2025年形象工程政績工程專項整治行動自查報告范文一、專項整治行動背景與目標(biāo)（一）背景闡述在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，部分地區(qū)存在的形象工程、政績工程問題嚴(yán)重違背了科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，不僅造成了資源的浪費(fèi)，還損害了黨和政府在人民群眾心中的形象，影響了社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決杜絕形象工程、政績工程的決策部署，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政效能，確保各項工作符合人民群眾的根本利益，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，于2025年開展了此次形象工程、政績工程專項整治行動。（二）目標(biāo)設(shè)定本次專項整治行動旨在全面排查并堅決糾正各類形象工程、政績工程，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，確保政府投資項目決策科學(xué)、實施規(guī)范、效益顯著。具體目標(biāo)包括：一是全面清查在建、已建和規(guī)劃中的政府投資項目，準(zhǔn)確識別形象工程、政績工程；二是對排查出的問題項目進(jìn)行分類整改，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；三是完善項目決策、審批、監(jiān)管等制度體系，從源頭上防止形象工程、政績工程的出現(xiàn)；四是通過整治行動，樹立正確的政績觀，營造求真務(wù)實、真抓實干的工作氛圍。二、自查工作組織與開展（一）組織架構(gòu)搭建為確保自查工作的順利開展，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。同時，根據(jù)工作需要，組建了項目清查組、問題整改組、制度建設(shè)組等專項工作組，明確了各小組的職責(zé)分工，確保自查工作有序推進(jìn)。（二）自查范圍與內(nèi)容1.自查范圍：涵蓋了各級政府及其部門主導(dǎo)的所有在建、已建和規(guī)劃中的政府投資項目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等。2.自查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查項目的決策程序是否科學(xué)民主、是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需求；項目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)是否合理，是否存在超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、過度奢華等問題；項目的資金使用是否合規(guī)，是否存在浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象；項目的實施效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是否存在形式主義和虛假政績等問題。（三）自查方法與步驟1.全面排查：各部門按照自查范圍和內(nèi)容，對本部門負(fù)責(zé)的所有項目進(jìn)行了全面梳理和排查，建立了項目臺賬，詳細(xì)記錄項目的基本情況、決策過程、建設(shè)進(jìn)度、資金使用等信息。2.實地核查：項目清查組對部分重點(diǎn)項目進(jìn)行了實地核查，通過查閱資料、現(xiàn)場勘查、訪談相關(guān)人員等方式，深入了解項目的實際情況，核實項目臺賬信息的真實性和準(zhǔn)確性。3.數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，對項目的投資規(guī)模、建設(shè)周期、經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)進(jìn)行分析，查找可能存在的問題和風(fēng)險。4.問題梳理：對排查和核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類梳理，明確問題的性質(zhì)、責(zé)任主體和整改要求，形成問題清單。三、自查發(fā)現(xiàn)的問題（一）決策程序不規(guī)范1.部分項目未進(jìn)行充分論證：一些項目在決策前沒有進(jìn)行深入的可行性研究和專家論證，僅憑個別領(lǐng)導(dǎo)的主觀意愿就倉促上馬。例如，某地區(qū)為了打造所謂的“城市地標(biāo)”，在沒有充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場需求的情況下，盲目建設(shè)了一座大型商業(yè)綜合體，導(dǎo)致項目建成后長期閑置，造成了巨大的資源浪費(fèi)。2.決策過程缺乏民主參與：部分項目在決策過程中沒有廣泛征求社會各界的意見和建議，公眾參與度較低。一些涉及民生的項目，如公共交通設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療設(shè)施改善等，沒有充分考慮群眾的實際需求和利益，導(dǎo)致項目實施后效果不佳，群眾滿意度不高。（二）建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不合理1.超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)象較為突出：一些地方為了追求政績，在項目建設(shè)中盲目提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，追求豪華氣派，忽視了實際使用功能。