我國(guó)鐵路貨車(chē)運(yùn)用安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策中文摘要自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，公路、鐵路等交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)，我國(guó)現(xiàn)有鐵路建設(shè)的規(guī)模和里程與建國(guó)時(shí)期相比成數(shù)倍增長(zhǎng)。鐵路是我國(guó)交通的大動(dòng)脈，鐵路運(yùn)輸是我國(guó)最主要的交通運(yùn)輸方式，承擔(dān)著大部分的物資和客流運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)，鐵路運(yùn)輸在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中舉足輕重。同時(shí)，鐵路交通的出行安全除了和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)密不可分，還聯(lián)系著千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系著億萬(wàn)旅客的生命和財(cái)產(chǎn)安全，直接影響著整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，也決定著我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在我國(guó)鐵路行業(yè)高速發(fā)展的大環(huán)境下，加強(qiáng)鐵路交通安全的管理尤為重要。作為鐵道機(jī)車(chē)運(yùn)用的核心，鐵道機(jī)車(chē)運(yùn)用安全形勢(shì)受多種因素的影響和制約，近年來(lái)大規(guī)模的高速鐵路、鐵路局體制改革和運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整的實(shí)施，無(wú)疑使各方的鐵道機(jī)車(chē)運(yùn)用安全管理面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在提速之后，交通事故的危害性增加，鐵道機(jī)車(chē)運(yùn)用的安全管理要求也就更高。在鐵路提速、管理體制改革和運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整的背景下，鐵道機(jī)車(chē)運(yùn)用安全的現(xiàn)狀和要求發(fā)生了明顯的變化。鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)行安全管理不僅影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且影響旅客的人身和財(cái)務(wù)安全，甚至影響整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)用部門(mén)必須認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，不斷開(kāi)發(fā)新的安全管理工具，引進(jìn)新設(shè)備，培養(yǎng)具有較高專(zhuān)業(yè)技能的管理人才，確保高鐵安全運(yùn)營(yíng)，為中國(guó)居民安全出行提供便利。關(guān)鍵字：鐵道機(jī)車(chē)運(yùn)用；安全現(xiàn)狀；管理對(duì)策目錄TOC\o"1-3"\h\u31097中文摘要 37030ABSTRACT 4265201緒論 6163961.1研究背景 6236531.2研究意義 6308342.鐵路貨車(chē)運(yùn)用安全概述 8272512.1鐵路貨車(chē)運(yùn)用安全的基礎(chǔ)概念 8137312.2鐵路貨車(chē)運(yùn)用安全的基礎(chǔ)特點(diǎn) 8218613我國(guó)鐵路安全管理現(xiàn)狀 98563.1我國(guó)鐵路現(xiàn)行安全管理體制 9241353.2鐵路改革和布局調(diào)整下的安全管理現(xiàn)狀 9148063.3現(xiàn)階段鐵路安全管理人員素質(zhì)情況 9209983.4目前鐵路安全工作的法規(guī)及規(guī)章制度 10309893.5現(xiàn)今鐵路安全技術(shù)設(shè)備狀況 1193843.6我國(guó)現(xiàn)場(chǎng)鐵路職工的安全工作情況 11126614鐵路貨車(chē)運(yùn)用安全管理中存在的問(wèn)題 13182124.1安全宣傳工作不到位 13207414.2缺乏有效的應(yīng)急預(yù)案 1353834.3鐵路貨車(chē)運(yùn)用安全管理規(guī)章制度不完善 1473584.4客運(yùn)人員素質(zhì)較低，安全工作落實(shí)不到位 15246594.5鐵路設(shè)備設(shè)施故障頻發(fā) 16173034.6環(huán)境問(wèn)題 1654285加強(qiáng)鐵路貨車(chē)運(yùn)用車(chē)輛安全管理的思考和建議 17240195.1加強(qiáng)鐵路貨車(chē)安全的宣傳教育 17318735.2建立完全的鐵路貨車(chē)運(yùn)用事故預(yù)警系統(tǒng) 17256115.3完善鐵路安全管理規(guī)章制度 1769465.4加強(qiáng)鐵路貨車(chē)人員隊(duì)伍建設(shè) 19172595.5重視安全技術(shù)裝備的應(yīng)用與開(kāi)發(fā) 20240225.6構(gòu)建鐵路貨車(chē)運(yùn)用安全的外部環(huán)境 208436結(jié)論 221緒論1.1研究背景目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)我國(guó)整體的運(yùn)輸能力提出了更高的要求，但當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸能力存在著嚴(yán)重的不足，所以對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了較大的影響。特別是當(dāng)前貨車(chē)運(yùn)用的安全問(wèn)題，己成為當(dāng)前鐵路部門(mén)面臨的重要課題之一。鐵路貨車(chē)的種類(lèi)較多，主要有敞車(chē)、平車(chē)、棚車(chē)、罐車(chē)和一些專(zhuān)用貨車(chē)，而且這些車(chē)的載重量多數(shù)都為60噸，數(shù)量和速度都與當(dāng)前的運(yùn)輸量無(wú)法匹配。所以要想提高鐵路貨物運(yùn)輸?shù)哪芰?，則需要加快對(duì)貨車(chē)提速和重載的水平，推動(dòng)鐵路的建設(shè)及裝備技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的發(fā)展，這樣貨車(chē)才能在提速重載的情況下，確保其安全性能。1.2研究意義歷史經(jīng)驗(yàn)證明，鐵路貨車(chē)運(yùn)用若不安全，不可能使我國(guó)鐵路獲得長(zhǎng)足發(fā)展，它將阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的研究。所以確保鐵路貨車(chē)運(yùn)用安全，這是一個(gè)重要政治任務(wù)。鐵路運(yùn)輸安全關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也影響著社會(huì)穩(wěn)定，所以，鐵路部門(mén)應(yīng)該把它作為重要的大事來(lái)抓。鐵路所有員工都要為黨和人民的平安負(fù)責(zé)，保證駕駛絕對(duì)安全。