某影視協(xié)會(huì)劇本創(chuàng)作扶持工作方案第一章總則第一條制定目的為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大關(guān)于“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”的決策部署，進(jìn)一步激發(fā)影視劇本創(chuàng)作活力，培育優(yōu)秀創(chuàng)作人才，推動(dòng)影視行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本協(xié)會(huì)職能定位與行業(yè)實(shí)際需求，特制定本劇本創(chuàng)作扶持工作方案（以下簡(jiǎn)稱“本方案”）。第二條指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，鼓勵(lì)現(xiàn)實(shí)題材、主旋律題材、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化題材劇本創(chuàng)作，強(qiáng)化思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，為推出更多“叫得響、傳得開(kāi)、留得住”的精品力作提供有力支撐。第三條基本原則1.導(dǎo)向性：堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，確保扶持劇本符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。2.專業(yè)性：以藝術(shù)質(zhì)量為核心標(biāo)準(zhǔn)，依托行業(yè)專家資源，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)審機(jī)制。3.公平性：公開(kāi)申報(bào)條件、評(píng)審流程及結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，保障參與者權(quán)益。4.實(shí)效性：注重創(chuàng)作成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化扶持與投拍、播出、推廣的聯(lián)動(dòng)，提升劇本落地率。---第二章組織機(jī)構(gòu)第四條領(lǐng)導(dǎo)小組成立劇本創(chuàng)作扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管創(chuàng)作的副會(huì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家代表（編劇、導(dǎo)演、制片人等）、法律與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)同志。主要職責(zé)為：-審議扶持工作總體計(jì)劃、資金預(yù)算及重大調(diào)整事項(xiàng)；-審定年度扶持方向與重點(diǎn)題材；-監(jiān)督評(píng)審流程合規(guī)性及資金使用效益；-統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶持成果轉(zhuǎn)化相關(guān)資源。第五條執(zhí)行機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在協(xié)會(huì)創(chuàng)作部），負(fù)責(zé)具體執(zhí)行工作。辦公室成員包括創(chuàng)作部全體人員及外聘項(xiàng)目專員。主要職責(zé)為：-制定年度申報(bào)指南、組織申報(bào)與初審；-組建專家評(píng)審庫(kù)并協(xié)調(diào)評(píng)審活動(dòng)；-跟蹤扶持項(xiàng)目進(jìn)度，督促結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收；-對(duì)接影視企業(yè)、播出平臺(tái)等，推動(dòng)劇本轉(zhuǎn)化；-整理工作檔案，編制年度扶持報(bào)告。第六條專家評(píng)審委員會(huì)每年根據(jù)申報(bào)題材，從協(xié)會(huì)專家?guī)熘谐槿?-9名專業(yè)人士（編劇占比不低于50%，含高校學(xué)者、制片方代表等）組成專家評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)劇本進(jìn)行專業(yè)評(píng)審，提出資助建議。---第三章扶持對(duì)象與范圍第七條扶持對(duì)象本方案扶持對(duì)象為協(xié)會(huì)注冊(cè)會(huì)員及非會(huì)員但符合以下條件的劇本創(chuàng)作者或創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)（以下統(tǒng)稱“申請(qǐng)人”）：1.具有完全民事行為能力，且無(wú)不良行業(yè)記錄；2.申報(bào)劇本為原創(chuàng)且未完成全稿（大綱或分集梗概已形成）；3.青年創(chuàng)作者（40周歲以下）、基層創(chuàng)作者（非專業(yè)院團(tuán)或機(jī)構(gòu)從業(yè)者）、少數(shù)民族創(chuàng)作者可優(yōu)先考慮。第八條扶持范圍重點(diǎn)支持以下題材劇本創(chuàng)作：1.現(xiàn)實(shí)題材：聚焦鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、民生改善、社會(huì)治理、生態(tài)文明等新時(shí)代偉大實(shí)踐，反映人民群眾奮斗故事與精神風(fēng)貌；2.主旋律題材：圍繞黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史，以及英雄模范、革命老區(qū)、邊疆建設(shè)等主題；3.傳統(tǒng)文化題材：挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中的經(jīng)典故事，推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；4.類型化探索題材：鼓勵(lì)科幻、動(dòng)畫、短劇等新興類型劇本創(chuàng)作，支持具有市場(chǎng)潛力的中小成本優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。---第四章扶持內(nèi)容與方式第九條資金扶持設(shè)立“影視劇本創(chuàng)作扶持專項(xiàng)基金”，來(lái)源包括協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)統(tǒng)籌、社會(huì)捐贈(zèng)、政府購(gòu)買服務(wù)等。年度預(yù)算根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，原則上不低于協(xié)會(huì)年度總經(jīng)費(fèi)的20%。資助標(biāo)準(zhǔn)分為三檔：-重點(diǎn)項(xiàng)目：不超過(guò)20萬(wàn)元（需完成全稿并通過(guò)終評(píng)）；-一般項(xiàng)目：5萬(wàn)-10萬(wàn)元（需完成全稿）；-孵化項(xiàng)目：1萬(wàn)-3萬(wàn)元（支持完成大綱或分集梗概）。