多維視角下河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素剖析與策略研究一、引言1.1研究背景與意義隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已成為一個(gè)重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。河南省作為中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省和人口大省，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量龐大，其轉(zhuǎn)移問題不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，也對(duì)全省乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，河南省農(nóng)村勞動(dòng)力總量較大，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量也在不斷增加。大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，不僅限制了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。同時(shí)，由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低，缺乏專業(yè)技能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在轉(zhuǎn)移過程中面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，如就業(yè)難、收入低、權(quán)益保障不足等問題。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移對(duì)解決“三農(nóng)”問題具有重要意義。一方面，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。通過將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，他們可以獲得更高的工資收入，從而改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況。另一方面，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化發(fā)展。減少農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量，有利于土地的集中流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。此外，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移還可以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。研究河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素，對(duì)于推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過深入分析影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素，可以為政府制定相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理有序轉(zhuǎn)移。同時(shí)，也有助于優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)和教育，提高他們的素質(zhì)和技能水平，可以增強(qiáng)他們?cè)诔鞘芯蜆I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地融入城市生活，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口的合理流動(dòng)和優(yōu)化布局。1.2國(guó)內(nèi)外研究綜述農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題是各國(guó)均十分重視的問題，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從經(jīng)濟(jì)、政治、區(qū)域發(fā)展等多個(gè)角度對(duì)其進(jìn)行了深入研究，形成了豐富的理論和實(shí)證研究成果。國(guó)外對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究起步較早，形成了一系列經(jīng)典理論。威廉?配第指出收入的比較利益促使農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門流動(dòng)。亞當(dāng)?斯密從城鄉(xiāng)間不斷強(qiáng)化的商業(yè)聯(lián)系和勞動(dòng)分工的角度，認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是市場(chǎng)擴(kuò)展的自然結(jié)果。大衛(wèi)?李嘉圖用簡(jiǎn)化模型說明了工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的主要關(guān)聯(lián)。而在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系方面，“配第一克拉克定理”指出，一國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)間分布將發(fā)生從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至第二產(chǎn)業(yè)，然后再?gòu)牡诙a(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的變化趨勢(shì)。庫(kù)茲涅茨運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料證明了這一理論，富拉斯蒂埃認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是引起勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)演變的主要原因。錢納里一塞爾昆的“就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換理論”認(rèn)為，在發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化演進(jìn)過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和勞動(dòng)力就業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)換基本規(guī)律是同步的，但發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換普遍先于就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。20世紀(jì)40年代末以來，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)模型對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。劉易斯創(chuàng)立的“二元結(jié)構(gòu)模型”認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家存在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代工業(yè)部門，工業(yè)部門擴(kuò)張需要農(nóng)業(yè)部門提供豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力，在農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率為零或接近于零的情況下，工業(yè)部門在既定工資水平下可獲得無限勞動(dòng)供給，隨著工業(yè)部門的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力會(huì)被逐漸吸收。費(fèi)景漢—拉尼斯理論強(qiáng)調(diào)在擴(kuò)張工業(yè)部門的同時(shí)，應(yīng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，使農(nóng)業(yè)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展平衡，否則勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移會(huì)停止。喬根森模型認(rèn)為，只有當(dāng)農(nóng)業(yè)剩余大于零時(shí)，才有可能形成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，且隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)剩余規(guī)模擴(kuò)大，更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力會(huì)轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門。托達(dá)羅理論則指出，發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門的主要原因是城鄉(xiāng)實(shí)際收入差異、城市失業(yè)率和就業(yè)率的大小，只要預(yù)期的城市實(shí)際收入大于農(nóng)村實(shí)際收入，勞動(dòng)力就會(huì)從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。國(guó)內(nèi)學(xué)者結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)行了大量研究。在理論研究方面，主要是對(duì)國(guó)外經(jīng)典理論的引入、消化和吸收，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和拓展。學(xué)者們探討了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)力機(jī)制、影響因素和制約條件等。在實(shí)證研究方面，許多學(xué)者運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模、速度、流向、就業(yè)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了測(cè)算和分析。一些研究通過構(gòu)建模型，分析了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、教育水平等因素對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響程度。還有學(xué)者從制度因素、社會(huì)因素等角度出發(fā)，研究了戶籍制度、社會(huì)保障制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割等對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約作用。在對(duì)河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究中，王海英指出加快河南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，能為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。于開紅認(rèn)為提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技術(shù)水平，可有效促進(jìn)其轉(zhuǎn)崗和社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。張富田以洛陽(yáng)尹濱區(qū)為例，分析得出第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)最受農(nóng)村剩余勞動(dòng)力歡迎，但多數(shù)人轉(zhuǎn)移到制造業(yè)崗位。尹鳳哲研究發(fā)現(xiàn)河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)速度加快及總量加強(qiáng)、以青壯年男性為主、學(xué)歷越高轉(zhuǎn)移越充分、轉(zhuǎn)移地域上以省外為主鄉(xiāng)內(nèi)為輔等特征，同時(shí)指出制約其轉(zhuǎn)移實(shí)效的因素包括農(nóng)村自然資源與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的排斥力、城鄉(xiāng)吸納力以及轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)成本的轉(zhuǎn)移摩擦力。盡管國(guó)內(nèi)外學(xué)者在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)域取得了豐碩成果，但仍存在一些不足。在理論研究方面，現(xiàn)有理論多基于特定的歷史背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對(duì)于當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)性有待進(jìn)一步檢驗(yàn)和完善。不同理論之間缺乏有效的整合和統(tǒng)一框架，導(dǎo)致在解釋和解決實(shí)際問題時(shí)存在一定的局限性。在實(shí)證研究方面，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性存在一定問題，部分研究樣本選取的代表性不足，可能影響研究結(jié)論的可靠性。此外，對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中的一些新問題，如勞動(dòng)力回流現(xiàn)象、農(nóng)民工融入城市的困境等，研究還不夠深入和系統(tǒng)。在未來的研究中，可以進(jìn)一步拓展研究視角，加強(qiáng)多學(xué)科交叉研究，綜合運(yùn)用多種研究方法，深入探討農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的深層次問題，為制定更加科學(xué)合理的政策提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。同時(shí)，應(yīng)更加關(guān)注農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中的社會(huì)公平和可持續(xù)發(fā)展問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，從多維度深入剖析河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響因素，力求全面、準(zhǔn)確地揭示這一復(fù)雜經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象背后的內(nèi)在機(jī)制。文獻(xiàn)研究法：系統(tǒng)查閱國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相關(guān)文獻(xiàn)，涵蓋學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。梳理經(jīng)典理論，如劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型、托達(dá)羅的人口流動(dòng)模型等，了解前人在該領(lǐng)域的研究成果、研究視角和方法。通過對(duì)已有文獻(xiàn)的分析，把握研究動(dòng)態(tài)，明確本研究的切入點(diǎn)和重點(diǎn)，為后續(xù)研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和研究思路參考。實(shí)證分析法：收集河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括勞動(dòng)力數(shù)量、轉(zhuǎn)移規(guī)模、就業(yè)行業(yè)分布、收入水平等方面的數(shù)據(jù)。運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，構(gòu)建多元線性回歸模型等，對(duì)影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素進(jìn)行定量分析。