第1篇第一章總則第一條為加強渣土執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法效能，保障城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市渣土執(zhí)法隊伍的組建、管理、培訓(xùn)、考核、獎懲等各項工作。第三條渣土執(zhí)法隊伍應(yīng)當(dāng)堅持依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、服務(wù)群眾的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定。第四條渣土執(zhí)法隊伍的管理工作應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第五條渣土執(zhí)法隊伍由市、區(qū)（縣）兩級城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組建和管理。第六條市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)：（一）制定渣土執(zhí)法隊伍管理制度，并組織實施；（二）負(fù)責(zé)渣土執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)、考核、獎懲等工作；（三）指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)（縣）級城管執(zhí)法部門渣土執(zhí)法工作；（四）處理重大渣土違法案件。第七條區(qū)（縣）級城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)：（一）組織實施本行政區(qū)域內(nèi)渣土執(zhí)法工作；（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)渣土執(zhí)法隊伍的組建、管理、培訓(xùn)、考核、獎懲等工作；（三）處理本行政區(qū)域內(nèi)重大渣土違法案件。第八條渣土執(zhí)法隊伍的職責(zé)：（一）宣傳、貫徹國家有關(guān)渣土管理的法律法規(guī)；（二）對渣土運輸、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）查處渣土違法行為；（四）參與城市環(huán)境綜合整治；（五）接受群眾投訴舉報，及時處理渣土污染問題；（六）完成上級交辦的其他工作任務(wù)。第三章人員管理第九條渣土執(zhí)法隊伍人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有中華人民共和國國籍，遵守國家法律法規(guī)；（二）年齡在18周歲以上，45周歲以下；（三）身體健康，具備履行崗位職責(zé)的身體條件；（四）具有高中以上文化程度；（五）具備一定的法律、環(huán)保知識；（六）具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。第十條渣土執(zhí)法隊伍人員的招聘、選拔、任用應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，實行競爭上崗。第十一條渣土執(zhí)法隊伍人員應(yīng)當(dāng)參加崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。第十二條渣土執(zhí)法隊伍人員應(yīng)當(dāng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平。第十三條渣土執(zhí)法隊伍人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守。第十四條渣土執(zhí)法隊伍人員有下列情形之一的，予以辭退：（一）年度考核不合格的；（二）違反國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定的；（三）因健康原因不能勝任工作的；（四）其他應(yīng)當(dāng)辭退的情形。第四章執(zhí)法工作第十五條渣土執(zhí)法隊伍在執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；（二）公正、公平、公開；（三）文明執(zhí)法，服務(wù)群眾；（四）注重教育與處罰相結(jié)合。第十六條渣土執(zhí)法隊伍在執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)做到：（一）認(rèn)真履行職責(zé)，依法查處渣土違法行為；（二）對違法行為及時調(diào)查取證，確保案件事實清楚、證據(jù)確鑿；（三）依法作出行政處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人；（四）對當(dāng)事人不服行政處罰決定的，依法履行行政復(fù)議和行政訴訟職責(zé)；（五）加強與其他部門的協(xié)作，形成執(zhí)法合力。第五章培訓(xùn)與考核第十七條渣土執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：（一）以提高執(zhí)法能力和水平為目標(biāo)；（二）注重實際操作，提高培訓(xùn)效果；（三）定期開展培訓(xùn)，不斷更新知識。第十八條渣土執(zhí)法隊伍的考核工作應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：（一）公平、公正、公開；（二）注重實績，全面考核；（三）獎優(yōu)罰劣，激勵先進(jìn)。第十九條渣土執(zhí)法隊伍的考核內(nèi)容包括：（一）政治素質(zhì)；（二）業(yè)務(wù)能力；（三）工作態(tài)度；（四）工作實績；（五）廉潔自律。第六章獎懲第二十條渣土執(zhí)法隊伍人員的獎勵分為以下幾種：（一）嘉獎；（二）記功；（三）授予榮譽稱號。第二十一條渣土執(zhí)法隊伍人員的獎勵條件：（一）在工作中表現(xiàn)突出，成績顯著的；（二）在查處重大渣土違法案件中作出突出貢獻(xiàn)的；（三）積極參加社會公益活動，為人民群眾服務(wù)的。第二十二條渣土執(zhí)法隊伍人員的處罰分為以下幾種：（一）警告；（二）記過；（三）記大過；（四）降級；（五）撤職；（六）開除。第二十三條渣土執(zhí)法隊伍人員的處罰條件：（一）違反國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定的；（二）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的；（三）工作失職，造成嚴(yán)重后果的；（四）其他應(yīng)當(dāng)處罰的情形。