第1篇一、前言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類矛盾糾紛日益增多，矛盾糾紛的解決已成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。多元調(diào)解作為一種有效的糾紛解決方式，在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。為有效應(yīng)對(duì)多元調(diào)解過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高調(diào)解工作的應(yīng)對(duì)能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.確保多元調(diào)解工作在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行，最大限度地減少損失。2.維護(hù)調(diào)解員的合法權(quán)益，保障調(diào)解工作的正常開展。3.提高多元調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保社會(huì)穩(wěn)定。三、適用范圍本預(yù)案適用于各級(jí)多元調(diào)解機(jī)構(gòu)在開展調(diào)解工作時(shí)，可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立多元調(diào)解應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長(zhǎng)：由多元調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副組長(zhǎng)：由多元調(diào)解機(jī)構(gòu)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由多元調(diào)解機(jī)構(gòu)各部門工作人員組成。2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。（2）負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行研判，提出應(yīng)對(duì)措施。（3）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.相關(guān)部門職責(zé)（1）調(diào)解員：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行初步處理，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。（2）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的起草、修訂和發(fā)布。（3）財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急資金的管理和使用。（4）后勤保障部：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和供應(yīng)。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.突發(fā)事件報(bào)告（1）調(diào)解員在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即向多元調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告。（2）多元調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（2）調(diào)解員根據(jù)突發(fā)事件情況，采取相應(yīng)措施，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。3.應(yīng)急處置（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行初步研判，確定事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度。（2）根據(jù)事件性質(zhì)，采取以下措施：①輕微事件：調(diào)解員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，協(xié)助當(dāng)事人達(dá)成和解。②一般事件：調(diào)解員協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，提出調(diào)解方案。③重大事件：調(diào)解員協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，提出調(diào)解方案，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到妥善處理，調(diào)解工作恢復(fù)正常。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常工作秩序。六、應(yīng)急保障措施1.應(yīng)急資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金專戶，用于突發(fā)事件應(yīng)急資金的管理。（2）應(yīng)急資金的使用，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。2.應(yīng)急物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如帳篷、食品、藥品等。（2）應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和供應(yīng)，由后勤保障部負(fù)責(zé)。3.應(yīng)急培訓(xùn)（1）定期組織調(diào)解員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（2）邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題講座，提高調(diào)解員的法律素養(yǎng)和調(diào)解技巧。七、預(yù)案的修訂與實(shí)施1.預(yù)案的修訂（1）根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（2）修訂后的預(yù)案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。2.預(yù)案的實(shí)施（1）各級(jí)多元調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)將本預(yù)案納入日常工作。（2）各級(jí)多元調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本預(yù)案的要求，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由多元調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)多元調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本機(jī)構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由多元調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋和修訂。第2篇一、前言多元調(diào)解作為一種新型調(diào)解方式，旨在通過整合各種調(diào)解資源，形成多元化的調(diào)解力量，以更好地解決社會(huì)矛盾和糾紛。為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保多元調(diào)解工作的順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》4.《多元調(diào)解工作條例》5.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)多元調(diào)解工作的意見》三、適用范圍本預(yù)案適用于各級(jí)多元調(diào)解組織在開展調(diào)解工作中，遇到可能引發(fā)群體性事件、重大矛盾糾紛等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立多元調(diào)解應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由多元調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由多元調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由各級(jí)多元調(diào)解組織、相關(guān)部門、專家等組成。2.多元調(diào)解應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本預(yù)案。（2）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。（3）負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急工作情況。（4）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。3.各級(jí)多元調(diào)解組織職責(zé)（1）按照本預(yù)案要求，建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。（2）制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)多元調(diào)解組織備案。（3）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（4）按照應(yīng)急指揮部要求，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急工作情況。五、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告（1）各級(jí)多元調(diào)解組織發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的情況，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置。2.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置。應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。（2）協(xié)調(diào)處置。應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位，共同開展應(yīng)急處置工作。（3）輿論引導(dǎo)。應(yīng)急指揮部加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會(huì)情緒。3.應(yīng)急救援（1）醫(yī)療救護(hù)。對(duì)受傷人員，立即進(jìn)行救治，并送往醫(yī)院。（2）心理疏導(dǎo)。對(duì)受影響人員，開展心理疏導(dǎo)，減輕心理壓力。（3）物資保障。