影視協(xié)會影視基金審核制度第一章總則第一條為規(guī)范影視協(xié)會影視基金（以下簡稱“基金”）的審核與管理，保障基金使用的科學(xué)性、公正性和有效性，推動影視行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及《XX影視協(xié)會章程》，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本制度。第二條本制度所稱影視基金，是指由協(xié)會依法募集、管理，專項(xiàng)用于支持影視創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)交流等符合協(xié)會宗旨的影視行業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的資金。第三條基金審核遵循“公開透明、公平公正、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”原則，聚焦主旋律創(chuàng)作、現(xiàn)實(shí)主義題材、青年人才扶持、技術(shù)攻關(guān)等方向，服務(wù)行業(yè)發(fā)展需求，助力精品力作產(chǎn)出。第四條本制度適用于基金項(xiàng)目的申請受理、審核評定、資金撥付及后續(xù)監(jiān)管等全流程管理。第二章審核機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條協(xié)會設(shè)立基金審核委員會（以下簡稱“審核委員會”），作為基金項(xiàng)目的專業(yè)審核機(jī)構(gòu)。審核委員會由協(xié)會理事會授權(quán)成立，對理事會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第六條審核委員會成員構(gòu)成：（一）協(xié)會負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)部門代表（占比不超過30%）；（二）影視行業(yè)專家（包括編劇、導(dǎo)演、制片人、技術(shù)專家等，占比不低于50%）；（三）財(cái)務(wù)與法律專業(yè)人士（占比不低于20%）。成員需具備良好的職業(yè)道德、豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)專業(yè)資質(zhì)，每屆任期3年，可連選連任。第七條審核委員會職責(zé)：（一）制定基金項(xiàng)目年度申報(bào)指南，明確資助方向、重點(diǎn)領(lǐng)域及申報(bào)條件；（二）對申請項(xiàng)目進(jìn)行形式審查、專業(yè)評審及綜合評定；（三）提出基金資助項(xiàng)目建議名單及資助額度；（四）監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行情況，參與項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收；（五）向理事會提交年度基金審核工作報(bào)告。第八條協(xié)會秘書處為基金審核的日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)：（一）發(fā)布申報(bào)通知，受理項(xiàng)目申請；（二）對申請材料進(jìn)行初步合規(guī)性審查；（三）組織審核委員會會議及專家評審；（四）協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的溝通與服務(wù)；（五）建立基金項(xiàng)目檔案，完善信息管理系統(tǒng)。第三章基金申請條件與材料第九條申請主體資格：（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊登記的影視制作機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)組織等（需提供營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書復(fù)印件）；（二）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的影視從業(yè)者（需提供身份證、從業(yè)資質(zhì)證明及近3年主要業(yè)績材料）；（三）申請主體近3年無重大違法違規(guī)記錄，未被列入失信聯(lián)合懲戒名單。第十條項(xiàng)目申報(bào)要求：（一）符合國家影視產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，體現(xiàn)時代精神與文化自信；（二）具有明確的創(chuàng)作目標(biāo)、可行的實(shí)施方案及合理的預(yù)算安排；（三）重點(diǎn)支持以下領(lǐng)域：1.主旋律電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)視聽等精品創(chuàng)作項(xiàng)目；2.青年導(dǎo)演、編劇、技術(shù)人才孵化培養(yǎng)項(xiàng)目；3.影視工業(yè)技術(shù)研發(fā)（如虛擬制片、AI輔助創(chuàng)作、4K/8K超高清制作等）；4.影視文化交流與公共服務(wù)（如公益展映、學(xué)術(shù)研討、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等）；（四）同一申報(bào)主體年度內(nèi)原則上只能申請1個項(xiàng)目，重大聯(lián)合項(xiàng)目除外。第十一條申請材料要求：（一）《影視協(xié)會影視基金項(xiàng)目申請表》（需加蓋單位公章或申請人簽字）；（二）項(xiàng)目策劃書（含項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期成果等）；（三）預(yù)算明細(xì)表（需列明資金用途、金額及測算依據(jù)，包含自籌資金部分）；（四）申請主體資質(zhì)證明（營業(yè)執(zhí)照/法人登記證書、從業(yè)資質(zhì)、信用記錄等）；（五）其他輔助材料（如合作協(xié)議、專家推薦意見、前期成果證明等）。