池州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃

TOURISMDEVELOPMENTPLANNINGOFCHIZHOU

[2023-2023]

文本及圖則

同濟(jì)大學(xué)風(fēng)景科學(xué)與旅游系

DepartmentofLandscapeScience&Tourism,TongjiUniversity

同濟(jì)大學(xué)風(fēng)景科學(xué)研究所

LandscapeScienceResearchInstitute,TongjiUniversity

池州市旅游局

TourismBureauofChizhouCity

—Q0四年三月

項(xiàng)目名稱：池州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃

項(xiàng)目委托單位：池州市旅游局

項(xiàng)目承擔(dān)單位：同濟(jì)大學(xué)風(fēng)景科學(xué)與旅游系

同濟(jì)大學(xué)風(fēng)景科學(xué)研究所

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉濱誼博士專家博導(dǎo)

項(xiàng)目組組員：劉濱誼博士專家博導(dǎo)

王云才博士副專家

劉頌博士副專家

馮學(xué)剛教授

王興斌教授

宋雁碩士

蔡光宇碩士

制圖：金秋爽本科生

丁玉華本科生

魏怡本科生

李曉霞本科生

文本目錄

一總則..................................................1

二池州市旅游資源與旅游市場(chǎng)分析..........................1

三旅游發(fā)展戰(zhàn)略..........................................2

四旅游產(chǎn)品籌劃..........................................4

五旅游發(fā)展空間布局......................................5

六旅游品牌形象與宣傳營(yíng)銷................................8

七旅游產(chǎn)業(yè)及旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃..........................10

八旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃....................................12

九中國優(yōu)秀旅游都市建設(shè)................................13

十旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃....................................14

十一分期投資建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益............................16

十二旅游發(fā)展管理工程：機(jī)制、政策與法規(guī)..................18

附則....................................................19

圖紙目錄

現(xiàn)實(shí)狀況圖紙：

圖號(hào)圖名

1-01區(qū)位及空間聯(lián)絡(luò)圖

1-02池州市行政區(qū)劃圖

籌劃規(guī)劃圖紙：

圖號(hào)圖名

2-01池州市旅游資源分布圖

2-02池州市旅游資源分類與分級(jí)評(píng)價(jià)圖

2-03安徽省南部地區(qū)旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)圖

2-04池州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局圖

2-05池州市旅游辨別區(qū)圖

2-06池州市旅游發(fā)展功能構(gòu)造圖

2-07池州市旅游形象與主題塑造籌劃圖

2-08池州市旅游產(chǎn)品與項(xiàng)目圖

2-09池州市旅游線路規(guī)劃圖

2-10池州市旅游通道建設(shè)規(guī)劃圖

2-11池州市旅游景鎮(zhèn)景村建設(shè)規(guī)劃圖

2-12池州市旅游發(fā)展市場(chǎng)圖

2-13池州市旅游服務(wù)中心與設(shè)施規(guī)劃圖

2-14池州市旅游發(fā)展近期建設(shè)圖

2-15池州市旅游發(fā)展中遠(yuǎn)期建設(shè)圖

分區(qū)規(guī)劃圖紙：

圖號(hào)圖名

3-01秋浦仙境旅游辨別區(qū)圖

3-02秋浦仙境旅游區(qū)功能構(gòu)造圖

3-03秋浦仙境旅游區(qū)旅游產(chǎn)品與項(xiàng)目規(guī)劃圖

3-04大九華圣境旅游辨別區(qū)圖

3-05大九華圣境旅游區(qū)功能構(gòu)造圖

3-06大九華圣境旅游區(qū)旅游產(chǎn)品與項(xiàng)目規(guī)劃圖

3-07堯舜圣境旅游辨別區(qū)圖

3-08堯舜圣境旅游區(qū)功能構(gòu)造圖

3-09堯舜圣境旅游區(qū)旅游產(chǎn)品與項(xiàng)目規(guī)劃圖

3-10牯牛降生態(tài)旅游辨別區(qū)圖

3-11牯牛降生態(tài)旅游區(qū)功能構(gòu)造圖

3-12牯牛降生態(tài)旅游區(qū)旅游產(chǎn)品與項(xiàng)目規(guī)劃圖

一、總則

第1條為增進(jìn)池州市旅游發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。本規(guī)

劃通過后，將成為池州市旅游發(fā)展的指導(dǎo)性文獻(xiàn)。

第2條規(guī)劃年限為23年。分為近、中、遠(yuǎn)三個(gè)階段。

規(guī)劃近期：2023?2023年；規(guī)劃中期：2023?2023年；規(guī)劃遠(yuǎn)期：2023?

2023年。

第3條規(guī)劃范圍：池州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的范圍為池州市行政管轄的范

圍，包括貴池區(qū)、石臺(tái)縣、東至縣、青陽縣和九華山風(fēng)景區(qū)，總面積8271平方

公里。

第4條規(guī)劃根據(jù)：國家及安徽省制定和頒布的有關(guān)法規(guī)和重要文獻(xiàn)、文獻(xiàn),

以及與旅游有關(guān)H勺專業(yè)通則和原則。此外，本規(guī)劃還參照了池州市及各區(qū)縣已經(jīng)

編制日勺社會(huì)經(jīng)濟(jì)、旅游發(fā)展、旅游資源、都市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通規(guī)劃等方面

H勺基礎(chǔ)文獻(xiàn)和規(guī)劃資料，以及國家和其他省市H勺有關(guān)文獻(xiàn)資料。

第5條本規(guī)劃在執(zhí)行中應(yīng)與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、池州市都市總體規(guī)劃等

互相協(xié)調(diào)。

二、池州市旅游資源與旅游市場(chǎng)分析

第6條池州市旅游資源的類型：自然與人文旅游資源在類型豐度上大體相

稱，屬于自然與人文旅游資源并重型。在旅游資源類型中，自然與文化復(fù)合一體

日勺旅游資源、自然特性為主體的旅游資源、以歷史文化為主體的人文旅游資源、

景城、景鎮(zhèn)、景村旅游資源較為豐富。此外，尚有溫泉、古徽道遺跡等特色旅游

資源，以及古樹名木、皖江及重要碼頭等旅游資源。

第7條池州市旅游資源定量評(píng)價(jià)：根據(jù)《旅游規(guī)劃通則》、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)

劃規(guī)范》和《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》中對(duì)旅游和景觀資源口勺評(píng)價(jià)體系，本

次調(diào)查共評(píng)出一級(jí)旅游資源、二級(jí)旅游資源、三級(jí)旅游資源的I數(shù)量分別為15處、

18處、24處,分別占池州旅游資源總數(shù)的26.3%、31.6%和42.1%。

第8條旅游資源優(yōu)勢(shì)定位：（1）自然旅游資源：奇山異水，宛若仙境。（2）

人文旅游資源：佛國九華，民族精粹，特色池州。（3）都市山水文化：具有千古

杏花村的歷史文化名城品牌。

第9條旅游通道評(píng)價(jià)：根據(jù)規(guī)劃對(duì)池州市現(xiàn)實(shí)狀況旅游特點(diǎn)和旅游通道日勺

研究，對(duì)池州市域內(nèi)的旅游通道做出評(píng)價(jià)，評(píng)出一級(jí)旅游通道8處，二級(jí)旅游通

道2處，三級(jí)旅游旅游通道6處。

第10條客源構(gòu)造：池州市國內(nèi)游客構(gòu)造以江浙滬、廣東、北京及當(dāng)?shù)赜慰汀?/p>

合肥、馬鞍山等地日勺游客為主，國際游客以韓國、日本、臺(tái)灣、東南亞以及世界

華人和其他國際客人為主，伴隨維多利亞號(hào)游船在池州港的?？浚瑲W美游客逐年

增長(zhǎng)。但國內(nèi)旅游者占主體，2023年國內(nèi)游客占池州游客總數(shù)日勺98.67%。

第11條客源地定位：國際和國內(nèi)旅游市場(chǎng)并重，兩個(gè)市場(chǎng)形成各有重點(diǎn)

