2025年全面推行河長(zhǎng)制工作的自查報(bào)告一、工作開(kāi)展情況（一）組織體系建設(shè)自全面推行河長(zhǎng)制工作以來(lái)，我市高度重視組織體系建設(shè)，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)組織體系。市級(jí)設(shè)立總河長(zhǎng)，由市委書(shū)記和市長(zhǎng)擔(dān)任，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市河長(zhǎng)制工作；各河流設(shè)立市級(jí)河長(zhǎng)，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河流的管理保護(hù)工作。縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)也分別明確了河長(zhǎng)職責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。目前，全市共設(shè)立市級(jí)河長(zhǎng)[X]名，縣級(jí)河長(zhǎng)[X]名，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)[X]名，村級(jí)河長(zhǎng)[X]名。各級(jí)河長(zhǎng)均制定了明確的職責(zé)清單和工作任務(wù)，確保河長(zhǎng)制工作責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，為加強(qiáng)河長(zhǎng)制工作的組織協(xié)調(diào)，我市還成立了河長(zhǎng)制辦公室，設(shè)在市水利局，負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制工作的日常事務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。辦公室配備了專(zhuān)門(mén)的工作人員，明確了各崗位的職責(zé)分工，保障了河長(zhǎng)制工作的順利開(kāi)展。（二）制度建設(shè)與執(zhí)行1.建立健全工作制度：為規(guī)范河長(zhǎng)制工作，我市制定了一系列配套制度，包括河長(zhǎng)會(huì)議制度、信息共享制度、工作督察制度、考核問(wèn)責(zé)制度等。河長(zhǎng)會(huì)議制度規(guī)定了市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議的召開(kāi)頻率和議事規(guī)則，確保各級(jí)河長(zhǎng)能夠及時(shí)研究解決河流管理保護(hù)中的重大問(wèn)題。信息共享制度要求各相關(guān)部門(mén)及時(shí)共享河流管理保護(hù)的信息，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。工作督察制度明確了督察的內(nèi)容、方式和頻率，加強(qiáng)了對(duì)河長(zhǎng)制工作的監(jiān)督檢查。考核問(wèn)責(zé)制度將河長(zhǎng)制工作納入各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考核體系，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2.嚴(yán)格制度執(zhí)行：在制度執(zhí)行方面，我市嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度的要求開(kāi)展工作。各級(jí)河長(zhǎng)定期召開(kāi)河長(zhǎng)會(huì)議，研究解決河流管理保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。截至目前，市級(jí)河長(zhǎng)共召開(kāi)河長(zhǎng)會(huì)議[X]次，縣級(jí)河長(zhǎng)召開(kāi)河長(zhǎng)會(huì)議[X]次，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)召開(kāi)河長(zhǎng)會(huì)議[X]次。在信息共享方面，各相關(guān)部門(mén)積極配合，及時(shí)共享河流監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源信息等，為科學(xué)決策提供了有力支持。工作督察方面，市河長(zhǎng)制辦公室定期對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行督察，共開(kāi)展督察[X]次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題[X]個(gè)?？己藛?wèn)責(zé)方面，對(duì)河長(zhǎng)制工作考核不達(dá)標(biāo)的[X]個(gè)縣級(jí)政府和[X]個(gè)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。（三）河流管理保護(hù)規(guī)劃編制與實(shí)施1.規(guī)劃編制情況：為科學(xué)推進(jìn)河流管理保護(hù)工作，我市組織編制了《[市名稱(chēng)]市河流管理保護(hù)規(guī)劃（2025-2030年）》。該規(guī)劃明確了河流管理保護(hù)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，對(duì)全市河流的水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線(xiàn)管理等方面進(jìn)行了全面規(guī)劃。規(guī)劃編制過(guò)程中，充分征求了各相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。2.規(guī)劃實(shí)施情況：目前，《[市名稱(chēng)]市河流管理保護(hù)規(guī)劃（2025-2030年）》已正式印發(fā)實(shí)施。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)按照規(guī)劃的要求，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在水資源保護(hù)方面，加強(qiáng)了水資源的節(jié)約和合理利用，實(shí)施了一系列節(jié)水工程，全市用水效率不斷提高。