確保應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備等供應(yīng)。六、后期處置1.調(diào)查評(píng)估。應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、單位對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，總結(jié)教訓(xùn)。2.責(zé)任追究。對(duì)事件中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.財(cái)務(wù)處理。對(duì)應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷。4.應(yīng)急預(yù)案修訂。根據(jù)事件情況和應(yīng)急工作需要，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障1.人員保障。各級(jí)多元調(diào)解組織要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障。各級(jí)多元調(diào)解組織要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.資金保障。各級(jí)多元調(diào)解組織要設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置工作。4.技術(shù)保障。各級(jí)多元調(diào)解組織要加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置工作效率。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由多元調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)多元調(diào)解組織應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在規(guī)范多元調(diào)解組織在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急處置能力，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)多元調(diào)解組織要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、編制目的為提高多元調(diào)解工作效能，確保調(diào)解工作在突發(fā)事件、重大糾紛、特殊時(shí)期等情況下能夠迅速、有效地開展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》2.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》3.《中華人民共和國(guó)信訪條例》4.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》5.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》6.《關(guān)于推進(jìn)多元調(diào)解工作的意見》三、適用范圍本預(yù)案適用于各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、司法行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織及調(diào)解員在處理突發(fā)事件、重大糾紛、特殊時(shí)期等情況下開展多元調(diào)解工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立多元調(diào)解應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督預(yù)案的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長(zhǎng)：由司法行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副組長(zhǎng)：由人民調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解組織及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門、調(diào)解組織、調(diào)解員代表等組成。2.工作小組根據(jù)實(shí)際情況，成立多個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施預(yù)案。工作小組包括：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、穩(wěn)控、處置等工作。（2）信息報(bào)送組：負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)送相關(guān)信息。（3）后勤保障組：負(fù)責(zé)物資、設(shè)備、車輛等后勤保障工作。（4）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告（1）各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解組織及調(diào)解員在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件、重大糾紛、特殊時(shí)期等情況時(shí)，應(yīng)立即向所在地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。（2）司法行政機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：接到報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，開展調(diào)解工作。（2）信息報(bào)送組：收集、整理、報(bào)送相關(guān)信息，確保信息暢通。（3）后勤保障組：根據(jù)需要，提供物資、設(shè)備、車輛等后勤保障。（4）宣傳報(bào)道組：做好宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。3.應(yīng)急終止（1）調(diào)解工作取得明顯成效，糾紛得到有效化解。（2）現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作到位，社會(huì)秩序恢復(fù)正常。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為可以終止應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員參與應(yīng)急調(diào)解工作。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的調(diào)解設(shè)備、物資，確保應(yīng)急調(diào)解工作順利開展。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。3.資金保障（1）設(shè)立多元調(diào)解應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急調(diào)解工作。（2）積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界支持，拓寬資金來源。七、預(yù)案演練1.定期組織預(yù)案演練，提高各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解組織及調(diào)解員的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件、重大糾紛、特殊時(shí)期等情況下開展多元調(diào)解工作。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、多元調(diào)解應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則1.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件、重大糾紛、特殊時(shí)期等情況的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)特別重大、重大突發(fā)事件、重大糾紛、特殊時(shí)期等情況。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大突發(fā)事件、較大糾紛、特殊時(shí)期等情況。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般突發(fā)事件、一般糾紛、特殊時(shí)期等情況。（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)輕微突發(fā)事件、輕微糾紛、特殊時(shí)期等情況。2.應(yīng)急響應(yīng)流程（1）一級(jí)響應(yīng)：接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，工作小組迅速行動(dòng)，開展應(yīng)急處置工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)處置組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展調(diào)解工作。（4）四級(jí)響應(yīng)：接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)處置組根據(jù)實(shí)際情況，開展調(diào)解工作。3.應(yīng)急終止條件（1）糾紛得到有效化解。（2）現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作到位，社會(huì)秩序恢復(fù)正常。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為可以終止應(yīng)急響應(yīng)。4.應(yīng)急終止程序（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，研究決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布終止應(yīng)急響應(yīng)的命令。5.應(yīng)急保障措施（1）人員保障：選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員參與應(yīng)急調(diào)解工作。（2）物資保障：儲(chǔ)備必要的調(diào)解設(shè)備、物資，確保應(yīng)急調(diào)解工作順利開展。（3）資金保障：設(shè)立多元調(diào)解應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急調(diào)解工作。6.應(yīng)急演練（1）定期組織預(yù)案演練，提高各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解組織及調(diào)解員的應(yīng)急處置能力。（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件、重大糾紛、特殊時(shí)期等情況下開展多元調(diào)