這是鐵路運(yùn)輸部門(mén)一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有運(yùn)輸安全好了，還有一些工作才會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)。另外，由于鐵路貨運(yùn)具有貨物品類(lèi)廣，運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，導(dǎo)致鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)緩慢，不能滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求。所以說(shuō)鐵路貨車(chē)使用的安全性是非常重要的，主要表現(xiàn)如下：首先，鐵路貨車(chē)運(yùn)用的安全性是整體工作穩(wěn)定性的根本。最近，我國(guó)鐵路為迎接第二十一世紀(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)深化改革，成績(jī)斐然。試想一下，鐵路貨車(chē)的使用安全若無(wú)法保證，如何才能進(jìn)行改革。三是可以有效地促進(jìn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善安全管理。只有在這個(gè)基礎(chǔ)上才能更好地促進(jìn)我國(guó)鐵路運(yùn)輸事業(yè)的健康快速發(fā)展。鐵路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于大動(dòng)脈地位。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)歷來(lái)重視安全管理工作。其道路安全管理好壞，不僅影響鐵路本身運(yùn)輸效率，而且影響經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)在社會(huì)上引起各方高度關(guān)注反響強(qiáng)烈。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)投入力度的加大以及我國(guó)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，全國(guó)各地都在積極推進(jìn)鐵路機(jī)車(chē)安全管理模式創(chuàng)新與實(shí)踐。鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)用部門(mén)在運(yùn)輸工作中，一直將安全視為永恒的主題，以安全為運(yùn)輸生產(chǎn)質(zhì)量首要標(biāo)志。在確保安全行車(chē)的同時(shí)，最大限度地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，取得了巨大成績(jī)，為鐵路運(yùn)輸事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。他們以安全生產(chǎn)為己任，對(duì)鐵路安全生產(chǎn)規(guī)律進(jìn)行持續(xù)的研究，力求掌握，攻克。然而事故這個(gè)惡魔卻始終困擾鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)行生產(chǎn)。在他看來(lái)，鐵路的正常工作是由人去做的，而人又總是會(huì)犯錯(cuò)誤。鐵路經(jīng)理常常不放心吃飯，夜不能寐。在21世紀(jì)運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的今天，鐵路機(jī)車(chē)在運(yùn)行安全管理中遭遇到所謂難題與挑戰(zhàn)。在此背景下，鐵路企業(yè)應(yīng)把提高列車(chē)行車(chē)安全放在第一位，加強(qiáng)鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量控制與監(jiān)督檢查，確保列車(chē)安全行駛。由此可見(jiàn)，中國(guó)鐵路馬上要改革，馬上要?jiǎng)?chuàng)新。仔細(xì)分析了當(dāng)前我國(guó)鐵路安全管理的形勢(shì)，總結(jié)道路安全工作的經(jīng)驗(yàn)，深刻汲取過(guò)去事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我國(guó)鐵路機(jī)車(chē)安全管理開(kāi)發(fā)了新思路、新方法，這對(duì)于推動(dòng)鐵路運(yùn)輸長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。2.鐵路貨車(chē)運(yùn)用安全概述2.1鐵路貨車(chē)運(yùn)用安全的基礎(chǔ)概念鐵路機(jī)車(chē)使用中，為了保證鐵路行車(chē)安全，應(yīng)采取更多舉措，有效治理違反安全制度問(wèn)題，積極有序、嚴(yán)于律己。鐵路機(jī)車(chē)的運(yùn)行安全工作，是不可能在一個(gè)單元內(nèi)實(shí)現(xiàn)的，要有許多單位或個(gè)人合作。只有將每個(gè)人都納入到安全管理工作中來(lái)，才能保障整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全目標(biāo)。在鐵路機(jī)車(chē)的安全管理工作中應(yīng)突出預(yù)防工作從源頭上杜絕隱患的發(fā)生。2.2鐵路貨車(chē)運(yùn)用安全的基礎(chǔ)特點(diǎn)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理，建立科學(xué)的管理機(jī)制是提高工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵，也是提升經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。從系統(tǒng)角度出發(fā)，鐵路機(jī)車(chē)可以看作一個(gè)大系統(tǒng)，它包含了列車(chē)控制系統(tǒng)、列車(chē)運(yùn)行控制與通信系統(tǒng)、行車(chē)調(diào)度指揮信息系統(tǒng)和機(jī)車(chē)信號(hào)系統(tǒng)四個(gè)子系統(tǒng)。鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)用主要由兩部分組成，一是線(xiàn)路，二是運(yùn)營(yíng)。線(xiàn)路是鐵路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，而運(yùn)行則主要指列車(chē)行駛。這兩個(gè)方面分為若干安全問(wèn)題，如車(chē)輛、鐵路設(shè)備、人員、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、隧道等。。其中，鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)行是鐵路運(yùn)輸中最重要的環(huán)節(jié)之一，對(duì)其安全性要求也較高。由于鐵路機(jī)車(chē)的使用具有一定的開(kāi)放性，易受內(nèi)外條件影響。因此，要想確保鐵路機(jī)車(chē)在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)就需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理與維護(hù)，其中最重要的一項(xiàng)就是做好列車(chē)的安全監(jiān)控工作。二是鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)行安全具有重要性與動(dòng)態(tài)性。在進(jìn)行鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)行安全的過(guò)程中，職工一定要有高度危機(jī)感，實(shí)時(shí)注意，無(wú)論如何也不可以懈怠，避免安全事故的發(fā)生。