HSE管理投標方案

目錄

第一章安全生產(chǎn)責(zé)任制....................................8

1.1.總則............................................8

1.2.指揮部安全職責(zé)...................................8

1.3.承包商安全職責(zé)..................................14

1.4.監(jiān)理單位安全職責(zé)................................15

第二章現(xiàn)場安全管理達標通則.............................17

2.1.總則............................................17

2.2.現(xiàn)場安全管理達標通則............................17

2.3.一般要求........................................20

第三章工程承包商HSE資質(zhì)審核管理規(guī)定..................23

3.1.總則...........................................23

3.2.職責(zé)...........................................23

3.3.管理內(nèi)容.......................................23

3.4.附件............................................24

第四章《HSE作業(yè)計劃書》管理規(guī)定.......................29

4.1.總則...........................................29

4.2.職責(zé)...........................................29

4.3.管理要求.......................................29

4.4.編寫和使用程序.................................30

第五章三級安全培訓(xùn)和專項安全培訓(xùn)管理規(guī)定...............31

5.1.總則...........................................31

5.2.職責(zé)...........................................31

5.3.管理要求.......................................32

5.4.程序內(nèi)容.......................................32

第六章作業(yè)許可管理規(guī)定.................................36

6.1.總則...........................................36

6.2.職責(zé)...........................................37

6.3.管理要求.......................................38

第七章用火作業(yè)安全管理規(guī)定.............................39

7.1.總則...........................................39

7.2.職責(zé)...........................................40

7.3.管理要求.......................................40

7.4.程序內(nèi)容.......................................43

第八章有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定.........................44