口勺市場(chǎng)格局。國內(nèi)旅游市場(chǎng)重點(diǎn)突出長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、京津塘地區(qū)為三

大片區(qū)以及以“兩山一湖”為中心的旅游經(jīng)濟(jì)圈方場(chǎng)。入境旅游市場(chǎng)重點(diǎn)突破東

北亞、東亞、東南亞、港澳臺(tái)和歐美市場(chǎng)，尤其要重點(diǎn)突破韓國、歐美市場(chǎng)。

第12條池州市游客量預(yù)測(cè)：到2023年，年接待國內(nèi)游客320萬人次，國

際游客6.4萬人次；到2023年，年接待國內(nèi)游客400萬人次，國際游客20萬人

次；到2023年，年接待國內(nèi)游客644萬人次，國際游客96.6萬人次；到2023

年，年接待國內(nèi)游客1200萬人次，國際游客240萬人次。

三、旅游發(fā)展戰(zhàn)略

第13條池州市旅游發(fā)展總目的：池州市的旅游發(fā)展確立“以自然生態(tài)景

觀為基礎(chǔ)，佛教朝山與文化體驗(yàn)為龍頭，生態(tài)休閑度假為主體”日勺戰(zhàn)略定性，”皖

南北部旅游中心都市和游客集散中心”的戰(zhàn)略定位，塑造“九華佛國，生態(tài)池州”

H勺旅游戰(zhàn)略形象，形成“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)并重”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)造，通過精心

開發(fā)和建設(shè)，不停優(yōu)化旅游環(huán)境，完善旅游設(shè)施，創(chuàng)立“佛教旅游、生態(tài)旅游、

文化旅游”的三大品牌，把池州市建設(shè)成為“以佛教朝山、生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)

為特色的，集觀光、休閑、度假于一體的世界級(jí)旅游勝地”。

第14條戰(zhàn)略階段與發(fā)展指標(biāo)：將旅游發(fā)展劃分為四個(gè)階段，近期旅游開

拓期（2023—2023年）、近中過渡期（2023—2023年）旅游增長(zhǎng)期、中期（2023

—2023年）旅游高增長(zhǎng)期、遠(yuǎn)期（2023—2023年）旅游成熟期。各個(gè)階段的規(guī)

劃指標(biāo)如下表。

表3-1池州市旅游發(fā)展指標(biāo)（2023-2023年）

指標(biāo)\規(guī)劃期20232023202320232023

年旅游總收入（億元）5.7810132160

旅游年接待人次數(shù)年增幅（％）8—158—1515—258—10

國內(nèi)游客年接待規(guī)模（萬人次）2253204006441200

國際游客年接待規(guī)模（萬人次）2.816.42096.6240

旅游業(yè)投資利潤(rùn)率（％）——151520—2510

旅游業(yè)建設(shè)投入（億元）——1262418

第15條各規(guī)劃階段的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目W：近期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本構(gòu)

筑成型，旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，成為安徽、皖南日勺重點(diǎn)旅游區(qū)。近中過渡期旅

游產(chǎn)業(yè)從目前向單一型向多元化轉(zhuǎn)變，由九華山單一點(diǎn)狀發(fā)展向池州旅游『'J全

面發(fā)展過渡，與黃山市共同塑造“兩山一湖”緊湊型旅游區(qū)格局，形成安徽省

H勺拳頭旅游產(chǎn)品。中期實(shí)現(xiàn)“皖南旅游的北部中心都市和游客集散中心”的戰(zhàn)

略地位。遠(yuǎn)期成為安徽省n勺重要旅游區(qū)和世界級(jí)旅游目口勺地。各階段旅游產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表。

表3-2池州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（2023?2023年）

年份旅游業(yè)收入（億元）GDP（億元）旅游業(yè)收入/GDP（%）

20235.78678.6

20231010010.0

20231312010.5

20232118011.7

20236042014.3

第16條為實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目的，重點(diǎn)實(shí)行如下戰(zhàn)略工程：“旅游

強(qiáng)市”戰(zhàn)略工程、“旅游富民”戰(zhàn)略工程、“旅游社會(huì)化”戰(zhàn)略工程、“區(qū)域旅

游合作”戰(zhàn)略工程、市場(chǎng)營(yíng)銷突破戰(zhàn)略工程、視覺景觀形象戰(zhàn)略工程、3P戰(zhàn)略

工程。

第17條戰(zhàn)略措施：重視規(guī)劃；突出特色、強(qiáng)化個(gè)性、塑造形象；實(shí)行名

牌發(fā)展戰(zhàn)略；實(shí)行精品工程戰(zhàn)略；突出重點(diǎn)、優(yōu)者先行、滾動(dòng)發(fā)展、帶動(dòng)全局;

實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)戰(zhàn)略；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四、旅游產(chǎn)品籌劃

1、旅游活動(dòng)籌劃

第18條旅游活動(dòng)籌劃總體思緒：一是依托旅游資源，建設(shè)以觀光休閑為

主體的旅游產(chǎn)品體系，它是池州乃至皖南旅游吸引物的主體；二是挖掘文化內(nèi)

涵，開發(fā)參與性極強(qiáng)日勺集休閑、度假于一體日勺旅游活動(dòng)，它是池州乃至皖南旅

游吸引物的精品。

第19條重要節(jié)慶活動(dòng)籌劃：九華山國際地藏文化旅游節(jié)（暨九華山廟

會(huì)）、池州國際儺文化節(jié)、池州秋浦一一杏花村旅游文化節(jié)、池州國際堯舜祭祀

節(jié)。

第20條其他節(jié)慶活動(dòng)籌劃包括：池州生態(tài)經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、池州打魚節(jié)、池

州洞穴旅游節(jié)、池州市民俗與餐飲美食節(jié)、池州水文化節(jié)、池州民間工藝美術(shù)

品展銷月、池州歷史文化研討會(huì)。

2、重要類型旅游產(chǎn)品開發(fā)

根據(jù)池州市旅游資源的特色，重要開發(fā)九大類旅游產(chǎn)品。

第21條九華佛教文化朝圣游：重要開展九華山佛教朝山游以及柯村中國

佛教文化主題觀光游。

第22條“奇山異水”觀光游產(chǎn)品系列：依托池州市的自然山水特色，開

發(fā)九華山自然風(fēng)光觀光游、牯牛降野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)原始自然山水考察游、秋

浦仙境一清溪河水上詩仙尋蹤游、歷山圣賢朝圣游、齊山一平天湖休閑度假游、

神仙洞一魚龍洞一神龍谷“兩洞一谷”奇觀游、仙寓山一紅旗嶺生態(tài)休閑度假

游、香口溫泉觀光度假游、四嶺水庫觀光休閑度假游等旅游項(xiàng)目。

第23條生態(tài)旅游產(chǎn)品：為突出池州市的生態(tài)特色，重點(diǎn)推出如下生態(tài)旅

游產(chǎn)品：牯牛降原始森林奇觀探險(xiǎn)游、石臺(tái)蓬萊洞、慈云洞、太極洞洞穴奇觀

探險(xiǎn)游、升金湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)珍禽候鳥欣賞游、肖坑一黃崖大峽谷探險(xiǎn)游、

大山富硒茶休閑度假游等。

第24條歷史文化名城與山水園林都市旅游產(chǎn)品：以池州市的歷史文化挖

掘?yàn)榛A(chǔ)，深入開發(fā)走應(yīng)的旅游產(chǎn)品，突出池州的歷史文化名城特色，重要產(chǎn)

