古樹(shù)名木保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則一、認(rèn)定與分級(jí)管理：明確保護(hù)對(duì)象的科學(xué)邊界古樹(shù)名木的認(rèn)定需結(jié)合樹(shù)齡、物種稀有性、歷史文化價(jià)值三維標(biāo)準(zhǔn)。樹(shù)齡方面，一般樹(shù)齡在百年以上的樹(shù)木納入古樹(shù)范疇，其中樹(shù)齡三百年以上的為一級(jí)古樹(shù)，百年至三百年的為二級(jí)古樹(shù)；名木則以“具有重要紀(jì)念意義、歷史價(jià)值或稀有珍貴屬性”為核心認(rèn)定依據(jù)，不受樹(shù)齡限制（如名人手植、歷史事件關(guān)聯(lián)的樹(shù)木）。認(rèn)定流程實(shí)行“屬地普查—專(zhuān)家鑒定—公示備案”機(jī)制：由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展資源普查，對(duì)疑似古樹(shù)名木的樹(shù)齡、物種、生長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)（如通過(guò)年輪采樣、碳十四測(cè)年等技術(shù)核定樹(shù)齡），經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審后向社會(huì)公示，最終納入“一樹(shù)一檔”信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位與動(dòng)態(tài)追蹤。二、保護(hù)責(zé)任體系：構(gòu)建“政府主導(dǎo)+多元共治”格局《細(xì)則》明確“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)屬協(xié)同”的責(zé)任體系：行政主管部門(mén)：縣級(jí)以上林業(yè)（或城市綠化）部門(mén)統(tǒng)籌監(jiān)管，制定保護(hù)規(guī)劃、審批異動(dòng)申請(qǐng)（如移植、修剪需經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)論證）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)日常巡查，建立“網(wǎng)格化”管護(hù)臺(tái)賬。權(quán)屬主體：古樹(shù)名木的所有權(quán)人（或管理人）承擔(dān)直接養(yǎng)護(hù)責(zé)任，需按技術(shù)規(guī)范開(kāi)展?jié)菜?、施肥、病蟲(chóng)害防治等工作；權(quán)屬存在爭(zhēng)議的，由屬地政府指定臨時(shí)管護(hù)主體。社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)村（居）委會(huì)將古樹(shù)保護(hù)納入村規(guī)民約，建立“古樹(shù)保護(hù)監(jiān)督員”制度，對(duì)破壞行為及時(shí)勸阻、舉報(bào)。三、日常管理與技術(shù)規(guī)范：從“被動(dòng)搶救”到“主動(dòng)養(yǎng)護(hù)”（一）養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化針對(duì)不同樹(shù)種、樹(shù)齡的生長(zhǎng)特性，《細(xì)則》細(xì)化養(yǎng)護(hù)操作規(guī)范：修剪與復(fù)壯：禁止過(guò)度修剪或截干，確需修剪的需保留“一級(jí)分枝”以上結(jié)構(gòu)；對(duì)衰弱古樹(shù)，需由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)制定復(fù)壯方案（如搭建支撐、改良土壤、注射營(yíng)養(yǎng)液），避免“一刀切”式干預(yù)。病蟲(chóng)害防治：優(yōu)先采用生物防治（如釋放天敵昆蟲(chóng)）、物理防治（如誘蟲(chóng)燈），確需化學(xué)防治的需選用低毒環(huán)保藥劑，避免污染古樹(shù)周邊生態(tài)。（二）生長(zhǎng)環(huán)境管控古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影外5米（一級(jí)古樹(shù)為10米）范圍內(nèi)，禁止開(kāi)展以下活動(dòng)：硬化地面、挖沙取土、新建建筑物（特殊情況需經(jīng)規(guī)劃部門(mén)與林業(yè)部門(mén)聯(lián)合審批）、堆放有毒有害物質(zhì)等。對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)的古樹(shù)，需同步保護(hù)其“人文生態(tài)環(huán)境”，如保留周邊傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、禁止商業(yè)廣告過(guò)度植入。四、修復(fù)復(fù)壯與應(yīng)急保護(hù)：為瀕危古樹(shù)“續(xù)命”對(duì)經(jīng)監(jiān)測(cè)判定為“衰弱”“瀕?！钡墓艠?shù)，《細(xì)則》建立“診斷—方案—實(shí)施—評(píng)估”閉環(huán)機(jī)制：診斷評(píng)估：由林業(yè)部門(mén)聯(lián)合植物學(xué)、土壤學(xué)專(zhuān)家開(kāi)展“古樹(shù)體檢”，分析樹(shù)勢(shì)衰弱原因（如土壤板結(jié)、根系受損、人為干擾等）。搶救性修復(fù)：制定個(gè)性化復(fù)壯方案（如根系復(fù)壯需采用“透氣鋪裝+腐殖土改良”，枝干修復(fù)需使用仿生支撐技術(shù)），由具備古樹(shù)修復(fù)資質(zhì)的單位實(shí)施，過(guò)程需全程留痕、接受社會(huì)監(jiān)督。應(yīng)急處置：極端天氣（如臺(tái)風(fēng)、暴雪）后，屬地政府需第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)，避免古樹(shù)倒伏、枝干斷裂造成次生危害。五、法律責(zé)任與監(jiān)督機(jī)制：劃清“保護(hù)紅線”《細(xì)則》對(duì)破壞行為設(shè)定梯度化處罰：一般違法行為：對(duì)擅自修剪、刻畫(huà)古樹(shù)，或在保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)施工的，責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并處以罰款（具體數(shù)額結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)水平與破壞程度核定）。嚴(yán)重違法行為：盜伐、移植古樹(shù)名木（或?qū)е鹿艠?shù)死亡）的，除行政處罰外，依法追究刑事責(zé)任；造成生態(tài)、文化損失的，可通過(guò)“生態(tài)環(huán)境損害賠償”機(jī)制追償。監(jiān)督方面，推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查，同時(shí)暢通____熱線、政務(wù)平臺(tái)等舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)（如話費(fèi)充值、榮譽(yù)證書(shū)）。六、公眾參與與文化傳承：讓古樹(shù)“活”在記憶里《細(xì)則》鼓勵(lì)社會(huì)力量參與保護(hù)：科普與宣傳：通過(guò)“古樹(shù)文化節(jié)”“研學(xué)旅行”等活動(dòng)，挖掘古樹(shù)背后的歷史故事（如“唐槐見(jiàn)證科舉變遷”“宋柏守護(hù)古寺興衰”），制作短視頻、手繪地圖等傳播載體，提升公眾保護(hù)意識(shí)。認(rèn)養(yǎng)與志愿服務(wù)：支持企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)，認(rèn)養(yǎng)人可參與日常養(yǎng)護(hù)（需接受技術(shù)指導(dǎo)），并享有“認(rèn)養(yǎng)銘牌署名”“文化故事傳播”等權(quán)益；高校、社區(qū)可組建“古樹(shù)守護(hù)隊(duì)”，開(kāi)展巡查、記錄、科普等志愿活動(dòng)。古樹(shù)名木的保護(hù)是一場(chǎng)“代際傳承”的事業(yè)，《細(xì)則》以制度為