通過實(shí)證分析，確定各因素對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響方向和程度，使研究結(jié)論更具科學(xué)性和說服力。例如，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育程度、工資收入差距等因素納入模型，分析它們對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模的影響。案例研究法：選取河南省內(nèi)具有代表性的地區(qū)，如勞動(dòng)力輸出大縣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)等，深入調(diào)研當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況。通過實(shí)地訪談、問卷調(diào)查等方式，獲取一手資料，了解農(nóng)民在轉(zhuǎn)移過程中的決策因素、面臨的困難和問題。以具體案例為支撐，更生動(dòng)、直觀地展示農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)狀況，為理論分析和政策建議提供實(shí)際依據(jù)。比如，對(duì)某縣外出務(wù)工人員集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行案例研究，分析其勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)和存在的問題。在研究視角上，本研究從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，結(jié)合河南省作為農(nóng)業(yè)大省和人口大省的獨(dú)特省情，深入探討農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題。將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密聯(lián)系起來，分析三者之間的相互作用關(guān)系，為推動(dòng)河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供更具針對(duì)性和可操作性的建議。這種結(jié)合區(qū)域特色的研究視角，有助于更深入地理解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用和影響因素。在方法應(yīng)用上，本研究創(chuàng)新地將多種研究方法有機(jī)結(jié)合。在實(shí)證分析中，不僅運(yùn)用傳統(tǒng)的計(jì)量模型，還引入空間計(jì)量模型，考慮地區(qū)之間的空間相關(guān)性對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響。在案例研究中，采用多案例對(duì)比分析的方法，更加全面地揭示不同地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的共性與差異。通過多種方法的綜合運(yùn)用，彌補(bǔ)單一方法的局限性，提高研究的科學(xué)性和可靠性，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的研究提供新的思路和方法借鑒。二、河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析2.1轉(zhuǎn)移規(guī)模與趨勢(shì)河南省作為人口大省和農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模龐大。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大、速度逐漸加快的趨勢(shì)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010-2021年期間，河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量整體呈上升態(tài)勢(shì)。2010年，河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量約為2360萬人，到2021年，這一數(shù)字增長(zhǎng)至3134.33萬人，年均增長(zhǎng)約為61.3萬人，增長(zhǎng)率較為穩(wěn)定。從增速趨勢(shì)來看，在這期間，2010-2013年轉(zhuǎn)移增速相對(duì)較快，2013-2017年增速有所放緩，2017-2021年增速又略有回升。在不同時(shí)間段，河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。在早期階段，轉(zhuǎn)移規(guī)模較小，主要以自發(fā)轉(zhuǎn)移為主，轉(zhuǎn)移的目的地多為周邊城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策的引導(dǎo)，轉(zhuǎn)移規(guī)模逐漸擴(kuò)大，轉(zhuǎn)移的組織化程度不斷提高，政府和相關(guān)部門開始積極參與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，建立了勞務(wù)輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供就業(yè)信息、技能培訓(xùn)等服務(wù)。同時(shí)，轉(zhuǎn)移的目的地也更加多元化，除了傳統(tǒng)的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，一些中西部地區(qū)的城市也成為了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新選擇。在產(chǎn)業(yè)分布上，從最初主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，逐漸向服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域拓展。例如，隨著電商行業(yè)的興起，一些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始從事電商客服、物流配送等工作；隨著旅游業(yè)的發(fā)展，部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到旅游景區(qū)從事導(dǎo)游、餐飲服務(wù)等工作。2.2轉(zhuǎn)移地域分布在地域分布上，河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出省內(nèi)與省外轉(zhuǎn)移并存，且省外轉(zhuǎn)移占比較大的特點(diǎn)。以2021年的數(shù)據(jù)為例，當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)3134.33萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1878.36萬人，占比59.9%；省外輸出1255.97萬人，占比40.1%。近年來，雖然省內(nèi)轉(zhuǎn)移的比例有所上升，但省外轉(zhuǎn)移依然是重要的方向。在省內(nèi)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力主要向經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、就業(yè)機(jī)會(huì)較多的地區(qū)流動(dòng)，如鄭州、洛陽(yáng)等城市。鄭州市作為河南省的省會(huì)，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為多元化，吸引了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。2021年，鄭州市吸納的省內(nèi)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力約占全省省內(nèi)轉(zhuǎn)移總量的25%。洛陽(yáng)市作為重要的工業(yè)城市，在裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，也吸引了不少農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一些新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，如鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，憑借其產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，也成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力省內(nèi)轉(zhuǎn)移的熱門選擇。省外轉(zhuǎn)移方面，河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力主要流入東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，如長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀地區(qū)。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，對(duì)勞動(dòng)力的需求較大，能夠提供相對(duì)較高的工資待遇和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。2021年，流向長(zhǎng)三角地區(qū)的河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力約占省外轉(zhuǎn)移總量的35%，主要集中在上海、江蘇、浙江等地，從事制造業(yè)、電子信息、紡織服裝等行業(yè)；流向珠三角地區(qū)的約占30%，在廣東的廣州、深圳、東莞等城市，從事制造業(yè)、玩具加工、塑料制品等行業(yè)；流向京津冀地區(qū)的約占20%，多集中在北京、天津等地，從事建筑、家政服務(wù)、物流配送等行業(yè)。隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些勞動(dòng)力也開始向湖北、重慶、四川等周邊省市轉(zhuǎn)移，2021年這部分勞動(dòng)力約占省外轉(zhuǎn)移總量的15%，他們?cè)谶@些地區(qū)主要從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)。2.3轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力特征轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在年齡結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出以青壯年為主的顯著特點(diǎn)。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移群體中，18-45歲的青壯年勞動(dòng)力占比高達(dá)70%以上。其中，18-30歲年齡段的勞動(dòng)力約占35%，他們大多剛剛走出校門，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力，對(duì)城市生活充滿向往，更愿意外出闖蕩，尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，主要從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)中對(duì)體力和精力要求較高的工作，如電子廠流水線工人、快遞員、外賣員等。31-45歲年齡段的勞動(dòng)力約占35%，這部分人群具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，除了從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)工作外，部分人還憑借自身積累的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入建筑行業(yè)從事技術(shù)工種，如電工、焊工等，或者在一些小型企業(yè)中擔(dān)任基層管理職務(wù)。45歲以上的勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移群體中占比較小，約為30%，他們由于體力和技能等方面的限制，就業(yè)選擇相對(duì)較少，主要集中在一些勞動(dòng)強(qiáng)度較低、技術(shù)要求不高的崗位，如保安、保潔等。從性別分布來看，男性勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移中占據(jù)主導(dǎo)地位，但女性勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移比例也在逐漸上升。2021年，河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員中，男性占比約為55%，女性占比約為45%。男性勞動(dòng)力憑借其體力優(yōu)勢(shì)，主要集中在建筑業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)。在建筑業(yè)中，男性勞動(dòng)力從事建筑施工、搬運(yùn)等重體力工作，如在鄭州的一些建筑工地上，男性農(nóng)民工承擔(dān)著砌墻、搬運(yùn)建筑材料等工作；在制造業(yè)中，男性多在機(jī)械制造、汽車制造等企業(yè)工作，從事設(shè)備操作、產(chǎn)品組裝等工作。女性勞動(dòng)力則更多地分布在服務(wù)業(yè)和輕工業(yè)領(lǐng)域，如在服務(wù)業(yè)中，女性從事家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、美容美發(fā)等工作，為城市居民提供生活服務(wù)；在輕工業(yè)中，女性在紡織、服裝加工等企業(yè)工作，從事紡織、縫紉等精細(xì)工作。隨著社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變和女性受教育水平的提高，越來越多的女性開始走出農(nóng)村，參與到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移大軍中，她們?cè)诰蜆I(yè)選擇上更加注重工作環(huán)境和職業(yè)發(fā)展前景。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的文化程度以初中及以下為主，整體文化水平有待提高。數(shù)據(jù)表明，初中及以下文化程度的勞動(dòng)力占轉(zhuǎn)移總量的60%以上，其中初中文化程度約占45%，小學(xué)及以下文化程度約占15%。這部分勞動(dòng)力由于文化水平有限，在就業(yè)市場(chǎng)上往往處于劣勢(shì)地位，主要從事一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，工資收入相對(duì)較低。高中文化程度的勞動(dòng)力占比約為25%，他們具備一定的知識(shí)儲(chǔ)備和學(xué)習(xí)能力，能夠適應(yīng)一些對(duì)文化素質(zhì)有一定要求的工作崗位，如在一些電子企業(yè)中從事電子產(chǎn)品檢測(cè)、調(diào)試等工作。大專及以上文化程度的勞動(dòng)力占比較少，約為15%，他們憑借較高的學(xué)歷和專業(yè)技能，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，主要從事技術(shù)研發(fā)、管理等工作，如在一些高新技術(shù)企業(yè)中擔(dān)任工程師、技術(shù)員等職務(wù)，或者在企業(yè)中從事行政管理工作。在技能水平方面，大部分轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力缺乏專業(yè)技能，擁有專業(yè)技能證書的人員占比較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，擁有專業(yè)技能證書的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員僅占轉(zhuǎn)移總量的30%左右。缺乏專業(yè)技能使得他們?cè)诰蜆I(yè)時(shí)選擇范圍狹窄，主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，面臨著就業(yè)不穩(wěn)定、工資待遇低等問題。例如，在制造業(yè)中，沒有專業(yè)技能的勞動(dòng)力只能從事簡(jiǎn)單的組裝、包裝等工作，而擁有數(shù)控加工、模具制造等專業(yè)技能的人員則能夠獲得更高的工資和更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。在服務(wù)業(yè)中，具備廚師、電工、焊工等專業(yè)技能的人員更容易找到工作，并且收入水平也相對(duì)較高。