新時代鄉(xiāng)村人才引進與培養(yǎng)策略研究新時代背景下，鄉(xiāng)村人才引進與培養(yǎng)已成為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心環(huán)節(jié)。人才作為鄉(xiāng)村發(fā)展的第一資源，其規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量直接關(guān)系到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)改善和社會治理水平。當前，鄉(xiāng)村人才流失嚴重、人才結(jié)構(gòu)失衡、人才效能不高等問題依然突出，成為制約鄉(xiāng)村全面振興的瓶頸。破解這一難題，需要構(gòu)建系統(tǒng)化、長效化的人才引進與培養(yǎng)體系，既要"引得進"，又要"留得住"，更要"用得好"。本文從新時代鄉(xiāng)村人才工作的特點和需求出發(fā)，結(jié)合國內(nèi)外先進經(jīng)驗，提出具有針對性和可操作性的策略建議。一、新時代鄉(xiāng)村人才工作的特點與挑戰(zhàn)新時代鄉(xiāng)村人才工作呈現(xiàn)出新的特點。一方面，數(shù)字技術(shù)加速滲透，為鄉(xiāng)村人才發(fā)展提供了新路徑；另一方面，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局逐步形成，人才流動更加自由。但與此同時，鄉(xiāng)村人才工作面臨諸多挑戰(zhàn)。人才流失現(xiàn)象依然嚴重，特別是年輕、高學(xué)歷人才流向城市，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才"空心化"。人才結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才相對匱乏，難以滿足鄉(xiāng)村多元化發(fā)展需求。人才效能不顯，部分引進人才缺乏鄉(xiāng)土情懷，對鄉(xiāng)村實際情況不熟悉，難以發(fā)揮作用。此外，人才評價機制不完善，重學(xué)歷輕能力、重形式輕實效的問題依然存在，制約了人才的積極性。從國際經(jīng)驗看，許多國家都高度重視鄉(xiāng)村人才工作。韓國通過"鄉(xiāng)土經(jīng)營師"制度培養(yǎng)本土人才，日本實施"農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員"培養(yǎng)計劃，歐盟通過"鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)支持計劃"吸引人才返鄉(xiāng)。這些經(jīng)驗表明，構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新人才引進機制、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境是國際通行的做法。二、構(gòu)建多元化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)應(yīng)堅持需求導(dǎo)向、分層分類、產(chǎn)教融合的原則，構(gòu)建多元化培養(yǎng)體系。（一）加強本土人才內(nèi)生培養(yǎng)本土人才是鄉(xiāng)村振興的重要力量。要完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制，提高鄉(xiāng)村教師待遇，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教。實施"鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)計劃"，為鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)輸送專業(yè)人才。開展"農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)"，提升其創(chuàng)業(yè)能力。建立"鄉(xiāng)村工匠傳承機制"，培養(yǎng)傳統(tǒng)手工藝人才。通過政策傾斜、待遇保障、發(fā)展空間等措施，讓本土人才愿意留在鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村。（二）深化產(chǎn)教融合校企合作產(chǎn)教融合是培養(yǎng)實用人才的有效途徑。支持職業(yè)院校與鄉(xiāng)村企業(yè)共建實訓(xùn)基地，開展訂單式培養(yǎng)。實施"企業(yè)出題、學(xué)校答題"項目制培養(yǎng)模式，讓人才在解決實際問題中成長。鼓勵科研院所與鄉(xiāng)村開展技術(shù)合作，建立"專家工作站"，為人才提供實踐平臺。推廣"現(xiàn)代學(xué)徒制"，讓人才在實踐中掌握技能。通過校企合作，使人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村發(fā)展需求精準對接。（三）創(chuàng)新繼續(xù)教育模式針對鄉(xiāng)村人才知識更新需求，要創(chuàng)新繼續(xù)教育模式。開發(fā)線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)課程，提高培訓(xùn)的便捷性和覆蓋面。建立"鄉(xiāng)村人才數(shù)字學(xué)習(xí)平臺"，提供政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理等內(nèi)容。開展"鄉(xiāng)村人才實訓(xùn)營"，集中進行實操訓(xùn)練。實施"導(dǎo)師幫帶計劃"，發(fā)揮優(yōu)秀人才傳幫帶作用。通過持續(xù)教育，幫助鄉(xiāng)村人才提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三、創(chuàng)新人才引進機制與政策人才引進需要精準施策，既要"引鳳來"，又要"筑巢引鳳"。（一）完善人才引進政策體系制定更具吸引力的人才引進政策，突出鄉(xiāng)村特色。對高層次人才給予安家費、科研啟動資金、住房補貼等支持。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供啟動資金、稅收減免、貸款貼息等優(yōu)惠政策。建立"鄉(xiāng)村人才引進目錄"，明確重點引進的人才類型。完善人才評價標準，對鄉(xiāng)村工作實績給予充分認可。（二）搭建多元化引進平臺創(chuàng)新人才引進方式，搭建多元化平臺。舉辦"鄉(xiāng)村人才招聘會"，集中發(fā)布鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。開展"云招聘"活動，突破地域限制。設(shè)立"鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)孵化基地"，提供場地、資金、技術(shù)等支持。組織"鄉(xiāng)村體驗周"，吸引人才實地了解鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?。通過多種形式，擴大人才引進覆蓋面。（三）優(yōu)化人才服務(wù)保障人才引進后留住的關(guān)鍵在于服務(wù)保障。要完善人才住房保障，提供周轉(zhuǎn)房、購房補貼等。解決人才子女入學(xué)、醫(yī)療等后顧之憂。建立"鄉(xiāng)村人才服務(wù)專員"制度，提供政策咨詢、項目對接等個性化服務(wù)。定期開展人才懇談會，聽取人才意見建議。營造尊重人才、愛護人才的良好氛圍。四、優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境人才發(fā)展離不開良好的環(huán)境支撐。要著力改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，提高教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)質(zhì)量。加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。建立人才容錯糾錯機制，寬容人才在工作中出現(xiàn)的失誤。同時，要完善人才評價激勵機制。建立以能力、實績、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。落實人才待遇，保障人才合法權(quán)益。搭建人才展示平臺，宣傳優(yōu)秀人才事跡。開展人才表彰活動，營造崇尚人才的社會氛圍。五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)與制度保障人才工作是一項系統(tǒng)工程，需要強化組織領(lǐng)導(dǎo)與制度保障。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職的人才工作格局。完善人才工作考核機制，將人才工作成效納入地方政府考核內(nèi)容。建立健全人才工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決人才工作中的重大問題。制定人才發(fā)展規(guī)劃，明確人才發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施。此外，要推進人才工作法治化建設(shè)，完善人才政策法規(guī)體系。加強人才工作信息化建設(shè)，建立人才信息數(shù)據(jù)庫。推動人才工作標準化建設(shè)，規(guī)范人才引進、培養(yǎng)、評價、使用等各環(huán)節(jié)工作。新時代鄉(xiāng)村人才引進與培養(yǎng)是一項長期而艱巨的任務(wù)。只有構(gòu)建系統(tǒng)化、長效化的人才工作體系，才