在水污染防治方面，加大了對(duì)工業(yè)污染源、生活污染源和農(nóng)業(yè)面源污染的治理力度，水質(zhì)得到了有效改善。在水生態(tài)修復(fù)方面，實(shí)施了河道生態(tài)治理工程、濕地保護(hù)與修復(fù)工程等，水生態(tài)環(huán)境得到了明顯提升。在水域岸線(xiàn)管理方面，劃定了河流管理范圍和保護(hù)范圍，加強(qiáng)了對(duì)水域岸線(xiàn)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法占用水域岸線(xiàn)的行為。（四）水資源保護(hù)1.水資源管理指標(biāo)落實(shí)情況：嚴(yán)格落實(shí)水資源管理“三條紅線(xiàn)”制度，對(duì)用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制。2025年，全市用水總量控制在[X]億立方米以?xún)?nèi)，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別比2020年下降[X]%和[X]%，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到[X]%以上。通過(guò)加強(qiáng)水資源管理，全市水資源利用效率不斷提高，水資源可持續(xù)利用能力得到增強(qiáng)。2.節(jié)水型社會(huì)建設(shè)情況：大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，制定了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案，明確了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。加大了節(jié)水宣傳力度，提高了全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。實(shí)施了農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程、工業(yè)節(jié)水改造工程和城鎮(zhèn)節(jié)水工程等，推廣應(yīng)用了節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。截至目前，全市共創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)[X]家，節(jié)水型單位[X]家，節(jié)水型社區(qū)[X]個(gè)。（五）水污染防治1.工業(yè)污染源治理：加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)管，開(kāi)展了工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)。對(duì)全市[X]家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了排查整治，依法關(guān)閉取締了[X]家不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)，對(duì)[X]家企業(yè)進(jìn)行了限期整改。加強(qiáng)了工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，提高了工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率。目前，全市工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到[X]%以上。2.生活污染源治理：加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造，提高污水處理能力。2025年，全市新增城鎮(zhèn)污水處理能力[X]萬(wàn)噸/日，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到[X]%以上。加強(qiáng)了城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，提高了污水收集率。同時(shí)，加大了農(nóng)村生活污水治理力度，建設(shè)了一批農(nóng)村污水處理設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到[X]%以上。3.農(nóng)業(yè)面源污染治理：推廣應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。2025年，全市化肥使用量比2020年減少[X]%，農(nóng)藥使用量比2020年減少[X]%。加強(qiáng)了畜禽養(yǎng)殖污染治理，劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，依法關(guān)閉取締了[X]家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)[X]家養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了改造升級(jí)。推進(jìn)了農(nóng)村廁所革命，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到[X]%以上。（六）水生態(tài)修復(fù)1.河道生態(tài)治理：實(shí)施了河道生態(tài)治理工程，對(duì)全市[X]條主要河流進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)。通過(guò)清淤疏浚、岸坡整治、生態(tài)綠化等措施，改善了河道的生態(tài)環(huán)境。目前，全市河道生態(tài)治理長(zhǎng)度達(dá)到[X]公里，河道生態(tài)功能得到了有效恢復(fù)。2.濕地保護(hù)與修復(fù)：加強(qiáng)了濕地保護(hù)與修復(fù)工作，建立了[X]個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)和[X]個(gè)濕地公園。實(shí)施了濕地生態(tài)修復(fù)工程，對(duì)受損濕地進(jìn)行了修復(fù)和保護(hù)。目前，全市濕地面積達(dá)到[X]公頃，濕地保護(hù)率達(dá)到[X]%以上。3.