國家公務(wù)員（申論）模擬試卷22（共8

套）

（共28題）

國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套

一、申論（本題共5題，每題7.0分，共5分。）

注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為180分鐘。其

中，閱讀給定資料參考時限為60分鐘，作答參考時限為120分鐘。滿分100分。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)

考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或

簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答。超出答題區(qū)域的作答無效。4.待監(jiān)考人員

宣布考試開始后。你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按

要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時?？忌鷳?yīng)立即停止作答，將題

本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，

方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！給定資料1.2014年4月底，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中紀(jì)

委對四川省委原副書記李某進(jìn)行“開除黨籍、開除公職”的處理。在李某諸多違紀(jì)違

規(guī)事件中。重迷信、講風(fēng)水、擺道場等事項令人側(cè)目震驚。“花千萬請風(fēng)水先生做

道場，安排道士做法驅(qū)邪”，在重迷信、講風(fēng)水等方面，李某絕不是第一個，或許

也不是最后一個。在中國官場，官員間迷信算命看相秘術(shù)，迷信風(fēng)水改運改命的人

數(shù)不在少數(shù)：不少問題官員還在“邊貪腐、邊燒香”中尋求心理慰藉，乞求消災(zāi)解

難……曾制定三個“2000萬元”貪污計劃、被網(wǎng)友戲稱為“最有理想貪官”的廣東省

韶關(guān)市公安局原局長葉某。在職期間就是一個“算卦迷”，案發(fā)前一晚，他還在找

“大師”問卦。在中央黨校學(xué)習(xí)期間，葉某曾偷偷跑到五臺山，找道士算“官運前途

"o在越“迷”越深的后期。葉某無論公事私事，甚至包括送禮、受賄都要請“大師”

算上一卦。在擔(dān)任韶關(guān)市公安局局長期間，局里曾辦理一起命案，葉某還特意請了

一位道士到現(xiàn)場算一算兇手逃跑的去向。與葉某類似，不少問題官員也在“形，‘以神

不似'’的"信佛道''中期望獲得心理安慰：河北省原常務(wù)副省長叢某，曾拜一位“女大

仙”為師，家中設(shè)有佛堂、道臺；黑龍江省原政協(xié)主席韓某在家中香火不斷地供奉

瓷佛、金佛：重慶市委宣傳部原部長張某花40萬元巨款為“爭”燒大年初一的頭炷

香；被稱為“草原巨貪”的內(nèi)蒙古赤峰市原市長徐某每收一筆贓款都要先放在“佛龕”

下面，在家中設(shè)立佛堂供奉佛像，夫妻倆每天燒香拜佛，甚至進(jìn)了監(jiān)獄，也每H手

捧佛經(jīng)念誦……這些“虔誠”“信佛道”的官員們，后來發(fā)現(xiàn)都有嚴(yán)重的貪腐問題。

“談理想支支吾吾，吹算命唾沫四濺”“臺上講科學(xué)發(fā)展，臺下搞燒香拜佛”，內(nèi)蒙古

慧聰律師事務(wù)所律師張獻(xiàn)華說，信佛、信道、信陰陽、信風(fēng)水、信星座、信血型，

這些官員迷信鬼神的目的大多都是為了升官發(fā)財，癡迷權(quán)力是官員們心里的鬼，這

是他們迷信鬼神的根本動力，但鬼神最終都沒有保佑得了他們，癡迷權(quán)力也最終葬

送了他們的前途。有專家認(rèn)為，跟僧道活佛關(guān)系密切的官員們，說到底，其實什

么都不信。他們信的。就是讓宗教業(yè)者通過某種操作，給他們帶來他們想要的“福

祉”。不管是佛道還是風(fēng)水，他們無非是想找一點彼岸世界的助力，幫他們升官發(fā)

