2013年山東省公務(wù)員《申論》高分突破試卷五2013年山東省公務(wù)員《申論》高分突破試卷五給定資料資料1“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，山東省面臨著資源短缺和環(huán)境壓力增大的雙重挑戰(zhàn)。以煤炭資源為例，山東是煤炭生產(chǎn)和消費大省，但煤炭資源的探明儲量有限，且開采難度逐漸增加。同時，煤炭在燃燒過程中產(chǎn)生大量的污染物，對大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。在水資源方面，山東省人均水資源占有量僅為全國平均水平的1/6，屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。然而，水資源浪費現(xiàn)象卻十分普遍，工農(nóng)業(yè)用水效率低下，城市生活用水也存在跑、冒、滴、漏等問題。此外，水污染問題也不容忽視，一些河流、湖泊的水質(zhì)惡化，影響了居民的生活用水安全和水生生物的生存環(huán)境。資料2為了應(yīng)對資源和環(huán)境問題，山東省政府出臺了一系列政策措施。在節(jié)能減排方面，制定了嚴(yán)格的能耗和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對高耗能、高污染企業(yè)實行強制淘汰和改造。例如，在鋼鐵、水泥等行業(yè)推行節(jié)能減排技術(shù)改造，提高能源利用效率，減少污染物排放。在水資源管理方面，實施了最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立了水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。通過加強水資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理，提高水資源的利用效率。同時，加大了水污染防治力度，加強了對工業(yè)廢水、生活污水的處理和監(jiān)管。資料3企業(yè)是資源利用和環(huán)境污染的主體，也是節(jié)能減排的關(guān)鍵。一些大型企業(yè)積極響應(yīng)政府的號召，加大了節(jié)能減排的投入。例如，某鋼鐵企業(yè)通過引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，實施了一系列節(jié)能減排項目，使噸鋼綜合能耗大幅下降，污染物排放也顯著減少。然而，也有一些企業(yè)存在節(jié)能減排意識淡薄的問題。部分中小企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，忽視節(jié)能減排要求，采用落后的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，導(dǎo)致能源浪費和環(huán)境污染嚴(yán)重。這些企業(yè)往往缺乏資金和技術(shù)支持，難以進(jìn)行節(jié)能減排改造。資料4公眾的環(huán)保意識和行為對資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)也起著至關(guān)重要的作用。近年來，山東省通過開展環(huán)保宣傳教育活動，提高了公眾的環(huán)保意識。例如，在世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周等期間，組織開展了形式多樣的宣傳活動，普及環(huán)保知識，倡導(dǎo)綠色生活方式。然而，在日常生活中，仍有部分公眾環(huán)保意識不強，存在浪費資源和破壞環(huán)境的行為。例如，一些居民在日常生活中不注意節(jié)約用水、用電，隨意丟棄垃圾；一些消費者在購物時過度使用一次性塑料袋，造成白色污染。資料5科技創(chuàng)新是解決資源和環(huán)境問題的重要手段。山東省加大了對環(huán)?？萍嫉耐度?，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)開展節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。例如，某科研機構(gòu)研發(fā)出一種新型的污水處理技術(shù)，能夠有效提高污水處理效率，降低處理成本。同時，山東省還積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品。例如，在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵等節(jié)能技術(shù)，在交通領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，減少了傳統(tǒng)能源的消耗和污染物的排放。資料6循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)資源高效利用和環(huán)境保護(hù)的重要途徑。山東省積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在一些地區(qū)和行業(yè)開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作。例如，某化工園區(qū)通過建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了廢棄物的綜合利用和資源的循環(huán)流動，降低了生產(chǎn)成本，減少了環(huán)境污染。然而，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。例如，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建需要大量的資金和技術(shù)投入，一些企業(yè)缺乏參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力；循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)和政策體系還不完善，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不夠。資料7生態(tài)保護(hù)和修復(fù)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容。山東省加強了對自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，加大了對森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度。