第七章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強渣土執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為，保障城市環(huán)境整潔和市容秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市渣土執(zhí)法隊伍的日常管理、教育培訓(xùn)、考核獎懲等工作。第三條渣土執(zhí)法隊伍應(yīng)堅持依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的原則，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，維護(hù)社會公平正義。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條渣土執(zhí)法隊伍由市城管局直屬的渣土管理辦公室負(fù)責(zé)管理，下設(shè)若干執(zhí)法大隊，負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作。第五條渣土執(zhí)法隊伍的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)對渣土運輸、消納、處置等活動的監(jiān)督管理；2.調(diào)查處理違反渣土管理法律法規(guī)的行為；3.對渣土運輸車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保車輛符合規(guī)定要求；4.對渣土消納場進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保消納場符合環(huán)保要求；5.參與城市環(huán)境綜合整治行動，維護(hù)城市環(huán)境整潔；6.完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。第三章人員管理第六條渣土執(zhí)法隊伍人員應(yīng)具備以下條件：1.具有中華人民共和國國籍，遵守國家法律法規(guī)；2.具有良好的品行和職業(yè)道德，無違法違紀(jì)記錄；3.具有大專及以上學(xué)歷，專業(yè)對口或具有相關(guān)工作經(jīng)驗；4.身體健康，具備履行職責(zé)的身體條件；5.通過執(zhí)法資格考試，取得執(zhí)法資格。第七條渣土執(zhí)法隊伍人員招聘、調(diào)配、晉升、辭退等按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條渣土執(zhí)法隊伍人員應(yīng)參加崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等。第九條渣土執(zhí)法隊伍人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平。第四章執(zhí)法行為規(guī)范第十條渣土執(zhí)法隊伍人員執(zhí)法時，應(yīng)著裝整齊，佩戴執(zhí)法證件，出示執(zhí)法證件，表明身份。第十一條渣土執(zhí)法隊伍人員執(zhí)法時，應(yīng)遵守以下規(guī)定：1.依法行使職權(quán)，不得濫用職權(quán)；2.公正無私，不得徇私舞弊；3.文明禮貌，不得粗暴執(zhí)法；4.保守國家秘密和工作秘密；5.不得接受當(dāng)事人及其代理人饋贈的財物和好處。第十二條渣土執(zhí)法隊伍人員執(zhí)法時，應(yīng)做好以下工作：1.對違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，收集證據(jù)；2.對違法行為進(jìn)行處理，依法作出行政處罰決定；3.對當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育，提高其法律意識；4.對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)；5.對執(zhí)法過程中遇到的安全隱患，及時采取措施排除。第五章考核獎懲第十三條渣土執(zhí)法隊伍人員考核分為平時考核和年度考核。第十四條平時考核內(nèi)容包括：1.工作態(tài)度；2.工作能力；3.工作成績；4.遵紀(jì)守法情況；5.遵守職業(yè)道德情況。第十五條年度考核內(nèi)容包括：1.工作實績；2.工作能力；3.遵紀(jì)守法情況；4.遵守職業(yè)道德情況；5.個人品德。第十六條對考核優(yōu)秀的個人，給予表彰和獎勵；對考核不合格的個人，給予批評教育或相應(yīng)的處罰。第十七條對違反本制度規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。第六章附則第十八條本制度由市城管局負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。以下為部分章節(jié)詳細(xì)內(nèi)容：第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)渣土管理辦公室渣土管理辦公室是市城管局直屬的渣土管理職能部門，負(fù)責(zé)全市渣土管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。其主要職責(zé)包括：1.制定渣土管理相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；2.組織開展渣土管理宣傳教育活動；3.監(jiān)督檢查渣土運輸、消納、處置等活動的合法性；4.負(fù)責(zé)渣土運輸企業(yè)的資質(zhì)審核和管理工作；5.負(fù)責(zé)渣土消納場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；6.負(fù)責(zé)渣土管理信息化建設(shè)；7.完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。第二節(jié)執(zhí)法大隊執(zhí)法大隊是渣土管理辦公室下設(shè)的執(zhí)法機構(gòu)，負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)對渣土運輸、消納、處置等活動的現(xiàn)場監(jiān)督檢查；2.調(diào)查處理違反渣土管理法律法規(guī)的行為；3.對渣土運輸車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保車輛符合規(guī)定要求；4.對渣土消納場進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保消納場符合環(huán)保要求；5.參與城市環(huán)境綜合整治行動，維護(hù)城市環(huán)境整潔；6.完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。第三章人員管理第一節(jié)招聘與調(diào)配渣土執(zhí)法隊伍人員的招聘、調(diào)配按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。