財。期望通過“賄賂”神佛，有神佛相助，犯了事，也可以“逢兇化吉，遇難成

祥官場“腐拜”是對現(xiàn)行體制的嘲諷，也潛臧著很多危害。要是官員覺得自己的

升遷都由風(fēng)水決定，他們必然不會再奉行對百姓負(fù)責(zé)的理念。如果任由這種“不問

蒼生問鬼神”的風(fēng)氣在官場肆意蔓延，我們的公共治理將走向何方？當(dāng)越來越多的

官員失去執(zhí)政為民的精珅信仰，甚至試圖通過“腐拜”來掩飾自己的腐敗，顯然就意

味著這股歪風(fēng)已到了不得不治的地步。當(dāng)前，中共高層推出了一系列反腐舉措，對

于違建奢華樓堂館所的亂象也推出了整治禁令，但是，那些顯性的腐敗容易叫停、

整頓，可隱藏在官員辦公樓里、扎根在官員心里的官場風(fēng)水迷信，卻往往會被忽

略。官場“腐拜”肆虐，是時候好好反一反了。2.河北高邑縣委大院門口飛機(jī)堵路

事件，江蘇宿遷"駱馬湖''更名事件，長春某法院辟邪寶劍事件，山東泰安“岱湖橋”

事件……這些荒誕的迷信事件無不折射出我國貪官的種種丑態(tài)，反映了個別領(lǐng)導(dǎo)干

部放松思想修養(yǎng)，精神空虛，信仰缺失。更重要的是敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)

氣，成為腐敗的精神溫床?；厮葜袊鴰浊晡拿魇泛臀幕?，精華與糟粕共存，

理性與迷信同在。例如，被譽(yù)為“群經(jīng)之首，大道之源”的《周易》，沒有多少人能

夠說得清它那玄妙的預(yù)測、占卜與算卦、抽簽有怎樣的區(qū)別抑或聯(lián)系，而占星、占

夢、風(fēng)水、求簽、看相、測字、擇吉、符咒……這些術(shù)語和相關(guān)活動在民間廣為流

傳，在世俗生活和人們心理中沉淀，影響深刻。而在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，

些地方官員過分注重GDP增長，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一的非正常文化現(xiàn)象的出

現(xiàn)或復(fù)蘇。比如各地紛紛以文化搭臺，帶動旅游，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在這一思路引導(dǎo)下，

挖掘文化資源，把菩薩、神仙甚至鬼魅都請出來，塑造地方“特色”文化。中國傳統(tǒng)

文化的精華與糟粕在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大旗下，被大規(guī)模地重新發(fā)掘、包裝，在傳統(tǒng)文化

發(fā)揚(yáng)光大的同時，難免沉渣泛起，在不同程度上不恰當(dāng)?shù)匦麄髁嗣孕?。部分官員

迷信與信仰缺失有直接關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，一部分人被權(quán)力、金錢所誘惑和

腐蝕，信仰“金錢至上”，放棄了對崇高理想的追求和對高尚道德的堅守，導(dǎo)致出現(xiàn)

信仰危機(jī)，精神空虛，走向墮落。另外，由于職責(zé)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員既要

對上級負(fù)責(zé)，更要對老百姓負(fù)責(zé)，工作壓力和心理壓力都很大。有心理學(xué)家指出，

他們屬于典型的高心理壓力群體。在這一群體中，面對工作中無法回避的矛盾與壓

力，有時難以解脫，精珅上找不到出路，有些人就轉(zhuǎn)而相信鬼神，試圖為自己尋找

一種釋放的方式。在有些地方和部門，權(quán)錢交易使得正氣受到壓抑，一些官員痛

感不能把握自己的前途和命運。“干得好，不如吹得好”，“不跑不送，原地不動；

只跑不送，平級調(diào)動；乂跑乂送，提拔重用”等官場潛規(guī)則忽明忽暗地起作用。在

這些不正之風(fēng)的暗示下，一些官員產(chǎn)生沉重的焦慮感、迷茫感和無力感，把升遷的

希望寄托在“寧可信其有、不可信其無”的鬼神身上。無論是一般公務(wù)員，還是各

級領(lǐng)導(dǎo)干部，職責(zé)帶給他們相應(yīng)的政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益。要維護(hù)和保障這些合理合