品包括：杏花村觀光休閑度假游、齊山觀光休閑度假文化旅游、百荷公園一雙

塔休閑觀光旅游、貴池十景觀光體驗(yàn)游等。

第25條文化與圣賢朝拜祭祀游：以文化與圣賢為主題開發(fā)如下產(chǎn)品：東

至歷山至德文化朝拜游、東流古文化區(qū)觀光旅游、古石城遺跡探秘游、仙寓山

古徽道古戰(zhàn)場(chǎng)尋蹤游、"青陽人家”觀光休閑度假游、陵陽一沙濟(jì)古民居觀光游、

明王禪寺為中心H勺文化旅游區(qū)觀光休閑游等。

第26條民俗風(fēng)情游:以池州獨(dú)特的民俗風(fēng)情為關(guān)鍵,開發(fā)如下旅游產(chǎn)品:

劉街儺戲探秘游、南溪古寨觀光休閑度假游、肖坑生態(tài)經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村民俗游、“富

貴陵陽鎮(zhèn)”古鎮(zhèn)尋夢(mèng)游、“風(fēng)流謝家村"民俗風(fēng)情游、五溪山色與休閑度假游。

第27條現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)旅游產(chǎn)品：以池州市生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為市場(chǎng)買點(diǎn),

重點(diǎn)開發(fā)如下產(chǎn)品：社會(huì)主義新村與生態(tài)示范村、池州市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品、池州

市工業(yè)旅游產(chǎn)品等。

第28條邊境貿(mào)易與特色購物游：突出池州市的邊貿(mào)與購物特色，開發(fā)如

下產(chǎn)品：邊貿(mào)城鎮(zhèn)龍泉鎮(zhèn)、皖西南茶葉香菇大市場(chǎng)、沙濟(jì)旅游購物專業(yè)市場(chǎng)、

青陽縣城旅游綜合服務(wù)基地、池州城區(qū)旅游大基地。

第29條愛國主義教育旅游：旅游產(chǎn)品包括：翠微亭、烈士陵園、許世英

故居、茗山青少年軍事基地。

第30條觀光旅游路線重要突出池州市三大主題旅游路線：“蓮花佛國、

九華圣境”游、奇山異水仙境游、文化秘境游。在區(qū)域旅游的合作上，要充足

運(yùn)用“兩山一湖”規(guī)劃的旅游區(qū)域合作背景，重點(diǎn)突出與黃山等皖南區(qū)域旅游

地的合作旅游路線、皖江黃金水道旅游路線。

五、旅游發(fā)展空間布局

1、總體布局

第31條總體功能分區(qū)：形成大九華圣境旅游區(qū)、秋浦仙境旅游區(qū)、牯牛

降自然生態(tài)旅游區(qū)、堯舜圣境旅游區(qū)四大功能區(qū)。

第32條旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局：形成“一城四區(qū)、一環(huán)二走廊、一城是

指池州市區(qū)，作為池州市旅游產(chǎn)業(yè)MJ集聚中心、旅游服務(wù)中心、游客集散中心,

成為池州市旅游發(fā)展日勺大基地。四區(qū)為四大功能區(qū)，分別根據(jù)自身H勺旅游資源進(jìn)

行旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，突出不一樣特點(diǎn)，成為池州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的基礎(chǔ)。

“一環(huán)”是指池州市境內(nèi)聯(lián)結(jié)貴池區(qū)、東至縣、石臺(tái)縣、青陽縣、太平湖之

間的國道和部分省道構(gòu)成日勺池州市大環(huán)線?！岸呃取笔侵赣摄~陵入境，過貴池

區(qū)、東至縣，進(jìn)入江西日勺EN-WS走向的沿江高速公路、安景高速公路以及合九黃

高速公路共同形成的沿高速公路兩側(cè)日勺旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。兩者共同構(gòu)成池州市旅

游產(chǎn)業(yè)布局中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，帶動(dòng)整個(gè)池州市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第33條旅游城鎮(zhèn)建設(shè)：池州市旅游城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)突出“一種中心、三個(gè)

據(jù)點(diǎn)以池州市中心都市為池州市區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，確立池州市

大旅游服務(wù)基地H勺地位，依托東至縣城堯渡鎮(zhèn)、石臺(tái)縣城七里鎮(zhèn)和青陽縣城蓉城

鎮(zhèn)三個(gè)獨(dú)立旅游功能區(qū)的二級(jí)服務(wù)中心，建設(shè)三個(gè)特色旅游鎮(zhèn)，成為池州市旅游

服務(wù)的三個(gè)據(jù)點(diǎn)。

第34條旅游通道建設(shè)：池州市的旅游通道建設(shè)重點(diǎn)突出“一江三河、三

路一環(huán)“一江三河、三路一環(huán)”將“一種中心、三個(gè)據(jù)點(diǎn)”以及各個(gè)旅游景區(qū)

在空間大格局中有效聯(lián)結(jié)起來，形成高效流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的“大通道”體系，是池州市

旅游交通的主體框架。大通道體系由水陸通道“一江三河”（皖江、秋浦河、清

溪河和堯渡河）、“三路環(huán)”（沿江高速公路、安景高速公路和仔九黃高速公路

和池州市交通大環(huán)線構(gòu)成）。此外，應(yīng)重點(diǎn)突出銅九鐵路、旅游支線機(jī)場(chǎng)對(duì)外聯(lián)

絡(luò)的重要作用。

2、大九華圣境旅游區(qū)

第35條籌劃理念：以池州市為旅游基地，以九華山山岳風(fēng)光與佛教朝山

旅游為中心，結(jié)合九子巖一將軍湖景區(qū)、青陽縣城、南陽兩洞一谷景區(qū)、陵陽一

沙濟(jì)古文化區(qū)為一體，以青陽縣城為“兩山一湖”和大九華旅游區(qū)的旅游接待、

旅游商品集散、休閑會(huì)展和交通樞紐中心為依托，建設(shè)成為以“九華圣境，蓮花

佛國”為主題形象，自然與宗教旅游為一體的皖南關(guān)鍵旅游區(qū)。

第36條功能構(gòu)造與分區(qū)：功能構(gòu)造為“一山一城一走廊”，九華山、青陽

縣城、合九黃高速公路、池州市至九華山、太平湖沿線以及沿江高速公路在青陽

縣周圍形成的I旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶，成為池州市重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)走廊。分

區(qū)包括九華圣境游覽區(qū)、南部自然與人文生態(tài)游覽區(qū)和青陽旅游經(jīng)濟(jì)帶。

第37條服務(wù)設(shè)施建設(shè)：大九華旅游區(qū)H勺服務(wù)基地本著“一主一副”的建

設(shè)格局，在構(gòu)建“大九華”理念的框架下，合理規(guī)劃服務(wù)設(shè)施日勺區(qū)域分布等級(jí)和

建設(shè)規(guī)模。將開發(fā)齊山、平天湖和池州市旅游設(shè)施作為重點(diǎn)，將其建設(shè)成為大九

華旅游區(qū)和整個(gè)池州市旅游服務(wù)的一級(jí)接待中心。將青陽縣城建設(shè)成為大九華旅

游區(qū)和“兩山一湖”旅游區(qū)接待的副中心，作為大九華圣境旅游區(qū)的交通樞紐以

及旅游接待、旅游商品集散、休閑會(huì)展基地。將五溪建設(shè)成為大九華旅游區(qū)的門

庭，柯村作為九華山重要H勺引景區(qū)和游客進(jìn)山區(qū)的游客服務(wù)中心和佛教主題文化

園區(qū)。

第38條重要開發(fā)方針：樹立大九華旅游的概念，抓住“兩山一湖”旅游

區(qū)建設(shè)的契機(jī)，以九華前山為龍頭，抓好九華山的全面保護(hù)和重點(diǎn)開發(fā)，協(xié)調(diào)與

九子巖、貴池李白游蹤線和南陽“兩洞一谷”景區(qū)H勺關(guān)系，通過九華山內(nèi)環(huán)線H勺

建設(shè)，形成九華山的整體品牌，延伸九華山游程。依托九華山和“兩山一湖”H勺

發(fā)展，挖掘青陽南部旅游優(yōu)勢(shì)日勺潛力。

3、秋浦仙境旅游區(qū)