招聘程序包括：1.發(fā)布招聘公告；2.組織報名；3.資格審查；4.筆試、面試；5.體檢；6.公示；7.辦理聘用手續(xù)。第二節(jié)培訓(xùn)渣土執(zhí)法隊伍人員應(yīng)參加崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：1.法律法規(guī)；2.業(yè)務(wù)知識；3.職業(yè)道德；4.執(zhí)法技能；5.安全教育。第三節(jié)考核渣土執(zhí)法隊伍人員考核分為平時考核和年度考核。第四節(jié)獎懲對考核優(yōu)秀的個人，給予表彰和獎勵；對考核不合格的個人，給予批評教育或相應(yīng)的處罰。第七章附則第一節(jié)解釋本制度由市城管局負(fù)責(zé)解釋。第二節(jié)施行本制度自發(fā)布之日起施行。以上僅為部分內(nèi)容，完整制度需根據(jù)實際情況進(jìn)行詳細(xì)制定。第3篇第一章總則第一條為加強渣土執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保障城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)渣土執(zhí)法隊伍的日常管理、培訓(xùn)、考核、獎懲等工作。第三條渣土執(zhí)法隊伍應(yīng)堅持依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的原則，確保執(zhí)法工作高效、有序、規(guī)范。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條渣土執(zhí)法隊伍由市、區(qū)（縣）兩級城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組建和管理。第五條渣土執(zhí)法隊伍的組織機構(gòu)包括：1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：由城管執(zhí)法部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)渣土執(zhí)法隊伍的全面工作。2.辦公室：負(fù)責(zé)渣土執(zhí)法隊伍的日常事務(wù)、文件管理、后勤保障等工作。3.執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)渣土運輸、處置等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場執(zhí)法工作。4.巡查大隊：負(fù)責(zé)對渣土運輸車輛進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。第六條渣土執(zhí)法隊伍的職責(zé)：1.負(fù)責(zé)對渣土運輸、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法，依法查處違法行為。2.對渣土運輸車輛進(jìn)行日常巡查，確保運輸車輛符合規(guī)定。3.對渣土運輸、處置企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實環(huán)保措施。4.參與城市渣土管理政策的制定和實施。5.開展渣土管理宣傳教育工作。第三章人員管理第七條渣土執(zhí)法隊伍人員應(yīng)具備以下條件：1.具有中華人民共和國國籍，遵守國家法律法規(guī)。2.具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，品行端正。3.具有大專及以上學(xué)歷，法律、環(huán)境科學(xué)、城市管理等相關(guān)專業(yè)優(yōu)先。4.具備一定的執(zhí)法經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力。5.身體健康，能勝任執(zhí)法工作。第八條渣土執(zhí)法隊伍人員的招聘、培訓(xùn)、考核、晉升等按照國家相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。第九條渣土執(zhí)法隊伍人員應(yīng)參加定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)。第十條渣土執(zhí)法隊伍人員應(yīng)定期進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法能力、工作態(tài)度等。第四章執(zhí)法規(guī)范第十一條渣土執(zhí)法隊伍在執(zhí)法過程中應(yīng)遵守以下規(guī)范：1.依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。2.佩戴執(zhí)法證件，出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。3.依法收集、固定證據(jù)，確保證據(jù)的合法性和有效性。4.依法制作執(zhí)法文書，確保執(zhí)法文書的合法性和規(guī)范性。5.依法處理違法行為，確保處理決定的合法性和公正性。第十二條渣土執(zhí)法隊伍在執(zhí)法過程中應(yīng)遵守以下紀(jì)律：1.不得徇私舞弊，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.不得接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮。3.不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。4.不得擅自離崗、脫崗。5.不得參與賭博、色情等違法活動。第五章獎懲第十三條對在渣土執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的個人和集體，給予表彰和獎勵。第十四條對違反本制度規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、通報批評、警告、記過、降級、撤職、開除等處分。第十五條對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十六條本制度由市、區(qū)（縣）兩級城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。（以下為補充內(nèi)容，可根據(jù)實際情況調(diào)整）第七章裝備與保障第十八條渣土執(zhí)法隊伍應(yīng)配備必要的執(zhí)法裝備，包括執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、執(zhí)法記錄儀等。第十九條渣土執(zhí)法隊伍的后勤保障由城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，確保執(zhí)法工作的正常開展。