公共管理學（專業(yè)課一）

名詞：（6*5分）

公共管理者、公共政策、反制法則、治理工具、非營利組織

簡答：（6*12分）

1.簡述戰(zhàn)略管理的特征

2.試述公共管理學產(chǎn)生的時代因素

3.簡述公共管理著應(yīng)具備的技能

4.傳統(tǒng)預(yù)算制度雖然能夠控制預(yù)算的完成，但卻不能完成“評價”預(yù)算完成情況

的任務(wù)，請分析其原因是什么

5.簡述零基預(yù)算的優(yōu)點

6.簡述企業(yè)家政府的基本特征

論述：（2*24分

1、管理學家亨利明茨伯格總結(jié)了8種研究公共管理者技能與角色的途徑，請

分別論述。

2、立足國情，借鑒國外，試析評我國公共管理的得與失。+Y![1[）B9|4Z（E〃

D

綜合知識（專業(yè)課二）

名詞（6*5分）公務(wù)員制度、合理性合法性組織、理性、異質(zhì)性、程

序的儀式化

材料（2*15分）

1.公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正

或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令,或者要求立即執(zhí)

行的，公務(wù)員應(yīng)當執(zhí)行咳決定或者命令,執(zhí)行的后果由上級負責,公務(wù)員不承擔責

任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任。談

談你對該法條的理解。.@二K.用.mr.t

2.材料略。問題大意：談?wù)勊枷胝喂ぷ髦小芭u與自我批評”方法對于抑制決

策過程中消極行為的作用。.n.w.P.o.g/.e

簡答：（5*10分）

1簡述政治與行政的關(guān)系.O.Q..g.B

2麥格雷戈對于管理思想的創(chuàng)新.G.|C.r.n.n.S.[.n

3我國公務(wù)員職位分類制度的基本內(nèi)容

4決策過程中發(fā)現(xiàn)問題的基本程序與方法.y.H.py.{.}.P.A.A.C.@

5簡述完善我國公務(wù)員考核與職務(wù)升降制度的技術(shù)和方法（順序有顛.題目沒有

錯）

論述：（2*20分）

1論述如何完善我國公務(wù)員制度的退出機制6K-P']9xla&W;Y;t

2結(jié)合我國服務(wù)型政府建設(shè)的實踐，談?wù)劄槭裁凑獮楣穹?wù)，而不是為

顧客服務(wù)。3o/z5rle!t$D4Z）0

簡要分析：總體來看，今年的武大行管專業(yè)的考試呈現(xiàn)出以下三個特點：

1題量相對增加，表現(xiàn)為綜合知識的材料分析由一題增加為兩題。最后一題論述

開放性明顯，相對而言，其他題目理解記憶要求較高。/I\*飛C/'

2出題點分布相對往年更加均衡，改變了以往重視黎民教授的公共管理學，忽

視陳振明教授公共管理學，重視西方行政學說史、國家公務(wù)員制度忽視公共部門

決策理論與方法的考試傾向。研友們從試卷中很容易看出來。714q7U（Y/E9

u〃3重點知識沒有改變，比如綜合知識嗎，?？嫉闹攸c依舊是考試的重點：只

是分量相對減輕。：t_+N'Y9p）]

#、（x）{:G"

2011年武漢大學公共管理學真題

2011年武漢大學：題目公共管理

—＞名詞解釋（6*5=30）

1.公共事務(wù)

2.準公共物品

3.目標管理

4.公共權(quán)力

5.林達爾均衡

6.SO戰(zhàn)略

二、簡答題（6*12=72）

1.公共管理學與中國的市場經(jīng)濟

2.公共問題與其特性

3.新公共管理與其范式

4.公共責任的性質(zhì)

5.民營化的優(yōu)點

6.政府與市場的區(qū)別

三、論述題（2*24=48）

1.試述公共組織的縱向結(jié)構(gòu)與其基本特點。

2.結(jié)合我國現(xiàn)實論述本公共權(quán)力的外部監(jiān)控。

一、名詞解釋：（4*5）

1.需要層次說P176

2.折衷制管理體制

3.漸進決策

4.溝通網(wǎng)絡(luò)

5.官僚制

二、辨析：（判斷正誤并說明理由）（4*5）

1.《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定：公務(wù)員是依法履行公職，納入國家行政編制、

