/s；

風(fēng)量：160m3/h數(shù)碼電