法的既得利益，本來不必有太多的顧慮，但部分官員卻時時感到風(fēng)險的威脅。在這

種心理支配下，他們希望有神靈佑護(hù)自己不受或少受損害。更為嚴(yán)重的是，對于

那些貪污腐敗的官員來說，由于黨紀(jì)國法的約束和國家的打擊力度不斷加大，安全

就成了他們在獲得非法物質(zhì)利益同時的另一個主要需求。貪污腐敗之后能否確保不

被捉住，是一個不確定性很高的臆想，因此，貪污腐敗官員也就有很強(qiáng)的迷信動

機(jī)，希望那些神秘力量能為自己所用，使自己逃脫懲處。3.2010年，我國公民具

備基本科學(xué)素質(zhì)比例為3.27%。這個數(shù)字雖然較過去有了提高，但仍大大落后于日

本、美國和歐盟等一些國家。據(jù)調(diào)查，我國某省有一半以上的公務(wù)員相信求簽、

相面、星座預(yù)測、周公解夢等。趙先生就是其中的一位。他在某市政府部門工作，

一直有升官的想法。可他不在品德上修行和能力上下功夫，而是四處求神算命。每

逢出差或游玩，燒香拜佛成了重要任務(wù)之一。結(jié)果，他非但未求來官運，而且還因

迷信丟了“烏紗帽”。當(dāng)前，我國科普面臨眾多問題。專家稱，這與一些地方政府

重視不夠有直接關(guān)系。當(dāng)然，還包括其他一些因素。但不管怎么說，輕視科普工作

后果會很嚴(yán)重。因為，公民的科學(xué)素質(zhì)決定國家的進(jìn)步和前途，必須要把科普工作

提升到更高的位置來認(rèn)混。其實，成為科普專業(yè)人才的要求很高，既要有科學(xué)背

景，又要能寫作，更要有積極性和創(chuàng)造性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年全國有科普人