由國家負擔工資和福利的工作人員。P37

2、“人存政舉，人亡政息”是傳統(tǒng)組織的固有弊端。

3.“校之以計”的預(yù)測原則反映“知變決策觀”的主要思想。

4.麥格雷戈把X理論叫做“個人目標與組織目標的結(jié)合工

5、品味分類是以“事”為中心，它便于選拔“專才”，做到事得其人，人適其

事。

三、簡答題（10*5）

L簡述西方國家20世紀末以來公務(wù)員制度改革的基本趨向P71

2.合理行政組織結(jié)構(gòu)的標準P128《行政學原理》

3、巴納德認為管理者應(yīng)如何有效地利用權(quán)威？

4.簡述發(fā)展中國家公務(wù)員體制模式面臨的缺陷P48-49

5.簡述公共部門決策的價值性原則Pl18T19

四、材料分析題：（20）

你是如何理解下面這一段文字材料的？你認為它對于我國行政管理理論與實

踐的發(fā)展有何啟示？

“公務(wù)員義不容辭的責任就是要能夠建立和保護公平的標準和測量以與認識公

共服務(wù)對公民尊嚴和福利的影響談?wù)勀銓@句話的理解和認識。P406（這個

題首先要知道這句話是誰說的，之后再開始論述這個人的觀點以與你對這句話

的認識）

五、論述：（20*2）

1.試析古德諾關(guān)于政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)的基本觀點與借鑒意義P31-40

2.香港公務(wù)員制度中“高官問責制”析評P109T11

武漢大學

2010年攻讀碩士學位研究生入學考試試題

科目名稱：公共管理學科目代碼:630

一，概念辨析（指出兩概念異同，6小題，共60分）

1.公共管理與工商管理（P3—5）

（1）界定

（2）相同點類同管理

（3）差異公共利益目標和私人利益目標、壟斷強制性和自由競爭性、制

衡性和自主性、多元理性和經(jīng)濟理性、政府機制和市場機制

2.社會問題和公共問題（P130—131）

(1)界定

(2)相同點：公共問題包含于社會問題之中，二者同屬社會問題范疇

(3)差異：公共性特征

3.政府與非營利組織(P141——143)

(1)界定

(2)相同點：性質(zhì)和目標

(3)差異運行基礎(chǔ)行為特征交易模式稅法規(guī)制管理職能管理方法

4.效率和公平(P163——164)

(1)差異定義側(cè)重點定性和定量

(2)相同點：都是公共部門績效評估的重要標準，效率是實現(xiàn)公平的手段,

公平是效率的目標，公共管理應(yīng)二者并重

5.公共物品消費的非競爭性和收益的非排他性(P272——273)

(1)差異定義

(2)相同點：都是判別公共物品的重要屬性

6.科層制管理與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會管理(P83)

(1)界定

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會公共管理：適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會較低的生產(chǎn)力發(fā)展水平，以君主專制體

制作為主要的管理體制，公共組織的管理往往是領(lǐng)導者憑借個人經(jīng)驗進行的管

理方式。這種管理方式下，由于缺乏合理分工和明確的制度約束，容易出現(xiàn)濫用

權(quán)力等、裙帶作風等諸多弊端。

(2)相同點：科層制管理從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會管理發(fā)展而來，繼承了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會

公共管理的一些通用的原則，如專業(yè)分工等

(3)差異：組織基礎(chǔ)、規(guī)章制度、理性化管理和人化管理

二，簡述題(共5小題，共53分)

1.簡述政府職能的有限性(12分)(P118、P210)

(1)解釋政府職能的有限性，政府職能的有限性也即政府職能的限度：具體包

括：能力限度、效率限度和合法限度

(2)闡述政府職能有限性的理論基點：政府失敗與其表現(xiàn)(P118)