近年來，隨著河南省對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的重視和投入不斷加大，越來越多的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力開始參加各類技能培訓(xùn)，獲取專業(yè)技能證書，提升自身的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2.4轉(zhuǎn)移行業(yè)分布河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布廣泛，主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)移行業(yè)分布也發(fā)生了一些變化。在制造業(yè)領(lǐng)域，河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是重要的從業(yè)群體。以2021年數(shù)據(jù)為例，約35%的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)入制造業(yè)。在早期，勞動(dòng)力主要集中在勞動(dòng)密集型的制造業(yè)細(xì)分行業(yè)，如紡織服裝業(yè)，從事服裝裁剪、縫制等工作，為沿海地區(qū)的服裝企業(yè)提供了大量勞動(dòng)力。在河南部分勞務(wù)輸出大縣，許多農(nóng)村勞動(dòng)力前往廣東、浙江等地的服裝加工廠，每年向市場(chǎng)輸送大量服裝產(chǎn)品。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，電子信息制造業(yè)逐漸成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要領(lǐng)域。像鄭州航空港區(qū)的富士康科技集團(tuán)，吸引了大量河南農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，他們從事電子產(chǎn)品組裝、測(cè)試等工作，推動(dòng)了河南電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)也是吸納河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要行業(yè)，約25%的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力從事建筑業(yè)。在省內(nèi)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目增多，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。在鄭州、洛陽(yáng)等城市的建筑工地，隨處可見來自河南各地農(nóng)村的務(wù)工人員，他們從事建筑施工、裝修裝飾等工作，參與城市建設(shè)。在省外，河南建筑勞務(wù)輸出也頗具規(guī)模，“林州建筑”“平輿防水”等勞務(wù)品牌聞名全國(guó)。林州市有大量農(nóng)村勞動(dòng)力從事建筑行業(yè)，他們憑借精湛的技藝和吃苦耐勞的精神，在全國(guó)各地的建筑市場(chǎng)上占據(jù)一席之地，承建了眾多大型建筑項(xiàng)目；平輿縣的防水從業(yè)人員達(dá)25萬人以上，在全國(guó)建筑防水市場(chǎng)中份額較大，為各類建筑提供防水施工服務(wù)。服務(wù)業(yè)對(duì)河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力不斷增強(qiáng)，約30%的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)入服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)方面，餐飲服務(wù)業(yè)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要就業(yè)選擇。在各大城市的餐館、飯店中，許多服務(wù)員、廚師來自河南農(nóng)村。一些河南特色餐飲品牌，如燴面館，為河南農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也傳播了河南飲食文化。家政服務(wù)業(yè)也吸引了不少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，尤其是女性勞動(dòng)力。隨著城市居民生活水平的提高，對(duì)家政服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，河南農(nóng)村女性勞動(dòng)力憑借勤勞、樸實(shí)的品質(zhì)，在城市家政服務(wù)市場(chǎng)中受到歡迎，從事家務(wù)清潔、照顧老人和小孩等工作。新興服務(wù)業(yè)態(tài)中，電商行業(yè)成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新方向。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和電商的發(fā)展，一些農(nóng)村勞動(dòng)力開始從事電商客服、物流配送等工作。在河南一些農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)卣e極推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，舉辦電商培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參與電商產(chǎn)業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品和特色手工藝品，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收。三、影響河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)因素3.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3.1.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨著科技的不斷進(jìn)步和農(nóng)業(yè)投入的增加，河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高。各類農(nóng)業(yè)機(jī)械，如拖拉機(jī)、收割機(jī)、播種機(jī)等廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在小麥?zhǔn)崭罴竟?jié)，大型聯(lián)合收割機(jī)在河南的廣袤麥田里穿梭作業(yè)，極大地提高了收割效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年河南省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到88%以上，相比過去有了大幅提升。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，使得原本需要大量人力完成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，如今可以由機(jī)械高效完成，從而對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。以傳統(tǒng)的小麥種植為例，在機(jī)械化程度較低時(shí)，從播種、田間管理到收割，每畝地可能需要投入10-15個(gè)勞動(dòng)日；而在實(shí)現(xiàn)機(jī)械化后，每畝地的勞動(dòng)投入可減少至3-5個(gè)勞動(dòng)日，大量勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為其向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了可能。規(guī)?；?jīng)營(yíng)也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要趨勢(shì)。通過土地流轉(zhuǎn)，河南涌現(xiàn)出許多家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。這些經(jīng)營(yíng)主體通過整合土地資源，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)。如某大型農(nóng)業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)了周邊數(shù)千畝土地，統(tǒng)一種植優(yōu)質(zhì)小麥和玉米，并采用先進(jìn)的種植技術(shù)和管理模式。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，但也減少了對(duì)勞動(dòng)力的需求。在傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式下，每戶農(nóng)民種植幾畝地，需要家庭成員投入大量時(shí)間和精力；而在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)下，同樣面積的土地，由專業(yè)的農(nóng)業(yè)工人采用機(jī)械化設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，所需勞動(dòng)力大幅減少。據(jù)調(diào)查，在規(guī)?；?jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)中，勞動(dòng)力使用效率相比分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)提高了3-5倍，這進(jìn)一步加劇了農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余。然而，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展也為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造了一定的就業(yè)機(jī)會(huì)。近年來，河南省積極推動(dòng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工等。在鄉(xiāng)村旅游方面，一些具有自然風(fēng)光、歷史文化資源的農(nóng)村地區(qū)，開發(fā)了鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，吸引了大量游客。如信陽(yáng)市新縣的田鋪大塆，依托獨(dú)特的傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和紅色文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造了特色民宿、農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)業(yè)，吸引了眾多游客前來觀光、休閑，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，田鋪大塆發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，吸納了當(dāng)?shù)?00多名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，人均年收入增加了2-3萬元。農(nóng)村電商的興起也為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了新的就業(yè)途徑。許多農(nóng)村地區(qū)通過電商平臺(tái)，將本地的農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等銷售到全國(guó)各地。在河南省睢縣，當(dāng)?shù)卣罅Ψ龀洲r(nóng)村電商發(fā)展，建立了電商服務(wù)中心，培訓(xùn)農(nóng)民開展電商業(yè)務(wù)。一些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力通過學(xué)習(xí)電商知識(shí)，成為電商主播、客服人員或物流配送員，實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)。截至2021年，睢縣從事電商相關(guān)工作的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到5000多人，電商銷售額突破10億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)同樣在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面發(fā)揮了重要作用。河南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。眾多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)興起，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，同時(shí)也創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。如某大型面粉加工企業(yè)，在河南多個(gè)農(nóng)村地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)基地，吸納了當(dāng)?shù)?000多名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，從事小麥加工、面粉包裝等工作。這些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，在一定程度上緩解了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的就地就近轉(zhuǎn)移。3.1.2工業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的吸納近年來，河南省工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。在傳統(tǒng)制造業(yè)方面，裝備制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。以裝備制造業(yè)為例，河南省的鄭州、洛陽(yáng)等地集聚了眾多裝備制造企業(yè)，如鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司、中信重工機(jī)械股份有限公司等。這些企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)勞動(dòng)力的需求也相應(yīng)增加。鄭煤機(jī)不斷加大研發(fā)投入，推出了一系列高端煤礦機(jī)械設(shè)備，產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)外，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，員工數(shù)量從幾年前的數(shù)千人增加到如今的上萬人，其中很大一部分員工來自河南農(nóng)村地區(qū)。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，電子信息、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。鄭州航空港區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，以富士康為代表的眾多電子信息企業(yè)入駐，形成了從芯片制造、電子元器件生產(chǎn)到整機(jī)組裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈。這些企業(yè)的發(fā)展吸引了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，富士康在鄭州航空港區(qū)的廠區(qū)吸納了數(shù)十萬員工，其中大部分是河南農(nóng)村的青年勞動(dòng)力。他們?cè)诟皇靠祻氖码娮赢a(chǎn)品組裝、測(cè)試等工作，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村到城市、從農(nóng)業(yè)到工業(yè)的轉(zhuǎn)移。隨著工業(yè)的發(fā)展，其對(duì)勞動(dòng)力的技能要求也在不斷提高。在傳統(tǒng)制造業(yè)中，過去一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)崗位逐漸被自動(dòng)化設(shè)備所取代，企業(yè)對(duì)具備一定技術(shù)技能的工人需求增加。在汽車制造企業(yè)中，自動(dòng)化生產(chǎn)線的廣泛應(yīng)用，使得對(duì)能夠操作、維護(hù)自動(dòng)化設(shè)備的技術(shù)工人的需求大增。