例如，部分政府辦公樓建設(shè)過度追求外觀設(shè)計和裝修檔次，建筑面積遠(yuǎn)超國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，造成了資源的浪費(fèi)和財政資金的不合理使用。2.建設(shè)規(guī)模與實際需求不匹配：一些項目在建設(shè)過程中沒有充分考慮當(dāng)?shù)氐娜丝谝?guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，建設(shè)規(guī)模過大，導(dǎo)致項目建成后運(yùn)營成本過高，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如，某地區(qū)為了發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)了一座大型旅游度假區(qū)，但由于市場定位不準(zhǔn)確，游客數(shù)量不足，度假區(qū)運(yùn)營困難，虧損嚴(yán)重。（三）資金使用不規(guī)范1.資金挪用現(xiàn)象時有發(fā)生：部分項目存在資金挪用的問題，將本應(yīng)用于項目建設(shè)的資金用于其他方面。例如，某地區(qū)的一項水利工程建設(shè)資金被挪用用于城市景觀建設(shè)，導(dǎo)致水利工程建設(shè)進(jìn)度滯后，影響了當(dāng)?shù)氐姆篮楹凸喔饶芰Α?.資金浪費(fèi)問題較為嚴(yán)重：一些項目在建設(shè)過程中存在鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，如采購高價設(shè)備、材料，增加不必要的建設(shè)環(huán)節(jié)等。例如，某學(xué)校在建設(shè)新校區(qū)時，采購了大量價格昂貴但功能并不實用的教學(xué)設(shè)備，造成了資金的浪費(fèi)。（四）實施效果不佳1.形式主義問題突出：部分項目存在重形式、輕內(nèi)容的現(xiàn)象，只注重項目的外在形象和宣傳效果，忽視了項目的實際功能和社會效益。例如，一些地方為了迎接上級檢查，臨時搭建一些形象工程，檢查結(jié)束后就廢棄不用，沒有發(fā)揮任何實際作用。2.虛假政績現(xiàn)象存在：個別地方為了追求政績，在項目實施過程中虛報數(shù)據(jù)、夸大成果。例如，某地區(qū)在統(tǒng)計某產(chǎn)業(yè)項目的產(chǎn)值和稅收時，故意夸大數(shù)據(jù)，造成了虛假政績的假象。四、問題原因分析（一）政績觀偏差一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在錯誤的政績觀，片面追求GDP增長和形象工程，將項目建設(shè)作為展示個人政績的工具，忽視了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和人民群眾的實際需求。在這種政績觀的指導(dǎo)下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不顧實際情況，盲目上項目、鋪攤子，導(dǎo)致了形象工程、政績工程的出現(xiàn)。（二）制度不完善1.項目決策制度不健全：目前，我國項目決策制度還存在一些不足之處，如決策程序不夠規(guī)范、民主參與度不高、缺乏有效的監(jiān)督和評估機(jī)制等。這些問題導(dǎo)致了一些項目在決策過程中缺乏科學(xué)性和民主性，容易出現(xiàn)決策失誤。2.項目監(jiān)管制度存在漏洞：在項目建設(shè)過程中，監(jiān)管制度不夠完善，存在監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。一些項目在建設(shè)過程中沒有嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，質(zhì)量安全隱患較大。同時，對項目資金的使用缺乏有效的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致資金挪用、浪費(fèi)等問題時有發(fā)生。（三）監(jiān)督問責(zé)不力1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善：一些地方政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和配合，對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查流于形式。同時，一些監(jiān)督部門存在怕得罪人、不敢監(jiān)督的思想，對發(fā)現(xiàn)的問題不敢及時處理，導(dǎo)致問題越積越多。2.外部監(jiān)督渠道不暢：公眾和媒體對項目建設(shè)的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，一些地方政府對公眾和媒體的監(jiān)督不夠重視，對公眾的意見和建議不予理睬，甚至采取封鎖消息、打壓輿論等手段，阻礙了外部監(jiān)督的正常開展。五、整改措施及成效（一）整改措施制定針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，制定了詳細(xì)的整改措施，明確了整改責(zé)任主體、整改目標(biāo)和整改期限。具體措施如下：1.規(guī)范決策程序：建立健全項目決策機(jī)制，完善可行性研究和專家論證制度，提高決策的科學(xué)性和民主性。在項目決策前，廣泛征求社會各界的意見和建議，充分考慮項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。2.合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需求，合理確定項目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，避免超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和過度奢華。加強(qiáng)對項目設(shè)計方案的審查，嚴(yán)格控制項目的投資規(guī)模和建設(shè)成本。3.