(3)指出追求有限行政政府不等同于弱政府或低效政府，實質(zhì)是追求高效玫府

和強力政府

2.簡述科層制的特征（12分）（P83）

注意根據(jù)題目分值適當擴展解釋

（1）組織標準化

（2）工作秩序化

（3）管理規(guī)范化

3.簡述績效管理過程所包含的最基本的功能活動（9分）（P161—162）

答題方法同上

（1）績效指標化（2）績效監(jiān)控（3）績效評估

4.簡述西方國家政府再造的特征（10分）（P232）

（1）與行政環(huán)境變化相適應(yīng)（2）著重于政府如何運作

（3）廣泛采用私人部門的管理方式

（4）基于西方國家各級政府尤其是州與地方政府的改革實踐

（5）重新探索政府與社會的關(guān)系

5.簡述政府間接生產(chǎn)公共物品的主要方式（10分）（P290—291）

（1）政府與私人簽訂生產(chǎn)合同

（2）授權(quán)經(jīng)營

（3）出讓經(jīng)營權(quán)

（4）政府經(jīng)濟資助

（5）政府參股

三、論述題（2小題，37分）

1.結(jié)合我國現(xiàn)實，論述公共管理學對公共部門經(jīng)濟職能和社會職能的定位（17

分）

要點：（P99—102.117）

（1）公共部門的經(jīng)濟職能主要是指公共部門在經(jīng)濟活動領(lǐng)域內(nèi)的承擔的職責

和發(fā)揮的作用，由于市場失靈的存在，公共部門必須根據(jù)各自的特點而分別承

擔一定的經(jīng)濟職能。主要表現(xiàn)在：推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，確保經(jīng)濟基礎(chǔ)的鞏固

和發(fā)展。具體包括宏觀調(diào)控和微觀管理兩大類。

①宏觀管理職能主要是指公共部門對國民經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重大國民經(jīng)

濟政策進行宏觀調(diào)節(jié)和控制。具體到我國，政府的宏觀調(diào)控職能主要體現(xiàn)在促進

經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價總水平和保持國際收支平衡四方面、為了達到這

一目標，政府一般綜合運用經(jīng)濟、法律和行政的三種手段開展宏觀調(diào)控，一方面

發(fā)揮國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計戈k產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的導向作用；另一方

面，運用財政稅收政策、貨幣政策和金融政策的調(diào)控作用，配合國家宏觀戰(zhàn)略措

施和產(chǎn)業(yè)政策，有效開展宏觀調(diào)控。

②微觀管理職能主要是指公共部門作為市場主體發(fā)揮公共物品生產(chǎn)和

經(jīng)營管理職能。我國公共部門微觀管理職能定位主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

一是在關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和領(lǐng)域，由不以營利為目的的公共企業(yè)提

供相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面是根據(jù)公共物品管理實際，引入市場競爭

機制，以提高公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)效率。

（2）公共部門的社會職能是指各種公共部門為了維持正常的社會生活水平和

生活秩序，增進國民福利而生產(chǎn)或供應(yīng)社會福利性產(chǎn)品與服務(wù)的一種管理職能

活動

①提供社會保障。社會保障既是對公民基本生存條件的保障，也是社會經(jīng)

濟活動正常運轉(zhuǎn)的風險規(guī)避機制。在市場經(jīng)濟條件下，提供社會保障是我國攻府

的重要社會職能，具體體現(xiàn)在：建立與我國經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展水平之間形成

良性互動，制度內(nèi)部各組成部分分工明確、功能互補，制度內(nèi)部各相關(guān)主體利益

協(xié)調(diào)一致的時候保障體系。

②促進公正的收入分配。由于市場在收入分配方面存在缺陷，會導致收入

差距過大，最終影響社會效率的實現(xiàn)，因此，建立合理的個人收入分配制度是

政府公共管理職能的重要內(nèi)容。在我國具體現(xiàn)在在：一是克服機會的不均等；二

是調(diào)節(jié)收入分配；三是改進分配政策

③環(huán)境保護自然環(huán)境是公共管理賴以存在的重要條件，公共部門負有保

護自然環(huán)境的責任，為此，我國公共部門可以采取以下三種手段：一是直接控

制，二是罰款；三是補貼。

2,結(jié)合中國改革實踐，論述我國公共責任落實的有效措施（20分）

要點：（P188—191）

（1）公共責任（主觀責任和客觀責任）與其特性，尤其指出公共責任是監(jiān)

