第1篇第一章總則第一條為貫徹落實國家關(guān)于預(yù)算績效管理的有關(guān)政策法規(guī)，提高財政資金使用效益，確保財政預(yù)算的科學(xué)性、合理性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本部門實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本部門所有預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，包括財政撥款預(yù)算、非財政撥款預(yù)算和專項基金預(yù)算等。第三條預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：預(yù)算編制和執(zhí)行以績效目標(biāo)為導(dǎo)向，確保財政資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.績效優(yōu)先原則：將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、資金分配和調(diào)整的重要依據(jù)。3.公開透明原則：預(yù)算績效管理的全過程公開透明，接受社會監(jiān)督。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確預(yù)算績效管理的責(zé)任主體，確保責(zé)任落實到位。第二章預(yù)算績效目標(biāo)的設(shè)定第四條預(yù)算績效目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.明確性：績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、可衡量、可實現(xiàn)、有時限。2.相關(guān)性：績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和部門職能緊密相關(guān)。3.合理性：績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合實際，既不保守也不冒進。4.可考核性：績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)有明確的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。第五條預(yù)算績效目標(biāo)的設(shè)定程序：1.部門研究：各部門根據(jù)年度工作計劃和重點任務(wù)，研究提出績效目標(biāo)建議。2.論證評審：財政部門組織專家對績效目標(biāo)進行論證評審，提出修改意見。3.確定目標(biāo)：根據(jù)論證評審意見，確定正式的績效目標(biāo)。第三章預(yù)算績效的執(zhí)行第六條預(yù)算績效的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.加強項目管理：建立健全項目管理制度，確保項目按計劃實施。3.強化過程監(jiān)控：對預(yù)算執(zhí)行情況進行全過程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.加強信息報送：定期向財政部門報送預(yù)算執(zhí)行情況。第七條預(yù)算績效的執(zhí)行程序：1.編制預(yù)算執(zhí)行計劃：各部門根據(jù)預(yù)算安排，編制預(yù)算執(zhí)行計劃。2.實施預(yù)算執(zhí)行：按照預(yù)算執(zhí)行計劃，組織實施預(yù)算執(zhí)行。3.監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行：財政部門對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.報送預(yù)算執(zhí)行情況：定期向財政部門報送預(yù)算執(zhí)行情況。第四章預(yù)算績效的監(jiān)督第八條預(yù)算績效的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.全面監(jiān)督：對預(yù)算績效管理的全過程進行監(jiān)督。2.重點監(jiān)督：對重點領(lǐng)域、重點項目和重點資金進行監(jiān)督。3.動態(tài)監(jiān)督：對預(yù)算績效管理情況進行動態(tài)監(jiān)督。4.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對預(yù)算績效管理進行監(jiān)督。第九條預(yù)算績效的監(jiān)督程序：1.內(nèi)部監(jiān)督：各部門建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對預(yù)算績效管理進行監(jiān)督。2.審計監(jiān)督：審計機關(guān)對預(yù)算績效管理進行審計監(jiān)督。3.財政監(jiān)督：財政部門對預(yù)算績效管理進行監(jiān)督。4.社會監(jiān)督：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，接受社會公眾對預(yù)算績效管理的監(jiān)督。第五章預(yù)算績效的評價第十條預(yù)算績效的評價應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.客觀公正：評價過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀公正，不受人為干預(yù)。2.科學(xué)合理：評價方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，能夠全面反映預(yù)算績效情況。3.公開透明：評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。第十一條預(yù)算績效的評價程序：1.制定評價方案：根據(jù)預(yù)算績效管理要求，制定評價方案。2.組織實施評價：按照評價方案，組織實施評價。3.形成評價報告：根據(jù)評價結(jié)果，形成評價報告。4.反饋評價結(jié)果：將評價結(jié)果反饋給相關(guān)部門。第六章預(yù)算績效的反饋與改進第十二條預(yù)算績效的反饋與改進應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.