新興產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的技能要求更高，如電子信息產(chǎn)業(yè)需要掌握電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的人才。這種技能要求的變化，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提出了挑戰(zhàn)。由于農(nóng)村勞動(dòng)力普遍文化水平較低，缺乏專業(yè)技能，在進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域就業(yè)時(shí)面臨困難。一些農(nóng)村勞動(dòng)力因無法滿足企業(yè)的技能要求，只能從事一些低技能、低工資的工作，或者難以找到合適的工作崗位。為了適應(yīng)工業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力技能的要求，河南省加大了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)力度，通過開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的技能水平。如在一些農(nóng)村地區(qū)，政府與職業(yè)院校、企業(yè)合作，開設(shè)了數(shù)控加工、電工、焊工等技能培訓(xùn)班，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供免費(fèi)的技能培訓(xùn)，幫助他們提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。河南省服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如餐飲、住宿、批發(fā)零售等持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。在城市的大街小巷，隨處可見來自河南農(nóng)村的務(wù)工人員在餐館、超市、酒店等場(chǎng)所工作。以餐飲服務(wù)業(yè)為例，許多農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)后，成為餐館的服務(wù)員、廚師等，為城市居民提供餐飲服務(wù)。新興服務(wù)業(yè)如金融、物流、信息技術(shù)服務(wù)等發(fā)展迅猛。在物流行業(yè)，隨著電商的興起，快遞業(yè)務(wù)量大幅增長(zhǎng)，物流企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求急劇增加。河南省的一些物流園區(qū)，如鄭州傳化物流園，集聚了眾多物流企業(yè)，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事貨物分揀、運(yùn)輸配送等工作。信息技術(shù)服務(wù)業(yè)也成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新方向。一些農(nóng)村勞動(dòng)力通過參加計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，掌握了基本的信息技術(shù)技能，進(jìn)入信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)從事數(shù)據(jù)錄入、客服等工作。服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，而且其工作環(huán)境相對(duì)較好，工作強(qiáng)度相對(duì)較低，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力具有一定的吸引力。同時(shí)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也為工業(yè)的發(fā)展提供了有力支持，如物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展降低了工業(yè)企業(yè)的物流成本，提高了工業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。3.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異3.2.1省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的影響河南省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著差距，這種差距對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在省內(nèi)的流動(dòng)方向與規(guī)模產(chǎn)生了重要影響。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，鄭州、洛陽(yáng)等中原城市群核心區(qū)域經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)優(yōu)化，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。以鄭州市為例，其2021年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12691.02億元，人均GDP超過10萬元。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)吸引了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流入。在鄭州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，制造業(yè)不斷向高端化、智能化方向發(fā)展，電子信息、汽車制造等產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，為勞動(dòng)力提供了眾多技術(shù)含量較高的工作崗位。服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，金融、商貿(mào)、科技服務(wù)等領(lǐng)域的就業(yè)吸納能力不斷增強(qiáng)。與之相比，一些豫南、豫西等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，主要以農(nóng)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少。如某豫南地區(qū)的縣，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值僅為200多億元，人均GDP不足4萬元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力為了尋求更好的就業(yè)機(jī)會(huì)和更高的收入，紛紛向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中原城市群地區(qū)轉(zhuǎn)移。在就業(yè)機(jī)會(huì)方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)門類齊全，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了多樣化的就業(yè)選擇。在洛陽(yáng)，裝備制造業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)之一，擁有眾多知名企業(yè)，如中信重工、一拖集團(tuán)等。這些企業(yè)不僅提供了大量的生產(chǎn)崗位，還衍生出了許多相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)，如機(jī)械零部件加工、設(shè)備維修、物流運(yùn)輸?shù)?，進(jìn)一步拓寬了就業(yè)渠道。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以根據(jù)自己的技能和興趣，選擇適合自己的工作崗位。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)數(shù)量有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，就業(yè)崗位主要集中在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和簡(jiǎn)單的加工業(yè)，工作環(huán)境相對(duì)較差，工資待遇較低，對(duì)勞動(dòng)力的吸引力不足。某豫西山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要產(chǎn)業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工，企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平落后，員工工資普遍較低，每月工資在2000-3000元左右，難以滿足勞動(dòng)力的生活需求，導(dǎo)致大量勞動(dòng)力外流。省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距還影響著勞動(dòng)力的流動(dòng)規(guī)模。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)落差越大，勞動(dòng)力的流動(dòng)規(guī)模往往也越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，從豫南、豫西等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向中原城市群核心區(qū)域的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。2010-2021年期間，該地區(qū)流向鄭州、洛陽(yáng)等城市的勞動(dòng)力年均增長(zhǎng)約10%。這些勞動(dòng)力的流入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)提供了充足的人力資源，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，也在一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)壓力，提高了流出地居民的收入水平。然而，勞動(dòng)力的過度流出也給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來了一些問題，如農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、土地撂荒等，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。3.2.2與省外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)比河南與東部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在較大差距，這對(duì)河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向省外轉(zhuǎn)移起到了重要的驅(qū)動(dòng)作用。從GDP總量來看，2021年，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值為124369.67億元，江蘇省為116364.2億元，而河南省為58887.41億元，與廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比，差距明顯。在人均GDP方面，2021年，上海市人均GDP達(dá)到17.38萬元，北京市為18.4萬元，而河南省人均GDP為5.94萬元，差距同樣顯著。這種經(jīng)濟(jì)總量和人均收入水平的巨大差距，使得河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為了獲取更高的收入和更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，紛紛選擇向東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、合理化程度較高，以高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在長(zhǎng)三角地區(qū)，上海的金融、航運(yùn)、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平位居全國(guó)前列，是國(guó)際金融中心之一；江蘇的電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在珠三角地區(qū)，廣東的制造業(yè)不斷向智能化、高端化邁進(jìn)，深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，華為、騰訊等知名企業(yè)在全球具有重要影響力。這些發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)為勞動(dòng)力提供了大量高收入、高技能的就業(yè)崗位。相比之下，河南省雖然近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但仍以傳統(tǒng)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)附加值相對(duì)較低，對(duì)勞動(dòng)力的吸引力有限。河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為了進(jìn)入更具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，獲得更高的收入，更傾向于向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)也對(duì)河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力具有強(qiáng)大的吸引力。在東部沿海地區(qū)，企業(yè)普遍注重人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，為員工提供了良好的職業(yè)發(fā)展空間和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。一些企業(yè)建立了完善的員工培訓(xùn)體系，定期組織員工參加各類技能培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展課程，幫助員工提升自身能力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)晉升。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平較高，生活環(huán)境優(yōu)越，能夠?yàn)閯趧?dòng)力提供更好的生活質(zhì)量。這些因素都促使河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向省外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，河南省流向長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力約占省外轉(zhuǎn)移總量的85%，他們?cè)谶@些地區(qū)從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作，努力實(shí)現(xiàn)自己的就業(yè)和發(fā)展目標(biāo)。3.3收入差距與就業(yè)機(jī)會(huì)3.3.1城鄉(xiāng)收入差距的驅(qū)動(dòng)河南省城鄉(xiāng)居民收入差距長(zhǎng)期存在，且在一定時(shí)期內(nèi)較為顯著，這對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)作用。從數(shù)據(jù)來看，2010-2021年期間，河南省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從15930.26元增長(zhǎng)至37094.8元，農(nóng)村居民人均可支配收入從5523.73元增長(zhǎng)至17533元。雖然城鄉(xiāng)居民收入均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但城鎮(zhèn)居民收入的增長(zhǎng)幅度和絕對(duì)值都遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。2010年，城鄉(xiāng)居民收入比為2.88，到2021年，這一比例雖有所下降，但仍達(dá)到2.12。巨大的收入差距使得農(nóng)村勞動(dòng)力為了追求更高的經(jīng)濟(jì)收入，紛紛向城市轉(zhuǎn)移。在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素影響較大，收入穩(wěn)定性較差。