控和約束的條件

（2）公共責任的落實，主觀責任的主要手段一般的社會行為規(guī)范的限制，具體

的說是受制于道德倫理觀念和社會習俗；而客觀責任的落實要求對權(quán)力的行使過

程予以監(jiān)督和制約。對公共組織公共權(quán)力和公共責任的監(jiān)控最終必須落實到對該

組織的管理者的公共權(quán)力和公共責任的監(jiān)控。①公共責任的分配問題；②公共責

任與公共權(quán)力的落實必須通過監(jiān)控實現(xiàn)；③落實公共責任必須具備相應(yīng)的客觀條

件；④公共責任的落實需要兼顧客觀責任和主觀責任的落實于監(jiān)控。

(3)我國公共責任落實的有效措施：①在公共責任的分配問題上，根據(jù)公共管

理主體的客觀能力授予公共權(quán)力，并課以相應(yīng)的公共責任，建立明確的權(quán)責分

配體系，注重公共責任和公共權(quán)力向?qū)Φ龋虎谠谖覈姓母镞^程中，必須建立

和完善公共權(quán)力和責任的鍵控制機制，將監(jiān)控納入制度化和法治化的軌道，同

時應(yīng)引入分權(quán)監(jiān)督和利益監(jiān)督等機制，提高監(jiān)控的效果；③引入信息化時代下

的科學的監(jiān)控方法和技術(shù)，建立監(jiān)控信息收集系統(tǒng)，提高監(jiān)控結(jié)構(gòu)的績效：④

將依法治國和以德治國結(jié)合起來，推進反腐倡廉建設(shè)和社會主義核心價值體系

建設(shè)，注重對公共責任主觀方面的監(jiān)控。

武漢大學

2009年攻讀碩士學位研究生入學考試試題

科目名稱：公共管理學科目代碼：627

一、概念辨析題(6小題，每小題8分，共48分)

1.權(quán)力與領(lǐng)導(P144)

(1)界定

(2)二者密切相關(guān)，灰力是實現(xiàn)領(lǐng)導目標的手段

(3)權(quán)力是指影響過程，權(quán)力是指人與人之間相互影響的能力

目標相容性差異、作用的方向性差異、側(cè)重點的差異

2.官僚政府與企業(yè)型政府(P323)

(1)界定

(2)相同點專業(yè)分工等

(3)差異顧客導向、運作機制、管理理念、管理方法等

3.政府的宏觀調(diào)控職能與微觀調(diào)控職權(quán)(P100)

(1)差異界定、職能與職權(quán)

(2)相同點任務(wù)性職能政府的經(jīng)濟職能都包含職責等因素

4績效管理與目標管理(P16L174)