8.1.總則...........................................44

8.2.職責(zé)............................................45

8.3.管理要求........................................45

8.4.程序內(nèi)容........................................46

第九章臨時用電安全管理規(guī)定.............................50

9.1.總則............................................50

9.2.職責(zé)............................................50

9.3.管理要求........................................51

9.4.程序內(nèi)容.......................................60

第十章腳手架作業(yè)安全管理規(guī)定...........................61

10.1.總則..........................................61

10.2.職責(zé)..........................................61

10.3.管理要求.......................................62

第十一章高處作業(yè)管理規(guī)定...............................71

11.1.總則..........................................71

11.2.職責(zé)..........................................72

11.3.管理要求.......................................72

第十二章起重作業(yè)安全管理規(guī)定...........................81

12.1.總則..........................................81

12.2.職責(zé)..........................................81

12.3.管理要求......................................81

12.4.程序內(nèi)容......................................82

第十三章夜間作業(yè)安全管理規(guī)定...........................92

13.1.總則..........................................92

13.2.職責(zé)..........................................92

13.3.管理要求......................................92

13.4.程序內(nèi)容......................................93

第十四章射線作業(yè)安全管理規(guī)定...........................94

14.1.總則..........................................94

14.2.職責(zé)..........................................95

14.3.管理要求......................................96

第十五章焊接與切割打磨作業(yè)安全管理規(guī)定.................99

15.1.總則..........................................99

15.2.一般要求.....................................99

15.3.焊接作業(yè).....................................100

15.4.切害I」作業(yè).....................................101

15.5.打磨作業(yè).....................................103

第十六章場（廠）內(nèi)道路交通安全管理規(guī)定................103

16.1.總則..........................................103

16.2.管理規(guī)定.....................................104

16.3.交通違章處理和事故報告.......................106

第十七章交叉作業(yè)安全管理規(guī)定..........................109

17.1.總則..........................................109

17.2.職責(zé).........................................109

17.3.管理要求.....................................109

第十八章安全技術(shù)交底管理規(guī)定..........................111

18.1.總則.........................................111

18.2.職責(zé).........................................111

18.3.管理要求.....................................111

18.4.安全技術(shù)交底的編寫和使用程序..................112

第十九章危險化學(xué)品安全管理規(guī)定........................113

19.1.總則..........................................113

19.2.職責(zé).........................................113

19.3.管理要求.....................................113

第二十章現(xiàn)場暫設(shè)安全管理規(guī)定..........................117

20.1.總則..........................................117

20.2.管理職責(zé).....................................118

20.3.施工暫設(shè)區(qū)域規(guī)劃.............................118

20.4.暫設(shè)區(qū)域安全要求.............................119

20.5.暫設(shè)區(qū)衛(wèi)生要求...............................120

第二十一章安全標識及防護欄管理規(guī)定....................121

21.1.總則..........................................121

21.2.職責(zé)..........................................121

21.3.HSE標識的分類................................122

21.4.HSE標識的適用范圍............................123

21.5.管理要求......................................123

第二十二章勞保用品和個人防護用品管理規(guī)定..............125

22.1.總則.........................................125

22.2.職責(zé).........................................125

22.3.管理要求.....................................125

第二十三章項目HSE檢查規(guī)定............................127

23.1.總則.........................................127

23.2.職責(zé).........................................128

23.3.管理要求.....................................128

第二十四章安全記錄和臺帳管理規(guī)定......................131

24.1.總則..........................................131

24.2.管理要求.....................................131

第二十五章施工作業(yè)危害識別與風(fēng)險評價管理規(guī)定..........133

25.1.總則..........................................133

25.2.對承包商的要求................................133

25.3.危害識別的對象................................134

25.4.危害識別方法與評價...........................134

25.5.風(fēng)險管理與控制...............................135

第二十六章特種作業(yè)人員管理規(guī)定........................137

26.1.總則..........................................137

26.2.特種作業(yè)范圍及應(yīng)具備的條件....................137

26.3.培訓(xùn)與管理....................................138

第二十七章HSE獎懲管理規(guī)定............................139

27.1.總則..........................................139

27.2.職責(zé)..........................................139

27.3.獎懲原則......................................140

27.4.獎懲程序.....................................140

27.5.獎勵.........................................141

27.6.處罰.........................................142

第二十八章HSE事故管理規(guī)定............................150

28.1.總則.........................................150

28.2.職責(zé).........................................150

28.3.管理要求.....................................150

第二十九章爆破安全管理規(guī)定............................157

29.1.總則.........................................157

29.2.職責(zé).........................................157

29.3.管理要求.....................................158

第三十章醫(yī)療急救管理規(guī)定..............................168

30.1.總則..........................................168

30.2.職責(zé).........................................168

30.3.管理要求.....................................168

第三十一章現(xiàn)場廢物管理規(guī)定............................172

31.1.總則..........................................172

31.2.職責(zé)..........................................172

31.3.管理要求......................................172

第三十二章HSE會議管理規(guī)定............................175

32.1.總則..........................................175

32.2.職責(zé).........................................175

32.3.管理要求.....................................175

第三十三章工程安全抵押金管理辦法......................178

33.1.安全抵押金的繳納..............................178

33.2.安全抵押金的使用和管理.......................178

33.3.安全抵押金的返還.............................179

33.4.項目承包商安全抵押金結(jié)款通知單................179

第三十四章施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生管理規(guī)定..................181

34.1.總則.........................................181

34.2.管理要求.....................................181

34.3.罰則及其他...................................183

第一章安全生產(chǎn)責(zé)任制

LL總則

第一條為貫徹安全生產(chǎn)“誰主管，誰負責(zé)”的原則，根據(jù)《中華

人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院第

393號令）及XXX公司有關(guān)規(guī)定制定本制度。

第二條本制度適用于XXX項目工程建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)

計單位、承包商、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單

位。

1.2.指揮部安全職責(zé)

第三條總指揮

（一）總指揮是項目工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安

全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）貫徹國家、地方政府和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方

針政策，建立健全生產(chǎn)責(zé)任制；

（三）組織制定項目工程建設(shè)的HSE方針和目標，并傳達到全

體員工；

（四）組織建立、實施HSE管理體系，明確指揮部領(lǐng)導(dǎo)、部門

和項目組的HSE職責(zé)和權(quán)限，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)控HSE目

標的實現(xiàn)；

（五）為持續(xù)有效開展工程建設(shè)的安全管理工作，提供資源上的

保證;

（六）聽取安全生產(chǎn)情況匯報，主持召開HSE管理評審，對重

大HSE事宜做出決策；

（七）有權(quán)對承包商履行合同情況進行獎罰；

（八）組織和協(xié)調(diào)對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，落實事故管理“四

不放過''原則；

（九）任命管理者代表，代其行使HSE管理職能。

第四條副總指揮

（一）貫徹執(zhí)行國家和地方關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范，

傳達和落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神，主抓項目工程

建設(shè)的安全管理工作，對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）組織制訂和簽發(fā)工程建設(shè)安全管理規(guī)章制度，批準重要安

全技術(shù)文件，督促各部門、各項目組嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強

化和監(jiān)督各層面安全責(zé)任的落實，樹立全員參與安全管理的理念；

（三）定期組織安全檢查，總結(jié)分析安全生產(chǎn)上存在的問題，組

織整改安全隱患和查處''三違"及其它不安全行為；

（四）監(jiān)督HSE管理體系運行情況，采取有效措施促進HSE

管理體系運行通暢，并定期向總指揮匯報HSE管理體系的運行情況;

（五）監(jiān)督承包商履行《工程建設(shè)（服務(wù)）安全管理協(xié)議》，根

據(jù)履行情況對承包商進行獎罰；

（六）對項目建設(shè)“三同時''的落實情況進行監(jiān)督管理；

（七）發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，及時組織搶救，并按“四不放過”原

則對事故進行處理。

第五條總（副）經(jīng)理、總（副）工程師

（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和

技術(shù)規(guī)范，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，對工藝技術(shù)的設(shè)計、工藝

方案的HSE問題負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；

（二）負責(zé)審查工程建設(shè)項目的安全技術(shù)措施，審查采用新技術(shù)、

新工藝和新材料時的安全技術(shù)保證措施；

（三）落實工程建設(shè)項目的“三同時”工作；

（四）負責(zé)工程建設(shè)項目的試車方案和HSE技術(shù)措施的審批。

第六條綜合管理部

（一）按照指揮部的要求配置人力、物力和財力資源，以滿足工

程建設(shè)安全的需要；

（二）負責(zé)指揮部人力資源管理和業(yè)績考核工作；

（三）負責(zé)指揮部人員能力和意識培譏工作，收集培訓(xùn)需求信息,

制定培訓(xùn)計劃并組織實施；

（四）負責(zé)項目工程指揮部辦公區(qū)域危險源和環(huán)境因素辨識、風(fēng)

