第1篇一、總則1.目的為有效應(yīng)對(duì)天津市可能發(fā)生的暴雨災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度減少暴雨災(zāi)害造成的損失，特制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴雨災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。3.工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明公開(kāi)。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立天津市暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作。指揮部組成：-指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；-副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；-成員：市防汛抗旱指揮部成員單位及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志。2.指揮部辦公室指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室組成：-主任：由市防汛抗旱指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；-副主任：由市防汛抗旱指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；-成員：市防汛抗旱指揮部辦公室有關(guān)工作人員。3.專(zhuān)項(xiàng)工作組根據(jù)暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作需要，成立以下專(zhuān)項(xiàng)工作組：-預(yù)警預(yù)報(bào)組；-抗洪搶險(xiǎn)組；-群眾轉(zhuǎn)移安置組；-醫(yī)療救護(hù)組；-通信保障組；-交通運(yùn)輸保障組；-供電保障組；-環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染控制組；-信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)組；-后勤保障組。三、預(yù)警預(yù)報(bào)1.預(yù)警發(fā)布天津市氣象局負(fù)責(zé)暴雨災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信息。2.預(yù)警信息傳遞通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞給公眾。3.預(yù)警響應(yīng)根據(jù)暴雨預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警發(fā)布后，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)立即進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)；（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查，及時(shí)排除安全隱患；（3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)暴雨災(zāi)害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：-I級(jí)響應(yīng)：特別重大暴雨災(zāi)害；-II級(jí)響應(yīng)：重大暴雨災(zāi)害；-III級(jí)響應(yīng)：較大暴雨災(zāi)害；-IV級(jí)響應(yīng)：一般暴雨災(zāi)害。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；（2）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；（3）確保重要基礎(chǔ)設(shè)施安全；（4）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫；（5）維護(hù)社會(huì)治安；（6）做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。五、群眾轉(zhuǎn)移安置1.轉(zhuǎn)移安置原則（1）以人為本，確保群眾生命安全；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）有序組織，確保轉(zhuǎn)移安置工作順利進(jìn)行。2.轉(zhuǎn)移安置措施（1）制定轉(zhuǎn)移安置方案；（2）確定轉(zhuǎn)移安置地點(diǎn)；（3）組織力量進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置；（4）做好轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)的生活保障；（5）加強(qiáng)轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)的管理。六、醫(yī)療救護(hù)1.醫(yī)療救護(hù)原則（1）以人為本，確保傷員生命安全；（2）快速反應(yīng)，及時(shí)救治；（3）科學(xué)救治，提高救治效果。2.醫(yī)療救護(hù)措施（1）成立醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍；（2）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站點(diǎn)；（3）做好醫(yī)療救護(hù)物資儲(chǔ)備；（4）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)人員培訓(xùn)；（5）做好傷員救治工作。七、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1.信息發(fā)布原則（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀；（2）權(quán)威、透明、公開(kāi)。2.信息發(fā)布渠道（1）電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等；（2）新聞發(fā)布會(huì)；（3）新聞媒體。3.輿論引導(dǎo)（1）加強(qiáng)正面宣傳；（2）及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（3）做好輿論引導(dǎo)工作。八、后期處置1.災(zāi)害評(píng)估（1）組織力量進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估；（2）查明災(zāi)害原因；（3）評(píng)估災(zāi)害損失。2.災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃；（2）組織實(shí)施災(zāi)后重建；（3）加強(qiáng)災(zāi)后重建監(jiān)督。3.責(zé)任追究（1）對(duì)因工作失職、瀆職導(dǎo)致災(zāi)害損失擴(kuò)大的，依法依規(guī)追究責(zé)任；（2）對(duì)在應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。九、保障措施1.組織保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；（2）完善應(yīng)急預(yù)案體系；（3）開(kāi)展應(yīng)急演練。2.物資保障（1）做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理；（3）確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.經(jīng)費(fèi)保障（1）設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；（2）確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用；（3）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測(cè)預(yù)警；（2）提高應(yīng)急救援技術(shù)水平；（3）加強(qiáng)應(yīng)急通信保障。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由天津市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、天津市其他相關(guān)政策法規(guī)不一致時(shí)，以國(guó)家、天津市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。---以上是一份關(guān)于天津暴雨應(yīng)急預(yù)案的基本框架，實(shí)際操作中還需根據(jù)具體情況不斷完善和調(diào)整。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防汛法》2.《天津市防汛條例》3.《天津市城市防洪排澇規(guī)劃》4.《天津市暴雨應(yīng)急預(yù)案》5.相關(guān)氣象預(yù)報(bào)、水文監(jiān)測(cè)資料二、適用范圍本預(yù)案適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)因暴雨引發(fā)的各類(lèi)城市內(nèi)澇、山洪、泥石流等災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立天津市暴雨應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.指揮長(zhǎng)：由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市防汛抗旱指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。3.成員：由市防汛抗旱指揮部成員單位、各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。（二）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市防汛抗旱指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。