以小麥種植為例，若遇到自然災(zāi)害，如干旱、洪澇等，小麥產(chǎn)量會(huì)大幅下降，農(nóng)民收入也會(huì)隨之減少。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的不穩(wěn)定也使得農(nóng)民收入難以得到有效保障。在市場(chǎng)上，小麥價(jià)格可能會(huì)因供求關(guān)系的變化而波動(dòng)，農(nóng)民很難準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情，導(dǎo)致收入存在不確定性。相比之下，城市的就業(yè)機(jī)會(huì)更為豐富，工資收入相對(duì)穩(wěn)定。在城市的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，勞動(dòng)者可以獲得相對(duì)固定的工資收入，且隨著工作經(jīng)驗(yàn)的積累和技能的提升，工資還有上漲的空間。在鄭州市的一家電子制造企業(yè)，普通工人每月工資可達(dá)4000-5000元，且企業(yè)會(huì)根據(jù)員工的表現(xiàn)發(fā)放獎(jiǎng)金和福利。這種收入上的差距和穩(wěn)定性的差異，吸引了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。此外，城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)也優(yōu)于農(nóng)村，這也是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的重要原因之一。城市擁有更完善的教育、醫(yī)療、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?yàn)榫用裉峁└玫纳顥l件。在教育方面，城市的學(xué)校師資力量雄厚，教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，能夠?yàn)楹⒆犹峁└玫慕逃Y源。為了讓孩子接受更好的教育，許多農(nóng)村家庭選擇到城市務(wù)工。在醫(yī)療方面，城市的醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)先進(jìn)，設(shè)備齊全，能夠提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。農(nóng)村居民為了自身和家人的健康，也更傾向于到城市生活。交通方面，城市的交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，出行更加便捷。這些因素綜合起來，使得城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力具有強(qiáng)大的吸引力，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移。3.3.2不同行業(yè)收入與就業(yè)機(jī)會(huì)的吸引不同行業(yè)的收入水平和就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策有著顯著影響。在收入水平方面，制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了相對(duì)較高的收入。以制造業(yè)中的汽車制造行業(yè)為例，在鄭州的一些汽車制造企業(yè)，熟練工人每月工資可達(dá)5000-7000元。這些企業(yè)通常采用流水線生產(chǎn)模式，對(duì)工人的技術(shù)要求相對(duì)較低，經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)后，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力即可上崗工作。建筑業(yè)也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要行業(yè)，建筑工人的收入水平也較為可觀。在一些城市的建筑工地，瓦工、木工等技術(shù)工種每天的工資可達(dá)300-500元，即使是普通的小工，每天也能獲得150-200元的收入。較高的收入水平吸引了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力投身于這些行業(yè)。然而，這些行業(yè)也存在一些問題，如工作環(huán)境較差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、就業(yè)穩(wěn)定性不高。在制造業(yè)的生產(chǎn)車間，往往存在噪音大、粉塵多等問題，對(duì)工人的身體健康有一定影響。建筑業(yè)的工作環(huán)境則更為艱苦，工人需要在戶外進(jìn)行高空作業(yè)、重體力勞動(dòng)，工作強(qiáng)度大，且工作時(shí)間不固定。同時(shí)，這些行業(yè)受市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響較大，就業(yè)穩(wěn)定性較差。在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，制造業(yè)企業(yè)可能會(huì)減少生產(chǎn)規(guī)模，甚至裁員，導(dǎo)致工人失業(yè)。建筑業(yè)也會(huì)因房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)而面臨項(xiàng)目減少、工期延誤等問題，工人的就業(yè)和收入難以得到保障。服務(wù)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較多，工作環(huán)境相對(duì)較好，勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較低，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也具有一定的吸引力。在餐飲服務(wù)業(yè)，服務(wù)員、廚師等崗位門檻較低，農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)過短期培訓(xùn)即可上崗。在鄭州市的一些餐館，服務(wù)員每月工資可達(dá)3000-4000元，工作時(shí)間相對(duì)固定，且工作環(huán)境較為舒適。家政服務(wù)業(yè)也為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是女性勞動(dòng)力。隨著城市居民生活水平的提高，對(duì)家政服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，家政服務(wù)人員的收入也逐漸提高。在一些大城市，住家保姆每月工資可達(dá)5000-8000元，且工作相對(duì)輕松。然而，服務(wù)業(yè)的收入水平相對(duì)制造業(yè)和建筑業(yè)來說略低，且部分服務(wù)業(yè)崗位的職業(yè)發(fā)展空間有限。在一些小型餐飲企業(yè)，服務(wù)員的晉升機(jī)會(huì)較少，職業(yè)發(fā)展受到限制。新興產(chǎn)業(yè)如信息技術(shù)、新能源等行業(yè)，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場(chǎng)的不斷拓展，對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求日益增長(zhǎng)。在鄭州的一些信息技術(shù)企業(yè)，軟件開發(fā)工程師、數(shù)據(jù)分析師等崗位的工資水平較高，月薪可達(dá)8000-15000元。然而，這些行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的技能和學(xué)歷要求也較高，通常需要具備相關(guān)專業(yè)的大專及以上學(xué)歷，掌握一定的專業(yè)知識(shí)和技能。由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力普遍文化水平較低，缺乏專業(yè)技能，很難滿足這些行業(yè)的用人需求，因此在進(jìn)入這些行業(yè)就業(yè)時(shí)面臨較大困難。四、影響河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策因素4.1國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向4.1.1城鎮(zhèn)化政策國(guó)家積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，為河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了重要的政策引導(dǎo)和發(fā)展機(jī)遇。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，推動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，吸引了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在戶籍制度改革方面，國(guó)家逐步放寬了城市落戶條件，打破了城鄉(xiāng)二元戶籍制度的限制，為農(nóng)村勞動(dòng)力在城市落戶和享受城市公共服務(wù)提供了便利。河南省積極響應(yīng)國(guó)家政策，出臺(tái)了一系列戶籍制度改革措施。如取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，進(jìn)一步放寬了城市落戶條件。在鄭州，規(guī)定在市區(qū)有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）即可申請(qǐng)落戶，這一政策吸引了大量農(nóng)村勞動(dòng)力及其家屬落戶鄭州。戶籍制度改革使農(nóng)村勞動(dòng)力在城市落戶更加容易，解決了他們?cè)诔鞘虚L(zhǎng)期發(fā)展的后顧之憂，增強(qiáng)了他們轉(zhuǎn)移到城市的意愿和決心。同時(shí)，落戶后的農(nóng)村勞動(dòng)力可以享受到與城市居民同等的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)，提高了他們的生活質(zhì)量和社會(huì)福利水平。國(guó)家在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，注重加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給。加大了對(duì)城市交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善了城市的生活和工作環(huán)境。在教育方面，國(guó)家推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，加大對(duì)城市教育資源的投入，增加了學(xué)位供給，解決了農(nóng)村勞動(dòng)力子女在城市入學(xué)的問題。在鄭州，通過新建和改擴(kuò)建學(xué)校，增加了大量學(xué)位，保障了農(nóng)村勞動(dòng)力子女能夠在城市接受義務(wù)教育。在醫(yī)療方面，加強(qiáng)了城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高了醫(yī)療服務(wù)水平，為農(nóng)村勞動(dòng)力及其家屬提供了更好的醫(yī)療保障。這些政策措施提高了城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸引力，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移。4.1.2農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策國(guó)家實(shí)施的一系列農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，對(duì)河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的意愿和能力產(chǎn)生了重要影響。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的重要組成部分，包括種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等。這些補(bǔ)貼政策在一定程度上提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。種糧補(bǔ)貼直接增加了農(nóng)民的收入，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，使農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性得到提高。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼則促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在河南某縣，農(nóng)民小李種植了10畝小麥，每年可獲得種糧補(bǔ)貼1000多元，這在一定程度上增加了他的農(nóng)業(yè)收入。同時(shí)，他利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)買了一臺(tái)小型拖拉機(jī)，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，原本需要人工幾天才能完成的耕地工作，現(xiàn)在用拖拉機(jī)一天就能完成。然而，從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的角度來看，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策也可能導(dǎo)致部分農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度增加，降低了他們轉(zhuǎn)移的意愿。一些農(nóng)民認(rèn)為，有了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益也還不錯(cuò)，不愿意離開土地外出打工。在一些農(nóng)村地區(qū)，部分年齡較大的農(nóng)民，由于缺乏其他技能，更傾向于依靠農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持生活，對(duì)轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)持觀望態(tài)度。土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在河南省，許多農(nóng)村地區(qū)積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，為農(nóng)民提供土地流轉(zhuǎn)信息、合同簽訂等服務(wù)。在某縣，通過土地流轉(zhuǎn)，將分散的土地集中起來，由專業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)或種植大戶進(jìn)行規(guī)?；N植，提高了土地利用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。土地流轉(zhuǎn)使部分農(nóng)民從土地中解放出來，為他們轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)提供了可能。一些農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)出去后，選擇到城市打工或從事其他非農(nóng)業(yè)工作，增加了收入來源。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展了特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，創(chuàng)造了一些新的就業(yè)崗位，吸引了部分農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。在一些發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的地區(qū)，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，吸納了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四、影響河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策因素4.2地方政府政策措施4.2.1就業(yè)扶持政策河南省地方政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題，出臺(tái)了一系列就業(yè)扶持政策，以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。在職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼方面，政府加大了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的投入。