生物多樣性保護(hù)：加強(qiáng)了對(duì)水生生物多樣性的保護(hù)，開(kāi)展了水生生物資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)。實(shí)施了增殖放流活動(dòng)，投放了大量的魚(yú)苗、蝦苗等水生生物，增加了水生生物資源量。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為水生生物提供了良好的生存環(huán)境。（七）水域岸線(xiàn)管理1.水域岸線(xiàn)劃界確權(quán)：完成了全市河流管理范圍和保護(hù)范圍的劃定工作，明確了水域岸線(xiàn)的邊界。對(duì)劃定的水域岸線(xiàn)進(jìn)行了確權(quán)登記，頒發(fā)了水域岸線(xiàn)權(quán)屬證書(shū)。目前，全市水域岸線(xiàn)劃界確權(quán)率達(dá)到[X]%以上。2.水域岸線(xiàn)清理整治：開(kāi)展了水域岸線(xiàn)清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法占用水域岸線(xiàn)、亂搭亂建、亂堆亂放等行為進(jìn)行了清理整治。共清理非法占用水域岸線(xiàn)[X]萬(wàn)平方米，拆除違法建筑物[X]處，清理垃圾[X]噸。通過(guò)清理整治，水域岸線(xiàn)環(huán)境得到了明顯改善。3.水域岸線(xiàn)監(jiān)管：建立了水域岸線(xiàn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)水域岸線(xiàn)的日常巡查和監(jiān)管。利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段，對(duì)水域岸線(xiàn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)了與公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法占用水域岸線(xiàn)的行為。（八）執(zhí)法監(jiān)管1.執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)了河長(zhǎng)制執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，成立了專(zhuān)門(mén)的河長(zhǎng)制執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備了必要的執(zhí)法裝備和人員。加強(qiáng)了執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。目前，全市共有河長(zhǎng)制執(zhí)法人員[X]名。2.聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：建立了河長(zhǎng)制聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)了與公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的協(xié)作配合。定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉河違法行為。截至目前，共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)[X]次，查處涉河違法案件[X]起，有效維護(hù)了河流管理秩序。3.違法行為查處：加大了對(duì)涉河違法行為的查處力度，對(duì)非法采砂、非法排污、非法占用水域岸線(xiàn)等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。2025年，全市共查處涉河違法案件[X]起，其中非法采砂案件[X]起，非法排污案件[X]起，非法占用水域岸線(xiàn)案件[X]起。對(duì)違法當(dāng)事人依法進(jìn)行了處罰，起到了很好的震懾作用。二、工作成效（一）水質(zhì)改善情況通過(guò)全面推行河長(zhǎng)制，加強(qiáng)水資源保護(hù)、水污染防治等工作，全市河流水質(zhì)得到了明顯改善。2025年，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例達(dá)到[X]%，比2020年提高了[X]個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)水體比例為零，比2020年下降了[X]個(gè)百分點(diǎn)。各主要河流的水質(zhì)均有不同程度的提升，部分河流的水質(zhì)達(dá)到了Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）水生態(tài)環(huán)境修復(fù)情況在水生態(tài)修復(fù)方面取得了顯著成效。河道生態(tài)治理工程的實(shí)施，改善了河道的生態(tài)環(huán)境，提高了河道的自?xún)裟芰?。濕地保護(hù)與修復(fù)工程的推進(jìn)，增加了濕地面積，保護(hù)了濕地生態(tài)系統(tǒng)。生物多樣性保護(hù)工作的開(kāi)展，增加了水生生物資源量，維護(hù)了水生態(tài)平衡。目前，全市水生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。（三）公眾滿(mǎn)意度提升情況通過(guò)加強(qiáng)河長(zhǎng)制宣傳工作，提高了公眾對(duì)河長(zhǎng)制工作的認(rèn)知度和參與度。設(shè)立了河長(zhǎng)制舉報(bào)電話(huà)和郵箱，廣泛接受公眾的監(jiān)督和舉報(bào)。公眾對(duì)河長(zhǎng)制工作的滿(mǎn)意度不斷提升，越來(lái)越多的公眾積極參與到河流管理保護(hù)中來(lái)。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示，公眾對(duì)河長(zhǎng)制工作的滿(mǎn)意度達(dá)到[X]%以上。三、存在的問(wèn)題（一）部分河長(zhǎng)履職能力有待提高個(gè)別河長(zhǎng)對(duì)河長(zhǎng)制工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻，存在重形式、輕落實(shí)的現(xiàn)象。部分河長(zhǎng)在日常巡查中不夠認(rèn)真，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)處理和上報(bào)。