第39條籌劃理念：詩文化、水文化、酒文化和皖南田園鄉(xiāng)村文化是秋浦

仙境日勺文化內(nèi)涵，詩文化是秋浦文化日勺關(guān)鍵且融合于水文化和酒文化之中。

第40條功能構(gòu)造與分區(qū)：功能構(gòu)造為“一城二河一江一走廊”，由池州市

區(qū)、秋浦河、清溪河、皖江和沿江高速公路形成的旅游經(jīng)濟(jì)走廊，構(gòu)建秋浦仙境

口勺旅游支撐體系。功能分區(qū)包括歷史文化名城游覽區(qū)、秋浦仙境游覽區(qū)、李白游

蹤游覽區(qū)、十八索濕地游覽區(qū)。

第41條服務(wù)設(shè)施建設(shè)：以自身的）區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)和良好日勺旅游資源為基礎(chǔ),

建設(shè)以詩文化為特色日勺旅游區(qū)，重點(diǎn)通過旅游都市、旅游城鎮(zhèn)和通道建設(shè)為突破,

提高旅游區(qū)的接待、交通水平，加緊旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和會(huì)展基地建設(shè)。將殷匯鎮(zhèn)建

設(shè)成為秋浦仙境旅游區(qū)的重要旅游鎮(zhèn)，劉街、梅街、萬羅山建設(shè)成為清溪河上重

點(diǎn)文化旅游鎮(zhèn)（點(diǎn)），提供全面的旅游服務(wù)。

第42條重要開發(fā)方針：重點(diǎn)進(jìn)行旅游道路建設(shè)，治理工業(yè)采礦與工業(yè)污

染，積極開展旅游區(qū)域合作。提高池州市區(qū)作為歷史文化名城和山水園林都市日勺

品位和都市旅游功能。重點(diǎn)打造劉街儺文化旅游村、棠溪曹村李白詩文化村和肖

坑生態(tài)經(jīng)濟(jì)村。加大皖江游的組織和港口、碼頭日勺建設(shè)，將碼頭及其周圍日勺景點(diǎn)

串連在一起，加強(qiáng)與東至日勺合作，形成皖江游日勺品牌。

4、牯牛降生態(tài)旅游區(qū)

第43條籌劃理念：以牯牛降國家級(jí)野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)（石臺(tái)縣境內(nèi)）

為主體，與石臺(tái)縣內(nèi)圍繞牯牛降周圍的溶洞、峽谷、水庫為一體，建設(shè)具有“真

山真水真人間”寫照日勺生態(tài)旅游區(qū)。

第44條功能構(gòu)造與分區(qū)：功能構(gòu)造為“一山一城二洞一走廊”，依托枯牛

降自然保護(hù)區(qū)、石臺(tái)縣城七里鎮(zhèn)、蓬萊洞和太極洞以及公路生態(tài)走廊，構(gòu)建石臺(tái)

縣旅游空間支撐體系。功能分區(qū)包括牯牛降原始生態(tài)游覽區(qū)、洞穴山水游覽區(qū)。

第45條服務(wù)設(shè)施建設(shè)：以開發(fā)牯牛降自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)、蓬萊仙洞、石

臺(tái)縣縣城、公路生態(tài)旅游通道以及旅游設(shè)施作為重點(diǎn)，將其建設(shè)成為牯牛降生態(tài)

旅游區(qū)和整個(gè)池州市旅游服務(wù)的接待中心之一、旅游購物據(jù)點(diǎn)和品牌旅游地。將

七里鎮(zhèn)建設(shè)成為本旅游區(qū)H勺旅游中心鎮(zhèn)，將占大鎮(zhèn)建設(shè)成為石臺(tái)南線的旅游服務(wù)

鎮(zhèn)，提供全面的旅游服務(wù)。

第46條重要開發(fā)方針：重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。積極開展跨行政區(qū)的旅游合

作開發(fā)，積極培育和挖掘石臺(tái)東、西兩片口勺旅游資源潛力。

5、堯舜圣境旅游區(qū)

第47條籌劃理念：積極開發(fā)中部以歷山為中心、與堯渡河共同形成的堯

舜仙境，北部以升金湖國家自然保護(hù)區(qū)為中心歐I生態(tài)旅游區(qū)，南部以龍泉河為中

心的龍泉?jiǎng)倬奥糜螀^(qū)。

第48條功能構(gòu)造與分區(qū)：功能構(gòu)造為“一山一湖一河二鎮(zhèn)一走廊”，依托

歷山、升金湖、堯渡河、東流鎮(zhèn)和堯渡鎮(zhèn)以及安景高速公路形成歐I旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)

走廊構(gòu)建堯舜圣境旅游區(qū)的空間構(gòu)造體系。功能分區(qū)包括堯舜圣境游覽區(qū)、升金

湖生態(tài)游覽區(qū)、龍泉?jiǎng)倬坝斡[區(qū)。

第49條服務(wù)設(shè)施建設(shè)：開發(fā)歷山、堯渡河、升金湖、堯渡鎮(zhèn)、東流鎮(zhèn)日勺

旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)設(shè)施與游客服務(wù)中心，以旅游設(shè)施作為重點(diǎn)，將其建設(shè)成為

堯舜圣境旅游區(qū)和整個(gè)池州市旅游服務(wù)的?種接待中心和品牌旅游地。將堯渡鎮(zhèn)

和東流鎮(zhèn)建設(shè)成為旅游區(qū)的旅游中心鎮(zhèn)，提供全面的旅游服務(wù)。

第50條重要開發(fā)方針：以歷山為龍頭，并重點(diǎn)建設(shè)升金湖、東流古文化

區(qū)、香口碼頭一一香口溫泉度假區(qū)、南溪古寨一一紅旗嶺區(qū)、明王禪寺一一浣西

南大市場(chǎng)區(qū)、龍泉鎮(zhèn)旅游。積極建設(shè)皖江黃金水道旅游功能區(qū)。重視生態(tài)農(nóng)業(yè)旅

游及工業(yè)旅游的發(fā)展。

六、旅游品牌形象與宣傳營(yíng)銷

1、池州旅游品牌形象籌劃

第51條理念形象：九華至信，秋浦至文，堯舜至德，牯牛至純。

第52條精神文明形象：詩文之地，至德之邦。

第53條景觀形象：生態(tài)家園、綠色池州。

第54條池州市總體旅游形象：佛國九華，生態(tài)池州；蓮花佛國山，千古

杏花村。

第55條旅游分區(qū)形象:

“大九華圣境”旅游區(qū)形象為“九華圣境，蓮花佛國二

“秋浦仙境”旅游區(qū)形象為“千載詩人地，十里杏花村二

“堯舜圣境”旅游區(qū)形象為“江南鶴家園，萬古圣賢鄉(xiāng)”。

，，牯牛降，，生態(tài)旅游區(qū)形象為“生態(tài)人觀園，溶洞奇世界二

第56條池州市旅游宣傳語：朝九華佛國圣境，游池州真山真水。佛國仙

境，生態(tài)池州。蓮花佛國山，田園杏花村。蓮花佛國，生態(tài)池州。真山真水真

人間，佛國詩地圣賢鄉(xiāng)。池州一一中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。蓮花佛國山、千載詩