(1)差異：界定單目標評估模式和多目標評估模式

（2）相同點：同為公共管理過程中的兩種管理方式，都強調(diào)以績效為導向，都

以提升公共部門的管理績效為目標，在管理過程中都運用了控制和激勵兩種管

理手段。

5.戰(zhàn)略管理與功能管理（P302）

（1）差異：界定組織目標、組織與環(huán)境的關(guān)系、對組織的重要性

（2）相同點：類同管理的一般特征

6.價格排他性的公共物品與擁擠性的公共物品（P285—286）

（1）差異：界定二者特征

（2）共同點：二者都屬于混合物品，即廣義的準公共物品范疇；在提供方式上,

既可以由私人部門通過市場提供，也可以由政府部門利用給予補助的辦法通過

市場提供

二、簡答題（4小題，共62分）

1.簡述日本、新加坡的政府與企業(yè)關(guān)系模式。（15分）（P220—221）

要點：（1）日本和新加坡政府政府與企業(yè)關(guān)系模式為政府主導型

（2）醺述分析政府主導型模式的特點：

①政府用嚴厲的規(guī)制來迫使企業(yè)遵守市場規(guī)則；

②利用利益機制誘導企業(yè)的行為；

③利用計劃和產(chǎn)業(yè)政策來引導企業(yè)按指定方向發(fā)展；

④通過行政指導來說服企業(yè)服從政府的意圖

2.簡述西方國家公共管理職能的變遷。（15分）（P105—106）

要點：（1）公共管理職能的定義與其動態(tài)性特征

（2）自由放任主義

（3）國家干預(yù)主義

（4）新古典主義

3.簡述政府間接生產(chǎn)公共產(chǎn)品的主要方式，（15分）

答案要點參考10年簡述第5題

4.公共權(quán)力的內(nèi)涵是什么？監(jiān)控我國公共權(quán)力的外部機制主要有

哪些？（17分）（P187、P194-196）

要點：（1）解釋公共權(quán)力的涵義，首先解釋公共權(quán)力的定義，然后

展開論述其內(nèi)涵:①公共權(quán)力的擁有者是全體社會成員，而行使者是公共管理

者；②公共管理者獲得的權(quán)力是全體社會成員授權(quán)賦予的合法權(quán)；③公共權(quán)力的

最終作用對象是公共事務(wù)；④公共權(quán)力的目標是謀取公共利益

（2）闡述我國公共權(quán)力的外部監(jiān)控機制，

①解釋公共權(quán)力外部監(jiān)控機制的含義

②我國公共權(quán)力外部監(jiān)控機制：立法監(jiān)控、司法監(jiān)控、政黨和社會團

體監(jiān)控

社會監(jiān)控和輿論（注意要適當展開說明）

三、論述題（2小題，每小題20分，共40分）

1.分析當前能促進我國非營利組織發(fā)展的積極因素，并論述規(guī)范我國政府與非

營利組織關(guān)系的主要措施。（20分）（P239、247、248、257、258、262—266）

要點：（D解釋非營利組織的涵義、特征以與在我國的獨特功能

（2）說明我國非營利組織發(fā)展存在和問題和積極因素

（3）促進我國非營利組織發(fā)展的措施

2.結(jié)合公共組織變革的有關(guān)理論，評論近年內(nèi)我國政府組織的變革。（20分）

（P85—90）

要點：（1）說明公共組織變革的概念

（2）公共組織變革的原因和目標

（3）公共組織變革的內(nèi)容（評析我國政府組織變革）

武漢大學

2008年攻讀碩士學位研究生入學考試試題

科目名稱：公共管理學科目代碼:627

一、名詞解釋

1.績效（P160—161）

要點：績效的概念+三方面基本內(nèi)容

2.swot分析（P3110

要點：swot分析的內(nèi)容+結(jié)果（戰(zhàn)略匹配和選擇）

3.企業(yè)型政府（P323）

要點：企業(yè)化政府的概念+原則

4.公共物品（P272-273）

要點：公共物品的含義+特征

5.戰(zhàn)略管理(P302—304)

要點：戰(zhàn)略管理的定義+與戰(zhàn)略規(guī)劃的區(qū)別+特征

二、辨析

L政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)（P2U—212）

要點：（1）名詞解釋

（2）形同點：二者緊密結(jié)合、相互交織，都是自愿配置的手段

（3）差異：運行目的、運行方式和特點、運行結(jié)果、擔負的職能

2.P途徑與B途徑（P20—21）

要點：（1）名詞解釋P途徑與B途徑與其特征

（2）相同點：行政與環(huán)境的關(guān)系、政治因素、經(jīng)驗研究方法

（3）差異公私部門管理差別、研究側(cè)重點等

3.激勵與控制（P152）

要點：（1）界定

（2）二者的關(guān)系

激勵和控制相輔相成，互為補充，都是公共管理活動中的重要手段

（3）差異：①激勵通過激發(fā)公共組織成員潛能，是公共組織績效最大化,

控制則是監(jiān)督公共管理活動和糾正偏差，來保證組織目標實現(xiàn)；②激勵是一種

內(nèi)在的動力機制，而控制是一種外在的約束機制；③在當代公共管理過程中，

多采用激勵手段，而控制手段有所削弱，但控制手段必不可少。

4.公共組織管理與私部門管理

要點：（1）名詞解釋

（2）相同點：類同管理

（3）差異：公共利益與私人利益目標、壟斷強制性和自由競爭性、制衡性

與自主性、多元理性與經(jīng)濟理性、政府機制與市場機制

三、簡答

1.什么是公共管理職能？如何履行政府環(huán)境保護職能？（P94.95.101.102）

要點：（1）公共管理職能以與內(nèi)涵

（2）闡述公共管理的任務(wù)性職能，并說明蘇境保護是公共管理的社會職能

（3）如何履行環(huán)境保護職能（直接控制、罰款、補貼）

2.新公共管理中，西方政府改革的共同特點？（P47、50、51）

要點：（1）解釋新公共管理與其核心思想

（2）分條說明西方新公共管理的共同特點

3.公共組織層級制的特點？

要點參考10年真題簡述題第2題

4、市場失靈的表現(xiàn)？（P111—115）

要點：（1）解釋市場失靈現(xiàn)象以與原因

（2）分條說明市場失靈的表現(xiàn)