一些河長(zhǎng)缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，在解決河流管理保護(hù)中的復(fù)雜問(wèn)題時(shí)顯得力不從心。（二）資金投入不足河流管理保護(hù)工作需要大量的資金投入，包括水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等方面。目前，我市在河長(zhǎng)制工作中的資金投入相對(duì)不足，導(dǎo)致一些項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)實(shí)施。特別是在農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、河道生態(tài)治理等方面，資金缺口較大，影響了工作的推進(jìn)。（三）部門(mén)協(xié)調(diào)配合還需加強(qiáng)河長(zhǎng)制工作涉及多個(gè)部門(mén)，需要各部門(mén)之間密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。但在實(shí)際工作中，部分部門(mén)之間存在協(xié)調(diào)不暢、信息共享不及時(shí)等問(wèn)題。一些工作存在推諉扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致工作效率低下，影響了河長(zhǎng)制工作的整體推進(jìn)。（四）科技支撐能力較弱在河長(zhǎng)制工作中，科技支撐能力相對(duì)較弱。目前，我市在河流監(jiān)測(cè)、污染源溯源、水生態(tài)修復(fù)等方面的科技手段還比較落后，缺乏先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)。這導(dǎo)致對(duì)河流管理保護(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)決策能力不足，難以滿(mǎn)足河長(zhǎng)制工作的實(shí)際需求。四、改進(jìn)措施（一）加強(qiáng)河長(zhǎng)培訓(xùn)，提高履職能力制定詳細(xì)的河長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織河長(zhǎng)參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括河長(zhǎng)制工作政策法規(guī)、河流管理保護(hù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、問(wèn)題解決方法和溝通協(xié)調(diào)技巧等。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)精英和經(jīng)驗(yàn)豐富的河長(zhǎng)進(jìn)行授課和經(jīng)驗(yàn)分享。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)河長(zhǎng)的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核，確保河長(zhǎng)真正掌握相關(guān)知識(shí)和技能，提高履職能力。（二）拓寬資金渠道，加大資金投入積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解資金政策動(dòng)態(tài)，做好項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。整合各類(lèi)涉水資金，統(tǒng)籌安排使用，提高資金使用效率。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與河流管理保護(hù)，通過(guò)PPP等模式吸引企業(yè)和社會(huì)力量投資建設(shè)污水處理設(shè)施、河道生態(tài)治理等項(xiàng)目。（三）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步明確各部門(mén)在河長(zhǎng)制工作中的職責(zé)分工，避免職責(zé)不清和推諉扯皮現(xiàn)象。建立健全部門(mén)間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)信息共享和工作交流。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)之間的執(zhí)法協(xié)作，形成工作合力。（四）加強(qiáng)科技支撐，提升管理水平加大科技投入，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的河流監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)，建立完善的河流監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)河流水質(zhì)、水量、水生態(tài)等的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，建立河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的共享和分析，為科學(xué)決策提供支持。加強(qiáng)與科研院校的合作，開(kāi)展河流管理保護(hù)技術(shù)研究和創(chuàng)新，提高科技支撐能力。五、下一步工作計(jì)劃（一）持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)按照《[市名稱(chēng)]市河流管理保護(hù)規(guī)劃（2025-2030年）》的要求，繼續(xù)加強(qiáng)水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線(xiàn)管理等工作。進(jìn)一步加大工作力度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成，不斷提升河流管理保護(hù)水平。（二）加強(qiáng)河長(zhǎng)履職監(jiān)督考核完善河長(zhǎng)履職監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)的日常監(jiān)督和考核。建立河