消防安全管理制度及滅火和應急疏散預案第一章總則第一條為預防火災、減少火災危害，保護人身和財產(chǎn)安全，保障科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學、辦公等活動正常進行，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《人員密集場所消防安全管理》等法律法規(guī)及技術(shù)標準，結(jié)合本單位建筑布局、工藝特點、人員密度、可燃物品種類和數(shù)量，制定本制度。第二條本制度適用于本單位管轄范圍內(nèi)所有建（構(gòu)）筑物、露天裝置、地下空間、臨時用房、外租場所及交通工具停放區(qū)域。任何部門、個人必須嚴格執(zhí)行，不得擅自降低標準、刪減程序。第三條消防安全工作貫徹“預防為主、防消結(jié)合”方針，堅持“誰主管、誰負責，誰使用、誰管理，誰崗位、誰履責”原則，實行消防安全責任制和崗位防火責任制，形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)絡。第二章消防安全責任第四條單位主要負責人是消防安全第一責任人，對消防工作負全面領(lǐng)導責任，履行下列職責：（一）組織制定并批準年度消防工作計劃、經(jīng)費預算；（二）建立消防工作例會制度，每季度至少召開一次專題會議；（三）保障消防投入，確保消防設(shè)施、器材完好有效；（四）確定消防安全管理人，明確逐級消防安全責任；（五）組織制定滅火和應急疏散預案，并實施演練；（六）發(fā)生火災時，擔任現(xiàn)場總指揮，組織撲救與人員疏散。第五條消防安全管理人由單位分管安全工作的領(lǐng)導擔任，負責日常消防工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，具體職責：（一）擬定年度消防工作計劃、培訓計劃、檢測計劃、維護保養(yǎng)計劃；（二）每月組織一次防火檢查，重大節(jié)假日前、大型活動前開展專項檢查；（三）建立消防檔案，包括建筑消防設(shè)計審核意見書、消防驗收合格文件、消防設(shè)施平面布置圖、值班記錄、培訓記錄、演練記錄、隱患整改記錄；（四）對消防控制室值班、微型消防站管理、志愿消防隊建設(shè)負直接領(lǐng)導責任；（五）向第一責任人報告消防經(jīng)費使用、隱患整改、事故處理情況。第六條各部門負責人為本部門消防安全直接責任人，職責：（一）將消防工作納入部門年度目標責任書，分解到班組、崗位；（二）每日班前、班后進行防火巡查，填寫巡查記錄；（三）組織新員工崗前消防培訓、在職員工年度再培訓；（四）對本部門管理的消防設(shè)施、器材每月檢查一次，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞、失效立即更換；（五）落實動火、用電、用氣、用油審批制度，作業(yè)前清理可燃物、配備滅火器材、設(shè)專人監(jiān)護；（六）發(fā)生火災時，立即啟動部門級處置程序，組織員工疏散，控制初起火災。第七條崗位員工職責：（一）熟悉本崗位火災危險性、防火措施、消防設(shè)施位置及使用方法；（二）班前檢查設(shè)備、管道、閥門、電器線路，發(fā)現(xiàn)異常及時報告；（三）不鎖閉、封堵、遮擋安全出口，不挪用消防設(shè)施、器材；（四）掌握“一懂三會”：懂本場所火災危險性，會報警、會撲救初起火災、會組織疏散逃生；（五）發(fā)生火災時，就近使用滅火器、消火栓撲救，同時呼喊附近人員撤離，撥打119報警，報告消防控制室。