第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)遂寧市各類(lèi)輿情事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，提升政府形象，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于遂寧市范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)輿情事件，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體輿情、公眾輿情等。1.4工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（2）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（3）依法依規(guī)，公開(kāi)透明；（4）科學(xué)處置，注重實(shí)效。二、組織體系2.1遂寧市輿情應(yīng)急指揮部成立遂寧市輿情應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市輿情事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)副指揮長(zhǎng)：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)成員：市委、市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市輿情事件的應(yīng)對(duì)工作；（2）研究制定輿情事件應(yīng)對(duì)措施；（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位共同應(yīng)對(duì)輿情事件；（4）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查輿情事件應(yīng)對(duì)工作。2.2遂寧市輿情應(yīng)急工作小組成立遂寧市輿情應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施輿情事件應(yīng)對(duì)工作。2.2.1工作小組組成組長(zhǎng)：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)：市委宣傳部、市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人成員：市網(wǎng)信辦、市公安局、市信訪(fǎng)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市新聞辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人2.2.2工作小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)輿情事件的監(jiān)測(cè)、研判和報(bào)告；（2）制定輿情事件應(yīng)對(duì)方案；（3）組織實(shí)施輿情事件應(yīng)對(duì)措施；（4）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位共同應(yīng)對(duì)輿情事件。2.3縣（市、區(qū)）級(jí)輿情應(yīng)急組織縣（市、區(qū)）級(jí)政府參照市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，成立相應(yīng)的輿情應(yīng)急指揮部和工作小組。三、輿情監(jiān)測(cè)與研判3.1輿情監(jiān)測(cè)建立遂寧市輿情監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)、媒體監(jiān)測(cè)平臺(tái)、社會(huì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)等多渠道，對(duì)全市范圍內(nèi)的輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2輿情研判對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情進(jìn)行分類(lèi)、篩選、分析，研判輿情性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、可能產(chǎn)生的影響等。3.3輿情報(bào)告建立輿情報(bào)告制度，對(duì)監(jiān)測(cè)到的重大輿情事件，及時(shí)向遂寧市輿情應(yīng)急指揮部報(bào)告。四、輿情應(yīng)對(duì)措施4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)輿情事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.1.1一級(jí)響應(yīng)適用于重大輿情事件，如涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面的重大輿情事件。4.1.2二級(jí)響應(yīng)適用于較大輿情事件，如涉及重要領(lǐng)域、重大公共利益等方面的輿情事件。4.1.3三級(jí)響應(yīng)適用于一般輿情事件，如涉及局部領(lǐng)域、一般公共利益等方面的輿情事件。4.2信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布輿情事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.2.1信息發(fā)布原則（1）真實(shí)準(zhǔn)確，不誤導(dǎo)公眾；（2）及時(shí)發(fā)布，避免信息滯后；（3）公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.2.2信息發(fā)布渠道（1）政府官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等；（2）新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等；（3）其他社會(huì)公眾信息平臺(tái)。4.3溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、單位的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)輿情事件。4.3.1溝通協(xié)調(diào)原則（1）及時(shí)溝通，形成合力；（2）協(xié)同配合，形成共識(shí)；（3）明確責(zé)任，落實(shí)措施。4.3.2溝通協(xié)調(diào)渠道（1）召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議；（2）建立應(yīng)急工作微信群、QQ群等；（3）電話(huà)、短信等通訊方式。4.4處置措施針對(duì)不同類(lèi)型的輿情事件，采取相應(yīng)的處置措施。4.4.1按性質(zhì)處置（1）涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的輿情事件，依法依規(guī)處置；（2）涉及重大公共利益、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的輿情事件，采取緊急措施，保障人民群眾利益；（3）涉及一般公共利益、局部領(lǐng)域的輿情事件，采取合理措施，妥善解決。4.4.2按程度處置（1）對(duì)輕微輿情事件，采取引導(dǎo)、解釋、澄清等措施；（2）對(duì)較大輿情事件，采取調(diào)查、核實(shí)、回應(yīng)等措施；（3）對(duì)重大輿情事件，采取協(xié)調(diào)、處置、善后等措施。4.5善后處理對(duì)輿情事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)對(duì)措施，提高應(yīng)對(duì)能力。4.5.1善后處理原則（1）查明原因，追究責(zé)任；（2）落實(shí)整改，防止類(lèi)似事件發(fā)生；（3）加強(qiáng)宣傳，提升公眾滿(mǎn)意度。4.5.2善后處理措施（1）對(duì)涉事人員進(jìn)行調(diào)查、處理；（2）對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)、整改；（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾法治意識(shí)。五、應(yīng)急保障5.1人員保障加強(qiáng)輿情應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高輿情應(yīng)對(duì)能力。5.2資金保障保障輿情應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)，確保輿情事件應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。5.3設(shè)施保障完善輿情監(jiān)測(cè)、研判、處置等設(shè)施，提高輿情應(yīng)對(duì)工作效率。5.4技術(shù)保障運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，提高輿情監(jiān)測(cè)、研判、處置等工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。六、附則6.1本預(yù)案由遂寧市輿情應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3本預(yù)案如遇重大調(diào)整，由遂寧市輿情應(yīng)急指揮部修訂并發(fā)布。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)增減內(nèi)容。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)遂寧市各類(lèi)輿情事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遂寧市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《四川省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于遂寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)輿情事件，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體輿情、公眾輿情等。