3我國(guó)鐵路安全管理現(xiàn)狀3.1我國(guó)鐵路現(xiàn)行安全管理體制鐵路運(yùn)輸中機(jī)車(chē)使用的特殊性決定了鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中必須進(jìn)行有效的安全監(jiān)控，而這種監(jiān)督需要依靠一個(gè)完整系統(tǒng)來(lái)完成。這就構(gòu)成了我國(guó)鐵路安全管理工作的特色：一方面，鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)用起來(lái)能夠便捷有效。另一方面，如果說(shuō)鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)用公司的生產(chǎn)與安全是矛盾的，在安全管理中，會(huì)兼顧生產(chǎn)，運(yùn)輸?shù)确矫娴牧觿?shì)，那么就難免很難正確掌握定位了。因此，在鐵路運(yùn)營(yíng)中必須要有專(zhuān)門(mén)的鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督、指導(dǎo)鐵路的安全工作。在此情況下，鐵路運(yùn)輸部門(mén)就需要承擔(dān)起對(duì)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的職責(zé)。目前，我國(guó)對(duì)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中的安全監(jiān)控工作重視不夠，缺乏有效的監(jiān)管體制，導(dǎo)致鐵路事故頻發(fā)。使安全監(jiān)控工作無(wú)法順利進(jìn)行。3.2鐵路改革和布局調(diào)整下的安全管理現(xiàn)狀本世紀(jì)中國(guó)鐵路發(fā)生過(guò)多次頻繁改革與變遷，如“輔助產(chǎn)業(yè)脫鉤”、“客貨分離”（然后復(fù)合）、“取消分支機(jī)構(gòu)，改變鐵路局直接管理的車(chē)站和區(qū)段”,“合并站點(diǎn)和部門(mén)”以及“調(diào)整車(chē)間和團(tuán)隊(duì)的生產(chǎn)力”。一方面推動(dòng)鐵路機(jī)車(chē)應(yīng)用迅猛發(fā)展，提高鐵路運(yùn)輸效率；同時(shí)，也使運(yùn)輸組織更加復(fù)雜、不確定因素增加、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。另一方面又因新設(shè)聯(lián)合站段管理點(diǎn)線(xiàn)路的擴(kuò)展與拓展，安全管理機(jī)構(gòu)撤并整合，管理人員相對(duì)較少是必然要求：弱化部分現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控能力。這些措施雖然有效，但卻帶來(lái)了新的問(wèn)題。同時(shí)，隨著生產(chǎn)任務(wù)日益繁重，人員的流動(dòng)速度加快，導(dǎo)致職工思想上出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，給安全工作造成許多隱患和困難。3.3現(xiàn)階段鐵路安全管理人員素質(zhì)情況在意識(shí)形態(tài)方面，我國(guó)鐵路注重安全運(yùn)輸。一方面鐵路安全管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)不足也會(huì)造成一定影響。由于沒(méi)有相關(guān)知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)來(lái)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，很多人都對(duì)安全管理工作不感興趣，認(rèn)為這只不過(guò)是一種擺設(shè)。所以他們?cè)诎踩芾矸矫娴耐度肟赏豢杉啊Ｄ憧梢哉f(shuō)他們是外行和領(lǐng)導(dǎo)，工作不正常。有時(shí)甚至?xí)嘘P(guān)于安全管理的笑話(huà)。這些人對(duì)事故原因分析得不夠透徹，沒(méi)有從本質(zhì)出發(fā)進(jìn)行思考，缺乏專(zhuān)業(yè)思維。這樣就會(huì)不同程度地妨礙交通安全管理質(zhì)量。而且，他們本應(yīng)該完成的任務(wù)也大打折扣，造成鐵路安全經(jīng)理專(zhuān)業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化管理滯后。另一方面，盡管中國(guó)鐵路從認(rèn)知的角度來(lái)看，是“安全第一”，而安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置則側(cè)重于應(yīng)用管理，把安全管理作為一種手段。因此，鐵路安全管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)普遍偏低，對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的要求也比較嚴(yán)格。鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)行安全管理部門(mén)人員多為選調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試合格的僅有幾個(gè)。因此，鐵路企業(yè)員工對(duì)鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題的關(guān)注度不高。為數(shù)不少的高管安全理論知識(shí)水平不高，安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。這些人員大多數(shù)來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的基層管理人員。另外，其中有些還比較老，已經(jīng)在一線(xiàn)管理崗位上離休。另外還有部分人員由于工作需要而離開(kāi)工作崗位。將其置于安全管理部門(mén)，因?yàn)樗麄冋也坏胶线m的位置。在我國(guó)目前的企業(yè)環(huán)境下，大部分高管都是由老員工或離退休人員組成的。其中多數(shù)人對(duì)老齡化有一定的認(rèn)識(shí)，逆向管理的思想較強(qiáng)。他們認(rèn)為安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重要工作。他們只希望從安全管理崗位上退下來(lái)。在安全管理上，他們?nèi)狈χ鲃?dòng)性。就安全管理而言，他們消極應(yīng)付好人無(wú)法回避的問(wèn)題。在安全文化建設(shè)上，他們也不愿意接受新的安全理念，新的安全管理模式和新技能。另外，有些鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)用單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全部門(mén)管理人員普遍持裝飾性態(tài)度而不關(guān)心。3.4目前鐵路安全工作的法規(guī)及規(guī)章制度為確保鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)行及鐵路建設(shè)順利實(shí)施，中國(guó)制定了《鐵路法》。隨著鐵路運(yùn)輸事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)在運(yùn)輸方面也取得了顯著成績(jī)，但由于一些客觀因素，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。