員180.84萬人。也就是說，全國每萬人口中，僅捱有科普人員13.55人。這樣一種

現(xiàn)實狀況，自然無法滿足廣大公眾對科普的需求?，F(xiàn)在做科普最大的困難是科技

成果被束之高閣。據(jù)統(tǒng)計，2001年至201。年，全國年均登記在冊的科技成果有3

萬多項。但目前科技資源科普化率較低，大量科技信息和數(shù)據(jù)，基本處于分散、擱

置、甚至流失狀態(tài)。當(dāng)然，科普還有個現(xiàn)實問題，那就是有相當(dāng)一部分人錯誤地

認(rèn)為，科學(xué)素質(zhì)再高也不能當(dāng)飯吃，更不能變現(xiàn)賺錢。更有人認(rèn)為，科學(xué)素質(zhì)沒有

用，因為它不能消除農(nóng)藥殘留，更不能遏制地溝油。因此，從事科普的人積極性

不高，獻(xiàn)身科普的人更是少之又少。據(jù)調(diào)查，D市每年有數(shù)十名科研人員退休，但

接下來卻沒有多少人愿意接班從事科普工作6記者在幾家科研單位隨訪了幾位年輕

科技工作者，他們都認(rèn)為，科研人員從事科普“沒出息”，搞不了科研的人才搞科

普。有位大學(xué)教授的話，同樣也須引起關(guān)注一他說：“寫科普作品無名，科普既

不能當(dāng)研究成果，又不能為提職增加祛碼，科普創(chuàng)作的效益還不佳。無名無利，作

者很少有搞科普創(chuàng)作的動力。'‘中國科協(xié)第8次全國代表大會提出，“十二五”期

間，我國將著力提高全民科學(xué)素質(zhì)，到2015年，我國公民具備基本科學(xué)素養(yǎng)比例

力爭從目前的3.27%提高到5%。同時，爭取在常住人口100萬以上的城市至少建

有一座科技館。還有，到2020年全國科普人才的數(shù)量要在2010年的基礎(chǔ)上翻一

地步，因為他們覺得自己不必對公眾負(fù)任何責(zé)任。她說：“找一個腐敗的官員看

看，可能都有些迷信。”因受賄罪被判死緩的中國原鐵道部部長劉某就是一個典型

的例子。據(jù)稱，劉某在大型工程開工之前都會請風(fēng)水先生選定破土動工的黃道吉

日。飽受質(zhì)疑的“氣功大師”王林也自稱和劉某交情不淺，還說要幫其辦公室弄一塊

靠山石，“保你一輩子不倒，劉某的落馬，無疑打了“大師”們一記響亮的耳光。

5.“大師”王林倒下之后，牽出了劉某、胡某、宋某等一長串高官的名字，他們都

曾是“大師”的粉絲。江西省原副省長胡某曾揮筆給王林題字“氣貫長虹，功大無

邊”。江西省政協(xié)原副主席宋某提拔任用干部都要征詢“大師”意見。因王林會算命

等“把戲”，還與宜春市原市委常委、袁州區(qū)委書記龔某等官員交往甚密。報道稱，

“有的貪官不僅送他別皇，還拿重大工程讓他做。令人稱奇的是，以上所列官員

后來都成了貪官，受到了國法懲處。據(jù)此，有網(wǎng)友戲稱：當(dāng)前官員大都接受過高等

教育，但科學(xué)素養(yǎng)卻非常貧乏，每個成功的“大師''背后，都站著兒個問題官員。不

難看到，當(dāng)前封建迷信在一些黨員干部身上正在回潮、滋生和蔓延。對此，決不能

等閑視之。反腐敗研究人士認(rèn)為，官員迷信，看似屬于個人信仰問題，實則暗藏

腐敗的因素。商業(yè)利益已經(jīng)日漸成為官員和風(fēng)水師之間的利益集合。從現(xiàn)有案例來

看，部分官員不僅迷信，甚至動用手中的公共財政來為自己的迷信買單。據(jù)了

解。聘請一名專職風(fēng)水師，保守估算每年也得10萬元至20萬元不等，有些風(fēng)水師

的身價甚至超過100萬元，而每一次看風(fēng)水以及算命運的價錢則在幾千元至幾萬元

不等?！跋嚓P(guān)的酬勞，往往是與官員有往來的商人們支付的。一位知情人士表示。

很顯然，如果迷信造成權(quán)力濫用、決策失衡和社會財富的損耗，極有可能影響一個

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。據(jù)報道，重慶某區(qū)因為辦公樓的風(fēng)水被阻，要強(qiáng)行拆掉

對方的建筑；又如某地政府辦公樓的建設(shè)，事先請來風(fēng)水師予以測算，甚至有領(lǐng)導(dǎo)

班子人員的搭配，也要請神漢巫師來進(jìn)行性格預(yù)測?！边@些現(xiàn)象說明，在某些官員

那里，公權(quán)力已經(jīng)異化，他們不是對老百姓負(fù)責(zé)，而是借助于神靈信仰，使他們手

中的權(quán)力神圣化?！币晃环锤瘜＜冶硎?。北京航空航天大學(xué)廉潔教育與研究中心主

任任建明教授分析說，“人們往往在遇到不確定性決策時，由于存在信息不對稱或

預(yù)測結(jié)果的風(fēng)險性，就會產(chǎn)生訴諸迷信辦法來預(yù)測未來的動機(jī)。舉個例子來說。如

果只有1個候選人去競爭一個副局長職位，他就不需要問鬼神了。但如果有5個候

選人。成功的概率就只有1/5,這似乎是一個風(fēng)險決策。由于時下干部能否被提

拔的影響因素很不確定，于是，有人去求助于八卦、鬼神的動機(jī)就很大了”。“從

這些年來買官賣官腐敗三益嚴(yán)重的態(tài)勢來看，影響官員職業(yè)發(fā)展的因素越來越變得

不確定。這種不確定性就會誘發(fā)干部的迷信動機(jī)?！比谓髡J(rèn)為，遏制官員迷信要

加強(qiáng)干部人事制度改革力度?！皩]有政治信仰，不信人民信鬼神的領(lǐng)導(dǎo)干部，要

從制度上清除。在選拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時，政治品德放在首位，沒有政治信仰者決不