第四章審核流程與標(biāo)準(zhǔn)第十二條審核流程分為申報(bào)受理、形式審查、專家評審、終審決議、公示公告五個階段。第十三條申報(bào)受理：（一）協(xié)會每年年初發(fā)布年度基金申報(bào)指南，明確申報(bào)時間（一般為30個自然日）、材料提交方式（線上為主，線下紙質(zhì)材料備查）；（二）秘書處對逾期或材料不完整的申請不予受理，并告知原因。第十四條形式審查（5個工作日）：秘書處對申請材料進(jìn)行合規(guī)性審查，重點(diǎn)核查：（一）申請主體是否符合資格要求；（二）材料是否齊全、格式是否規(guī)范；（三）項(xiàng)目內(nèi)容是否符合基金資助方向。通過形式審查的項(xiàng)目進(jìn)入專家評審階段；未通過的，書面反饋原因。第十五條專家評審（15個工作日）：（一）審核委員會從專家?guī)熘谐槿?-7名專家（含行業(yè)、財(cái)務(wù)、法律專家）組成評審組；（二）評審采用“背靠背”書面評審與集中答辯相結(jié)合方式：1.書面評審：專家獨(dú)立打分，評分標(biāo)準(zhǔn)包括思想性（30分）、藝術(shù)性（30分）、可行性（20分）、資金合理性（20分）；2.集中答辯：對得分前30%的項(xiàng)目，由申報(bào)主體現(xiàn)場陳述（10分鐘）、專家質(zhì)詢（15分鐘），形成綜合評審意見；（三）評審組提交《專家評審報(bào)告》，提出建議資助項(xiàng)目名單及資助額度（不超過項(xiàng)目總預(yù)算的50%）。第十六條終審決議（5個工作日）：（一）審核委員會召開全體會議，結(jié)合專家評審意見，對建議資助項(xiàng)目進(jìn)行終審；（二）終審采取記名投票方式，需經(jīng)2/3以上委員同意方可通過；（三）形成《基金資助項(xiàng)目終審決議》，明確資助項(xiàng)目名稱、主體、金額及撥付計(jì)劃。第十七條公示公告（7個自然日）：（一）通過終審的項(xiàng)目在協(xié)會官網(wǎng)、微信公眾號等平臺公示，接受社會監(jiān)督；（二）公示內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、申報(bào)主體、資助金額及監(jiān)督聯(lián)系方式；（三）對公示期內(nèi)收到的異議，由審核委員會組織核查，經(jīng)核實(shí)存在違規(guī)問題的項(xiàng)目取消資助資格，空缺名額按評審得分依次遞補(bǔ)。第五章資金管理與監(jiān)督第十八條資金撥付：（一）公示無異議后，協(xié)會與受資助方簽訂《基金項(xiàng)目資助協(xié)議》，明確雙方權(quán)利義務(wù)、資金使用要求及違約責(zé)任；（二）資金分兩期撥付：首期撥付資助金額的60%，項(xiàng)目中期檢查合格后撥付剩余40%；（三）重大項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)施進(jìn)度，經(jīng)審核委員會批準(zhǔn)后調(diào)整撥付比例。第十九條資金使用監(jiān)管：（一）受資助方需嚴(yán)格按照預(yù)算使用資金，不得挪用、截留或超范圍支出；（二）每季度向秘書處提交《項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告》及《資金使用明細(xì)表》（附合規(guī)票據(jù)復(fù)印件）；（三）秘書處每半年組織一次實(shí)地檢查，重點(diǎn)核查資金使用合規(guī)性、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及階段性成果；（四）因不可抗力需調(diào)整預(yù)算的，受資助方需提交書面申請，經(jīng)審核委員會批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。第二十條項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)與驗(yàn)收：（一）項(xiàng)目完成后，受資助方需提交《結(jié)項(xiàng)報(bào)告》（含成果總結(jié)、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、第三方評估意見等）；（二）審核委員會組織專家通過材料審核、現(xiàn)場考察、成果展示等方式進(jìn)行驗(yàn)收；（三）驗(yàn)收結(jié)論分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”：1.優(yōu)秀項(xiàng)目：優(yōu)先推薦參與行業(yè)獎項(xiàng)評選，納入?yún)f(xié)會重點(diǎn)扶持項(xiàng)目庫；2.合格項(xiàng)目：完成資金結(jié)算，解除監(jiān)管；3.不合格項(xiàng)目：限期整改（不超過3個月），整改仍未通過的，追回未使用資金并取消3年內(nèi)申報(bào)資格。第六章責(zé)任追究與紀(jì)律要求第二十一條受資助方有下列行為之一的，協(xié)會有權(quán)終止資助、追回已撥資金，并視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、5年內(nèi)禁止申報(bào)等處理；涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)：（一）提供虛假申請材料或挪用資金；（二）無正當(dāng)理由未按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目；（三）項(xiàng)目成果存在抄襲、侵權(quán)等學(xué)術(shù)不端行為；（四）其他違反本制度及資助協(xié)議的行為。第二十二條審核委員會成員及工作