險評價工作；

（五）負責(zé)指揮部車輛的安全管理；

（六）負責(zé)整個施工現(xiàn)場及臨建設(shè)施的安保工作。

第七條人力資源部

（一）負責(zé)項目工程指揮部各部門、項目組HSE職責(zé)的劃分；

（二）負責(zé)指揮部人力資源管理和業(yè)績考核工作；

（三）負責(zé)指揮部人員能力和意識培訓(xùn)工作，收集培訓(xùn)需求信息,

制定培訓(xùn)計劃并組織實施；

（四）負責(zé)組織員工的體檢工作；

第八條工程計劃部

（一）組織編制的計劃符合HSE要求;

（二）組織召開與工程建設(shè)進度有關(guān)的會議，分析計劃執(zhí)行情況,

找出偏差，提出糾偏措施。

（三）組織對承包商和分包方資質(zhì)的評審和管理；

（四）組織各部門參加招標文件和合同評審；

（五）在工程結(jié)算時，審查承包商的安全生產(chǎn)措施費的計取情況;

（六）負責(zé)合同變更管理。

第九條設(shè)計管理部

（一）組織有關(guān)部門、單位對工程建設(shè)項目的健康、安全和環(huán)保

的設(shè)計進行審查；

（二）協(xié)調(diào)項目“三同時”有關(guān)工作；

（三）負責(zé)設(shè)計變更的審批管理；

（四）負責(zé)組織有關(guān)部門對裝置工藝安全技術(shù)方案進行審查；

（五）簽訂協(xié)議時，對技術(shù)協(xié)議中的安全內(nèi)容進行審查。

（六）在進行涉外采購、涉外談判、技術(shù)交流時，貫徹執(zhí)行國家

健康、安全和環(huán)境技術(shù)規(guī)范；

（七）進行技術(shù)詢價時，提請安全技術(shù)、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門

提出意見；

（八）負責(zé)項目安全環(huán)保事宜的外事聯(lián)絡(luò)工作；

（九）進行涉外采購時，確保工藝條件、設(shè)備類型、材料等級滿

足HSE要求。

第十條采購部

（一）負責(zé)組織對供應(yīng)商的原材料及外協(xié)件的質(zhì)量安全保證體系

進行考察；

（二）按計劃和技術(shù)標準要求組織采購任務(wù)，確保所購物資滿足

HSE要求。

第H^一條工程管理部

（一）堅持管施工必須管安全的原則；確保承包商遵守公司各項

安全管理制度，保證施工安全；負責(zé)組織審查和落實施工組織設(shè)計、

施工方案；

（二）負責(zé)施工方案的變更管理；

（三）負責(zé)現(xiàn)場文明施工的管理；

（四）負責(zé)審批項目開工前的臨設(shè)方案；

（五）組織施工前，確認承包商已經(jīng)制定并落實安全施工方案和

HSE管理計劃書，并簽訂《工程建設(shè)（服務(wù)）安全管理協(xié)議》；

（六）監(jiān)督承包商組織施工危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制

工作，制定安全施工方案，督促承包商落實安全措施。

（七）負責(zé)對監(jiān)理單位、檢測單位的資質(zhì)審查，確保滿足HSE管

理要求。

第十一條生產(chǎn)技術(shù)部HSE分部

（一）是工程建設(shè)健康、安全和環(huán)保的歸口管理部門，協(xié)助總指

揮做好管理評審策劃；

（二）組織制定HSE管理制度，并督促相關(guān)單位執(zhí)行；

（三）制定HSE目標和指標，對目標和指標的完成情況進行監(jiān)

督、檢查和評估，確保各項目標和總體要求的實現(xiàn)；

（四）負責(zé)對承包商HSE資質(zhì)的檢查和審核，審核特種作業(yè)人

員的資質(zhì)，擬定《工程建設(shè)（服務(wù)）安全管理協(xié)議》；

（五）審批承包商HSE計劃書和高風(fēng)險作業(yè)許可；

（六）監(jiān)督檢查建設(shè)項目的健康、安全與環(huán)境設(shè)施的“三同時”落

實情況;

（七）負責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作，組織安全檢查，糾正”三

違''及其它不安全行為和查改安全隱患，有權(quán)對違章行為進行處罰和

對緊急情況下下達停工整改指令；

（八）負責(zé)對承包商進行入場前一級安全教育，并督促和檢查二、

三級安全教育；

（九）負責(zé)組織健康、安全和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制與演練，配合

相關(guān)部門做好突發(fā)事件和緊急情況下的應(yīng)急工作；

（十）組織和協(xié)調(diào)對工程建設(shè)中發(fā)生的健康、安全和環(huán)境事故、

事件進行調(diào)查和處理，并監(jiān)督檢查相應(yīng)“四不放過”的落實情況。

第十三條項目組

（一）項目組是本項目安全建設(shè)的責(zé)任主體，對安全建設(shè)全面負

責(zé)；

（二）貫徹國家、地方和上級的法律法規(guī)、標準規(guī)范，執(zhí)行公司

的HSE管理制度；

（三）貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全建設(shè)方針,

當(dāng)建設(shè)與安全發(fā)生矛盾時，建設(shè)必須服從安全；

（四）對承包商、監(jiān)理單位和現(xiàn)場安裝檢測單位的安全資質(zhì)進行

檢查，有權(quán)對施工單位、監(jiān)理單位進行考咳；

（五）協(xié)助相關(guān)部門落實本項目建設(shè)的健康、安全與環(huán)保“三同

時”工作；

（六）負責(zé)施工現(xiàn)場的HSE檢查和監(jiān)督工作，查改安全隱患，

糾正“三違”及其它不安全行為，有權(quán)對承包商和監(jiān)理進行考核；

（七）組織本項目危險源辨識、風(fēng)險與環(huán)境因素的識別、評價工

作，有針對性的采取措施，削減或控制風(fēng)險，避免職業(yè)危害、環(huán)境污

染和安全事故的發(fā)生；

（八）督促和落實項目安全方案和安全措施，負責(zé)作業(yè)票證的管

理；

（九）監(jiān)督承包商對施工人員進行入場二級安全教育和三級安全

教育，適時組織現(xiàn)場安全培訓(xùn)；

（十）及時上報安全事故，按“四不放過”原則協(xié)助有關(guān)部門調(diào)

