第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)糧食事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、流通等環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、流通等環(huán)節(jié)發(fā)生的糧食事故，包括糧食質(zhì)量安全事故、糧食污染事故、糧食生產(chǎn)安全事故等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）科學(xué)應(yīng)對(duì)，依法處理。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立糧食事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)糧食事故的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)立糧食事故應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，包括組織協(xié)調(diào)、信息收集、物資保障、宣傳報(bào)道等。2.3相關(guān)部門職責(zé)（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，組織事故調(diào)查處理，落實(shí)事故整改措施；（2）市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)糧食流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，查處違法行為，保障市場(chǎng)秩序；（3）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，提供事故處理技術(shù)支持；（4）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展救援工作；（5）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法查處違法行為；（6）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場(chǎng)交通運(yùn)輸，確保救援物資及時(shí)到位；（7）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障；（8）新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。3.2響應(yīng)流程（1）事故報(bào)告：發(fā)現(xiàn)糧食事故后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡等情況；（2）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)：接到事故報(bào)告后，應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故等級(jí)確定響應(yīng)級(jí)別；（3）應(yīng)急處置：根據(jù)事故情況，相關(guān)部門迅速開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、事故調(diào)查、物資保障、信息發(fā)布等；（4）應(yīng)急結(jié)束：事故得到有效控制，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。四、應(yīng)急處置措施4.1現(xiàn)場(chǎng)救援（1）立即組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，確保人員安全；（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，防止事故擴(kuò)大；（3）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，采取措施消除隱患。4.2事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查；（2）對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；（3）提出事故整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。4.3物資保障（1）及時(shí)調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（2）對(duì)受影響地區(qū)的糧食供應(yīng)進(jìn)行保障，確保人民群眾的基本生活需求。4.4信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（2）加強(qiáng)對(duì)事故原因、處置進(jìn)展等方面的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)輿論。五、后期處置5.1事故善后處理（1）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；（2）對(duì)受影響地區(qū)進(jìn)行救助，保障人民群眾的基本生活；（3）對(duì)事故原因進(jìn)行總結(jié)，提出預(yù)防措施。5.2長(zhǎng)期整改（1）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；（2）提高糧食質(zhì)量安全水平，降低事故發(fā)生率；（3）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練；（2）提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利開展；（2）加強(qiáng)物資調(diào)撥和分配，確保物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金，保障應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)；（2）加大財(cái)政投入，提高應(yīng)急保障能力。七、附則7.1本預(yù)案由糧食事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3各級(jí)糧食行政管理部門和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與本預(yù)案相抵觸的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。7.5各級(jí)糧食行政管理部門和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。7.6本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第2篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)糧食事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)糧食生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)生的糧食事故，包括糧食質(zhì)量安全事故、糧食污染事故、糧食質(zhì)量安全事件等。三、事故分級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，糧食事故分為以下四個(gè)等級(jí)：（一）特別重大糧食事故：造成大量人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和糧食安全。（二）重大糧食事故：造成較大人員傷亡或者較大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響。（三）較大糧食事故：造成一定人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。（四）一般糧食事故：造成輕微人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定影響較小。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立糧食事故應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。（二）糧食事故應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮糧食事故應(yīng)急處置工作。2.制定糧食事故應(yīng)急處置方案。3.組織開展事故調(diào)查和處理。4.向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。（三）糧食事故應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組1.應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等工作。2.調(diào)查處理組：負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任追究、賠償處理等工作。3.信息報(bào)道組：負(fù)責(zé)事故信息收集、發(fā)布、宣傳等工作。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、人員等保障工作。五、應(yīng)急處置流程（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧食事故后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報(bào)告。2.糧食行政管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向糧食事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.糧食事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。2.各工作組按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，包括人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等工作。2.調(diào)查處理組負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任追究、賠償處理等工作。（四）信息發(fā)布1.信息報(bào)道組負(fù)責(zé)事故信息收集、發(fā)布、宣傳等工作。2.事故信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，避免造成社會(huì)恐慌。（五）應(yīng)急處置結(jié)束1.糧食事故得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)處置完畢，事故原因調(diào)查清楚，責(zé)任追究到位。2.糧食事故應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急處置結(jié)束。六、事故調(diào)查與處理（一）事故調(diào)查1.糧食事故應(yīng)急指揮部組織調(diào)查處理組開展事故調(diào)查。2.調(diào)查處理組應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查事故原因，查明事故責(zé)任。（二）事故處理1.對(duì)事故責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)事故造成的損失進(jìn)行賠償。3.對(duì)事故暴露出的問題，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.糧食事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資。2.糧食行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)配應(yīng)急處置物資。（二）資金保障1.糧食事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置所需的資金。2.糧食行政管理部門負(fù)責(zé)事故賠償資金的撥付。（三）人員保障1.糧食事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、培訓(xùn)應(yīng)急處置人員。2.糧食行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)配應(yīng)急處置人員。八、預(yù)案管理與更新（一）預(yù)案管理1.本預(yù)案由糧食行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案更新1.糧食事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。2.修訂后的預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，重新發(fā)布實(shí)施。九、附則（一）本預(yù)案未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（二）本預(yù)案由糧食行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計(jì)2500字。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)糧食事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的糧食事故，包括糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的糧食質(zhì)量安全事件。三、事故分級(jí)根據(jù)糧食事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將糧食事故分為以下四個(gè)等級(jí)：（一）特別重大糧食事故：造成重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)全國(guó)糧食安全造成嚴(yán)重影響。（二）重大糧食事故：造成較大人員傷亡或者較大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)全國(guó)糧食安全造成較大影響。（三）較大糧食事故：造成一定人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)地區(qū)糧食安全造成一定影響。（四）一般糧食事故：造成輕微人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)地區(qū)糧食安全造成輕微影響。四、應(yīng)急組織體系（一）成立糧食事故應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮糧食事故應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)糧食事故。（二）設(shè)立糧食事故應(yīng)急工作組1.工作組組成：由糧食、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。2.工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)糧食事故的應(yīng)急處置、調(diào)查處理、信息報(bào)送、輿論引導(dǎo)等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧食事故，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)丶Z食事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.糧食事故應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，按照事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.特別重大、重大糧食事故：?jiǎn)?dòng)一級(jí)響應(yīng)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織相關(guān)部門和專家開展應(yīng)急處置。2.較大糧食事故：?jiǎn)?dòng)二級(jí)響應(yīng)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。3.一般糧食事故：?jiǎn)?dòng)三級(jí)響應(yīng)，由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。（三）應(yīng)急處置1.采取隔離、封鎖、銷毀等措施，防止事故擴(kuò)大。2.組織專家對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出整改措施。3.加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的監(jiān)測(cè)，確保食品安全。4.做好傷員救治和善后處理工作。5.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、調(diào)查處理（一）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查，確保調(diào)查結(jié)果客觀、公正。（二）責(zé)任追究1.對(duì)事故責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、信息報(bào)告（一）信息報(bào)告時(shí)限1.糧食事故發(fā)生后，事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)政府報(bào)告。2.上一級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。（二）信息報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍。2.事故原因、影響及損失情況。3.應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況。4.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。八、應(yīng)急保障（一）物資保障1.糧食事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。2.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作。（二）人員保障1.糧食事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急人員的培訓(xùn)、演練。2.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急人員的選拔、培訓(xùn)工作。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.糧食事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的籌集和使用。2.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、管理。九、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高糧食事故應(yīng)急處置能力。2.優(yōu)化應(yīng)急