通過設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)資金，為參加職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供補(bǔ)貼。在一些地區(qū)，政府與職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開設(shè)了電工、焊工、家政服務(wù)、烹飪等多種專業(yè)的培訓(xùn)課程，農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書后，可獲得一定金額的培訓(xùn)補(bǔ)貼。在某縣，參加電工培訓(xùn)并獲得中級(jí)電工證書的農(nóng)村勞動(dòng)力，每人可獲得1500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼政策有效地降低了農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的成本，提高了他們參加培訓(xùn)的積極性，提升了他們的就業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)力，使他們能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，在轉(zhuǎn)移就業(yè)中獲得更好的工作機(jī)會(huì)和收入。就業(yè)崗位推薦也是政府促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的重要舉措。政府建立了完善的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，通過線上線下相結(jié)合的方式，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供豐富的就業(yè)崗位信息。線上，利用河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、當(dāng)?shù)卣俜骄W(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布各類企業(yè)的招聘信息，包括崗位要求、薪資待遇、工作地點(diǎn)等詳細(xì)內(nèi)容。線下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立就業(yè)服務(wù)站，定期舉辦招聘會(huì)，組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行面對(duì)面的交流和洽談。在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府組織的招聘會(huì)吸引了50多家企業(yè)參與，提供了1000多個(gè)就業(yè)崗位，涵蓋制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等多個(gè)行業(yè)，當(dāng)天就有300多名農(nóng)村勞動(dòng)力與企業(yè)達(dá)成了就業(yè)意向。此外，政府還加強(qiáng)了與企業(yè)的合作，建立了勞務(wù)輸出基地，根據(jù)企業(yè)的用工需求，有針對(duì)性地組織農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)和輸送，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力與企業(yè)的精準(zhǔn)對(duì)接。為鼓勵(lì)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，政府還出臺(tái)了相關(guān)的補(bǔ)貼政策。對(duì)于吸納一定數(shù)量農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等。在某縣，一家制造業(yè)企業(yè)吸納了100名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，按照政策規(guī)定，企業(yè)可獲得每人每月300元的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和每人每月200元的崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為一年。這些補(bǔ)貼政策降低了企業(yè)的用工成本，提高了企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的積極性，同時(shí)也為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。4.2.2產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策地方政府通過科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，注重結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。在一些農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的地區(qū)，政府規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了眾多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐。如某縣依托當(dāng)?shù)刎S富的水果資源，規(guī)劃建設(shè)了水果加工產(chǎn)業(yè)園，吸引了10多家水果加工企業(yè)，形成了從水果采摘、分揀、加工到銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。這些企業(yè)吸納了當(dāng)?shù)?000多名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，使他們能夠在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，政府加大了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多高端就業(yè)崗位。在某傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，政府通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，引進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)線，提高了生產(chǎn)效率，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。企業(yè)在升級(jí)改造過程中，對(duì)員工的技能要求也相應(yīng)提高，政府組織開展了針對(duì)性的技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力提升技能，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。此外，政府還積極培育新能源、新材料、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，吸引了一批高新技術(shù)企業(yè)落戶，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、新能源設(shè)備維護(hù)等高端就業(yè)崗位。在鄭州航空港區(qū)，隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引了大量農(nóng)村勞動(dòng)力從事電子信息產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售工作，他們通過參加相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升了自身技能，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。招商引資是地方政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要手段。政府通過制定優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境等方式，吸引了大量外來企業(yè)投資興業(yè)。在土地政策方面，為招商引資企業(yè)提供土地優(yōu)惠，降低企業(yè)用地成本。在稅收政策方面，給予企業(yè)一定期限的稅收減免和優(yōu)惠。在某縣，為吸引一家大型服裝制造企業(yè)入駐，政府為其提供了500畝的工業(yè)用地，土地價(jià)格給予了一定的優(yōu)惠，同時(shí)，在企業(yè)投產(chǎn)后的前三年，給予企業(yè)免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策吸引了眾多企業(yè)前來投資，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。如該服裝制造企業(yè)入駐后，吸納了當(dāng)?shù)?000多名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。四、影響河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策因素4.3政策執(zhí)行效果與問題4.3.1政策落實(shí)情況分析近年來，河南省積極落實(shí)國(guó)家宏觀政策和地方政府出臺(tái)的一系列促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策，在推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面取得了顯著成效。在城鎮(zhèn)化政策方面，戶籍制度改革的推進(jìn)使得農(nóng)村勞動(dòng)力在城市落戶更加容易。截至2023年，河南省累計(jì)有超過500萬農(nóng)村人口在城市落戶，享受與城市居民同等的公共服務(wù)。以鄭州市為例，通過放寬落戶條件，吸引了大量農(nóng)村勞動(dòng)力及其家屬落戶。2021-2023年期間，鄭州市新增農(nóng)村戶籍落戶人口達(dá)到80多萬人。這些落戶人口在城市穩(wěn)定就業(yè)，為城市的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給的加強(qiáng)，提高了城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸引力。鄭州市在教育方面，加大了對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校的建設(shè)和投入，新增學(xué)位10萬多個(gè)，解決了大量農(nóng)村勞動(dòng)力子女的入學(xué)問題；在醫(yī)療方面，新建和擴(kuò)建了多家醫(yī)院，提高了醫(yī)療服務(wù)水平，為農(nóng)村勞動(dòng)力及其家屬提供了更好的醫(yī)療保障。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策也得到了有效落實(shí)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。2023年，河南省發(fā)放的種糧補(bǔ)貼達(dá)到30多億元，惠及全省數(shù)百萬農(nóng)戶。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升，2023年全省新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械10萬多臺(tái)（套）。土地流轉(zhuǎn)政策的推進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)村土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至2023年，河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4000多萬畝，占家庭承包耕地總面積的35%以上。在某縣，通過土地流轉(zhuǎn)，成立了多個(gè)大型農(nóng)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植和養(yǎng)殖，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還創(chuàng)造了一些就業(yè)崗位，吸納了當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。地方政府的就業(yè)扶持政策取得了積極成果。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策激發(fā)了農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。2023年，全省參加職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到50多萬人次，其中獲得各類職業(yè)技能證書的人數(shù)超過30萬人。就業(yè)崗位推薦服務(wù)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了豐富的就業(yè)信息，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力與企業(yè)的對(duì)接。2023年，通過政府組織的招聘會(huì)和就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，幫助30多萬農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的補(bǔ)貼政策，提高了企業(yè)的積極性。在某縣，一家服裝制造企業(yè)因吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)獲得了政府的補(bǔ)貼，企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，又吸納了更多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移起到了重要推動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚。在某農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了眾多企業(yè)入駐，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，吸納了當(dāng)?shù)?000多名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了更多高端就業(yè)崗位。在鄭州航空港區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，吸引了大量農(nóng)村勞動(dòng)力從事技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理等工作。招商引資政策吸引了大量外來企業(yè)投資興業(yè)，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。近年來，河南省通過招商引資，引進(jìn)了多家大型企業(yè)，如富士康、格力電器等，這些企業(yè)在河南設(shè)立生產(chǎn)基地，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。4.3.2政策存在的不足與改進(jìn)方向盡管政策在促進(jìn)河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面取得了一定成效，但在實(shí)施過程中仍存在一些問題。部分政策的覆蓋范圍有限，一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力未能充分享受到政策的紅利。在職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策方面，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要集中在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力由于交通不便等原因，難以參加培訓(xùn)。在就業(yè)崗位推薦方面，一些就業(yè)信息未能及時(shí)傳遞到偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力錯(cuò)過就業(yè)機(jī)會(huì)。為了擴(kuò)大政策覆蓋范圍，可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立線上培訓(xùn)課程和就業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，讓偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力能夠便捷地獲取培訓(xùn)資源和就業(yè)信息。