查處理安全生產(chǎn)事故。

1.3.承包商安全職責(zé)

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)管理制度，制定安

全操作規(guī)程，項目經(jīng)理對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；

（二）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按要求配備具備資質(zhì)和能力的安

全生產(chǎn)管理人員，安全管理人員人數(shù)符合指揮部的規(guī)定，安全投入符

合法規(guī)的要求；

（三）負責(zé)編制《HSE作業(yè)計劃書》、HSE作業(yè)指導(dǎo)書和安全

檢查表；

（四）保證使用的機械設(shè)備、工機具、壓力表等完好；

（五）現(xiàn)場人員經(jīng)過三級安全教育，按規(guī)定勞保著裝，特種作業(yè)

人員持證上崗；

（六）按安全操作規(guī)程作業(yè)，高危險性作業(yè)要辦理作業(yè)票，嚴禁”

三違”及其它不安全行為；

（七）安全設(shè)備設(shè)施齊全完好，危險處設(shè)置安全警示標志；

（八）加強安全檢查，督促施工人員嚴格遵守甲方的各項安全管

理制度，及時整改安全隱患和制止違章行為;

（九）建立消防責(zé)任制，消防設(shè)施及滅火器材完好齊全，消防通

道暢通；

（十）建設(shè)項目實行分包的，雙方應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面

的權(quán)利和義務(wù)，簽訂《工程建設(shè)（服務(wù)）安全管理協(xié)議》，總承包單

位對分包商的安全生產(chǎn)負總責(zé)，總承包商和分包商對安全生產(chǎn)承擔(dān)連

帶責(zé)任。

（十一）定期匯報現(xiàn)場HSE管理工作，及時上報承包商HSE月

報和周報。

1.4.監(jiān)理單位安全職責(zé)

（一）工程監(jiān)理單位受指揮部的委托，負責(zé)工程項目的全面安全

管理監(jiān)理工作，對本項目建設(shè)的安全生產(chǎn)負監(jiān)理責(zé)任；

（二）健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制，完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管

理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)

強制性標準及監(jiān)理委托合同實施監(jiān)理；

（三）督促承包商建立和完善有關(guān)安全生產(chǎn)制度，定期召開工地

HSE例會，針對安全管理薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見,并督促落實；

（四）審查承包商編制的分部分項工程安全專項施工方案和安全

技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)標準的要求，監(jiān)督承包商落實方案和安全

措施；

（五）經(jīng)常對所監(jiān)理工程的施工安全進行監(jiān)督檢查。核查施工現(xiàn)

場施工機械和安全設(shè)施、各種安全標志和安全防護措施是否符合標準

要求，對危險性較大的施工進行旁站監(jiān)督；

（六）工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患

和“三違”及其它不安全行為，應(yīng)要求承包商進行整改；情況嚴重的,

應(yīng)要求承包商停止施工作業(yè)，并及時報告建設(shè)單位；承包商拒不整改

或者不停止施工作業(yè)的，工程監(jiān)理單位要及時向有關(guān)主管部門報告;

（七）負責(zé)安全監(jiān)理資料的整理收集和記錄工作，審核承包商的

安全資料；

（八）監(jiān)督督促承包商對施工人員進行安全技術(shù)交底和對新工人

進行“三級”安全教育。配合項目組對承包商進行安全教育；

（九）定期向指揮部相關(guān)部門匯報現(xiàn)場的監(jiān)理情況，及時上報安

全監(jiān)理月報和周報；

（十）事故發(fā)生時.，協(xié)助有關(guān)部門組織救援、保護現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)

查取證分析事故原因；

（十一）對工程建設(shè)中承包商發(fā)生的事故，負監(jiān)理連帶責(zé)任。

第二章現(xiàn)場安全管理達標通則

2.1.總則

第一條為提高XXX項目工程建設(shè)現(xiàn)場安全管理標準化水平，根

據(jù)國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、建設(shè)部《建設(shè)

工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》及XXX公司有關(guān)規(guī)定制定本通則。