加強(qiáng)資金管理：完善項目資金管理制度，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督和管理。建立資金使用臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行資金審批程序，確保資金?？顚Ｓ?。對挪用、浪費(fèi)資金的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。4.強(qiáng)化項目實施監(jiān)管：加強(qiáng)對項目建設(shè)過程的監(jiān)管，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范。加強(qiáng)對項目進(jìn)度、質(zhì)量和安全的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保項目順利實施。5.嚴(yán)肅問責(zé)追究：對自查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對存在嚴(yán)重問題的項目，不僅要追究項目建設(shè)單位的責(zé)任，還要追究相關(guān)審批部門和監(jiān)管部門的責(zé)任。（二）整改成效顯著通過全面整改，取得了顯著的成效。1.決策程序更加規(guī)范：各部門在項目決策前都進(jìn)行了充分的可行性研究和專家論證，廣泛征求了社會各界的意見和建議，決策的科學(xué)性和民主性得到了明顯提高。2.建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)更加合理：對一些超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項目進(jìn)行了整改，調(diào)整了建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，避免了資源的浪費(fèi)。同時，加強(qiáng)了對新項目的審查，確保項目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)符合實際需求。3.資金使用更加規(guī)范：建立了完善的資金管理制度，加強(qiáng)了對資金使用的監(jiān)督和管理，資金挪用、浪費(fèi)等問題得到了有效遏制。各項目建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行資金審批程序，確保資金?？顚Ｓ?。4.項目實施監(jiān)管更加嚴(yán)格：加強(qiáng)了對項目建設(shè)過程的監(jiān)管，建立了質(zhì)量安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范。項目的質(zhì)量和安全得到了有效保障，工程進(jìn)度也得到了合理控制。5.問責(zé)追究更加嚴(yán)肅：對自查發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)追究了相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過嚴(yán)肅問責(zé)，起到了很好的警示作用，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和紀(jì)律意識。六、長效機(jī)制建設(shè)（一）完善項目決策制度1.建立健全可行性研究和專家論證制度：明確可行性研究的內(nèi)容和深度要求，規(guī)范專家論證的程序和方法。加強(qiáng)對可行性研究報告和專家論證意見的審查，確保項目決策的科學(xué)性和合理性。2.完善公眾參與機(jī)制：建立健全項目決策公眾參與制度，拓寬公眾參與渠道，廣泛征求社會各界的意見和建議。對涉及公眾利益的重大項目，要舉行聽證會、公示等活動，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）加強(qiáng)項目監(jiān)管制度建設(shè)1.建立健全項目全過程監(jiān)管體系：加強(qiáng)對項目建設(shè)前期、中期和后期的監(jiān)管，建立健全項目審批、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度。加強(qiáng)對項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的管理：規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查和信用評價。建立中介機(jī)構(gòu)黑名單制度，對違規(guī)操作的中介機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制1.完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制：加強(qiáng)政府內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)和配合，建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)對項目建設(shè)的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。2.加強(qiáng)外部監(jiān)督：充分發(fā)揮公眾和媒體的監(jiān)督作用，建立健全投訴舉報制度，鼓勵公眾和媒體對形象工程、政績工程進(jìn)行監(jiān)督和舉報。對公眾和媒體反映的問題，要及時進(jìn)行調(diào)查處理，并公開處理結(jié)果。七、總結(jié)與展望（一）總結(jié)通過本次專項整治行動，我們對形象工程、政績工程問題有了更深刻的認(rèn)識，也取得了顯著的成效。我們?nèi)媾挪榱烁黝愓顿Y項目，發(fā)現(xiàn)并整改了一批存在的問題，建立健全了長效監(jiān)管機(jī)制，樹立了正確的政績觀。同時，通過這次整治行動，也鍛煉了干部隊伍，提高了政府的行政效能和公信力。（二）展望雖然我們在專項整治行動