人地，萬古圣賢鄉(xiāng)、生態(tài)人觀園。千載詩人地，十里杏花村。

第57條大九華圣境旅游區(qū)宣傳語：九華山一一中國佛教四大名山之一。

九華山一一世界佛教道場(chǎng)。九華山一一東南第一九華鳳凰松一一天下第一

松。九華山一一蓮花佛國。天河掛綠水，秀山九芙蓉。妙有分二氣，靈山下九

華。朝佛山、拜地藏、觀臥佛。

第58條秋浦仙境旅游區(qū)宣傳語：千載詩人地，十里杏花村。池州一一“襟

江抱湖枕名山”的山水園林都市。昭明釣臺(tái)一一中國十大釣臺(tái)之一。池州石城

——千古石頭城。杏花枝上暮春風(fēng)，十里煙村一色紅。杏花村一一天下第一村。

天河一橋通，府邸居神仙（大王洞）。生態(tài)肖坑一一離我們并不遙遠(yuǎn)。游清溪河，

尋詩仙游蹤。

第59條牯牛降生態(tài)旅游區(qū)宣傳語：生態(tài)大觀園，溶洞奇世界。牯牛降一

一綠色口勺自然博物館。到牯牛降原始森林探險(xiǎn)去！夢(mèng)幻奇異，蓬萊仙境（蓬萊

仙洞）。

第60條堯舜圣境旅游區(qū)宣傳語：江南鶴家園，萬古圣賢鄉(xiāng)。東至升金湖

-江南鶴鄉(xiāng)。東至歷山一一堯舜之鄉(xiāng)。東流一一長(zhǎng)江此折東，由此向東流。

尋圣賢遺跡，賞煙雨堯渡河。

2、旅游市場(chǎng)開發(fā)及營(yíng)銷戰(zhàn)略

第61條國際旅游市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略：以韓日為中心H勺東北亞地區(qū)和港澳臺(tái)、

東南亞地區(qū)為一級(jí)目H勺市場(chǎng)，西歐、北美及澳洲市場(chǎng)為二級(jí)目H勺市場(chǎng)

第62條國內(nèi)旅游市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略：以皖南“兩山一湖”為中心日勺旅游經(jīng)濟(jì)

輻射圈、上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、以廣州為中心日勺珠江三角洲地區(qū)和以

北京為中心日勺京津唐地區(qū)為一級(jí)目的市場(chǎng)，華中、西南、東北地區(qū)為二級(jí)目的

市場(chǎng)。

第63條入境旅游市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略：采用展銷團(tuán)、博覽會(huì)、慶典、網(wǎng)絡(luò)、廣

告出版推銷，以及公眾推銷、媒體推銷、組團(tuán)來訪等形式進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷。采用

銷售代理制、同國外旅游商合作、請(qǐng)重要批發(fā)機(jī)構(gòu)及旅游市場(chǎng)開發(fā)的負(fù)責(zé)人到

池州考查訪問、同國內(nèi)著名的旅行社合作、同長(zhǎng)江游船企業(yè)合作，開發(fā)長(zhǎng)江黃

金水道旅游等銷售渠道戰(zhàn)略。

第64條國內(nèi)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略：采用塑造池州旅游新形象、樹立整體促

銷的意識(shí)、細(xì)分市場(chǎng)，有日勺放矢的市場(chǎng)促銷方略。采用媒體促銷、在重點(diǎn)旅游

都市設(shè)置辦事處等銷售渠道戰(zhàn)略。

3、打造以“兩山一湖”為中心的旅游經(jīng)濟(jì)圈同盟

第65條努力打造“兩山一湖”為中心的旅游經(jīng)濟(jì)圈同盟，形成無障礙旅

游區(qū)，依托地緣優(yōu)勢(shì)，組織周圍著名風(fēng)景旅游區(qū)，如千島湖、杭州西湖、南京

玄武湖等，形成旅游經(jīng)濟(jì)共同體。在黃山市和池州市兩市之間建立旅游營(yíng)銷一

體化，進(jìn)而形成“皖南五市”日勺無障礙旅游區(qū)，重要包括黃山、池州、銅陵、

宣城和蕪湖，形成旅游市場(chǎng)一體化。

七、旅游產(chǎn)業(yè)及旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

第66條旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思緒和目的：優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)造，提高旅游

業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，建立與推廣現(xiàn)代旅游企業(yè)制度，推進(jìn)旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償

轉(zhuǎn)讓，推進(jìn)旅游景區(qū)日勺原則化，最終實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、旅行社發(fā)展規(guī)劃

第67條池州市旅行社發(fā)展的分區(qū)規(guī)模指標(biāo)如下。

表8-1旅行社分區(qū)布局（單位：個(gè)）

池州總計(jì)大九華圣境旅游區(qū)秋浦仙境旅游區(qū)堯舜圣境旅游區(qū)牯牛降生態(tài)旅游區(qū)

項(xiàng)目

國際國內(nèi)國際國內(nèi)國際國內(nèi)國際國內(nèi)國際國內(nèi)

旅20234362102200303

行20235452123250404

社20236542144300505

第68條產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施：抓好導(dǎo)游培訓(xùn)與考試工作，培養(yǎng)優(yōu)秀日勺導(dǎo)游工作

隊(duì)伍。努力發(fā)明增進(jìn)大型旅行社集團(tuán)發(fā)展的環(huán)境和條件，形成網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局。

推行旅行社特許經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡，推進(jìn)池州旅行社品牌化和形象化，提高區(qū)域市場(chǎng)

日勺競(jìng)爭(zhēng)力。完善旅行社的法制化、規(guī)范化運(yùn)作。

2、旅游飯店業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第69條根據(jù)不一樣規(guī)劃期末旅游人次預(yù)測(cè)，對(duì)池州市旅游賓館飯店床位

接待數(shù)預(yù)測(cè)如下。

表8-2旅游賓館飯店分區(qū)布局（單位；張）

大九華圣秋浦仙境堯舜圣境牯牛降生

項(xiàng)目池州總計(jì)

境旅游區(qū)旅游區(qū)旅游區(qū)態(tài)旅游區(qū)

2023100003500450015001500

床位2023130004550585019501950

2023202307000900030003000

第70條產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施：根據(jù)旅游飯店供需基本平衡、區(qū)域布局基本合理

的原則，合理審批和發(fā)展旅游飯店，尤其是旅游星級(jí)飯店。嚴(yán)格控制飯店深入

到各景區(qū)內(nèi)部。抓好飯店產(chǎn)品口勺多樣化，在生態(tài)化旅游區(qū)重點(diǎn)發(fā)展家庭旅館、

野營(yíng)地和度假型飯店。在池州市城區(qū)和青陽縣副城區(qū)可以考慮四星、五星級(jí)的

高檔旅飯店，但在東至、石臺(tái)等縣以三星級(jí)如下皈店為主。對(duì)九華旅游區(qū)內(nèi)九

華街的飯店在5年內(nèi)所有搬遷到柯村旅游接待基地或五溪旅游中心鎮(zhèn)。

3、旅游餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第71條根據(jù)不一樣規(guī)劃期末旅游人次預(yù)測(cè)，對(duì)池州市旅游餐位接待數(shù)預(yù)

測(cè)如下。

表8-3旅游餐飲服務(wù)設(shè)施分區(qū)布局（單位：個(gè)）

大九華圣秋浦仙境堯舜圣境牯牛降生

項(xiàng)目池州總計(jì)

境旅游區(qū)旅游區(qū)旅游區(qū)態(tài)旅游區(qū)

2023100003500450015001500

餐位2023120234200540018001800

2023162005670729024302430

第72條特色餐飲開發(fā)：重點(diǎn)發(fā)展皖南與池州特色風(fēng)味餐飲產(chǎn)品，占餐飲

產(chǎn)品的40%。結(jié)合度假、休閑旅游的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展野外燒烤、野營(yíng)餐飲和旅

游者自助餐飲。重點(diǎn)發(fā)展“貴池魚宴”，以池州娜魚為主菜的特色風(fēng)味菜。重點(diǎn)

挖掘九華山“康復(fù)保健”、“九華齋菜”餐飲食品系列。鼓勵(lì)地方菜創(chuàng)新，升發(fā)

地方菜系列。

第73條產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施：發(fā)展以地方原料制作，帶有地方特色的工藝以及

融合了地方裝飾的地方菜系列。開發(fā)池州文化菜系列，如貴池魚宴、杏花村酒

樓、九華佛園齋菜系列、牯牛降土菜系列等。打造池州餐飲的整體形象，實(shí)現(xiàn)