第二條本通則適用于XXX項目工程建設(shè)的各施工現(xiàn)場。

2.2.現(xiàn)場安全管理達標通則

第三條場容部分

（一）現(xiàn)場進行規(guī)范圍擋，設(shè)有人員和車輛出入的大門；

（二）在現(xiàn)場明顯處懸掛本項目的簡介、組織機構(gòu)、HSE承諾

和目標等標牌；

（三）承包商和監(jiān)理單位在現(xiàn)場暫設(shè)內(nèi)的墻上懸掛HSE職責(zé)、

HSE管理制度；

（四）暫設(shè)統(tǒng)一規(guī)范，室內(nèi)整潔；庫房應(yīng)防火，物品和工具擺放

整齊；

（五）現(xiàn)場的材料分區(qū)整齊堆放，掛標示牌；

（六）道路平整暢通，應(yīng)急通道有指示方向；

（七）現(xiàn)場懸掛安全宣傳條幅，設(shè)置安全宣傳板；

第四條設(shè)備設(shè)施部分

（一）氧氣、乙快瓶用帶蓋的鐵籠存儲，氣瓶配件齊全，氧氣、

乙快的存儲區(qū)距離大于10米，同一鐵籠內(nèi)存儲乙快瓶數(shù)不超過5

瓶；

（二）電纜線架空拉設(shè)，沿地面拉設(shè)的要有防護，設(shè)警示牌；

（三）施工現(xiàn)場臨時用電按“三相五線制”接線，執(zhí)行“三級配電

兩級保護“；統(tǒng)一使用合格的配電箱和開關(guān)箱，箱體設(shè)支架，有電工

負責(zé)人標牌，配電箱和開關(guān)箱上鎖；

（四）設(shè)備、設(shè)施整潔完好，設(shè)備擺放和防護符合安全要求，有

檢驗合格證；

（五）大型機械、機具有檢驗合格證，并經(jīng)過入場驗證；

（六）腳手架經(jīng)驗收合格后使用，掛準用標牌。起重吊具、索具

完好，吊車支腿有墊木；

（七）轉(zhuǎn)動設(shè)備有防護罩或防護措施；

（八）危險處有安全防護措施，掛警示牌。

第五條人員（一）施工人員統(tǒng)一規(guī)范勞保著裝，正確穿戴個人

防護用品，持安全教育卡進場；

（二）管理人員按規(guī)范勞保著裝，佩戴明顯標志；

（三）特種作業(yè)人員隨身攜帶《特種作業(yè)操作證》；

（四）起重作業(yè)指揮佩戴特殊標記，正確使用旗哨信號；

（五）高處作業(yè)100%系掛安全帶；

（六）許可類作業(yè)必須辦理作業(yè)票，按作業(yè)票規(guī)定的時限和范圍

組織施工，危險作業(yè)要設(shè)置警戒區(qū)域，掛警示牌，并有專人監(jiān)護；

（七）盡量避免交叉作業(yè)，必要時，應(yīng)進行風(fēng)險評價；

（A）各工種人員要經(jīng)過安全技術(shù)交底，按安全操作規(guī)程作業(yè)。

第六條文件資料

（一）各單位按下表建立記錄和臺帳，采用文件盒分類管理。

單位記錄設(shè)置臺帳設(shè)置

承包商HSE檢查記錄HSE檢查臺帳

安全活動記錄安全教育臺帳

HSE會議記錄安全工作考核與獎懲臺帳

事故管理臺帳

監(jiān)理單位監(jiān)理日志HSE檢查臺帳

安全教育臺帳

安全工作考核與獎懲臺帳

事故管理臺帳

項目組HSE檢查記錄HSE檢查臺帳

安全活動記錄安全教育臺帳

安全工作考核與獎懲臺帳

事故管理臺帳

USE部HSE檢查記錄HSE檢查臺帳

安全活動記錄安全教育臺帳

HSE會議記錄安全工作考核與獎懲臺帳

事故管理臺帳

（二）承包商至少有三項管理制度：《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安

全生產(chǎn)管理制度》、《安全獎懲管理制度》；

（三）施工文件齊全：《HSE作業(yè)計劃書》、《施工方案》、《應(yīng)

急預(yù)案》、《安全技術(shù)交底》；

（四）各種票證齊全：作業(yè)許可票、磯械和機具檢驗合格證；

（五）資質(zhì)證明材料齊全：管理人員、HSE人員、特種作業(yè)人

員等的證明材料或證件；

（六）按要求開展應(yīng)急演練、專項檢查等;

（七）記錄和臺帳要認真及時填寫，內(nèi)容緊密結(jié)合現(xiàn)場實際，真

實可靠，具有可追溯性；

（八）其它文件材料（如安全操作規(guī)程、指揮部下達的文件）。

2.3.一般要求

第七條承包商項目經(jīng)理全面負責(zé)施工過程中的現(xiàn)場管理，并根

據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和施工現(xiàn)場的具體情況，建立健全安全生

產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理規(guī)章制度，并組織實施。

第八條建設(shè)工程實行分包的，總包單位負責(zé)對分包單位的統(tǒng)一

管理，監(jiān)督檢查分包單位的施工活動。分包單位應(yīng)當(dāng)在總包單位的統(tǒng)

一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，并組織實施。

第九條施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置“五圖一牌

第十條施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)佩戴證明其身份

的證卡或袖標。

第十一條承包商應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖搭設(shè)臨時設(shè)施。堆

放大宗材料和機具設(shè)備應(yīng)堆放整齊，標識清晰，不得侵占場地、道路

及消防、安全防護等設(shè)施。

第十二條承包商應(yīng)保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾，原

則上要求當(dāng)日施工、當(dāng)日清理，每周集中處理。

第十三條承包商應(yīng)加強規(guī)范化管理，進行安全交底、安全教育

和安全宣傳。施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具，必須定期進

行檢查和維護。

第十四條施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符

合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴禁任

意拉線接電。

第十五條危險作業(yè)區(qū)域應(yīng)有安全防護措施和警示；夜間施工應(yīng)