第三章消防設(shè)施、器材管理第八條消防設(shè)施實行“戶籍化”管理，統(tǒng)一編號、建賬、貼標、掃碼，做到“一物一檔”。第九條消防控制室實行24小時雙人持證值班，每班工作時間不超過8小時，交接班記錄完整。值班人員應熟練掌握火災報警控制器、消防聯(lián)動控制器、消防電話、應急廣播、圖形顯示裝置操作，能準確識別火警、故障信號，能在60秒內(nèi)確認火警、啟動應急廣播、調(diào)閱視頻監(jiān)控、啟動滅火設(shè)施。第十條自動噴水滅火系統(tǒng)：（一）每月檢查噴頭外觀，清除涂料、粉塵，嚴禁懸掛物品；（二）每季度測試末端試水裝置，壓力不低于0.05MPa，水流指示器、壓力開關(guān)、水力警鈴動作正常；（三）每年利用超聲波測厚儀對噴淋主管進行壁厚檢測，銹蝕深度超過1mm應更換；（四）冬季對屋頂水箱、室外管道采取電伴熱保溫，防止凍裂。第十一條消火栓系統(tǒng)：（一）每月檢查栓體、接口、水帶、水槍、啟泵按鈕，無滲漏、無腐蝕、無破損；（二）每季度進行一次啟泵試驗，屋頂試驗消火栓靜壓不低于0.07MPa，首層消火栓動壓不超過0.5MPa；（三）每年對系統(tǒng)管道進行沖洗，清除水垢、雜質(zhì)；（四）設(shè)置明顯標識，栓箱正面1.5米范圍內(nèi)禁止堆放物品。第十二條滅火器：（一）按A、B、C、D、E類火災場所配置，每處最少2具，最多5具，保護距離符合GB50140要求；（二）每月檢查壓力表指針在綠區(qū)、鉛封完好、零部件齊全、筒體無銹蝕，做好巡檢卡簽字；（三）每兩年送具備資質(zhì)機構(gòu)進行水壓試驗、換藥；（四）報廢條件：筒體銹蝕面積≥1/3、變形、焊縫裂紋、水壓試驗不合格、出廠滿12年。第十三條防排煙系統(tǒng)：（一）每月手動啟動送風機、排煙風機，運行5分鐘，無異常振動、聲響；（二）每季度測試排煙防火閥、送風防火閥，手動、電動關(guān)閉可靠；（三）每年對排煙管道進行清掃，清除油垢、粉塵，餐飲廚房排煙管道每季度清洗一次；（四）設(shè)置明顯標識，風機房、管道檢修口上鎖管理，鑰匙由消防控制室統(tǒng)一保管。第十四條應急照明和疏散指示系統(tǒng)：（一）每月切斷主電源，測試應急照明燈、疏散指示標志轉(zhuǎn)換時間及照度，應急工作時間不少于30分鐘；（二）每季度測試集中電源型系統(tǒng)電池容量，容量低于額定80%應更換；（三）每年對系統(tǒng)線路進行絕緣電阻測試，阻值不低于0.5MΩ；（四）疏散走道、樓梯間、前室照度不低于1.0lx，人員密集場所不低于3.0lx。第四章動火、用電、用氣、用油管理第十五條動火作業(yè)實行“三級審批、四級監(jiān)護”制度：（一）一級動火：地下管網(wǎng)、密閉容器、可燃液氣體儲罐區(qū)域，由部門申請、安全部審核、消防安全管理人批準、單位主要負責人簽發(fā)；（二）二級動火：生產(chǎn)車間、倉庫、實驗室非防爆區(qū)域，由班組申請、部門審核、安全部批準；（三）三級動火：辦公區(qū)、生活區(qū)非固定明火，由班組申請、部門批準；（四）動火前清理周圍10米范圍內(nèi)可燃物，配備2具4kg以上滅火器、1盤消防水帶，設(shè)專人監(jiān)護，作業(yè)結(jié)束30分鐘確認無火種方可撤離。第十六條電氣線路、設(shè)備管理：（一）電氣工程設(shè)計、施工由具備資質(zhì)單位承擔，嚴禁私拉亂接；（二）每月對配電柜、開關(guān)箱、插座、照明燈具進行紅外測溫，發(fā)現(xiàn)接頭溫度超過70℃立即停電處理；（三）每年對絕緣電阻、接地電阻、漏電保護器動作參數(shù)進行檢測，絕緣電阻不低于0.5MΩ，接地電阻不大于4Ω，漏電動作電流不大于30mA；（四）電動車集中停放、充電區(qū)域獨立設(shè)置，與建筑外墻間距不小于6米，設(shè)簡易噴淋、懸掛式超細干粉滅火裝置。