為了保證鐵路的安全正點(diǎn)，方便，快捷，高效地運(yùn)營(yíng)，鐵道部制定了統(tǒng)一的《鐵路技術(shù)管理規(guī)定》。這些規(guī)范文件對(duì)保障鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用，也是今后鐵路發(fā)展需要認(rèn)真貫徹落實(shí)的法律規(guī)章。以便對(duì)鐵路事故進(jìn)行及時(shí)，準(zhǔn)確的查處，鐵道部還制定了《鐵路事故調(diào)查處理辦法》。這些法規(guī)和規(guī)章對(duì)保障鐵路運(yùn)輸安全起到了重要作用。為了強(qiáng)化鐵路設(shè)備的管理，保證了鐵路機(jī)車(chē)的安全行駛，鐵道部制定了《各類(lèi)設(shè)備許可證制度及實(shí)施細(xì)則》。結(jié)合各分局的具體情況，每個(gè)鐵路局都制定了運(yùn)輸組織規(guī)則、過(guò)渡管理規(guī)則，第三次鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理與技術(shù)裝備研討會(huì)265篇《車(chē)輛機(jī)械聯(lián)合控制規(guī)則》，及一些涉及設(shè)備使用及質(zhì)量維護(hù)的大，中型維修規(guī)則。同時(shí)對(duì)部分重點(diǎn)行車(chē)線(xiàn)路上出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究。辦公室相關(guān)處室也下發(fā)道路安全相關(guān)文件，電報(bào)，通訊等。在編制行車(chē)指揮調(diào)度工作方面也制訂出相應(yīng)的規(guī)章制度。除了制訂車(chē)站運(yùn)行細(xì)則及機(jī)車(chē)運(yùn)行管理細(xì)則以外，每個(gè)運(yùn)輸站，每個(gè)車(chē)輛段都有。對(duì)行車(chē)事故也進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。另外，為各類(lèi)駕駛?cè)蝿?wù)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化操作系統(tǒng)及評(píng)估方法。這些工作都是由專(zhuān)業(yè)人員完成的，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核后才得以實(shí)施。可謂包羅萬(wàn)象、細(xì)致周到。它是鐵路運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不可缺少的重要組成部分，也是保證行車(chē)組織高效進(jìn)行的基礎(chǔ)。為鐵路機(jī)車(chē)安全，有序運(yùn)行、可控運(yùn)行發(fā)揮了關(guān)鍵作用。從某種意義上講，我國(guó)鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)《鐵道機(jī)車(chē)車(chē)輛運(yùn)用規(guī)則》這一“鐵律”的指導(dǎo)。但是，在這個(gè)世紀(jì)鐵路穿越之后，在鐵路部門(mén)一再改革調(diào)整的情況下，各類(lèi)新、改鐵路設(shè)施陸續(xù)投入使用；同時(shí)也出現(xiàn)了許多新問(wèn)題。現(xiàn)行部分鐵路法規(guī)已不適應(yīng)現(xiàn)代鐵路機(jī)車(chē)安全運(yùn)行。為了使鐵路運(yùn)輸能夠更好地為社會(huì)服務(wù)，就需要有相應(yīng)的新規(guī)則來(lái)保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。盡管在最近幾年的鐵路法律中、法規(guī)、規(guī)章幾經(jīng)修改，但是，仍然跟不上鐵路形勢(shì)發(fā)展的需要。因此，需要制定新的規(guī)則或條例來(lái)指導(dǎo)鐵路安全管理工作。盡管一些規(guī)章制度尚未完全打印出來(lái)并分發(fā)給每位員工，但是，它們不得不對(duì)其中的條款進(jìn)行修訂。由于這些制度都是由運(yùn)營(yíng)公司制定并實(shí)施的，因此，許多員工認(rèn)為自己在工作中沒(méi)有什么權(quán)利可言。工人不能與自己的勞動(dòng)發(fā)生聯(lián)系。另外，有些條款太繁雜、太細(xì)致，各行其是，缺少必要的訓(xùn)練與梳理，職工不好記、理解和使用（當(dāng)然，一些原因是運(yùn)營(yíng)商的文化素質(zhì)較低）。在某些情況下，這些規(guī)章可能會(huì)使鐵路部門(mén)的安全管理出現(xiàn)漏洞。另外，各鐵路局所制訂的交通組織方式、交通規(guī)則也各不相同，它不但對(duì)鐵道部推行超長(zhǎng)局際交路機(jī)車(chē)乘務(wù)員造成諸多不便，但是卻加大了交通規(guī)劃與管控的難度，易由于疏忽大意，造成意外。3.5現(xiàn)今鐵路安全技術(shù)設(shè)備狀況鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)行安全的評(píng)估，是以防止鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)行事故的發(fā)生為第一要?jiǎng)?wù)。隨著鐵路運(yùn)輸事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)在運(yùn)輸方面也取得了顯著成績(jī)，但由于一些客觀因素，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。鐵路基礎(chǔ)設(shè)施精良，鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)用技術(shù)與裝備先進(jìn)，是防止鐵路事故發(fā)生的保障、保障現(xiàn)代鐵路機(jī)車(chē)使用安全不可或缺的“硬件”。在保證鐵路運(yùn)輸正常進(jìn)行方面起主要作用的“軟件”則是鐵路車(chē)輛及相關(guān)系統(tǒng)。在列車(chē)運(yùn)行速度不斷提升的今天，現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)品在確保鐵路安全方面得到了廣泛的應(yīng)用，對(duì)于逐年降低鐵路事故的發(fā)生、在確保運(yùn)輸安全方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，建立一個(gè)現(xiàn)代化的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)必須依靠科學(xué)技術(shù)手段，而這些高新技術(shù)都離不開(kāi)鐵路機(jī)車(chē)。我國(guó)鐵路機(jī)車(chē)裝備有“三大部件”（無(wú)線(xiàn)列車(chē)調(diào)度，機(jī)車(chē)信號(hào)及自動(dòng)停車(chē)裝置等）、一種列車(chē)安全監(jiān)控裝置，將列車(chē)“兩事故”降低90%。其中，在行車(chē)組織中采用了以軌道電路為基礎(chǔ)的紅外軸溫探測(cè)系統(tǒng)，有效地解決了因鋼軌絕緣電阻低而導(dǎo)致的列車(chē)冒進(jìn)或錯(cuò)車(chē)問(wèn)題。由于紅外線(xiàn)軸溫檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)得到全面普及，貨車(chē)超載偏載檢測(cè)設(shè)備、機(jī)輛庫(kù)振動(dòng)診斷裝置、客車(chē)軸溫報(bào)警技術(shù)得到了廣泛運(yùn)用，列車(chē)斷軸率下降60%；同時(shí)在計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)中應(yīng)用微機(jī)綜合控制，實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值守。