2026年塑料制品公司原料采購招投標(biāo)管理制度第一章總則第一條制度目的為規(guī)范公司塑料制品生產(chǎn)用原料采購招投標(biāo)活動(dòng)，確保采購過程公平、公正、公開，降低采購成本，保障原料質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定性，防范采購廉政風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法實(shí)施條例》《企業(yè)采購管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司原料采購實(shí)際，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司所有生產(chǎn)用原料（含塑料粒子、助劑、色母、包裝材料等）的采購招投標(biāo)管理，涵蓋招標(biāo)計(jì)劃制定、招標(biāo)文件編制、投標(biāo)人資格審核、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果確定及合同簽訂等全流程，涉及采購部門、招標(biāo)管理部門、質(zhì)檢部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門及人員。第三條基本原則原料采購招投標(biāo)遵循以下原則：公開透明原則：招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等關(guān)鍵信息按規(guī)定公示，接受內(nèi)部監(jiān)督和投標(biāo)人質(zhì)詢；公平競爭原則：平等對待所有符合條件的投標(biāo)人，不設(shè)置排他性、歧視性條款，保障投標(biāo)人平等參與競爭；公正評(píng)審原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立開展評(píng)審工作，以招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù)，不受外部干預(yù)；性價(jià)比優(yōu)先原則：評(píng)審時(shí)綜合考量原料質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)能力、售后服務(wù)等因素，不單純以價(jià)格作為中標(biāo)唯一依據(jù)；合規(guī)廉潔原則：招投標(biāo)全過程嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和公司廉政規(guī)定，嚴(yán)禁商業(yè)賄賂、串通投標(biāo)等違規(guī)行為。第四條管理職責(zé)分工采購部門是原料采購招投標(biāo)的執(zhí)行部門，部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定招標(biāo)計(jì)劃、編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、對接投標(biāo)人答疑等工作；采購專員負(fù)責(zé)收集投標(biāo)人信息、整理投標(biāo)文件、記錄招投標(biāo)過程、辦理中標(biāo)后續(xù)手續(xù)。招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件合規(guī)性、監(jiān)督招投標(biāo)全過程、受理投標(biāo)人異議和申訴、核查招投標(biāo)過程中的違規(guī)行為；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)制定投標(biāo)原料的質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，參與評(píng)標(biāo)過程中的質(zhì)量維度評(píng)審。技術(shù)部門負(fù)責(zé)明確投標(biāo)原料的技術(shù)參數(shù)和適配性要求，審核投標(biāo)人提供的技術(shù)文件；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核招標(biāo)預(yù)算合理性、核驗(yàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)合規(guī)性、辦理中標(biāo)合同款項(xiàng)支付手續(xù)；公司管理層負(fù)責(zé)審批招標(biāo)計(jì)劃、確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、審批中標(biāo)結(jié)果。第二章招標(biāo)管理第五條招標(biāo)啟動(dòng)條件單次原料采購金額達(dá)到5萬元及以上的，原則上需采用招標(biāo)方式采購；長期戰(zhàn)略合作原料年度采購金額超過50萬元的，需通過年度公開招標(biāo)確定合作供應(yīng)商；應(yīng)急采購且無法滿足招標(biāo)時(shí)限要求的，經(jīng)公司管理層審批后可采用競爭性談判等替代方式，但需在采購?fù)瓿珊?5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充說明情況。第六條招標(biāo)文件編制與審核采購部門根據(jù)原料采購需求編制招標(biāo)文件，內(nèi)容需包含投標(biāo)人資格要求、原料技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供貨周期、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)等核心內(nèi)容；招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)需明確質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)能力、售后服務(wù)等維度的分值占比，其中質(zhì)量維度分值不低于40%。招標(biāo)文件編制完成后，需提交招標(biāo)管理部門、技術(shù)部門、質(zhì)檢部門審核，審核通過后報(bào)公司管理層審批，審批通過后方可發(fā)布；招標(biāo)文件不得含有傾向或排斥特定投標(biāo)人的內(nèi)容，確需修改的，需在投標(biāo)截止時(shí)間5日前書面通知所有已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人。第七條招標(biāo)信息發(fā)布公開招標(biāo)的信息需在公司指定的行業(yè)采購平臺(tái)、內(nèi)部公示欄發(fā)布，發(fā)布時(shí)間不少于5個(gè)工作日；招標(biāo)信息需清晰載明項(xiàng)目名稱、采購原料規(guī)格型號(hào)、投標(biāo)人資格條件、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和方式、投標(biāo)截止時(shí)間等內(nèi)容；投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件時(shí)需提供營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)證明等基礎(chǔ)材料，采購部門核實(shí)后予以發(fā)放。