整體促銷。

4、娛樂業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第74條依托池州市區(qū)、各縣區(qū)的公共活動(dòng)場(chǎng)所、九華山等各風(fēng)景區(qū)等舉

行旅游節(jié)慶活動(dòng)、水上游樂活動(dòng)、體育休閑活動(dòng)、都市文化休閑活動(dòng)等各類娛

樂活動(dòng)，豐富旅游者及市民的活動(dòng)內(nèi)容。

5、旅游商品與購物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第75條重要旅游購物場(chǎng)所包括：池州市區(qū)秋浦古街老式旅游商品購物中

心、池州城區(qū)旅游商業(yè)區(qū)；在池州市城區(qū)，青陽縣城，五溪等建設(shè)池州旅游商

品批發(fā)市場(chǎng)；在殷匯鎮(zhèn)，堯渡鎮(zhèn)，東流鎮(zhèn)，七里鎮(zhèn)，劉街，肖坑等地建設(shè)特色

農(nóng)產(chǎn)品和綠色有機(jī)食品自采購場(chǎng)所；升金湖魚類產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；重要旅游

景區(qū)建設(shè)旅游購物網(wǎng)點(diǎn)。

第76條根據(jù)各地旅游產(chǎn)品的特色和生產(chǎn)規(guī)模確定如下重要旅游商品生產(chǎn)

基地：九華村九華毛峰生產(chǎn)基地等六處茶葉生產(chǎn)基地、九華山佛教工藝品生產(chǎn)

基地、貴池鰥魚養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、清溪麥魚養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、西山焦棗生產(chǎn)基地、

陵陽豆腐干生產(chǎn)基地、石臺(tái)棗皮生產(chǎn)基地、九華山竹木工藝生產(chǎn)基地、根雕、

石料加工生產(chǎn)基地、東至食用菌加工基地、石臺(tái)高山野菜生產(chǎn)基地、石臺(tái)盆景

生產(chǎn)基地、沙濟(jì)毛豆腐、野生山野菜生產(chǎn)基地。

6、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

第77條旅游服務(wù)設(shè)施重要包括旅游信息中心、旅游投訴中心、旅游救濟(jì)

中心。旅游信息中心提供旅游宣傳促銷、旅游信息索取、旅游查詢、旅游報(bào)價(jià)、

遠(yuǎn)程預(yù)定、旅游征詢和旅游投訴，旅游法規(guī)、旅游投資政策、旅游投資項(xiàng)目、

遠(yuǎn)程投資洽談等綜合信息處理功能。旅游投訴中心執(zhí)行受理旅游投訴功能。旅

游救濟(jì)中心對(duì)旅游者實(shí)行多種救濟(jì)任務(wù)的組織和協(xié)調(diào)。

八、旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

1、旅游交通規(guī)劃

第78條池州市大交通體系重點(diǎn)建設(shè)：沿江高速公路與安景高速公路、銅

九鐵路、合九黃高速公路、國道、省道構(gòu)成H勺池州大環(huán)線交通、長(zhǎng)江池州港口、

旅游支線飛機(jī)場(chǎng)。

第79條其他旅游公路重點(diǎn)建設(shè)：九華山內(nèi)、中、外三條環(huán)線公路；青陽

——十字一一廟前一一杜村一一劉街一一梅村一一高坦、貴池一一里山一梅街

——棠溪一一龍泉一一南陽、靈芝一一梅龍、馬牙一一江口公路；唐田一一升

金湖漁業(yè)專業(yè)村的旅游支線公路；灌口一一大王洞一一牌樓的I旅游公路；勝利

至升金湖的旅游公路；206國道一一東流一一稠林——七里湖一一蓮花一一金

邊一一東至縣城旅游公路；206國道一一花園里一一馬坑一一南溪古寨的旅游

公路；325省道一大演一一占大一一珂田一一仙寓山旅游公路；221省道一一

灌口一一高坦一一石臺(tái)——t；井旅游公路；梅村一一肖坑日勺旅游公路；占大一

一奇峰旅游支線公路：南溪古寨一一洪方的旅游支線公路；齊山至梅村旅游公

路。

2、給排水規(guī)劃

第80條給水規(guī)劃：對(duì)城區(qū)旅游區(qū)實(shí)行都市供水，飲用水質(zhì)量到達(dá)國家飲

用水衛(wèi)生原則。城區(qū)外等離水源區(qū)較遠(yuǎn)的旅游區(qū)可采用地下水供水，在景區(qū)內(nèi)

實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)給水。在旅游集鎮(zhèn)和旅游景村，根據(jù)就近供水原則，實(shí)行到戶集中供

水。旅游集鎮(zhèn)和旅游景村日勺旅游民俗戶，實(shí)行集中供水；對(duì)于分散日勺旅游民俗

戶采用家庭壓水井實(shí)行供水。

第81條排水規(guī)劃：城區(qū)旅游區(qū)按照“雨水分區(qū)，就近排湖（河港），以

排為主，排蓄結(jié)合；污水分流，集中處理”的原則，對(duì)旅游區(qū)雨水、污水廢水

進(jìn)行分類集中定點(diǎn)排放。對(duì)距離城區(qū)較遠(yuǎn)的旅游景區(qū)建立雨水排澇系統(tǒng)和污水

處理池和廢水凈化設(shè)冬，對(duì)生活污水、廢水進(jìn)行分類集中處理、凈化和定點(diǎn)無

害排放。城區(qū)外旅游區(qū)對(duì)生活污水、廢水進(jìn)行分類集中處理、凈化和定點(diǎn)無害

排放。在旅游集鎮(zhèn)和旅游景村的旅游民俗戶，實(shí)行集中處理和排放；對(duì)于分散

H勺旅游民俗戶采用家庭化糞設(shè)備，對(duì)生活污水進(jìn)夕亍處理后，用于農(nóng)、業(yè)生產(chǎn)。

3、電力通訊規(guī)劃

第82條電力規(guī)劃：充足運(yùn)用社會(huì)供電設(shè)施，對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行供電。電力線

進(jìn)入景區(qū)，以鋪設(shè)地下電纜為重要布線方式。變玉器設(shè)在隱蔽地段，并符合對(duì)

應(yīng)的安全高度。對(duì)重要旅游景區(qū)采用雙向供電方式或雙電源供電，保證供電穩(wěn)

定。

第83條通訊規(guī)劃：在部分重點(diǎn)景區(qū)，逐漸增長(zhǎng)程控、閉路電視和撥

號(hào)上網(wǎng)。在旅游景區(qū)內(nèi)設(shè)多處公共亭，以備游人需求。增長(zhǎng)建設(shè)移動(dòng)基

站，到2023年，重要旅游景區(qū)移動(dòng)覆蓋率到達(dá)100%。

九、中國優(yōu)秀旅游都市建設(shè)

第84條建設(shè)對(duì)象：一級(jí)服務(wù)中心池州市要?jiǎng)?chuàng)立中國優(yōu)秀旅游都市，池州

市歐I旅游都市建設(shè)還應(yīng)當(dāng)帶動(dòng)二級(jí)旅游服務(wù)中心蓉城鎮(zhèn)、堯渡鎮(zhèn)、七里鎮(zhèn)日勺旅

游縣城的建設(shè)；五溪、殷匯、東流作為旅游景鎮(zhèn)的建設(shè)；貴池劉街、南溪古寨、

肖坑村作為旅游景村日勺建設(shè)。

第85條建設(shè)內(nèi)容：自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)、現(xiàn)代旅游功能設(shè)施建設(shè)、旅游教育培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)建設(shè)、旅游交通服務(wù)建設(shè)、旅游區(qū)（點(diǎn)）管理、都市標(biāo)志建筑建設(shè)、旅游廁所建設(shè)、