設(shè)有保證施工安全的夜間照明；危險潮濕場所的照明及手持照明燈具,

必須采用符合安全要求的電壓。

第十六條電、氣焊工現(xiàn)場使用的焊把線及氣體膠管，在施工現(xiàn)

場應(yīng)擺放有序，除特殊作業(yè)進入高空鋼結(jié)構(gòu)外，下班前應(yīng)收卷盤放。

作業(yè)需通過道路時，應(yīng)采取相應(yīng)保護措施。

第十七條承包商應(yīng)該保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良

好的使用狀態(tài)。水閥要做到隨用隨關(guān)，嚴禁無閥供水，杜絕現(xiàn)場用水

跑、冒、滴、漏。設(shè)備及管線試壓放水必須進入排水溝，嚴禁就地放

水漫流。

第十八條承包商進行地下工程或者基礎(chǔ)工程施工時，發(fā)現(xiàn)地下

電纜、地下隱蔽設(shè)施等應(yīng)當(dāng)暫停施工，保護好現(xiàn)場，并及時向項目指

揮部報告，按照有關(guān)規(guī)定處理后，方可繼續(xù)施工。

第十九條承包商未辦理交接手續(xù)前，施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作

由承包商負責(zé)。凡己進入現(xiàn)場的物資材料，零（部）件、配件損壞及

丟失，由承包商自行負責(zé)，非施工人員不得擅自進入施工現(xiàn)場。

第二十條承包商應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完

好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地方施工或者儲存、使用易燃易爆

器材的，承包商應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。

第二十一條承包商應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定，采

取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪音、

振動對環(huán)境的污染和危害。

第三章工程承包商HSE資質(zhì)審核管理規(guī)定

3.1.總則

第一條選擇優(yōu)秀承包商是項目建設(shè)創(chuàng)造良好HSE業(yè)績的根本

保證，對此，項目工程建設(shè)項目實行招投標制。

第二條本文規(guī)定了XXX項目工程承包商應(yīng)具備的HSE資質(zhì),

以及相應(yīng)管理規(guī)定。

本規(guī)定適用于XXX項目工程承包商、工程監(jiān)理單位和工程勘察

單位。

32職責(zé)

第三條生產(chǎn)技術(shù)部HSE分部負責(zé)對承包商HSE資質(zhì)審查。

第四條生產(chǎn)技術(shù)部HSE分部負責(zé)與承包商擬定《工程建設(shè)（服

務(wù)）安全管理協(xié)議》，指揮部負責(zé)簽署《工程建設(shè)（服務(wù)）安全管理

協(xié)議》。

3.3.管理內(nèi)容

第五條承包商按附表列出的款項向HSE分部提交資質(zhì)和能力

證明材料（正本材料及復(fù)印件），HSE分部組織人員對承包商材料進行

審查。如果承包商提供的材料不能充分證明其能力時;HSE分部應(yīng)要

求其補充材料澄清疑惑，必要時可對承包商在建現(xiàn)場進行實地考察。

第六條HSE分部存檔相關(guān)材料的副本或電子版本及HSE資格

審查單，審查不能通過的，HSE分部同樣要將相關(guān)材料副本或電子版

本存檔。

項目名稱：第七條HSR分部向承包商提供公司項目建設(shè)的HSF管理規(guī)定.

承包商名稱:

使承包商J解項R建設(shè)的HSE管理要求。

序號承包商提供資質(zhì)證明材料要求HSE分部存檔預(yù)審情況

左咎工甲十m史5士4F!誨

營業(yè)港八條入目美""包的‘由"?示后|南步H召1昂霜規(guī)定對邛Z同

1

2財資概頸南，項目組進行復(fù)審，合格后由海迪在碗/《工程建設(shè)（服

3鼎嚶堂簪置聊銹㈣櫻曾|）收網(wǎng)幅圖剽件復(fù)印件

4環(huán)境管理體系（GB/T240D1）認證證書原件及復(fù)印件復(fù)印件

本項鼐叁^摒感新聊t工程項目雙,〃貴任匕文分共1可擬

5鋌火劉程嬲酸服螂假螫簪理咖地加班抽蟀展躅署母拆

時，安全管理人員不少于1名，大于50人時

第十條在正式合同未完成第1TJ-**＞**—前1JU，如果川、可審口目H需U5要＜；/承T^包Ci1E

法人代表、項目負責(zé)人、安全負責(zé)人和安全

6颶峭嘴建霍哪艮外）安全4

軸醐區(qū)現(xiàn)場1篇經(jīng)痛搽演扁懿）并々手理

7安全負責(zé)人和安全管理人員的專業(yè)及經(jīng)歷書面材料書面材料

Hi；心\L柏4；________________________

8轅解^歐姍J忸質(zhì)證明證件復(fù)印件

提供為員工辦理意外傷害保險和工傷保險的

9書面材料書面材料

承諾3.4.附件

安全管理制度.（安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全教育

10書面或電子版書面或電子版

制由）

如果城賣行承包醒ffiS%資格W箍

11書面或電子版書面或電子版

理人法理1審今管理地、浙工廠“ru寸

三年端J&E1n辟我族觸仲單

12書面材料書面材料

承包贏需指程勘察單位M貝格工輔濯料

13書面材料

14其它礴1枇料分包商HSE資格預(yù)審單

是否接受公司HSE管理規(guī)定承包商項目經(jīng)理簽字：

對承包商總體評價

第四章附表1承包商HSE資格審查單

項目名稱:

工程監(jiān)理單位名稱：

序號監(jiān)理單位提供資質(zhì)證明材料要求HSE部存檔預(yù)審情況

1營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件復(fù)印件

2職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001）認證證書原件及復(fù)印件復(fù)印件

3環(huán)境管理體系（GB/T24001）認證證書原件及復(fù)印件復(fù)印件

本項目的安全管理組織機構(gòu)；監(jiān)理名單、安

4書面或電子版書面或電子版

全職責(zé)分工、電話

法人代表、項目負責(zé)人的安全培訓(xùn)合格證

5原件及復(fù)印件復(fù)印件

（政府頒發(fā)）

6總監(jiān)和安全監(jiān)理人員的專業(yè)及經(jīng)歷書面材料書面材料

三年內(nèi)的HSE表現(xiàn)（完成項目；事故及未遂

7書面材料書面材料

事故；安全管理狀況）

提供為員工辦理意外傷害保險和工傷保險

8書面材料書面材料

的承諾

安全管理制度（安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全教育

9書面或電子版書面或電子版

制度）

10其它證明材料

11是否接受公司HSE管理規(guī)定總監(jiān)簽字：

對耀野單橢艘價

HSE分部簽字：

第五章說明：3、4項可一體認證；第6項要求具有2年以上

可接受安余毒1經(jīng)歷或具有3年以上工程管理或技術(shù)經(jīng)歷

第六章附表2工程監(jiān)理單位HSE資格審查單

附表3工程勘察單位HSE資格審查單

項目名稱：

工程勘察單位名稱：

序號承包商提供資質(zhì)證明材料要求HSE分部存檔預(yù)審情況

1營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件復(fù)印件

2安全生產(chǎn)許可證原件及復(fù)印件復(fù)印件

3職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001）認證證書原件及復(fù)印件復(fù)印件

4環(huán)境管理體系（GB/T24001）認證證書原件及復(fù)印件復(fù)印件

本項目的安全管理組織機構(gòu)；安全管理人員

5書面或電子版書面或電子版

幺弟由玨心11口普■今T

法人代表、項目負責(zé)人、安全負責(zé)人和安全

6原件及復(fù)印件復(fù)印件

笛鐘人吊的心全十立訊谷彬;丁（曲而頹好）

7安全負責(zé)人和安全管理人員的專業(yè)及經(jīng)歷書面材料書面材料

三年內(nèi)的HSE表現(xiàn)（完成項目；事故及未遂

8書面材料書面材料

提供為員工辦理意外傷害保險和工傷保險的

9書面材料書面材料

承諾

安全管理制度（安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全教育

10書面或電子版書面或電子版

制府）

11本項目是否分包//

12如果分包，提供對分包商的安全管理辦法書面或電子版書面或電子版

13其它證明材料

14是否接受公司HSE管理制度的要求勘察單位項目經(jīng)理簽字：

對工程勘察單位總體評價

可接受不可接受HSE分部簽字:

附表4分包商HSE資格審查單

分包項目名稱：

總包單位名稱：

分包單位名稱：

序號承包商提供資質(zhì)證明材料要求HSE分部存檔預(yù)審情況

1營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件復(fù)印件

2安全生產(chǎn)許可證原件及復(fù)印件復(fù)印件

3職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001）認證證書原件及復(fù)印件復(fù)印件

4環(huán)境管理體系（GB/T24001）認證證書原件及復(fù)印件復(fù)印件

本項目的安全管理組織機構(gòu)；安全管理人員名書面或電子版書面或電子版

5單、電話及職責(zé)分工（施工人數(shù)50人以下時,

安全管理人員不少于1名，大于50人時按2%

6法人代表、項目負責(zé)人、安全負責(zé)人和安全管原件及復(fù)印件復(fù)印件

TIHAFlg”?人4?力Xil人Hz/小田/於2、

7安全負責(zé)人和安全管理人員的專業(yè)及經(jīng)歷書面材料書面材料

8特種作業(yè)人員的資質(zhì)證明證件復(fù)印件

9施工中將使用的機械裝備、特種設(shè)備定期檢測證件復(fù)印件

人1H

10辦理意外傷害保險和工傷保險（要求人員死亡保險單和發(fā)票復(fù)印件

/M1八人.c八y士、■八以后m/4-

11安全管理制度（安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全教育書面或電子版書面或電子版

/4M1cte\+工業(yè)、|

12分包安全環(huán)保合同（協(xié)議）書面材料書面材料

總包單位對分包單位評價：O可接受。不可接受

蓋章

1ior*ZZXTFT1八六

項目組對分包單位評價：

?？山邮堋２豢山邮?/p>

蓋章

公司生產(chǎn)技術(shù)部HSE分部對分包單位評價：

。可接受。不可接受

HSE分部簽字：

說明：第5項要求具有2年以上安全管理經(jīng)歷或具有3年以上工程管理或技術(shù)經(jīng)歷

第七章《HSE作業(yè)計劃書》管理規(guī)定

7.1.總則

第一條為有效控制XXX項目工程施工健康、安全與環(huán)境風(fēng)險,

保護人員生命財產(chǎn)安全和確保HSE目標的實現(xiàn)，特制定本規(guī)定。本

規(guī)定適用于XXX項目工程建設(shè)的所有項目。

7.2.職責(zé)