例如，實施了森林生態(tài)效益補償制度，提高了森林覆蓋率；開展了濕地保護(hù)和修復(fù)工程，改善了濕地生態(tài)環(huán)境。但在生態(tài)保護(hù)和修復(fù)過程中，也存在一些問題。例如，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的資金投入不足，導(dǎo)致一些生態(tài)修復(fù)項目難以實施；生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的技術(shù)水平還有待提高，生態(tài)修復(fù)的效果不夠理想。資料8山東省在應(yīng)對資源和環(huán)境問題方面取得了一定的成效，但要實現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)，仍面臨著巨大的挑戰(zhàn)。未來，需要政府、企業(yè)和公眾共同努力，形成全社會共同參與的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，推動山東省經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。作答要求一、請根據(jù)給定資料，概括山東省在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會過程中面臨的主要問題。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過200字。二、針對資料中提到的部分中小企業(yè)節(jié)能減排意識淡薄的問題，請?zhí)岢鱿鄳?yīng)的解決措施。（20分）要求：措施合理、具體、可行，不超過300字。三、請結(jié)合給定資料，分析科技創(chuàng)新對山東省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要意義。（25分）要求：分析全面、深入，條理清晰，不超過400字。四、請以“攜手共建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”為題，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點明確，論述深刻；2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰；3.語言流暢，書寫工整；4.字?jǐn)?shù)10001200字。參考答案一、請根據(jù)給定資料，概括山東省在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會過程中面臨的主要問題。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過200字。山東省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會面臨諸多問題：資源方面，煤炭儲量有限、開采難，人均水資源少且浪費嚴(yán)重、污染突出；企業(yè)方面，部分中小企業(yè)節(jié)能減排意識淡薄，缺資金技術(shù)支持，難以改造；公眾方面，部分人環(huán)保意識不強，存在浪費與破壞環(huán)境行為；循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，缺資金、企業(yè)動力不足，法規(guī)政策不完善；生態(tài)保護(hù)修復(fù)面臨資金投入不足、技術(shù)水平不高的問題。二、針對資料中提到的部分中小企業(yè)節(jié)能減排意識淡薄的問題，請?zhí)岢鱿鄳?yīng)的解決措施。（20分）要求：措施合理、具體、可行，不超過300字。針對部分中小企業(yè)節(jié)能減排意識淡薄問題，可采取以下措施：1.宣傳引導(dǎo)：通過舉辦節(jié)能減排培訓(xùn)、講座、發(fā)放宣傳資料等方式，提高企業(yè)對節(jié)能減排重要性的認(rèn)識。2.政策激勵：制定財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策，對積極進(jìn)行節(jié)能減排改造的企業(yè)給予資金支持和稅費減免，降低企業(yè)改造成本。3.技術(shù)扶持：搭建技術(shù)服務(wù)平臺，組織科研機構(gòu)和專家為企業(yè)提供節(jié)能減排技術(shù)咨詢和解決方案，幫助企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。4.加強監(jiān)管：加大對企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督執(zhí)法力度，對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，促使企業(yè)遵守節(jié)能減排要求。5.建立行業(yè)聯(lián)盟：推動中小企業(yè)成立節(jié)能減排行業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)信息共享、技術(shù)交流和合作，共同提升節(jié)能減排水平。三、請結(jié)合給定資料，分析科技創(chuàng)新對山東省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要意義。（25分）要求：分析全面、深入，條理清晰，不超過400字?？萍紕?chuàng)新對山東省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要意義：1.提高資源利用效率：科技創(chuàng)新能研發(fā)出更高效的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，如某鋼鐵企業(yè)引進(jìn)節(jié)能技術(shù)使噸鋼綜合能耗下降，降低資源消耗，提高資源的有效利用。2.加強污染治理：通過科技創(chuàng)新可研發(fā)新型污水處理技術(shù)等，有效提高污染處理效率，降低處理成本，減輕對環(huán)境的污染破壞，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3.推動產(chǎn)業(yè)升級：鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)開展節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4.