都市旅游安全設(shè)施建設(shè)。以上內(nèi)容應(yīng)以中國優(yōu)秀旅游都市"勺原則進(jìn)行建設(shè)，不停優(yōu)化池州

市的旅游環(huán)境水平。

十、旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

1、指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則

第86條以保護(hù)旅游環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以穩(wěn)定和改善市內(nèi)旅游環(huán)境質(zhì)量為關(guān)

鍵，治理和防止市內(nèi)旅游環(huán)境污染和旅游環(huán)境破壞，協(xié)調(diào)旅游開發(fā)與旅游環(huán)境

保護(hù)日勺互相關(guān)系，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)日勺持續(xù)發(fā)展。

第87條堅(jiān)持旅游開發(fā)與旅游環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)；防止為主，防治結(jié)合；綜

合治理、統(tǒng)籌規(guī)劃；突出重點(diǎn)，量力而行；分步實(shí)行、因時(shí)制宜；動(dòng)態(tài)保護(hù)、

分類分級(jí)保護(hù)的原則。

2、大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第88條規(guī)劃目的：近期(2023-2023年)都市規(guī)劃區(qū)為大氣環(huán)境二類區(qū)；

齊山一平天湖游覽區(qū)、杏花村游覽區(qū)環(huán)境質(zhì)量到達(dá)一類地區(qū)原則。九華山、牯

牛降生態(tài)旅游區(qū)、秋浦仙境旅游區(qū)、升金湖生態(tài)旅游區(qū)、歷山、萬羅山、蓬萊

仙洞、大王洞、杏花村、南溪古寨、秋浦河、清溪河、堯渡河等重點(diǎn)旅游地區(qū)

大氣環(huán)境質(zhì)量到達(dá)一類地區(qū)原則。遠(yuǎn)期(2023-2023年)城區(qū)非旅游區(qū)大氣環(huán)

境質(zhì)量所有到達(dá)二級(jí)原則；其他地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量所有到達(dá)一類地區(qū)原則。

第89條管理措施：嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理法律法規(guī)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境

影響評(píng)價(jià)與“三同步”制度執(zhí)行率到達(dá)100蛤?qū)π陆?、擴(kuò)建項(xiàng)目以及改造項(xiàng)目

積極采用各類措施全面實(shí)行污染物總量控制。積極采用措施推廣潔凈能源，定

期監(jiān)測(cè)各旅游景區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)都市、旅游通道、旅游景區(qū)(景點(diǎn))

綠化與生態(tài)建設(shè)，綜合治理環(huán)境質(zhì)量問題。

3、水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第90條規(guī)劃目的：近期(2023-2023年)平天湖、百荷公園、升金湖、

秋浦河、清溪河、堯渡河等水體屬于旅游區(qū)水體按《地表水環(huán)境質(zhì)量原則》

(GHZB1-1999)III類水體原則控制。生活飲用水源地，按《地表水環(huán)境質(zhì)量

原則》(GHZBI—1999)II類原則或優(yōu)于II類原則管理，建立飲用水保護(hù)區(qū)。

屬于農(nóng)業(yè)澆灌、漁業(yè)生產(chǎn)等生產(chǎn)性用水區(qū)域，按《地表水環(huán)境質(zhì)量原則》(GHZB1

-1999)III類水體原則管理。遠(yuǎn)期(2023—2023年)升金湖、平天湖、百荷公

園、秋浦河、清溪河、堯渡河、長(zhǎng)江池州段等水體所有到達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量

原則》(GIIZB1-1999)II類水體原則。其他水體到達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量原則》

(GHZB1—1999)HI類水體原則。

第91條管理措施：嚴(yán)格管理工業(yè)污染，對(duì)池州鉛鋅廠和池州水泥廠等大

型污染型工業(yè)限期搬遷。加緊都市生活污水處理設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格管理旅游區(qū)內(nèi)

及周圍地區(qū)散布的村莊、農(nóng)田、旅游住宿設(shè)施等點(diǎn)狀污染源。對(duì)池州市重點(diǎn)湖

泊旅游區(qū)實(shí)行嚴(yán)格管理，尤其是對(duì)升金湖、平天湖生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)進(jìn)行規(guī)范

化管理。加強(qiáng)旅游區(qū)周圍的水土保持工作，加強(qiáng)與溪河上游地區(qū)各級(jí)政府利部

門的合作，共同協(xié)調(diào)、聯(lián)合保護(hù)水體資源。

4、聲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第92條規(guī)劃目的：近期(2023—2023年)齊山一平天湖、杏花村及其

他旅游區(qū)地區(qū)為一類地區(qū)，將噪聲白天限定在55dB,夜間限定在45dB。池州

都市中心區(qū)為二類地區(qū)，將噪聲白天限定在60dB,夜間限定在5()dBo城區(qū)其

他區(qū)域?yàn)槿惖貐^(qū)，將噪聲白天限定在65dB,夜間限定在5()dBo遠(yuǎn)期

(2023—2023年)齊山一平天湖、杏花村、池州都市中心區(qū)均為一類地區(qū)，將

噪聲白天限定有55dB，夜間限定在45dB。城區(qū)其他區(qū)域?yàn)槎惖貐^(qū)，將噪聲

白天限定在60dB,夜間限定在50dB。交通干道噪聲均值低于65dB。

第93條管理措施：通過綠化等管理手段加強(qiáng)道路交通、建筑施工、旅游

區(qū)周圍環(huán)境噪聲污染口勺控制與管理。

5、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃

第94條林地生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃：城區(qū)林木覆蓋率到達(dá)30%區(qū)域森林覆

蓋率到達(dá)55%,保護(hù)濕地生態(tài)日勺完整性，植被恢復(fù)區(qū)日勺恢復(fù)率到達(dá)95%以上。以

旅游區(qū)為代表，建設(shè)森林生態(tài)旅游示范區(qū)和都市11林公園。對(duì)各旅游區(qū)、重要

交通干道進(jìn)行景觀化建設(shè)。對(duì)林地、水源河流、自然保護(hù)區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保

護(hù)工作。兼顧生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)整林業(yè)構(gòu)造，運(yùn)用本區(qū)內(nèi)多種林業(yè)

資源優(yōu)勢(shì)，合理擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林的種植。

第95條景觀農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和綠

色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程無害化程度近期到達(dá)50%,遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)所有無

害化。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，以綠色生態(tài)為主題的種植業(yè)農(nóng)場(chǎng)、規(guī)?；酿B(yǎng)殖

場(chǎng)為規(guī)劃期的建設(shè)重點(diǎn)，以觀光農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展項(xiàng)目。

第96條生態(tài)工業(yè)旅游建設(shè)規(guī)劃：工業(yè)發(fā)展堅(jiān)持低消耗、低污染和高技術(shù)

含量日勺工業(yè)類型，對(duì)既有工業(yè)如池州海螺水泥股份有限企業(yè)、池州九華發(fā)電廠、

東至玩具工業(yè)城、香隅化工園、東流工業(yè)園等進(jìn)行景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合旅

游功能開發(fā)，成為池州工業(yè)旅游日勺示范點(diǎn)。

第97條水土保持規(guī)劃：到2023年前，將水土流失面積減少80%以上。

到2023年，水土流失面積控制在10%以內(nèi)。開發(fā)與治理相結(jié)合，全面嚴(yán)禁高坡

地種植和養(yǎng)殖業(yè)，抓好基本農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)人為水土流失H勺管理,

嚴(yán)禁在風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)毀林開荒，對(duì)水土流失嚴(yán)重II勺地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)治理，建立小

流域綜合治理示范區(qū)。規(guī)范管理開山采石、取土挖砂等活動(dòng)。

第98條景觀生態(tài)建設(shè)規(guī)劃：嚴(yán)格控制道路、景區(qū)（點(diǎn)）伐木、開山、采

石、開礦等對(duì)景區(qū)生態(tài)破壞較大的破壞行為。對(duì)池州秋浦河、清溪河、堯渡河

等重要河流和干道進(jìn)行景觀化建設(shè)和生態(tài)化整改，旅游區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁濫砍濫伐。對(duì)