第三章投標(biāo)與開標(biāo)第八條投標(biāo)人資格要求參與原料投標(biāo)的供應(yīng)商需具備以下基本資格：具有獨(dú)立法人資格和有效的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含對應(yīng)原料的生產(chǎn)或銷售；具備相應(yīng)的供貨能力和質(zhì)量管控體系，近3年無重大質(zhì)量投訴和違法違規(guī)經(jīng)營記錄；能夠提供符合公司技術(shù)要求的原料樣品及檢測報(bào)告；具備良好的商業(yè)信譽(yù)和履約能力，無拖欠貨款、違約供貨等不良記錄。第九條投標(biāo)文件提交與開標(biāo)投標(biāo)人需在投標(biāo)截止時(shí)間前提交密封完好的投標(biāo)文件，逾期提交或未按要求密封的投標(biāo)文件視為無效；投標(biāo)文件需包含資格證明文件、技術(shù)響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件、供貨方案、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容，加蓋單位公章并由法定代表人或授權(quán)代表簽字。開標(biāo)工作由采購部門組織，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行，開標(biāo)過程需有招標(biāo)管理部門人員監(jiān)督，當(dāng)場拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、供貨周期等關(guān)鍵信息，并由開標(biāo)人員簽字確認(rèn)；投標(biāo)人可派代表到場見證開標(biāo)過程，對開標(biāo)過程有異議的可當(dāng)場提出，監(jiān)督人員需現(xiàn)場答復(fù)。第四章評(píng)標(biāo)與中標(biāo)第十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購、技術(shù)、質(zhì)檢、招標(biāo)管理等部門人員組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、質(zhì)檢等專業(yè)人員占比不低于2/3；與投標(biāo)人存在利害關(guān)系的人員需主動(dòng)回避，不得參與評(píng)標(biāo)工作；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需簽訂廉政承諾書，承諾遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，保守評(píng)標(biāo)秘密。第十一條評(píng)標(biāo)流程與標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對投標(biāo)文件進(jìn)行資格性和符合性審查，剔除不符合招標(biāo)文件要求的無效投標(biāo)文件；對通過審查的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分，評(píng)分內(nèi)容包括原料質(zhì)量（40%）、投標(biāo)報(bào)價(jià)（30%）、供應(yīng)能力（15%）、售后服務(wù)（10%）、企業(yè)信譽(yù)（5%）等維度。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)打分結(jié)果推薦1-3名中標(biāo)候選人，得分最高者為第一中標(biāo)候選人；評(píng)標(biāo)過程需形成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，詳細(xì)記錄評(píng)審情況、打分結(jié)果、推薦理由等，由全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字確認(rèn)。第十二條中標(biāo)結(jié)果公示與確認(rèn)采購部門將評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人在公司內(nèi)部公示，公示期不少于3個(gè)工作日；公示期內(nèi)無異議的，確定第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；公示期內(nèi)有異議的，由招標(biāo)管理部門核實(shí)情況，核實(shí)屬實(shí)的重新組織評(píng)標(biāo)，核實(shí)無依據(jù)的維持原推薦結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果確定后，采購部門在3個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將未中標(biāo)結(jié)果書面通知其他投標(biāo)人；中標(biāo)人需在收到中標(biāo)通知書后7個(gè)工作日內(nèi)與公司簽訂采購合同，逾期未簽訂的視為放棄中標(biāo)資格，公司可按順序選擇下一中標(biāo)候選人。第五章監(jiān)督與責(zé)任追究第十三條監(jiān)督管理招標(biāo)管理部門每季度對原料采購招投標(biāo)工作開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查招標(biāo)流程合規(guī)性、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、中標(biāo)合同履行情況；公司審計(jì)部門每年開展一次招投標(biāo)專項(xiàng)審計(jì)，排查串通投標(biāo)、暗箱操作等違規(guī)行為，審計(jì)結(jié)果上報(bào)公司管理層。第十四條責(zé)任追究對違反本制度規(guī)定，存在以下行為之一的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、崗位調(diào)整等處理；造成公司經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究賠償責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：未按規(guī)定啟動(dòng)招標(biāo)程序，擅自采用非招標(biāo)方式采購的；編制招標(biāo)文件時(shí)設(shè)置排他性條款，限制投標(biāo)人競爭的；評(píng)標(biāo)過程中泄露評(píng)審信息、篡改打分結(jié)果、偏袒特定投標(biāo)人的；與投標(biāo)人串通投標(biāo)、收受投標(biāo)人財(cái)物或其他不正當(dāng)利益的；未按規(guī)定公示中標(biāo)結(jié)果，或?qū)ν稑?biāo)人異議未及時(shí)處理的。第五章附則第十五條制度解釋權(quán)本制度由公司采購部門會(huì)同招標(biāo)管理部門、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十六條制度修訂本制度根