促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：科技創(chuàng)新有利于構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)廢棄物的綜合利用和資源的循環(huán)流動，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。四、請以“攜手共建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”為題，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點明確，論述深刻；2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰；3.語言流暢，書寫工整；4.字?jǐn)?shù)10001200字。攜手共建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，資源短缺和環(huán)境惡化已成為制約社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題。山東省作為經(jīng)濟(jì)大省，同樣面臨著資源和環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是實現(xiàn)山東省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，需要政府、企業(yè)和公眾攜手共進(jìn)，共同努力。政府在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中起著主導(dǎo)作用。政府應(yīng)加強政策引導(dǎo)和監(jiān)管，制定完善的法律法規(guī)和政策體系，為資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)提供制度保障。一方面，要嚴(yán)格實施節(jié)能減排、水資源管理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策，加大對高耗能、高污染企業(yè)的淘汰和改造力度。通過制定嚴(yán)格的能耗和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，促使企業(yè)提高能源利用效率，減少污染物排放。如山東省在鋼鐵、水泥等行業(yè)推行節(jié)能減排技術(shù)改造，取得了顯著成效。另一方面，政府要加大對環(huán)保科技和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的投入。鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)開展節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，對研發(fā)成功的環(huán)保技術(shù)給予資金支持和政策獎勵。同時，加大對森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)資金投入，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。企業(yè)是資源利用和環(huán)境污染的主體，也是節(jié)能減排的關(guān)鍵力量。企業(yè)應(yīng)增強節(jié)能減排意識，積極響應(yīng)政府號召，主動承擔(dān)社會責(zé)任。大型企業(yè)要發(fā)揮示范帶頭作用，加大節(jié)能減排投入，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，實施節(jié)能減排項目。某鋼鐵企業(yè)通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，使噸鋼綜合能耗大幅下降，污染物排放顯著減少，為其他企業(yè)樹立了榜樣。而對于部分節(jié)能減排意識淡薄的中小企業(yè)，政府和行業(yè)協(xié)會應(yīng)提供技術(shù)支持和資金扶持，幫助它們進(jìn)行節(jié)能減排改造?？梢源罱夹g(shù)服務(wù)平臺，組織專家為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢和解決方案；設(shè)立專項基金，對進(jìn)行節(jié)能減排改造的中小企業(yè)給予資金補貼。此外，企業(yè)還應(yīng)積極參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)廢棄物的綜合利用和資源的循環(huán)流動，降低生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染。公眾作為社會的一員，其環(huán)保意識和行為對資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)起著至關(guān)重要的作用。公眾應(yīng)增強環(huán)保意識，積極參與到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)行動中來。在日常生活中，要養(yǎng)成節(jié)約用水、用電、用紙等良好習(xí)慣，減少資源浪費。如隨手關(guān)燈、關(guān)水龍頭，使用環(huán)保袋代替一次性塑料袋等。同時，要積極參與環(huán)保宣傳教育活動，傳播環(huán)保知識，倡導(dǎo)綠色生活方式。通過自身的行動影響身邊的人，形成全社會共同參與環(huán)保的良好氛圍。此外，公眾還應(yīng)加強對企業(yè)和政府環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，對污染環(huán)境、浪費資源的行為進(jìn)行舉報和投訴，促使企業(yè)和政府更好地履行環(huán)保責(zé)任?？萍紕?chuàng)新是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐。山東省應(yīng)加大對環(huán)?？萍嫉耐度耄膭钇髽I(yè)和科研機構(gòu)開展科技創(chuàng)新活動。一方面，要研發(fā)高效的節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，減少污染物排放。如某科研機構(gòu)研發(fā)出的新型污水處理技術(shù)，能有效提高污水處理效率，降低處理成本。