同時(shí)，加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)設(shè)立就業(yè)服務(wù)代辦點(diǎn)，為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。政策之間的銜接不夠順暢，存在政策“碎片化”現(xiàn)象，影響了政策的整體效果。在農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策與就業(yè)扶持政策之間，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。一些農(nóng)民在獲得農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼后，由于缺乏其他技能，難以實(shí)現(xiàn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。而就業(yè)扶持政策在幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)時(shí)，未能充分考慮到他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)背景和需求。為了加強(qiáng)政策銜接，應(yīng)建立政策協(xié)調(diào)機(jī)制，由相關(guān)部門聯(lián)合制定政策實(shí)施細(xì)則，明確各部門的職責(zé)和分工，確保政策之間相互配合、協(xié)同推進(jìn)。例如，在制定就業(yè)扶持政策時(shí)，充分考慮農(nóng)村勞動(dòng)力的特點(diǎn)和需求，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。政策宣傳力度不夠，導(dǎo)致一些農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)政策不了解，無法享受政策優(yōu)惠。在一些地區(qū)，政府對(duì)就業(yè)扶持政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策等的宣傳方式單一，主要通過張貼公告、發(fā)放宣傳資料等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳，宣傳效果不佳。許多農(nóng)村勞動(dòng)力由于文化水平較低，對(duì)政策內(nèi)容理解困難。為了加大政策宣傳力度，可以采用多樣化的宣傳方式，利用電視、廣播、微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等新媒體進(jìn)行政策宣傳，制作通俗易懂的政策解讀視頻和圖文資料，提高政策的知曉度。同時(shí)，組織政策宣傳隊(duì)伍，深入農(nóng)村地區(qū)開展政策宣講活動(dòng)，面對(duì)面為農(nóng)民講解政策內(nèi)容和申請(qǐng)流程。政策執(zhí)行過程中存在監(jiān)管不到位的情況，部分政策未能嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，影響了政策的公信力。在職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行中，存在一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛報(bào)培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題，但監(jiān)管部門未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。為了加強(qiáng)政策執(zhí)行監(jiān)管，應(yīng)建立健全政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行過程的跟蹤和評(píng)估，對(duì)政策執(zhí)行不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等政策受益主體的監(jiān)管，確保政策資金的合理使用和政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五、影響河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)文化因素5.1教育與技能水平5.1.1農(nóng)村教育現(xiàn)狀與勞動(dòng)力素質(zhì)河南省農(nóng)村教育在近年來取得了一定的發(fā)展，但與城市相比，仍存在教育資源配置不均衡的問題。在師資力量方面，農(nóng)村學(xué)校師資短缺現(xiàn)象較為普遍，尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某偏遠(yuǎn)縣的農(nóng)村小學(xué)師生比為1:25，遠(yuǎn)低于城市小學(xué)1:18的平均水平。同時(shí)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大的教師占比較高，年輕教師和音體美等學(xué)科專業(yè)教師匱乏。在教學(xué)設(shè)施上，農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)設(shè)備陳舊落后，多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)設(shè)施配備不足。某農(nóng)村中學(xué)僅有3間多媒體教室，無法滿足日常教學(xué)需求，實(shí)驗(yàn)器材也十分有限，許多實(shí)驗(yàn)課程無法正常開展。這些問題導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量相對(duì)較低，直接影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低對(duì)其轉(zhuǎn)移就業(yè)產(chǎn)生了諸多不利影響。在就業(yè)選擇上，文化素質(zhì)較低的農(nóng)村勞動(dòng)力往往只能從事一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，就業(yè)崗位有限，且工資待遇較低。在制造業(yè)中，缺乏文化知識(shí)的勞動(dòng)力多從事簡(jiǎn)單的組裝、包裝等低技能工作，每月工資收入比具備一定文化素質(zhì)和技能的工人低1000-2000元。在就業(yè)穩(wěn)定性方面，由于文化素質(zhì)低，農(nóng)村勞動(dòng)力在面對(duì)市場(chǎng)變化和企業(yè)技術(shù)升級(jí)時(shí)，缺乏應(yīng)對(duì)能力，容易失業(yè)。隨著制造業(yè)自動(dòng)化程度的提高，一些低技能崗位被自動(dòng)化設(shè)備取代，文化素質(zhì)低的農(nóng)村勞動(dòng)力難以適應(yīng)新的工作要求，從而面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在職業(yè)發(fā)展上，文化素質(zhì)低限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的晉升空間，他們很難獲得晉升機(jī)會(huì)，職業(yè)發(fā)展受到阻礙。在一些企業(yè)中，基層管理崗位和技術(shù)崗位通常要求具備一定的文化水平和專業(yè)技能，文化素質(zhì)低的農(nóng)村勞動(dòng)力很難進(jìn)入這些崗位，長(zhǎng)期處于低層次的工作狀態(tài)。5.1.2職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力近年來，河南省加大了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的力度，培訓(xùn)工作取得了一定的進(jìn)展。在培訓(xùn)開展情況方面，政府積極組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。2023年，全省共開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)86.03萬人次。在培訓(xùn)方式上，采取了集中授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、線上培訓(xùn)等多種形式，以滿足不同農(nóng)村勞動(dòng)力的學(xué)習(xí)需求。在某縣，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展了電工技能培訓(xùn)，通過集中授課講解電工理論知識(shí)，再到工廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操，讓學(xué)員親自動(dòng)手操作電工設(shè)備，掌握實(shí)際操作技能。同時(shí)，利用線上平臺(tái)，為學(xué)員提供課后復(fù)習(xí)資料和答疑服務(wù)，提高了培訓(xùn)效果。然而，當(dāng)前的職業(yè)技能培訓(xùn)也存在一些問題。在培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求的匹配度方面，部分培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)實(shí)際需求脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力所學(xué)技能在就業(yè)市場(chǎng)上難以得到應(yīng)用。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的培訓(xùn)課程更新不及時(shí)，沒有根據(jù)市場(chǎng)需求的變化調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，使得培訓(xùn)出來的學(xué)員無法滿足企業(yè)的用工需求。在某地區(qū)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)了傳統(tǒng)紡織技能培訓(xùn)課程，但隨著當(dāng)?shù)丶徔棶a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)對(duì)新型紡織技術(shù)和設(shè)備的操作技能需求增加，傳統(tǒng)紡織技能培訓(xùn)出來的學(xué)員難以找到合適的工作崗位。培訓(xùn)師資水平也有待提高，部分培訓(xùn)教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)方法單一，影響了培訓(xùn)質(zhì)量。一些職業(yè)院校的教師雖然具備一定的理論知識(shí)，但缺乏企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)過程中無法將理論知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合，導(dǎo)致學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不高，培訓(xùn)效果不理想。職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力，能夠掌握一門或多門專業(yè)技能，在就業(yè)市場(chǎng)上更具優(yōu)勢(shì)，更容易獲得較高收入的工作崗位。在建筑業(yè)中，經(jīng)過培訓(xùn)獲得電工、焊工等技能證書的農(nóng)村勞動(dòng)力，每天的工資比普通小工高出100-200元。技能培訓(xùn)還能提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)穩(wěn)定性。具備專業(yè)技能的勞動(dòng)力，在企業(yè)中更受重視，企業(yè)更愿意長(zhǎng)期聘用他們，從而降低了失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在制造業(yè)中，掌握數(shù)控加工技能的工人，由于其技能的專業(yè)性和不可替代性，在企業(yè)中的工作穩(wěn)定性更高，不容易受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響。此外，職業(yè)技能培訓(xùn)還有助于農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展和晉升。通過不斷提升技能水平，農(nóng)村勞動(dòng)力可以從普通工人晉升為技術(shù)骨干或基層管理人員，實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的突破。在一些企業(yè)中，經(jīng)過技能培訓(xùn)和自身努力，部分農(nóng)村勞動(dòng)力從一線工人晉升為車間主管，收入和職業(yè)地位都得到了顯著提升。五、影響河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)文化因素5.2家庭與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)5.2.1家庭因素對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響家庭結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決策有著顯著影響。在核心家庭中，夫妻雙方通常更傾向于共同外出務(wù)工，以獲取更高的收入。這類家庭中，子女大多已成年獨(dú)立或年齡較小可隨父母外出，家庭負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕，夫妻二人可以全身心投入到城市的工作中。據(jù)調(diào)查，在河南省某勞務(wù)輸出大縣，約40%的核心家庭夫妻雙方都在外地打工，他們主要從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)工作，每年的家庭收入相比在家務(wù)農(nóng)有了大幅提高。在主干家庭中，由于存在三代同堂的情況，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移決策會(huì)受到更多因素的制約。一方面，年輕勞動(dòng)力可能需要照顧家中的老人和孩子，無法長(zhǎng)時(shí)間外出務(wù)工。在某農(nóng)村地區(qū)，一些年輕夫妻為了照顧年邁的父母和年幼的子女，選擇在家附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，雖然收入相對(duì)較低，但能夠兼顧家庭。另一方面，家庭中的老人也可能會(huì)對(duì)年輕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生影響。一些老人觀念傳統(tǒng)，不愿意離開家鄉(xiāng)，希望子女留在身邊，這在一定程度上限制了年輕勞動(dòng)力的外出。家庭經(jīng)濟(jì)狀況是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要考量因素。經(jīng)濟(jì)貧困的家庭，勞動(dòng)力為了增加收入、改善家庭生活條件，往往更有動(dòng)力外出務(wù)工。在一些貧困農(nóng)村地區(qū)，家庭收入主要依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入微薄且不穩(wěn)定。為了改變這種狀況，家庭中的青壯年勞動(dòng)力紛紛外出打工，尋求更高的收入來源。在某貧困縣，約70%的農(nóng)村家庭有勞動(dòng)力外出務(wù)工，他們將打工收入寄回家里，用于償還債務(wù)、子女教育和改善生活等。相比之下，經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，勞動(dòng)力外出務(wù)工的意愿相對(duì)較低。這些家庭可能擁有一定的產(chǎn)業(yè)或資產(chǎn)，能夠在本地獲得較為穩(wěn)定的收入，對(duì)外部就業(yè)機(jī)會(huì)的依賴程度較低。在一些農(nóng)村地區(qū)，部分家庭通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、開辦小型企業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)富裕，家庭成員更愿意留在本地發(fā)展，參與家庭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理。家庭責(zé)任也是影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素。子女的教育問題是許多家庭關(guān)注的重點(diǎn)，為了給子女提供更好的教育資源，一些農(nóng)村勞動(dòng)力選擇到城市務(wù)工。在城市中，學(xué)校的教育質(zhì)量相對(duì)較高，教學(xué)設(shè)施和師資力量更為完善。一些農(nóng)村家長(zhǎng)為了讓孩子能夠接受更好的教育，不惜背井離鄉(xiāng)，到城市打工并陪讀。在某城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，有許多來自河南農(nóng)村的陪讀家庭，父母在城市打工，孩子在城市上學(xué)。