但目前這種裝置在采用以上裝置時(shí)穩(wěn)定性較差，并時(shí)常出錯(cuò)。因此，需要一種新型系統(tǒng)來(lái)提高可靠性，以保證列車(chē)運(yùn)行安全。遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于鐵路現(xiàn)代化安全自動(dòng)控制。這種自動(dòng)停車(chē)裝置是通過(guò)安裝在車(chē)列上的一個(gè)傳感器來(lái)識(shí)別車(chē)輛是否處于靜止?fàn)顟B(tài)。列車(chē)不對(duì)停車(chē)場(chǎng)初始條件，加速度，恒速，減速，定位等參數(shù)進(jìn)行自動(dòng)控制。因此，當(dāng)車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)位置后，它不知道自己所處的具體位置是什么時(shí)候開(kāi)始的，也不了解其運(yùn)動(dòng)方向如何，因而不能自動(dòng)地完成對(duì)整個(gè)停車(chē)過(guò)程的跟蹤控制。很多時(shí)候，仍需人工控制。當(dāng)司機(jī)操作不當(dāng)或疏忽時(shí)就會(huì)引起事故。一旦被人忽視，就極易造成意外。目前，我國(guó)鐵路系統(tǒng)已廣泛采用了自動(dòng)化監(jiān)控技術(shù)。飛機(jī)調(diào)車(chē)監(jiān)控裝置處于監(jiān)控?fù)Q站狀態(tài)、機(jī)車(chē)上，下車(chē)和換站作業(yè)中還存在盲區(qū)，無(wú)法有效預(yù)防調(diào)車(chē)事故。3.6我國(guó)現(xiàn)場(chǎng)鐵路職工的安全工作情況現(xiàn)今鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)行安全，不僅要有一個(gè)好的管理制度，健全的法律法規(guī)，完善的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，還要有文化水平更高、專(zhuān)業(yè)技能更強(qiáng)的鐵路職工：他們嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。論我國(guó)鐵路事故，90%鐵路工人因?qū)I(yè)水平較低、工作紀(jì)律渙散，不守規(guī)矩所致。因此，提高鐵路職工素質(zhì)已成為當(dāng)務(wù)之急。從目前我國(guó)鐵路職工情況來(lái)看，由于歷史的原因，鐵路一線(xiàn)職工文化程度總體偏低且年齡偏大。其中，技術(shù)工人人數(shù)為139.5萬(wàn)人，占職工總數(shù)82.6%。在鐵路部門(mén)從事特殊職業(yè)的有1059000人（工種），占技術(shù)工人總?cè)藬?shù)的75.9%。因此在整個(gè)勞動(dòng)力大軍中具有舉足輕重的地位。高中及中等技術(shù)教育（包括高、中等技術(shù)教育）教育水平26.3%，高中和中等技術(shù)教育的教育水平僅為26.4%。從受教育程度來(lái)看，高級(jí)技術(shù)人員、管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部等人員比例較高，初級(jí)和一般技術(shù)工所占比重相對(duì)較低。在資格結(jié)構(gòu)上，105.8萬(wàn)人技工獲得職業(yè)資格證書(shū)，占技工總數(shù)75.9%，其中，小學(xué)技工7.7萬(wàn)人，占技工總數(shù)5.5%；中級(jí)工人為44.9萬(wàn)人，占技術(shù)工人總?cè)藬?shù)的32.2%；50.3萬(wàn)名資深員工，占合格職工總數(shù)36.1%；可見(jiàn)，在全國(guó)各主要運(yùn)輸部門(mén)中，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干和高技能人員的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他類(lèi)型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域。技師2.8萬(wàn)人，它只占專(zhuān)家總數(shù)2.0%；由于特殊工種的特殊性，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)顯得尤為重要。4鐵路貨車(chē)運(yùn)用安全管理中存在的問(wèn)題4.1安全宣傳工作不到位在現(xiàn)有的安全管理思維囚禁之下，車(chē)站很多工作人員都養(yǎng)成了狹隘的“沒(méi)有意外，就意味著順利而有秩序”觀念，沒(méi)有重視車(chē)間（中間站）的基礎(chǔ)性工作，沒(méi)有從根源上尋找原因，造成安全隱患事件的長(zhǎng)期存在。這種被動(dòng)應(yīng)付式的安全管理模式已經(jīng)成為阻礙車(chē)站安全管理水平提升的瓶頸因素。此外，長(zhǎng)期形成的輕軟件、重硬件的現(xiàn)象、輕內(nèi)容，重形式、輕長(zhǎng)重短的管理思路，極大地制約著車(chē)站行車(chē)安全管理的創(chuàng)新與發(fā)展。4.2缺乏有效的應(yīng)急預(yù)案在實(shí)踐上，車(chē)站管理人員對(duì)行車(chē)安全事故進(jìn)行分析、傳達(dá)的表面形式比實(shí)際內(nèi)容更重要，缺乏事故根源分析、認(rèn)識(shí)不足，急著去理解和總結(jié)，比懲處問(wèn)責(zé)更重，對(duì)于預(yù)防這類(lèi)事故有針對(duì)性地采取措施，制定得不夠完善，正由于站內(nèi)管理工作人員對(duì)于這類(lèi)事故安全隱患沒(méi)有給予足夠的重視，因而影響到對(duì)某些資料沒(méi)有充分利用。4.3鐵路貨車(chē)運(yùn)用安全管理規(guī)章制度不完善1.各級(jí)規(guī)章制度得不到有效落實(shí)。以保證車(chē)站的安全，中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)公司運(yùn)輸部先后出臺(tái)了多項(xiàng)制度與措施，但是站、車(chē)間對(duì)《站細(xì)》有時(shí)無(wú)法按要求及時(shí)修改，也無(wú)法提出有關(guān)要求，甚至在修改或者提出請(qǐng)求時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)傳達(dá)不夠及時(shí)的問(wèn)題，在操作過(guò)程中，常常發(fā)生不按章程規(guī)定進(jìn)行操作的情況，甚至出現(xiàn)違章違紀(jì)的不安全行為。2.管理層次不清晰，重點(diǎn)不突出。根據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，哈爾濱東站實(shí)行直屬管理和段管站相結(jié)合的管理模式，由集團(tuán)公司至車(chē)站、車(chē)間（中間站）和班組要組成金字塔狀結(jié)構(gòu)，分步實(shí)施管理。但由于各種原因，現(xiàn)在還不是按這一級(jí)逐級(jí)管理，而是對(duì)一個(gè)地方所存在的某一方面的問(wèn)題，不同層次的管理者，檢查者趨之若鶩，直接抓好班組，直接管好員工，使班組長(zhǎng)對(duì)日常的管理不知所措，不知道自應(yīng)抓什么，管什么。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)缺乏管理制度約束。在鐵路提速后，上述各種違章現(xiàn)象有增多趨勢(shì)，給鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)帶來(lái)了極大安全隱患。