1.4工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（2）預(yù)防為主，快速反應(yīng)；（3）公開(kāi)透明，及時(shí)準(zhǔn)確；（4）依法依規(guī)，科學(xué)處置。二、組織體系2.1遂寧市輿情應(yīng)急指揮部成立遂寧市輿情應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市輿情事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.2遂寧市輿情應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立遂寧市輿情應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在市政府新聞辦公室，辦公室主任由市政府新聞辦公室主任兼任。2.3遂寧市輿情應(yīng)急指揮部成員單位遂寧市輿情應(yīng)急指揮部成員單位包括：市委宣傳部、市公安局、市網(wǎng)信辦、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市信訪(fǎng)局、市國(guó)資委、市稅務(wù)局、市消防救援支隊(duì)、遂寧日?qǐng)?bào)社、遂寧廣播電視臺(tái)等。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1輿情監(jiān)測(cè)建立遂寧市輿情監(jiān)測(cè)體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體、公眾等渠道的輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。3.2輿情預(yù)警根據(jù)輿情監(jiān)測(cè)情況，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定、影響政府公信力的輿情事件進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)上報(bào)遂寧市輿情應(yīng)急指揮部。3.3輿情分析對(duì)輿情事件進(jìn)行深入分析，查找問(wèn)題根源，提出應(yīng)對(duì)措施。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)輿情事件性質(zhì)和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（2）成立應(yīng)急工作組：根據(jù)輿情事件情況，成立由相關(guān)部門(mén)組成的應(yīng)急工作組。（3）核實(shí)情況：對(duì)輿情事件進(jìn)行核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性。4.2處理措施（1）信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)公眾理性看待事件。（3）依法依規(guī)處理：對(duì)違法行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。（4）心理疏導(dǎo)：對(duì)受影響群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解情緒。4.3恢復(fù)穩(wěn)定（1）加強(qiáng)社會(huì)面管控：加強(qiáng)社會(huì)面管控，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。（2）加強(qiáng)信息發(fā)布：持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（3）開(kāi)展宣傳教育：開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾法治意識(shí)。五、后期處置5.1總結(jié)評(píng)估對(duì)輿情事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責(zé)任追究對(duì)輿情事件處置過(guò)程中出現(xiàn)的失職瀆職行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。5.3改進(jìn)措施根據(jù)輿情事件處置情況，提出改進(jìn)措施，提高應(yīng)急處置能力。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)輿情應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障確保輿情應(yīng)急處置工作所需資金，保障工作順利開(kāi)展。6.3物資保障儲(chǔ)備必要的輿情應(yīng)急處置物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、分析、處置等技術(shù)手段的研發(fā)和應(yīng)用。七、附則7.1本預(yù)案由遂寧市輿情應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計(jì)2500字，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)遂寧市可能出現(xiàn)的輿情事件，保障社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，維護(hù)政府形象，提高政府公信力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遂寧市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于遂寧市各級(jí)各類(lèi)輿情事件的應(yīng)對(duì)工作，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體輿情、群眾訴求等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）遂寧市輿情應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由遂寧市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，市政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市輿情應(yīng)急工作，制定應(yīng)對(duì)措施，發(fā)布重要信息，指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位開(kāi)展工作。（二）遂寧市輿情應(yīng)急指揮部辦公室1.辦公室組成：由遂寧市政府新聞辦、市委宣傳部、市公安局、市網(wǎng)信辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)輿情應(yīng)急工作的日常管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，收集、整理、分析輿情信息，提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。（三）遂寧市輿情應(yīng)急工作組1.工作組組成：由市政府相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組成。2.工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)具體輿情事件的應(yīng)對(duì)工作，包括信息收集、核實(shí)、處理、回應(yīng)等。四、輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）輿情監(jiān)測(cè)1.建立輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面收集各類(lèi)輿情信息。2.利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)、新聞媒體、政府網(wǎng)站等渠道，對(duì)全市范圍內(nèi)的輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行分類(lèi)、篩選、整理，及時(shí)上報(bào)指揮部。（二）輿情預(yù)警1.根據(jù)輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)可能引發(fā)較大影響的輿情事件進(jìn)行預(yù)警。2.預(yù)警內(nèi)容包括事件性質(zhì)、可能影響范圍、潛在風(fēng)險(xiǎn)等。3.預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門(mén)，采取相應(yīng)措施。五、輿情應(yīng)對(duì)措施（一）快速反應(yīng)1.對(duì)已發(fā)生的輿情事件，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)對(duì)工作組。2.工作組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，掌握輿情動(dòng)態(tài)。（二）信息發(fā)布1.及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.嚴(yán)格按照新聞發(fā)布流程，確保信息發(fā)布的權(quán)威性和一致性。3.通過(guò)政府網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等渠道，發(fā)布權(quán)威信息。（三）輿論引導(dǎo)1.制定輿論引導(dǎo)方案，明確引導(dǎo)方向和重點(diǎn)。2.加強(qiáng)與媒體、網(wǎng)絡(luò)大V等合作，共同開(kāi)展輿論引導(dǎo)工作。3.鼓勵(lì)正能量，引導(dǎo)輿論理性看待事件。（四）應(yīng)急處置1.根據(jù)事件性質(zhì)和影響，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)輿情事件。3.保障社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，維護(hù)政府形象。六、輿情評(píng)估與總結(jié)（一）輿情評(píng)估1.對(duì)輿情事件進(jìn)行全程跟蹤，評(píng)估應(yīng)對(duì)效果。2.評(píng)估內(nèi)容包括輿情事件的影響范圍、社會(huì)反響、處置措施等。3.對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）總結(jié)報(bào)告1.指揮部辦公室根據(jù)輿情評(píng)估結(jié)果，形成總結(jié)報(bào)告。2.總結(jié)報(bào)告包