第十七條燃氣管理：（一）使用管道天然氣的廚房設(shè)置燃氣報警控制器、緊急切斷閥、防爆風機，報警濃度不高于爆炸下限25%；（二）每月用肥皂水檢查管道接口、閥門，無氣泡泄漏；（三）每年對燃氣軟管進行更換，長度不超過2米，不得穿越門窗、墻體；（四）下班前關(guān)閉灶前閥、總閥，填寫檢查記錄。第十八條易燃易爆危險品管理：（一）設(shè)置獨立倉庫，耐火等級不低于二級，安裝防爆電氣、防雷、防靜電、通風、降溫、防潮、防泄漏設(shè)施；（二）分類、分項、分垛儲存，垛與垛間距不小于1米，垛與墻間距不小于0.5米，通道寬度不小于1.2米；（三）建立出入庫臺賬，雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖；（四）廢棄危險品交由具備資質(zhì)單位處置，嚴禁倒入下水道、垃圾桶。第五章日常巡查、檢查與隱患整改第十九條防火巡查：（一）重點部位每2小時巡查一次，一般部位每4小時巡查一次；（二）巡查內(nèi)容包括：安全出口、疏散通道是否暢通，常閉防火門是否關(guān)閉，消防設(shè)施是否完好，有無違章動火、用電、吸煙，有無易燃易爆物品堆放；（三）巡查人員使用“消防安全巡查APP”掃碼簽到、拍照上傳，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，無法立即整改的30分鐘內(nèi)報告消防控制室。第二十條防火檢查：（一）部門每周檢查一次，安全部每月檢查一次，單位每季度檢查一次；（二）檢查采用“看、問、測、試”方法：看現(xiàn)場、問員工、測參數(shù)、試功能；（三）檢查結(jié)束后24小時內(nèi)下發(fā)《火災隱患整改通知書》，明確整改責任人、措施、期限、資金、預案；（四）重大隱患由消防安全管理人掛牌督辦，整改期限不超過30天，整改期間停用危險部位或停業(yè)整改。第二十一條隱患整改“五落實”：落實責任人、措施、資金、時限、預案。整改完成后由安全部現(xiàn)場復查，合格予以銷案，不合格重新整改。第六章消防培訓與演練第二十二條新員工崗前培訓不少于4學時，內(nèi)容包括：法律法規(guī)、火災案例、單位火災危險性、消防設(shè)施操作、疏散逃生技能；培訓結(jié)束進行閉卷考試，80分合格，不合格補考，仍不合格調(diào)離崗位。第二十三條在職員工每年再培訓不少于2學時，采用“課堂+體驗”模式：課堂講授30分鐘，體驗穿戴過濾式消防自救呼吸器、操作滅火器、消火栓出水、模擬煙熱逃生。第二十四條特種作業(yè)人員（電工、焊工、鍋爐工、壓力容器操作工、危險化學品操作工）每年參加專項培訓不少于4學時，考試合格后方可上崗。第二十五條消防控制室值班人員、微型消防站隊員、志愿消防隊隊員每月訓練不少于1次，每季度考核1次，考核內(nèi)容包括：原地佩戴空氣呼吸器60秒、一人兩盤水帶連接操90秒、滅火器油盆滅火30秒、應急廣播啟動30秒。第二十六條滅火和應急疏散演練：（一）重點單位每半年一次，其他單位每年一次；（二）演練前制定方案，明確演練時間、地點、參加人員、起火點、疏散路線、任務分工；（三）演練采用“雙盲”模式：不預先通知時間、不預先通知起火點，隨機觸發(fā)報警；（四）演練評估指標：報警時間≤30秒、滅火力量到場≤3分鐘、人員疏散完畢≤5分鐘、無人員滯留、無人員傷亡；（五）演練結(jié)束后2小時內(nèi)召開評估會，形成書面報告，對存在問題10日內(nèi)整改完畢。