在車(chē)站運(yùn)輸安全中，現(xiàn)場(chǎng)安全既是核心，又是重點(diǎn)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的管理政策與要求，增強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)有效管控，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，例如：交接班班前預(yù)想將是低質(zhì)、接火車(chē)辦“啞巴”封閉、推進(jìn)作業(yè)車(chē)組的前端沒(méi)有人顯示信號(hào)、站場(chǎng)電氣集中處理道岔排的短進(jìn)路線(xiàn)、專(zhuān)用線(xiàn)上的非電氣集中道岔沒(méi)有實(shí)行一度停車(chē)制度、推動(dòng)車(chē)輛不要試?yán)?、停留?chē)輛未按照規(guī)定實(shí)施止輪措施或者止輪措施不到位的嚴(yán)重違章行為不斷發(fā)生。這些都是控制行車(chē)安全的重點(diǎn)，更是造成行車(chē)事故的直接因素。4.由于作業(yè)量，人員定編，行車(chē)各個(gè)崗位的人員分工并不十分清楚，因人員較少，部分車(chē)站一人多職，作業(yè)比較沒(méi)有技巧，易引發(fā)事故，對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)造成了不安全因素。4.4客運(yùn)人員素質(zhì)較低，安全工作落實(shí)不到位①管理人員配置滯后。車(chē)站每個(gè)車(chē)間和中間站均有主任（站長(zhǎng)），副主任（副站長(zhǎng)）2名，以及書(shū)記和其他許多管理人員，在人員比較集中的運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)間，也有值班站長(zhǎng)、調(diào)車(chē)指導(dǎo)和其他職位，但是，管理人員的責(zé)任分工之上仍然存在著分工不夠清晰和業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠精湛的問(wèn)題，并受到大環(huán)境的影響，一些車(chē)間也出現(xiàn)了管理人員調(diào)配不齊，資格不合格等問(wèn)題。②管理人員業(yè)務(wù)水平欠缺。有的管理人員雖然參加過(guò)培訓(xùn)，但是缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，工作中存在著許多疏漏和失誤。站里有些管理人員是院校畢業(yè)生，本身缺乏現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在管理崗位上工作之后，對(duì)于作業(yè)流程和安全關(guān)鍵，心有所屬，所以無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。還有的由于工作忙，無(wú)法按時(shí)完成生產(chǎn)任務(wù)而被辭退。有些雖為員工業(yè)務(wù)尖子，升上管理崗位，但是在長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)入作業(yè)崗位以后，對(duì)技術(shù)業(yè)務(wù)未持續(xù)研究，并長(zhǎng)期養(yǎng)成官僚習(xí)氣，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)沒(méi)有看清問(wèn)題實(shí)質(zhì)，有了問(wèn)題，一味地對(duì)員工進(jìn)行批評(píng)，以及武斷地拒絕接受工作人員及其研究規(guī)章，有些甚至是以權(quán)壓人，讓員工不服；這樣的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重影響著車(chē)站運(yùn)輸組織工作的正常進(jìn)行和鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)效率的提高。有些管理者很自知之明，自己的生意做不好就直接不管了，不會(huì)得罪人的。尤其是非常條件下，現(xiàn)場(chǎng)一味命令，不知引導(dǎo)的方向、盯控應(yīng)做的事，分配任務(wù)應(yīng)做，對(duì)站內(nèi)安全行車(chē)造成了極大隱患。③管理人員缺乏責(zé)任心。車(chē)站管理人員責(zé)任心強(qiáng)、責(zé)任感源于整體素質(zhì)，它和車(chē)站的整體企業(yè)文化和目標(biāo)追求有著直接的聯(lián)系，一些管理人員由于種種原因，走上了管理崗位，偏向于與領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系，以作秀為主、揣摩領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)、對(duì)上級(jí)的責(zé)任，等等。不用心抓工作人員教育，運(yùn)輸生產(chǎn)，技術(shù)升級(jí)，行車(chē)安全等工作、服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)等操作之上，主要責(zé)任心不夠集中，勢(shì)必造成上行下效的后果，作品流于形式、得過(guò)且過(guò)。④工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，應(yīng)變能力差。尤其是對(duì)于一些重要設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備，由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，操作不當(dāng)，容易造成誤動(dòng)作。近幾年來(lái)，盡管我國(guó)鐵路成人中專(zhuān)、中級(jí)工的數(shù)量有所增加、高級(jí)工辦學(xué)力度大，但該站職工整體素質(zhì)有了一定提高，但是工作人員面對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)、新作業(yè)要求不知所措，沒(méi)有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。尤其是平時(shí)接發(fā)列車(chē)的處理過(guò)程，由于設(shè)備故障和其他多種非正常情況的發(fā)生，接火車(chē)的人，由于平時(shí)不太懂設(shè)備的性能，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)低，應(yīng)對(duì)問(wèn)題應(yīng)變能力不強(qiáng)，作業(yè)時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)手忙腳亂，程序顛倒的現(xiàn)象、顧此失彼等現(xiàn)象，非常容易遺漏關(guān)鍵的作業(yè)程序，由此引發(fā)了一場(chǎng)意外。4.5鐵路設(shè)備設(shè)施故障頻發(fā)1、尤其是對(duì)于一些重要設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備，由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，操作不當(dāng)，容易造成誤動(dòng)作。許多車(chē)站所裝備的行車(chē)設(shè)備己到了報(bào)廢期，無(wú)法正常應(yīng)用，但是，受資金和其他因素的影響，一直未更新，如果單個(gè)臺(tái)站裝備無(wú)線(xiàn)電臺(tái)，則多在2012年開(kāi)始使用，己經(jīng)進(jìn)入報(bào)廢期，卻始終未得到更新，這類(lèi)電臺(tái)正處在故障頻發(fā)期，經(jīng)常發(fā)生斷碼，自動(dòng)關(guān)機(jī)等故障，命令指示傳達(dá)不正確的現(xiàn)象等等，也有個(gè)別站調(diào)車(chē)電臺(tái)僅能與調(diào)車(chē)組內(nèi)通話(huà)聯(lián)系，無(wú)法用來(lái)指揮調(diào)車(chē)，使得無(wú)線(xiàn)調(diào)車(chē)燈顯制式的實(shí)施效果較差，作業(yè)方法上沒(méi)有體現(xiàn)先進(jìn)性，對(duì)于這些裝置存在的問(wèn)題，使得該裝置的保安全功能無(wú)法得到充分發(fā)揮。