1.主任：由市防汛抗旱指揮部辦公室主任擔(dān)任。2.副主任：由市防汛抗旱指揮部辦公室副主任擔(dān)任。3.成員：由市防汛抗旱指揮部辦公室相關(guān)人員組成。（三）區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部各區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)級(jí)暴雨應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。四、預(yù)警響應(yīng)（一）預(yù)警發(fā)布根據(jù)氣象、水文等部門(mén)發(fā)布的暴雨預(yù)警信息，市防汛抗旱指揮部辦公室及時(shí)向各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門(mén)發(fā)布預(yù)警。（二）響應(yīng)等級(jí)根據(jù)暴雨強(qiáng)度和可能造成的危害程度，將預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：1.一級(jí)響應(yīng)：暴雨紅色預(yù)警，可能發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害。2.二級(jí)響應(yīng)：暴雨橙色預(yù)警，可能發(fā)生較大災(zāi)害。3.三級(jí)響應(yīng)：暴雨黃色預(yù)警，可能發(fā)生一般災(zāi)害。4.四級(jí)響應(yīng)：暴雨藍(lán)色預(yù)警，可能發(fā)生局部災(zāi)害。五、應(yīng)急處置措施（一）組織指揮1.各級(jí)應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。（二）應(yīng)急處置1.人員轉(zhuǎn)移與安置：對(duì)低洼地區(qū)、危房、學(xué)校、醫(yī)院等危險(xiǎn)區(qū)域的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保人員安全。2.排水排澇：?jiǎn)?dòng)排水設(shè)施，加強(qiáng)城市內(nèi)澇的排澇工作。3.交通管制：對(duì)受影響嚴(yán)重的道路、橋梁等交通設(shè)施實(shí)施交通管制，確保交通安全。4.供電保障：確保電力設(shè)施安全，及時(shí)恢復(fù)停電區(qū)域供電。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)發(fā)布信息。6.物資保障：調(diào)集應(yīng)急物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活。7.醫(yī)療衛(wèi)生：加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保障，防止疫情和疾病的發(fā)生。（三）災(zāi)情評(píng)估1.組織力量對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)掌握災(zāi)情。2.根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的恢復(fù)重建計(jì)劃。六、后期處置（一）災(zāi)后重建1.各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)按照災(zāi)后重建規(guī)劃，開(kāi)展災(zāi)后重建工作。2.加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的扶持力度，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。七、保障措施（一）組織保障1.建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保物資及時(shí)調(diào)撥。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.將防汛抗旱經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。2.鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，支持防汛抗旱工作。八、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，適時(shí)進(jìn)行修訂。（二）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、附件1.天津市暴雨預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法2.天津市暴雨災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖3.天津市暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置手冊(cè)---本預(yù)案旨在確保天津市在暴雨災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保預(yù)案的有效實(shí)施。第3篇一、總則1.目的：為有效應(yīng)對(duì)天津市暴雨天氣，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少暴雨災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)暴雨災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。3.工作原則：-預(yù)防為主，防治結(jié)合；-快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；-保障生命，減少損失；-科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立天津市暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置工作。-指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：市防汛抗旱指揮部成員單位及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.成員單位職責(zé)：-氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供暴雨預(yù)警信息。-水利部門(mén)：負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道、堤防等水利工程的調(diào)度和巡查。-公安部門(mén)：負(fù)責(zé)交通管制、治安維護(hù)和人員疏散。-城管部門(mén)：負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施巡查和維護(hù)。-教育部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)校安全教育和應(yīng)急疏散。-衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。-其他相關(guān)部門(mén)：根據(jù)職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置工作。三、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布：氣象部門(mén)根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信息。2.響應(yīng)啟動(dòng)：-預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。-各相關(guān)部門(mén)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。3.預(yù)警解除：當(dāng)暴雨天氣結(jié)束，氣象部門(mén)解除預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急處置1.人員疏散：-各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域人員疏散。-學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等組織做好本單位人員疏散工作。2.交通管制：-公安部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域道路實(shí)施交通管制。-確保救援車(chē)輛和人員能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。3.排水搶修：-城管部門(mén)組織力量，對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)。-及時(shí)清理排水管道，確保排水暢通。4.水利工程調(diào)度：-水利部門(mén)根據(jù)水庫(kù)、河道水位情況，及時(shí)調(diào)整水利工程調(diào)度方案。-確保水庫(kù)、河道安全運(yùn)行。5.醫(yī)療救護(hù)：-衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，做好受傷人員的救治工作。-加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，防止疫情發(fā)生。6.物資保障：-各相關(guān)部門(mén)根據(jù)需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。-確保救援工作順利進(jìn)行。五、恢復(fù)重建1.災(zāi)情評(píng)估：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建：-各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。-加快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，保障人民群眾生活。3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)本次暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，查找不足，改進(jìn)工作。六、保障措