第七章微型消防站與志愿消防隊第二十七條微型消防站建設(shè)標準：（一）人員不少于6人，設(shè)站長、副站長、通訊員、戰(zhàn)斗員；（二）站點設(shè)在建筑首層或消防控制室附近，建筑面積不小于20㎡，24小時值守；（三）裝備配備：消防摩托車或小型電動消防車1輛、空氣呼吸器4具、水帶水槍2套、4kg滅火器4具、消防斧、絕緣剪、強光手電、對講機、急救包；（四）接到火警后1分鐘出動，3分鐘到場，5分鐘處置。第二十八條志愿消防隊由各部門骨干組成，人數(shù)按在崗員工10%比例組建，每年調(diào)整一次，建立花名冊、裝備臺賬。第二十九條微型消防站、志愿消防隊與轄區(qū)消防救援站建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，每月開展一次聯(lián)合演練，每年進行一次實戰(zhàn)拉動考核。第八章滅火和應急疏散預案第三十條預案體系：（一）總預案：由單位主要負責人簽發(fā)，適用于整個單位；（二）分預案：各部門、各樓層、各裝置結(jié)合實際情況制定，報安全部備案；（三）現(xiàn)場處置方案：針對配電室、鍋爐房、危險化學品庫、廚房、檔案室、數(shù)據(jù)中心、地下車庫等特殊部位制定。第三十一條預案編制依據(jù)：建筑防火分區(qū)、安全出口數(shù)量、最遠疏散距離、自動消防設(shè)施設(shè)置、人員密度、晝夜分布、周邊消防力量。第三十二條組織機構(gòu)：（一）滅火行動組：由微型消防站、志愿消防隊組成，負責撲救初起火災、掩護人員疏散；（二）通訊聯(lián)絡組：由消防控制室、信息中心組成，負責報警、聯(lián)絡、廣播；（三）疏散引導組：由各樓層疏散引導員組成，負責引導人員沿最近安全出口撤離；（四）防護救護組：由醫(yī)務室、紅十字會救護員組成，負責現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運傷員；（五）后勤保障組：由行政、物資部門組成，負責提供器材、照明、食品、飲水；（六）事故調(diào)查組：由安全、設(shè)備、紀檢部門組成，負責封鎖現(xiàn)場、拍照取證、調(diào)查原因。第三十三條報警和接警處置程序：（一）發(fā)現(xiàn)火情立即按下手動報警按鈕或撥打內(nèi)部報警電話，說明起火部位、燃燒物質(zhì)、有無人員被困；（二）消防控制室值班員確認火警后，啟動應急廣播，報告119，通知微型消防站、志愿消防隊、當日值班領(lǐng)導；（三）值班領(lǐng)導根據(jù)火情等級下達啟動預案指令，同時向轄區(qū)消防救援站、上級主管部門報告。第三十四條初起火災撲救程序：（一）起火點員工就近取滅火器，站在上風向，距離2-3米，拔掉保險銷，握住噴管，壓下壓把，左右掃射；（二）相鄰員工迅速鋪設(shè)水帶，打開消火栓，一人持槍、一人協(xié)助，對準火焰根部噴射；（三）電器火災先切斷電源，油類火災使用干粉或泡沫滅火器，嚴禁用水；（四）滅火同時關(guān)閉防火卷簾、防火門，防止火勢蔓延。第三十五條應急疏散程序：（一）聽到廣播后，員工立即停止工作，關(guān)閉設(shè)備電源、氣源，按疏散指示方向快速撤離；（二）疏散引導員佩戴“疏散引導”袖標，手持強光手電，在樓梯口、轉(zhuǎn)角處呼喊“這邊走”，防止人員逆行；（三）疏散順序：著火層、著火層上層、著火層下層，嚴禁乘坐電梯；（四）疏散至集合點后，部門負責人清點人數(shù)，向總指揮報告，發(fā)現(xiàn)缺少人員立即報告搜救組；（五）特殊人群（孕婦、殘疾人、外協(xié)人員）安排專人攙扶、背負、