第二條承包商負責(zé)編制《HSE作業(yè)計劃書》，負責(zé)在施工中貫

徹、執(zhí)行和完善補充。

第三條監(jiān)理單位負責(zé)對《HSE作業(yè)計劃書》的一級審批，負責(zé)

在施工中監(jiān)督落實。

第四條項目組負責(zé)對《HSE作業(yè)計劃書》的二級審批，負責(zé)在

施工中監(jiān)督落實。

第五條生產(chǎn)技術(shù)部HSE分部負責(zé)對《HSE作業(yè)計劃書》的三

級審批，負責(zé)對施工中的落實情況的監(jiān)督。

7.3.管理要求

第六條《HSE作業(yè)計劃書》是識別和控制施工作業(yè)風(fēng)險的系統(tǒng)

化作業(yè)文件。在項目開工前，承包商根據(jù)工程內(nèi)容編制《HSE作業(yè)

計劃書》。

第七條《HSE作一業(yè)計劃書》實行動態(tài)管理，承包商按施工進度、

作業(yè)性質(zhì)和作業(yè)條件及時補充修編。在項目建設(shè)過程中如發(fā)現(xiàn)《HSE

作業(yè)計劃書》內(nèi)容與實際不符：危害識別有遺漏、風(fēng)險等級不正確或

因施工發(fā)生變更等，承包商要及時修改和補充《HSE作業(yè)計劃書》,

并以作業(yè)交底形式貫徹更改內(nèi)容。

第八條根據(jù)工程進度，承包商把《HSE作業(yè)計劃書》中相應(yīng)內(nèi)

容作為內(nèi)部培訓(xùn)和作業(yè)交底的內(nèi)容之一。

第九條以風(fēng)險控制為中心，按照危害識別、風(fēng)險評價、削減措

施、明確職責(zé)順序進行。

7.4.編寫和使用程序

第十條承包商根據(jù)項目特點廣泛開展危害調(diào)查，將收集的調(diào)查

結(jié)果進行梳理和匯總。

第十一條選擇適宜的風(fēng)險評價方法，對危害進行評價，確定風(fēng)

險等級。

第十二條擬定風(fēng)險控制措施、落實相關(guān)責(zé)任人。

第十三條以風(fēng)險控制為中心，從組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、現(xiàn)場檢查、

應(yīng)急準備等方面，編寫《HSE作業(yè)計劃書》。

第十四條將《HSE作業(yè)計劃書》送交監(jiān)理、項目組和HSE分

部審批。

第十五條《HSE作業(yè)計劃書》一式四份，承包商、監(jiān)理單位、

項目組和HSE分部留存一份。

第八章三級安全培訓(xùn)和專項安全培訓(xùn)管理規(guī)定

8.1.總則

第一條為確保XXXXXX工程建設(shè)者具備、保持和不斷提高施

工安全技能、管理水平和安全意識，特制定本管理規(guī)定。

第二條本文規(guī)定了公司員工、承包商（包括施工隊伍、廠家安

裝隊伍、工程機械和車輛的操作人員及指揮人員等）進入公司（現(xiàn)場）

前安全培訓(xùn)和專項安全培訓(xùn)的相關(guān)要求。

8.2.職責(zé)

第三條人力資源部應(yīng)將公司員工安全培訓(xùn)、考核納入公司總體

培訓(xùn)、考核計劃。

第四條HSE分部負責(zé)對公司員工、承包商等人員進行入場前的

第一級安全培訓(xùn)，簽發(fā)入廠證名單。

第五條項目組負責(zé)對公司員工進行入場前的第二級安全培訓(xùn)I,

負責(zé)監(jiān)督承包商第二、三級安全培訓(xùn)I。監(jiān)理單位負責(zé)監(jiān)督承包商第二、

三級安全培訓(xùn)。

第六條班組負責(zé)對公司員工進行第三級安全培訓(xùn)，承包商負責(zé)

組織本單位各級管理人員（包括班長和崗長）參加一級安全培訓(xùn)，負

責(zé)對本單位人員進行第二、三級安全培訓(xùn)。

第七條根據(jù)項目進展情況和員工的實際需要，承包商、監(jiān)理單

位和項目組應(yīng)適時組織其它專項安全培訓(xùn)工作。

第八條實施培訓(xùn)的單位做好各自培訓(xùn)的考核、信息匯總工作,

保存培訓(xùn)和考核材料。

第九條監(jiān)理單位、項目組和HSE分部負責(zé)對現(xiàn)場施工人員三

級安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查。

8.3.管理要求

第十條所有進入XXXXXX工程施工現(xiàn)場的人員必須經(jīng)過三級

安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后（90分以上）持入廠證進入現(xiàn)場工作。

第十一條承包商入場前應(yīng)制定HSE培訓(xùn)計劃。承包商必須對

其進入公司項目現(xiàn)場的員工進行HSE入場培訓(xùn)并考試合格；否則不

允許進入公司施工現(xiàn)場。

第十二條承包商的項目經(jīng)理、施工經(jīng)理及HSE人員應(yīng)通過政

府相關(guān)部門的安全培訓(xùn)和考核，持證上崗。所有國家規(guī)定的特種作業(yè)

人員和特種設(shè)備操作人員必須持地方政府頒發(fā)的《特