四、論述

1.政府再造與其特點，以與對我國的啟示？（P229—235）

要點：（1）說明再造和政府再造的含義

（2）說明西方國家政府再造的特征

（3）重點論述對我國的啟示（注意要分條擴展）

①引入市場叱管理辦法，既應(yīng)拋棄西方國家的混淆公私經(jīng)營部門的差

別，完全實行私有化的做法，由應(yīng)借鑒其成功之處，以推進我國政府改革。

②引入市場化管理方法要求政府在投融資方式上放開管制，改變傳統(tǒng)

的政府直接投資方式，創(chuàng)建新的投融資制度。

③引入市場化管理方法還要求政府積極培育社會力量

注意：可以適當說明政府再造的背景和采取的措施

2.如何完善政府在公共物品管理中的行為？（P288—295）

要點：（1）簡要說明公共物品與其含義

（2）政府供給公共物品的兩種方式

一是直接生產(chǎn)；二是間接生產(chǎn)；尤其要重點說明公共物品間接供給的

方式

（3）完善政府在公共物品供給或管理中的行為

①應(yīng)有進有退，以進為主，合理調(diào)整政府的經(jīng)濟活動領(lǐng)域

②應(yīng)完善公共物品的提供方式

③應(yīng)使公共物品生產(chǎn)主體多元化

④應(yīng)將市場機制引入到公共物品的供給領(lǐng)域

⑤應(yīng)明確中央政府與地方政府的分工，完善公共物品的提供機制

武漢大學

2007年攻讀碩士學位研究生入學考試試題

科目名稱：公共管理學科目代碼:626

一、名詞解釋（每小題4分，共16分）

1.績效管理（P161—162）

要點：界定+績效管理活動

2.公共服務(wù)民營化的B0T模式（P338）

要點：界定+三個階段

3.擁擠性的公共物品

要點：定義+特征（與價格排他性公共物品的區(qū)別）

4.企業(yè)型政府

要點：見08年真題名詞解釋

二、辨析（指出以下兩個概念的聯(lián)系與區(qū)別，每小題8分，共24分）

1.公共組織與非公共組織（P66）

要點：（D界定（2）相同點

（3）差異

①活動的目的不同

②為社會提供的服務(wù)不同

③管理對象不同

④活動的依據(jù)不同

2.政府職能和政府職權(quán)（P209）

要點：（1）界定政府職權(quán)是指某一職位依法具有的權(quán)力

（2）相同點二者都受到法律制約都是公共組織的基本因素對等性

（3）差異政府職權(quán)與職位相聯(lián)系，而政府職能是社會化分工和市場失靈的

必然結(jié)果

3.公共部門的經(jīng)濟職能和政治職能（P99-101）

要點：（1）界定

（2）形同點都屬于公共部門的任務(wù)性職能范疇

（3）差異職能內(nèi)容范圍手段

三、問答題（每小題10分，共50分）

1.影響公共政策執(zhí)行的因素有哪些？（P139）

要點：（1）公共政策執(zhí)行

（2）影響公共政策執(zhí)行的因素

①公共政策問題的性質(zhì)

②公共政策本身的因素

③公共政策以外的因素

④其他社會、組織環(huán)境對政策執(zhí)行的影響

2.說明公共物品供給的特點？

要點：（1）公共物品與公共物品供給

（2）公共物品供給的特點

①政府是公共物品供給的主體

②公共物品的規(guī)模供給

③公共物品的無差異供給

④公共物品的非均衡供給

3.簡述公共管理的程序性職能？（P98-99）

要點：（1）程序性職能名詞解釋

（2）程序性職能決策組織領(lǐng)導控制（適當擴展）

4.簡述非營利組織的含義與特點？（P339—340）

要點：（1）非營利組織的含義

（2）非營利組織的特點（適當擴展）

5.如何正確處理公共權(quán)力監(jiān)控中的問題？（P201—202）

要點：（1）解釋公共權(quán)力監(jiān)控

（2）正確處理監(jiān)控中的問題

①建立監(jiān)控機構(gòu)