隨著鐵路現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，各單位都需要更多的新技術(shù)來(lái)改造和升級(jí)原有的系統(tǒng)，以適應(yīng)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)發(fā)展的要求。當(dāng)前該站線(xiàn)路由于運(yùn)用時(shí)間長(zhǎng)，坡度及其他技術(shù)參數(shù)，己與原交付使用時(shí)所提供數(shù)據(jù)相比，發(fā)生較大改變，但是，有關(guān)工務(wù)部門(mén)尚不能給出最新資料，正是由于沒(méi)有令人信服的資料，給該站擬定作業(yè)辦法增加了難度，因而對(duì)操作造成事故隱患。4.6環(huán)境問(wèn)題機(jī)車(chē)運(yùn)行環(huán)境包括鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)外運(yùn)行環(huán)境兩方面。某些客觀自然條件及其內(nèi)部系統(tǒng)，是造成不安全事故發(fā)生的主要因素。5加強(qiáng)鐵路貨車(chē)運(yùn)用車(chē)輛安全管理的思考和建議5.1加強(qiáng)鐵路貨車(chē)安全的宣傳教育只有正確理解安全管理，為行車(chē)安全管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以說(shuō)對(duì)于鐵路企業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)安全管理工作是一項(xiàng)重要任務(wù)。第一步，要使車(chē)站職工有較高層次的安全教育，使職工發(fā)自?xún)?nèi)心地了解并受到安全教育。其次就是要通過(guò)有效的手段來(lái)進(jìn)行教育，比如利用廣播等媒體以及其他方式進(jìn)行教育。進(jìn)行教育時(shí)采用了各種手段，不僅需要進(jìn)行安全培訓(xùn)，對(duì)職工進(jìn)行了常規(guī)教育，還要將會(huì)議與音頻相結(jié)合、視頻等各種宣傳形式都得到了施展，使效果更顯著。還要注重安全文化建設(shè)，讓企業(yè)形成一種良好的氛圍。必須從教育的形式和內(nèi)容上進(jìn)行大膽的改革，使內(nèi)容具有充分吸引力，使安全教育不在枯燥地說(shuō)。在組織上也應(yīng)該采取多種多樣的方式，比如可以組織一些趣味游戲或者是一些小比賽等等。而是職工通過(guò)這一趣味性活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)心安全意識(shí)。安全文化建設(shè)是一種潛移默化的方式，它可以讓人們意識(shí)到自己應(yīng)該如何去做。慢慢地在這多管齊下，宣傳教育的作用之下，人把安全記在心里。所以說(shuō)，我們應(yīng)該重視起對(duì)于員工的安全教育工作，讓他們能夠明白安全的重要性。把安全變成職工心中想遵循的準(zhǔn)繩，使職工思想上發(fā)生根本改變。5.2建立完全的鐵路貨車(chē)運(yùn)用事故預(yù)警系統(tǒng)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。所以說(shuō)對(duì)于鐵路企業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)安全管理工作是一項(xiàng)重要任務(wù)。該機(jī)制可實(shí)現(xiàn)功能反饋與長(zhǎng)效調(diào)節(jié)，能在分析、判斷和預(yù)測(cè)研究工作運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有關(guān)的工作。對(duì)于鐵路部門(mén)而言，需要定期組織人員到各個(gè)崗位上檢查安全隱患并分析其原因。對(duì)挖掘出的安全隱患和危險(xiǎn)源做了細(xì)致的記錄。在完成了整改后，要對(duì)隱患排查情況做出全面的評(píng)估。建檔后，還有待發(fā)布，并在安全生產(chǎn)分析有關(guān)會(huì)議上擬定了整改建議，以確定責(zé)任單位和具體負(fù)責(zé)人。第二個(gè)方面就是要確定整改時(shí)間，明確整改內(nèi)容。同時(shí)，確定了整改資金劃配、調(diào)撥方案。第二個(gè)方面是對(duì)于企業(yè)的管理人員提出了要求。還應(yīng)規(guī)定整改時(shí)限，通過(guò)這個(gè)“五定”，起到督促工作的作用，確保安全進(jìn)行。即根據(jù)當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行分析，并制定出科學(xué)、可行的應(yīng)對(duì)策略。第四個(gè)方面，在工作上，采用動(dòng)態(tài)預(yù)警制度。第五個(gè)方面就是對(duì)于安全隱患采取防范措施，避免安全事故的發(fā)生。結(jié)合具體情況，來(lái)針對(duì)安全事故以及突發(fā)事故做出相應(yīng)預(yù)警措施。第五個(gè)部分主要提出了做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作需要注意的幾個(gè)問(wèn)題。通過(guò)合理防范，才能做到萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)于事故發(fā)生，應(yīng)大力進(jìn)行有關(guān)教育，采取必要的措施，以抑制事故勢(shì)頭。5.3完善鐵路安全管理規(guī)章制度完成行車(chē)安全有關(guān)管理體系建設(shè)。本文從企業(yè)管理角度出發(fā)，提出了如何構(gòu)建安全生產(chǎn)預(yù)警管理機(jī)制的一些建議。只有做好行車(chē)安全相關(guān)管理體系，才能確保建立運(yùn)輸安全長(zhǎng)效機(jī)制。第二個(gè)方面是要把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，第三個(gè)方面則是要形成一個(gè)整體合力。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的落實(shí)：第一個(gè)方面，使安全生產(chǎn)工作有一個(gè)明確的責(zé)任主體。第三個(gè)環(huán)節(jié)是對(duì)所有相關(guān)人員在工作中出現(xiàn)問(wèn)題和不良行為時(shí)，都必須要有對(duì)應(yīng)措施。對(duì)于監(jiān)管職責(zé)，應(yīng)該有一個(gè)條理十分清楚的劃分，明確了其他部門(mén)履行的合作監(jiān)管職責(zé)。這兩個(gè)方面都必須有明確的分工。使每個(gè)人都能發(fā)揮自己的作用，有自己要承擔(dān)的任務(wù)，同時(shí)可以互相配合。在完成了整改后，要對(duì)隱患排查情況做出全面的評(píng)估。使各項(xiàng)職責(zé)得以切實(shí)履行，沒(méi)有漏洞，沒(méi)有盲點(diǎn)。同時(shí)要制定出詳細(xì)的考核辦法，確保每個(gè)部門(mén)人員都能明確自身的職責(zé)范圍。將于每年開(kāi)展一次安全和質(zhì)量考核，將安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行量化評(píng)分。對(duì)于安全問(wèn)題必須做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且及時(shí)解決。第三個(gè)方面，使監(jiān)督檢查常態(tài)化。這一階段行車(chē)安全工作實(shí)施在實(shí)施過(guò)程中還不到位。