旅游區(qū)內(nèi)日勺工礦業(yè)實(shí)行限制發(fā)展政策，旅游區(qū)內(nèi)人口較多日勺地區(qū)實(shí)行人口外遷。

6、旅游環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃

第99條規(guī)劃目的：近期，將九華山、齊山一平天湖、杏花村、牯牛降生

態(tài)旅游區(qū)、升金湖、歷山等重要景區(qū)建設(shè)成為文明衛(wèi)生景區(qū)；對(duì)城,區(qū)進(jìn)行環(huán)境

衛(wèi)生整改，到2023年將池州市建設(shè)成為國家級(jí)文明衛(wèi)生都市。遠(yuǎn)期，將池州所

有旅游區(qū)建設(shè)成為文明衛(wèi)生景區(qū)；同步將池州市建設(shè)成為中國優(yōu)秀旅游都市和

山水園林都市。

第100條管理措施：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生管

理?xiàng)l例。對(duì)游客匯集地日勺生活垃圾實(shí)行嚴(yán)格管理和有效處理。對(duì)都市、鄉(xiāng)村、

景區(qū)日勺醫(yī)療機(jī)構(gòu)、研究所、建筑工地形成的危險(xiǎn)固體廢棄物等特殊垃圾進(jìn)行特

殊程序的處理，保證安全性和無害性。

十一、分期投資建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益

1、投資C-B估算

第101條池州市在2023—2023年規(guī)劃期間合計(jì)投資計(jì)劃為60億元。其

中2023—2023年期間投資12億元，2023—2023年期間投資30億元，2023

-2023年期間投資18億元。收益估計(jì)如下表。池州市旅游行業(yè)規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)

凈利潤(rùn)248.5億元，年均利潤(rùn)率到達(dá)2.7%。

表11-1池州巾旅游業(yè)投費(fèi)與收益估算表

規(guī)劃階段投資額規(guī)劃階段收益額

年份投資利潤(rùn)率（％）

（億元）（億元）

2023123015

2023307520-25

20231840010

合計(jì)60505—

2、分期建設(shè)規(guī)劃

第102條優(yōu)先發(fā)展景區(qū)選擇根據(jù)與原則：通過近期旅游資源開發(fā)日勺重點(diǎn)

地區(qū)與重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)行，塑造池州市的旅游品牌形象，提高旅游業(yè)發(fā)展的整體

水平。優(yōu)先發(fā)展景區(qū)的選擇，重要根據(jù)其資源的獨(dú)特性和近地區(qū)內(nèi)資源組合狀

況、市場(chǎng)拓展環(huán)境和交通條件、開發(fā)潛力和開發(fā)基礎(chǔ)，以及對(duì)旅游業(yè)發(fā)展全局

日勺奉獻(xiàn)程度。

第103條近期優(yōu)先發(fā)展43項(xiàng)旅游產(chǎn)品。大九華圣境旅游區(qū)：九華山、蓉

城鎮(zhèn)、青陽旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊、陵陽一沙濟(jì)古文化區(qū)、魚龍洞一神仙洞一沔龍

谷“兩洞一谷”景區(qū)、陵陽旅游服務(wù)鎮(zhèn)、沙濟(jì)旅游中心鎮(zhèn)、齊春生態(tài)家園、九

華佛茶生態(tài)園、謝家村文化旅游生態(tài)村。牯牛降自然生態(tài)旅游區(qū)：龍門景區(qū)、牯

牛降科學(xué)考察旅游、蓬萊仙洞、七里鎮(zhèn)旅游中心城鎮(zhèn)、秋浦河漂流、石臺(tái)新中

文化旅游村、占大旅游服務(wù)鎮(zhèn)、天方生態(tài)茶業(yè)生產(chǎn)基地、龍門嚴(yán)家村文化旅游

村、大山富硒度假區(qū)、秋浦煙柳野趣風(fēng)情園。秋浦仙境旅游區(qū)：秋浦河水上旅

游、秋浦河通道建設(shè)、清溪河詩文化走廊、大王洞、肖坑一黃崖大峽谷與瀑布

群、劉街文化旅游村、肖坑生態(tài)旅游村、萬羅山生態(tài)旅游、杏花村、李白游蹤

區(qū)、棠溪曹村文化旅游村、池州海螺水泥工業(yè)旅游與牛頭山碼頭、殷家匯旅游

中心鎮(zhèn)。堯舜圣境旅游區(qū)：歷山圣賢祭祀旅游區(qū)、堯渡河度假旅游區(qū)、東流古

文化旅游區(qū)、東流鎮(zhèn)旅游中心鎮(zhèn)、東流港、堯渡鎮(zhèn)旅游中心鎮(zhèn)、南溪古寨旅游

景村、龍泉邊貿(mào)鎮(zhèn)、龍泉曹村生態(tài)旅游村、香口碼頭與香口度假村。池州市山

水園林都市旅游區(qū)：十里杏花村”主題園、齊山一平天湖都市休閑旅游區(qū)、秋

浦文化廣場(chǎng)、貴池十景、江口清溪塔一妙因塔雙塔景區(qū)、池州市長(zhǎng)江旅游港口、

皖江池州段黃金水道游。節(jié)慶活動(dòng)：九華山國際地藏文化旅游節(jié)、池州市國際

儺文化節(jié)、池州國際秋浦一一杏花村旅游文化節(jié)、池州國際堯舜祭祀節(jié)。

第104條中遠(yuǎn)期重點(diǎn)建設(shè)30項(xiàng)旅游產(chǎn)品：許世英故居一明王禪寺景區(qū)、

貴池農(nóng)業(yè)科技示范園、黃泥湖農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)旅游開發(fā)與休閑基地、官港旅游

服務(wù)鎮(zhèn)、十八索濕地與自然保護(hù)區(qū)、四嶺水庫風(fēng)景區(qū)、棠溪旅游服務(wù)鎮(zhèn)、朱備

旅游服務(wù)鎮(zhèn)、烈士陵園、石城縣遺跡一太白樓景區(qū)、杜氏宗祠、茗山青少年軍

事訓(xùn)練營(yíng)地、貴池老山自然保護(hù)區(qū)、梅龍旅游碼頭、慶豐水庫、七井秋色一天

方湖景區(qū)、新石器文化遺跡、東至縣玩具工業(yè)城觀光購物、香隅化工工業(yè)旅游、

東流工業(yè)園工業(yè)旅游、文廟大成殿一迎春洞一西山石林景區(qū)、紅桃生態(tài)經(jīng)濟(jì)旅

游村、太極洞一十橋鋪“十里花廊”景區(qū)、杜荀鶴故里、慈云洞、升金湖濕地

鳥類生態(tài)旅游區(qū)、天臺(tái)山森林公園、仙寓山一紅旗嶺生態(tài)旅游區(qū)、青陽人家與

青陽博物館、太平山房。

3、池州市旅游發(fā)展四年行動(dòng)大綱

第105條行動(dòng)目的：在2023—2023年間，運(yùn)用四年時(shí)間，樹立起池州旅

游的品牌，構(gòu)建池州旅游日勺骨架，建立池州與外界共享H勺市場(chǎng)體系，為池州未

來的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第106條池州市完畢中國優(yōu)秀旅游都市、山水園林都市、雙文明衛(wèi)生都

市創(chuàng)立。

第107條在區(qū)域旅游的合作開發(fā)上，重點(diǎn)完畢“兩山一湖”無障礙旅游

區(qū)建設(shè)、“兩山一湖”為中心的15都市旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、以“兩山一湖”旅游

經(jīng)濟(jì)區(qū)加入滬寧杭旅游經(jīng)濟(jì)同盟（15+3）。

第108條在景區(qū)建設(shè)方面，重點(diǎn)完畢如