贍養(yǎng)老人的責(zé)任也會(huì)影響勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移決策。在農(nóng)村，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念使得子女承擔(dān)著贍養(yǎng)老人的主要責(zé)任。一些勞動(dòng)力為了照顧年邁體弱的老人，放棄外出務(wù)工的機(jī)會(huì)，留在農(nóng)村盡孝。在某農(nóng)村地區(qū)，一些家庭中的老人患有疾病，需要長(zhǎng)期照顧，子女為了照顧老人，只能在家務(wù)農(nóng)或在附近打零工。5.2.2社會(huì)網(wǎng)絡(luò)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的作用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村勞動(dòng)力獲取就業(yè)信息方面發(fā)揮著重要作用。親戚、朋友等社會(huì)關(guān)系往往是農(nóng)村勞動(dòng)力獲取就業(yè)信息的主要渠道。在河南省的一些農(nóng)村地區(qū)，約70%的勞動(dòng)力通過親戚、朋友介紹獲得就業(yè)信息。這種基于人際關(guān)系的信息傳播方式具有可信度高、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。親戚、朋友在自己工作的過程中，了解到企業(yè)的用工需求，會(huì)將這些信息傳遞給家鄉(xiāng)的勞動(dòng)力。在某勞務(wù)輸出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一位在廣東某電子廠工作的村民，得知廠里正在招聘工人，便將這一信息告知了家鄉(xiāng)的親戚朋友，最終帶領(lǐng)了20多名同鄉(xiāng)到該廠務(wù)工。相比之下，通過正規(guī)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取就業(yè)信息的比例相對(duì)較低，約為20%。一些就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在信息更新不及時(shí)、與農(nóng)村勞動(dòng)力需求匹配度不高等問題，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)其信任度不高。通過網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)獲取信息的比例約為10%，由于部分農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握程度有限，且網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)上存在虛假信息等問題，使得他們?cè)谑褂镁W(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)時(shí)存在一定困難。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中起到了重要的幫扶作用。親戚、朋友在農(nóng)村勞動(dòng)力初到城市時(shí)，能夠提供生活上的幫助和支持。他們可以為新到城市的勞動(dòng)力提供住宿，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使其能夠更快地適應(yīng)城市生活。在某城市，一位農(nóng)村勞動(dòng)力初到城市打工，人生地不熟，在親戚的幫助下，他解決了住宿問題，并在親戚的介紹下，順利進(jìn)入一家工廠工作。在工作方面，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)可以為農(nóng)村勞動(dòng)力提供職業(yè)指導(dǎo)和幫助。有經(jīng)驗(yàn)的親戚、朋友可以向新入職的勞動(dòng)力傳授工作經(jīng)驗(yàn)和技能，幫助他們更好地適應(yīng)工作環(huán)境，提高工作效率。在某建筑工地上，一位新來的農(nóng)民工在同鄉(xiāng)的指導(dǎo)下，很快掌握了砌墻的技巧，工作表現(xiàn)得到了老板的認(rèn)可。此外，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)還可以幫助農(nóng)村勞動(dòng)力建立新的社交圈子，增強(qiáng)他們?cè)诔鞘兄械臍w屬感和安全感。通過親戚、朋友的介紹，農(nóng)村勞動(dòng)力可以結(jié)識(shí)更多的人，拓展自己的社交范圍，更好地融入城市生活。五、影響河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)文化因素5.3鄉(xiāng)土觀念與城市融入5.3.1傳統(tǒng)鄉(xiāng)土觀念的制約河南農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期受傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的熏陶，鄉(xiāng)土情結(jié)和安土重遷思想根深蒂固，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了顯著的制約作用。在許多農(nóng)村勞動(dòng)力心中，家鄉(xiāng)的土地承載著他們的根脈和情感，是他們生活的核心。這種對(duì)土地的深厚情感使得他們?cè)诳紤]轉(zhuǎn)移時(shí)，往往猶豫不決。在某農(nóng)村地區(qū)，一些農(nóng)民從小在這片土地上生活，熟悉這里的一草一木，對(duì)土地有著強(qiáng)烈的歸屬感。盡管外出打工可能會(huì)帶來更高的收入，但他們?nèi)匀徊辉敢怆x開家鄉(xiāng)，擔(dān)心離開后會(huì)失去這種歸屬感和安全感。安土重遷的思想使得部分農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)未知的城市生活充滿擔(dān)憂和恐懼。他們習(xí)慣了農(nóng)村相對(duì)簡(jiǎn)單、熟悉的生活環(huán)境，對(duì)城市的復(fù)雜環(huán)境和快節(jié)奏生活感到不適應(yīng)。在城市中，交通擁堵、人際關(guān)系復(fù)雜、生活成本高等問題，都讓他們望而卻步。在某勞務(wù)輸出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一位農(nóng)民表示，雖然聽說城市里工資高，但想到城市里要面對(duì)陌生的環(huán)境和復(fù)雜的人際關(guān)系，就覺得心里不踏實(shí)，還是更愿意留在農(nóng)村，守著自己的土地和家人。這種思想在年齡較大的農(nóng)村勞動(dòng)力中尤為突出，他們已經(jīng)習(xí)慣了農(nóng)村的生活方式，不愿意輕易改變。傳統(tǒng)的家族觀念也在一定程度上限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。在農(nóng)村，家族關(guān)系緊密，人們注重家族的團(tuán)聚和傳承。一些農(nóng)村勞動(dòng)力認(rèn)為，離開家鄉(xiāng)外出打工，會(huì)遠(yuǎn)離家族，無法照顧家族中的老人和孩子，違背了家族的傳統(tǒng)觀念。在某農(nóng)村地區(qū)，一些年輕人因?yàn)橐疹櫮赀~的父母和年幼的子女，同時(shí)也為了維護(hù)家族的完整，放棄了外出打工的機(jī)會(huì)，選擇在家鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或在附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。這種家族觀念使得農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移決策時(shí)，不僅僅考慮個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，還要考慮家族的整體利益。5.3.2城市融入困難與應(yīng)對(duì)策略農(nóng)村勞動(dòng)力在城市面臨著諸多融入困難，住房問題是其中之一。城市房?jī)r(jià)高企，房租也不斷上漲，對(duì)于收入相對(duì)較低的農(nóng)村勞動(dòng)力來說，住房成本成為他們難以承受之重。在鄭州市區(qū)，一套普通的兩居室房租每月可能需要2000-3000元，而農(nóng)村勞動(dòng)力的月收入往往在4000-6000元左右，住房支出占去了他們收入的很大一部分。許多農(nóng)村勞動(dòng)力只能選擇居住在城市的邊緣地帶或條件簡(jiǎn)陋的出租屋中，居住環(huán)境較差，交通不便。一些農(nóng)村勞動(dòng)力為了節(jié)省房租，選擇與他人合租狹小的房間，生活空間十分擁擠。子女教育問題也給農(nóng)村勞動(dòng)力帶來了很大困擾。由于戶籍制度等因素的限制，農(nóng)村勞動(dòng)力子女在城市入學(xué)往往面臨諸多障礙。在一些城市，外來務(wù)工人員子女入學(xué)需要提供一系列繁瑣的證明材料，如暫住證、勞動(dòng)合同、社保證明等，部分農(nóng)村勞動(dòng)力由于無法提供齊全的材料，導(dǎo)致子女無法在城市順利入學(xué)。即使能夠入學(xué)，一些學(xué)校對(duì)外來務(wù)工人員子女存在歧視現(xiàn)象，在教學(xué)資源分配、班級(jí)安排等方面存在不公平對(duì)待。在某城市的一所小學(xué)，外來務(wù)工人員子女被集中安排在一個(gè)班級(jí)，教學(xué)設(shè)備和師資力量相對(duì)薄弱，這對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)產(chǎn)生了不利影響。社會(huì)保障方面，農(nóng)村勞動(dòng)力與城市居民存在較大差距。在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，農(nóng)村勞動(dòng)力往往無法享受到與城市居民同等的待遇。一些企業(yè)為了降低成本，不給農(nóng)村勞動(dòng)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)，或者繳納的保險(xiǎn)金額較低。在某制造業(yè)企業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納基數(shù)遠(yuǎn)低于城市職工，導(dǎo)致他們?cè)谕诵莺箢I(lǐng)取的養(yǎng)老金較少。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，農(nóng)村勞動(dòng)力在城市就醫(yī)時(shí)，報(bào)銷比例較低，一些大病醫(yī)療費(fèi)用仍然需要自己承擔(dān)較大部分，這給他們的生活帶來了沉重負(fù)擔(dān)。為解決這些問題，政府應(yīng)加大保障性住房建設(shè)力度，增加公租房、廉租房等保障性住房的供給，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供affordable的住房選擇。在鄭州市，政府近年來加大了保障性住房建設(shè)投入，新建了大量公租房和廉租房，優(yōu)先面向外來務(wù)工人員分配。同時(shí)，完善相關(guān)政策，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，讓農(nóng)村勞動(dòng)力能夠更容易地申請(qǐng)到保障性住房。在解決子女教育問題上，政府應(yīng)推動(dòng)教育公平，取消對(duì)外來務(wù)工人員子女入學(xué)的不合理限制，保障他們平等接受教育的權(quán)利。通過加大教育投入，增加學(xué)位供給，合理分配教育資源，確保外來務(wù)工人員子女能夠在城市接受良好的教育。在社會(huì)保障方面，政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)依法為農(nóng)村勞動(dòng)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的參保率。同時(shí)，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的一體化，縮小農(nóng)村勞動(dòng)力與城市居民在社會(huì)保障方面的差距。在某地區(qū)，政府通過加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，對(duì)未按規(guī)定為農(nóng)村勞動(dòng)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行處罰，有效提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的參保率。六、影響河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的人口因素6.1人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)6.1.1農(nóng)村人口增長(zhǎng)與勞動(dòng)力供給河南省作為人口大省，農(nóng)村人口基數(shù)龐大。從人口增長(zhǎng)趨勢(shì)來看，過去幾十年間，盡管人口自然增長(zhǎng)率整體呈下降態(tài)勢(shì)，但由于龐大的基數(shù)，農(nóng)村人口的絕對(duì)數(shù)量依然可觀。在20世紀(jì)80-90年代，河南農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率保持在較高水平，部分年份甚至超過15‰，這使得農(nóng)村勞動(dòng)力供給持續(xù)增加。隨著計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們生育觀念逐漸轉(zhuǎn)變，農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率逐漸下降，到21世紀(jì)初，已降至5‰-8‰左右。然而，由于前期人口增長(zhǎng)的慣性，農(nóng)村勞動(dòng)力總量在一段時(shí)間內(nèi)仍保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。農(nóng)村人口的增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力供給產(chǎn)生了直接影響。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，隨著人口的增加，土地資源相對(duì)有限，人均耕地面積逐漸減少。在20世紀(jì)90年代，河南省人均耕地面積約為1.2畝，到2021年，這一數(shù)字降至1.1畝左右。有限的土地難以容納過多的勞動(dòng)力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，大量勞動(dòng)力處于隱性失業(yè)狀態(tài)，形成了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。以某農(nóng)村地區(qū)為例，一個(gè)擁有1000人的村莊，耕地面積為1200畝，按照合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力需求，僅需200人即可完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，剩余的800人則成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了潛在的人力資源。死亡率的變化也在一定程度上影響著勞動(dòng)力供給。隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，農(nóng)村地區(qū)的死亡率不斷下降。在20世紀(jì)80年代，河南農(nóng)村地區(qū)的死亡率約為7‰，到2021年，已降至6‰左右。死亡率的降低使得勞動(dòng)力的平均壽命延長(zhǎng)，勞動(dòng)力參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)間增加，進(jìn)一步加大了勞動(dòng)力供給。在一些農(nóng)村地區(qū)，過去由于醫(yī)療條件有限，許多勞動(dòng)力在50-60歲就因疾病等原因喪失勞動(dòng)能力，而現(xiàn)在隨著醫(yī)療條件的改善，許多勞動(dòng)力能夠工作到65歲甚至更晚，這使得農(nóng)村勞動(dòng)力供給在一定程度上得到了增加。6.1.2勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)移特點(diǎn)河南省農(nóng)村勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一定的特點(diǎn)，不同年齡段的勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移意愿、能力和去向等方面存在差異。年輕勞動(dòng)力（18-30歲）思想較為開放，對(duì)新事物的接受能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)的轉(zhuǎn)