及時反饋：對預(yù)算績效評價結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門。2.認真分析：對評價結(jié)果進行認真分析，找出問題和不足。3.改進措施：根據(jù)評價結(jié)果，制定改進措施，提高預(yù)算績效。4.持續(xù)改進：不斷改進預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益。第十三條預(yù)算績效的反饋與改進程序：1.反饋評價結(jié)果：將評價結(jié)果反饋給相關(guān)部門。2.分析評價結(jié)果：對評價結(jié)果進行分析，找出問題和不足。3.制定改進措施：根據(jù)評價結(jié)果，制定改進措施。4.實施改進措施：組織實施改進措施。5.跟蹤改進效果：跟蹤改進效果，確保改進措施落實到位。第七章附則第十四條本制度由XX部門負責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：以上內(nèi)容為編辦預(yù)算績效管理制度的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為了加強預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國財政法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級政府及其部門、單位（以下簡稱預(yù)算單位）的預(yù)算績效管理工作。第三條預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面性原則：預(yù)算績效管理應(yīng)覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)預(yù)算資金的科學(xué)配置和高效使用。（二）績效導(dǎo)向原則：預(yù)算績效管理以績效目標(biāo)為導(dǎo)向，以結(jié)果為依據(jù)，強化預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算安排的掛鉤。（三）公開透明原則：預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（四）權(quán)責(zé)一致原則：預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)算績效管理的主體責(zé)任，確保預(yù)算資金使用效益。第二章預(yù)算績效管理組織體系第四條建立健全預(yù)算績效管理組織體系，明確各級政府、部門、單位的職責(zé)。第五條市級人民政府負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)算績效管理工作，制定預(yù)算績效管理制度，建立健全預(yù)算績效管理機制。第六條縣級以上人民政府財政部門負責(zé)預(yù)算績效管理的組織實施，制定具體措施，協(xié)調(diào)各部門、單位的工作。第七條各部門、單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)算績效管理機構(gòu)，負責(zé)本部門、本單位的預(yù)算績效管理工作。第八條預(yù)算績效管理機構(gòu)的主要職責(zé)：（一）制定本部門、本單位的預(yù)算績效管理制度和實施辦法；（二）組織編制預(yù)算績效目標(biāo)；（三）組織實施預(yù)算績效評價；（四）建立健全預(yù)算績效信息共享機制；（五）對預(yù)算績效管理工作進行監(jiān)督和考核。第三章預(yù)算績效目標(biāo)管理第九條預(yù)算績效目標(biāo)管理是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)制定明確的績效目標(biāo)。第十條預(yù)算績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）明確、具體、可衡量；（二）與預(yù)算資金使用方向和范圍相適應(yīng)；（三）符合國家政策導(dǎo)向和經(jīng)濟社會發(fā)展需要；（四）具有可操作性。第十一條預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級政府或財政部門的部署，結(jié)合本部門、本單位實際情況，制定預(yù)算績效目標(biāo)。第十二條預(yù)算績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，并報上級政府或財政部門備案。第四章預(yù)算績效評價管理第十三條預(yù)算績效評價是預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織開展預(yù)算績效評價。第十四條預(yù)算績效評價應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）客觀公正原則；（二）科學(xué)合理原則；（三）注重實效原則；（四）公開透明原則。第十五條預(yù)算績效評價的內(nèi)容包括：（一）預(yù)算績效目標(biāo)的完成情況；（二）預(yù)算資金的使用效益；（三）預(yù)算執(zhí)行情況；（四）政策實施效果。第十六條預(yù)算績效評價的方法包括：（一）定量評價法；（二）定性評價法；（三）綜合評價法。第十七條預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算安排、調(diào)整和績效問責(zé)的重要依據(jù)。第五章預(yù)算績效信息管理第十八條預(yù)算績效信息管理是預(yù)算績效管理的重要保障，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算績效信息共享機制。第十九條預(yù)算績效信息包括：（一）預(yù)算績效目標(biāo)；（二）預(yù)算績效評價結(jié)果；（三）預(yù)算執(zhí)行情況；（四）政策實施效果。第二十條預(yù)算績效信息應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站等渠道公開，接受社會監(jiān)督。第六章預(yù)算績效監(jiān)督考核第二十一條建立健全預(yù)算績效監(jiān)督考核機制，對預(yù)算單位預(yù)算績效管理工作進行考核。