②完善監(jiān)控磯制

③提高監(jiān)控機構(gòu)績效

④發(fā)揮社會監(jiān)控的作用

四、論述（每小題20分，共60分）

1.試論公共管理學對于中國市場經(jīng)濟的作用？（P17、23.24）

要點：（1）公共管理學

（2）公共管理學的特點一是鮮明的實踐導向性；二是理論.上的包容性;

三是學科的年輕性（適當展開論述）

（3）公共管理學與中國市場經(jīng)濟

①公共管理學能有效指導公共部門履行經(jīng)濟職能，彌補市場功能的缺

陷

②公共管理學“親市場”的學科立場，有助于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展

2.試述公共組織變革的主要動因和內(nèi)容？（P85-90）

要點：（1）解釋公共組織與公共組織變革

（2）公共組織變革的主要動因

經(jīng)濟體制、政治體制的更迭、社會發(fā)展程度、國際環(huán)境的重大變化

（3）公共組織變革的目標

一是公共組織對外在環(huán)境的適應(yīng)力、改造力

二是公共組織自身的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性

（4）公共組織變革的主要內(nèi)容

①公共組織職能的變革

②公共組織結(jié)構(gòu)的變革

③公共組織權(quán)力關(guān)系的變革

3.試論公共部門戰(zhàn)略管理存在的問題與其改進？（P317—320）

要點：（1）公共部門戰(zhàn)略管理

（2）公共部門戰(zhàn)略管理的問題

描述失實、過程過于呆板、正式的過程與創(chuàng)造性和革新相違背、引入公共部

門時出現(xiàn)一系列問題、責任問題、目標設(shè)定的困難、公共部門行政人員短暫任期

造成的問題

（3）公共部門戰(zhàn)略計劃存在的制約因素

①對目標選擇的制約因素

②可供公共部門戰(zhàn)略管理執(zhí)行人員選擇使用的手段有限

③目標與手段的配合經(jīng)常受到制約

（4）公共部門戰(zhàn)略管理的改進

①戰(zhàn)略管理思維比計劃更重要

②重視戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略實施間的有效配合

③重視戰(zhàn)略管理的實施

④重視戰(zhàn)略管理過程中良好的溝通協(xié)調(diào)機制的建立

⑤重視組織長期目標的設(shè)計

武漢大學

2006年攻讀碩士學位研究生入學考試試題

一、概念辨析（5*8）

1.工商管理與公共管理（P3-5）

2.準公共物品與純公共物品（P14.272—274）

3.戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理（P302）

4.公共問題與公共政策問題（P131.133）

5、程序性職能與任務(wù)性職能（P98-99）

二、簡答（50）

1.公共管理顧客導向的內(nèi)涵？（P341）

2、影響公共部門績效評估的因素？（P168—169）

3、說明公共政策與性質(zhì)？（P125>127—130）

4、公共權(quán)力的內(nèi)涵與性質(zhì)？（P187）

5.公共組織與非公共組織的區(qū)別？（P66）

三、論述（3*20）

1、論述市場經(jīng)濟中公共管理的職能與限度？（P118、119、210）

要點：（1）解釋公共管理職能

（2）公共管理職能的限度

（3）理論依據(jù)政府失敗

2.如何構(gòu)建新型的政府與社會的關(guān)系？（234-239）

要點：（1）論述政府與社會關(guān)系

（2）政府與社會關(guān)系存在的問題

（3）改善政府與社會關(guān)系的措施

3.現(xiàn)代社會中非營利組織的作用？（P246—248）

要點：（1）非營利組織與其特征

（2）非營利組織的作用基本社會作用、基本政治作用、在中國的特殊功

能

說明：

本計劃包含項目的階段劃分、工作內(nèi)容與費用預(yù)計。

合同簽定后，會制訂正式的計劃進度表，連同本設(shè)計計劃一起作為合同

的附件。

工作日的定義一般為：周一~周六，假期已適當扣除。

客戶的要求或我公司整理的工業(yè)設(shè)計輸入，須經(jīng)客戶確認簽署。

文件中的階段主要由客戶執(zhí)行。

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