第十條創(chuàng)作孵化支持1.導(dǎo)師結(jié)對(duì)：為入選項(xiàng)目匹配行業(yè)資深編劇、制片人作為導(dǎo)師，提供創(chuàng)作指導(dǎo)、市場(chǎng)分析等服務(wù)；2.創(chuàng)作工作坊：每年組織2-3期主題創(chuàng)作工作坊，邀請(qǐng)專家開(kāi)展劇本結(jié)構(gòu)、人物塑造、政策解讀等專題培訓(xùn)；3.資源對(duì)接：開(kāi)放協(xié)會(huì)劇本資料庫(kù)、案例庫(kù)等資源，協(xié)助申請(qǐng)人獲取歷史文獻(xiàn)、實(shí)地采風(fēng)等支持。第十一條成果轉(zhuǎn)化支持1.優(yōu)先推薦投拍：與協(xié)會(huì)理事單位（影視公司、視頻平臺(tái)等）建立合作機(jī)制，將優(yōu)秀扶持劇本納入“重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)”，優(yōu)先推薦立項(xiàng)；2.版權(quán)交易服務(wù)：聯(lián)合專業(yè)版權(quán)機(jī)構(gòu)，為劇本提供版權(quán)登記、評(píng)估、交易等服務(wù)，協(xié)助對(duì)接版權(quán)買家；3.宣傳推廣：通過(guò)協(xié)會(huì)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、行業(yè)展會(huì)等渠道宣傳優(yōu)秀劇本，組織劇本朗讀會(huì)、研討會(huì)擴(kuò)大影響力。---第五章申報(bào)與評(píng)審流程第十二條申報(bào)程序1.發(fā)布指南：每年3月底前，由辦公室發(fā)布年度申報(bào)指南，明確申報(bào)時(shí)間（一般為4月1日-4月30日）、題材方向、材料要求等；2.提交材料：申請(qǐng)人需提交《劇本創(chuàng)作扶持申請(qǐng)表》、創(chuàng)作大綱（或分集梗概）、個(gè)人/團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)介、承諾書（聲明原創(chuàng)性及無(wú)不良記錄）；3.資格初審：辦公室對(duì)申報(bào)材料完整性、申請(qǐng)人資格進(jìn)行初審，不符合條件的予以退回并說(shuō)明理由。第十三條專家評(píng)審1.匿名初評(píng)：初審?fù)ㄟ^(guò)的劇本隱去申請(qǐng)人信息，提交專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行初評(píng)，按不超過(guò)申報(bào)總數(shù)50%的比例提出候選名單；2.現(xiàn)場(chǎng)答辯：候選申請(qǐng)人需參加現(xiàn)場(chǎng)答辯（或視頻答辯），闡述創(chuàng)作思路、市場(chǎng)價(jià)值及完成計(jì)劃，專家可提問(wèn)質(zhì)詢；3.綜合評(píng)定：專家委員會(huì)根據(jù)初評(píng)分?jǐn)?shù)（占60%）、答辯表現(xiàn)（占40%）綜合打分，提出擬資助項(xiàng)目及檔次建議，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第十四條公示與立項(xiàng)1.領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，擬資助項(xiàng)目在協(xié)會(huì)官網(wǎng)公示7個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督；2.公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由辦公室與申請(qǐng)人簽訂《扶持項(xiàng)目協(xié)議書》，明確雙方權(quán)利義務(wù)、資金撥付節(jié)點(diǎn)（一般分3期：簽約后撥付40%，完成初稿后撥付30%，通過(guò)終評(píng)后撥付30%）、結(jié)項(xiàng)時(shí)間（一般不超過(guò)12個(gè)月）等；3.未通過(guò)公示的項(xiàng)目，由辦公室向申請(qǐng)人反饋具體原因。---第六章資金管理第十五條資金使用范圍扶持資金僅限用于劇本創(chuàng)作相關(guān)支出，包括：-資料收集、實(shí)地采風(fēng)、調(diào)研費(fèi)用；-創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)勞務(wù)報(bào)酬（需提供合法憑證）；-劇本研討、修改、打印等費(fèi)用；-經(jīng)辦公室批準(zhǔn)的其他合理支出。第十六條資金監(jiān)管1.申請(qǐng)人需按季度提交《項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告》及資金使用明細(xì)，辦公室定期進(jìn)行抽查；2.嚴(yán)禁挪用、虛報(bào)資金，一經(jīng)查實(shí)，全額追回已撥資金，取消申請(qǐng)人3年內(nèi)申報(bào)資格，并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)；3.年度結(jié)束后，辦公室編制專項(xiàng)基金使用報(bào)告，經(jīng)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)部審計(jì)后向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。---第七章監(jiān)督與評(píng)估第十七條過(guò)程監(jiān)督辦公室每半年對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行一次中期檢查，重點(diǎn)核查：-創(chuàng)作進(jìn)度是否符合協(xié)議約定；-資金使用是否規(guī)范；-劇本內(nèi)容是否符合導(dǎo)向要求。對(duì)進(jìn)度滯后或存在問(wèn)題的項(xiàng)目，辦公室將約談申請(qǐng)人并發(fā)出《整改通知書》；整改不力的，暫停后續(xù)資金撥付直至終止協(xié)議。第十八條結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，申請(qǐng)人需提交完整劇本、創(chuàng)作總結(jié)報(bào)告及資金使用決算表；2.辦公室組織專家對(duì)劇本進(jìn)行終評(píng)，重點(diǎn)評(píng)估思想性、藝術(shù)性、完整性及市場(chǎng)潛力；3.終評(píng)通過(guò)的項(xiàng)目予以結(jié)項(xiàng)，未通過(guò)的給予3個(gè)月修改期，逾期仍未通過(guò)的按未完成處理，追回未結(jié)項(xiàng)部分資金。第十九條成果激勵(lì)對(duì)結(jié)項(xiàng)劇本中思想性、藝術(shù)性突出且成功轉(zhuǎn)化（如獲得影視公司投拍、平臺(tái)采購(gòu)或入選國(guó)家級(jí)劇本扶持計(jì)劃）的項(xiàng)目，給予額外獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)原資助金額的30%），并