第二十二條預(yù)算績效考核應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面考核原則；（二）客觀公正原則；（三）獎懲分明原則；（四）公開透明原則。第二十三條預(yù)算績效考核的內(nèi)容包括：（一）預(yù)算績效目標(biāo)完成情況；（二）預(yù)算資金使用效益；（三）預(yù)算執(zhí)行情況；（四）政策實施效果。第二十四條預(yù)算績效考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算安排、調(diào)整和績效問責(zé)的重要依據(jù)。第七章法律責(zé)任第二十五條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法予以處理：（一）未按規(guī)定制定預(yù)算績效管理制度和實施辦法的；（二）未按規(guī)定編制預(yù)算績效目標(biāo)的；（三）未按規(guī)定組織實施預(yù)算績效評價的；（四）未按規(guī)定公開預(yù)算績效信息的；（五）未按規(guī)定接受預(yù)算績效監(jiān)督考核的。第八章附則第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十七條本制度由市財政局負責(zé)解釋。第二十八條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為了規(guī)范預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，包括各級政府、各部門、各單位預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的績效管理。第三條預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，符合國家政策和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要。（二）公開透明原則：預(yù)算績效管理過程應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（三）權(quán)責(zé)一致原則：預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督各方應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)，確保預(yù)算績效管理工作的順利實施。（四）績效導(dǎo)向原則：預(yù)算績效管理以績效為導(dǎo)向，注重提高財政資金使用效益。第二章預(yù)算績效管理組織機構(gòu)第四條建立健全預(yù)算績效管理組織機構(gòu)，明確各級政府、各部門、各單位在預(yù)算績效管理中的職責(zé)。第五條建立預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)預(yù)算績效管理工作。第六條各級政府財政部門負責(zé)預(yù)算績效管理的組織實施，具體職責(zé)如下：（一）制定預(yù)算績效管理制度，并組織實施。（二）組織預(yù)算績效目標(biāo)編制、審核、批復(fù)。（三）組織開展預(yù)算績效評價工作。（四）監(jiān)督預(yù)算績效管理工作的落實。（五）定期向本級政府報告預(yù)算績效管理工作情況。第七條各部門、各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)算績效管理機構(gòu)，負責(zé)本部門、本單位的預(yù)算績效管理工作。第三章預(yù)算績效目標(biāo)管理第八條預(yù)算績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量、可實現(xiàn)。第九條預(yù)算績效目標(biāo)編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）各部門、各單位根據(jù)國家政策和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，提出預(yù)算績效目標(biāo)建議。（二）財政部門組織專家對預(yù)算績效目標(biāo)建議進行審核。（三）財政部門批復(fù)預(yù)算績效目標(biāo)。第十條預(yù)算績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入年度預(yù)算草案，經(jīng)同級人民代表大會審查批準(zhǔn)。第四章預(yù)算績效評價管理第十一條預(yù)算績效評價應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）客觀公正原則：評價過程應(yīng)當(dāng)客觀公正，確保評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。（二）全面性原則：評價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面，涵蓋預(yù)算資金使用效益的各個方面。（三）動態(tài)性原則：評價應(yīng)當(dāng)動態(tài)進行，跟蹤預(yù)算資金使用全過程。第十二條預(yù)算績效評價應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）制定預(yù)算績效評價方案。（二）組織實施預(yù)算績效評價。（三）形成預(yù)算績效評價報告。（四）提出預(yù)算績效評價結(jié)論和建議。第十三條預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算安排、調(diào)整的重要依據(jù)。第五章預(yù)算績效監(jiān)督第十四條建立預(yù)算績效監(jiān)督機制，加強對預(yù)算績效管理工作的監(jiān)督。第十五條財政部門應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算績效管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。第十六條各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算績效管理工作的審計監(jiān)督。第十七條社會公眾、新聞媒體等可以依法對預(yù)算績效管理工作進行監(jiān)