通過(guò)對(duì)駕駛員的培訓(xùn)，教育以及駕駛操作規(guī)范等方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的監(jiān)管力度，并且還要定期地組織學(xué)習(xí)。對(duì)于這種情況應(yīng)該做一個(gè)非常細(xì)致的監(jiān)督檢查制度，以便檢查。每月、每季，也有年度檢查，并需進(jìn)行突擊抽查。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中間層的監(jiān)督管理。這就是我們對(duì)企業(yè)安全管理人員提出的新要求。并且應(yīng)堅(jiān)決以中間層作為安全管理工作的中心，以使中間層實(shí)現(xiàn)管理的自我約束，具有較強(qiáng)自控能力。確保各級(jí)管理人員和作業(yè)人員都能明確自己所承擔(dān)的職責(zé)范圍，從而有效地將各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。根據(jù)需要，健立完善安全保證機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了安全管理中的層層負(fù)責(zé)，層層保障，形成層層落實(shí)安全責(zé)任體系。具體實(shí)例如圖5-1所示，所建構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)間駕駛安全控制體系機(jī)制。圖5-1運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)間行車(chē)安全管理制度機(jī)制5.4加強(qiáng)鐵路貨車(chē)人員隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)安全管理的基礎(chǔ)是提高人員素質(zhì)，職工素質(zhì)為企業(yè)素質(zhì)的根本，在相當(dāng)程度上決定了鐵路運(yùn)輸安全，它直接影響著鐵路企業(yè)能否生存與發(fā)展，員工能有一個(gè)很好的態(tài)度，精練的工藝完成了工作，要做到安全生產(chǎn)，至關(guān)重要。工人在車(chē)站安全生產(chǎn)實(shí)踐中，確保自身安全，他人安全、操作，需要具備生產(chǎn)技能，安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)了避免事故發(fā)生。因此，加強(qiáng)職工安全意識(shí)教育和培訓(xùn)工作十分迫切。所以，該站將提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、避免事故能力列為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)安全至上，每個(gè)人都應(yīng)該具備自我保護(hù)意識(shí)；強(qiáng)化安全生產(chǎn)心理素質(zhì)訓(xùn)練和應(yīng)對(duì)訓(xùn)練、果斷對(duì)待好態(tài)度，發(fā)揮突發(fā)事件中的常態(tài)作用。基本功學(xué)得好，體會(huì)難找。員工在職場(chǎng)中，由初級(jí)工向中級(jí)工，高級(jí)工，技師過(guò)渡、高級(jí)技師升遷需要數(shù)十年，這一過(guò)程與目的，主要靠學(xué)習(xí)，磨練，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的持續(xù)積累，提高安全生產(chǎn)的技術(shù)技能與心理素質(zhì)，強(qiáng)化自我安全保護(hù)意識(shí)。唯有有經(jīng)驗(yàn)的人，為了在不正常的環(huán)境中巧妙地處理事件發(fā)現(xiàn)，從而增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，避免事故發(fā)生。既有技巧，又經(jīng)驗(yàn)豐富，也要讓安全作業(yè)行為達(dá)到合符的標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)不規(guī)范，就會(huì)直接影響安全生產(chǎn)能否實(shí)現(xiàn)。因此，要想提高安全作業(yè)水平，就必須強(qiáng)化安全作業(yè)意識(shí)。規(guī)范人員安全操作行為，除規(guī)章制度外，勞動(dòng)紀(jì)律，作業(yè)紀(jì)律，職業(yè)道德等、標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要，達(dá)到令行禁止的目的，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化操作，杜絕違章違紀(jì)現(xiàn)象，不能盲目蠻干、違章必糾，也要求工人操作時(shí)不要臆測(cè)行事。5.5重視安全技術(shù)裝備的應(yīng)用與開(kāi)發(fā)行車(chē)安全管理工作需依托設(shè)備，開(kāi)車(chē)時(shí)是否能安全順利，關(guān)鍵是看設(shè)備是否合格。也是該站要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的必要條件。應(yīng)使檢測(cè)方法重新加強(qiáng)，防止管理與維護(hù)方面的欠缺。在管理工作中要始終如一地遵循堅(jiān)“檢比修重”這一原則，必須確保檢測(cè)方法具有較好的效力和真實(shí)性，檢測(cè)考核機(jī)制有待進(jìn)一步改進(jìn)。以保證組織匯報(bào)和分析評(píng)比能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。裝備由誰(shuí)來(lái)查，就得由誰(shuí)來(lái)管，經(jīng)過(guò)層層考核和監(jiān)督，以使裝備能有達(dá)標(biāo)的品質(zhì)。增加科技研發(fā)方面的投入，使設(shè)備的品質(zhì)得以提高。在作業(yè)組織與方法上進(jìn)行了適當(dāng)?shù)耐晟?，?duì)于養(yǎng)路機(jī)械應(yīng)合理配置。必須在自覺(jué)中完成對(duì)科技質(zhì)量確保安全的理解。依托先進(jìn)技術(shù)與裝備，替代人工操作，有效規(guī)避安全事故，由于人為因素。另外，管理者還要根據(jù)自己的情況合理地選用技術(shù)設(shè)備，這為鐵路運(yùn)輸過(guò)程中的安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)增加了運(yùn)輸?shù)陌踩?。值得一提的是，鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)行安全部門(mén)要對(duì)既有條件下的安全設(shè)備體系進(jìn)行合理的規(guī)劃，并且針對(duì)不同路線(xiàn)，建立了不同安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。5.6構(gòu)建鐵路貨車(chē)運(yùn)用安全的外部環(huán)境現(xiàn)如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品資源也在不斷豐富，我國(guó)鐵路機(jī)車(chē)的應(yīng)用線(xiàn)正在快速擴(kuò)展，已經(jīng)向廣大農(nóng)村牧區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)輻射、礦產(chǎn)資源富集區(qū)。鐵路對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了較為積極的推動(dòng)作用。時(shí)代在不斷發(fā)展，社會(huì)在不斷推進(jìn)，多數(shù)人素質(zhì)在不斷提高，心理健康也在不斷改善。有