能任用?！?.2014年3月5日，全國兩會上，部分代表委員在審議、討論政府工

作報告時指出，“風(fēng)水官員”的行為與報告中提出的“以人民利益至上”“當(dāng)好人民公

仆''的要求背道而馳，他們應(yīng)該踐行好禮會主義核心價值觀，增強(qiáng)政府公信力。兩

會前，江西省人大常委會原副主任、省總工會原主席陳某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被罷

免第十二屆全國人民代表大會代表職務(wù)。據(jù)媒體報道，陳某任萍鄉(xiāng)市委書記期

間，與聲名狼藉的所謂“氣功大師”“風(fēng)水大師”王林關(guān)系密切，不但是“王府”的常

客，還經(jīng)常在當(dāng)?shù)卦O(shè)宴召待王林?！靶叛鋈笔ВL(fēng)水盛行，官員信風(fēng)水就是一種墮

落。'‘全國政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄一針見血、毫不留情地痛斥此類現(xiàn)象。

事實上，從一些落馬官員的身上。都能發(fā)現(xiàn)迷信“風(fēng)水”的影子。全國政協(xié)常委、

民盟中央常委劉慕仁認(rèn)為，“風(fēng)水官員”將升遷的希望寄托在“風(fēng)水大師”身上，是缺

乏科學(xué)素質(zhì)和文明素養(yǎng)的表現(xiàn)，與社會主義核心價值觀背道而馳，“社會主義核心

價值觀的基本內(nèi)容提到，文明'，文明即科學(xué)、大眾、民主的文化，是價值觀中最根

本的東西。遵循科學(xué)規(guī)律，不盲從迷信，是黨員干部的基本信仰?！薄帮L(fēng)水”在我國

本是一種民俗，有著悠久的文化傳統(tǒng)。全國人大代表、作家樊一平舉例說。過去，

農(nóng)耕生產(chǎn)、修建房屋時都講究光照與通風(fēng)，“風(fēng)水”有一定的科學(xué)價值?！钡承┕?/p>

員妄圖通過迷信‘風(fēng)水’改變仕途，不僅與官員的身份不符，更褻瀆了，風(fēng)水全

國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所長賈康認(rèn)為。官員希望通過良好的風(fēng)水讓自己

升官發(fā)財，而最直接的方式就是修建筑、拜財神、求佛像等，這些經(jīng)費從哪里出？

往往是挪用公款。構(gòu)成了隱性腐敗。湖南省雙峰縣國土局曾花重金購買“轉(zhuǎn)運風(fēng)水

球”，引起輿論一片嘩然。被稱為“花公家的錢。請自家的神”?！耙恍┕差A(yù)算中

的，規(guī)劃費”咨詢費:實際上是被一些官員用來請，風(fēng)水大師，到辦公室里做占卜，求

‘官運'、?！桨?，權(quán)力腐敗之下，滿足的都是‘風(fēng)水官員’們的私心?！备饎π壅f。

因為迷信風(fēng)水，“風(fēng)水官員”的一紙令下，對地方建筑盲拆重建，大搞風(fēng)水工程，不

僅勞民傷財，還損傷了政府在老百姓心中的公信力。脫離群眾，是“風(fēng)水官員”的

病根。將身家性命寄托于風(fēng)水大師，其深層次原因是為官者與老百姓的嚴(yán)重脫節(jié)。

不問蒼生問“鬼神”，“風(fēng)水官員”的社會主義核心價值觀究竟在哪里？2014年國務(wù)院

政府工作報告中指出，“公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在”。要求“所有公務(wù)員都

要以人民利益至上，廉潔奉公。勤勉盡責(zé)，真正當(dāng)好人民公仆”對，風(fēng)水大師’的

一句話'格外緊張’，對老百姓韻需求和疾苦，卻置若罔聞?！L(fēng)水官員，與百姓嚴(yán)重

脫節(jié)，與中央的要求背道而馳。”劉慕仁說。錢學(xué)明委員也認(rèn)為：“不勤政為民，

以為‘干得好不如燒香燒得好'，官員迷信風(fēng)水嚴(yán)重破壞了官場生態(tài)，令老百姓反

感。”對此他提出，黨員干部首先要破除迷信，以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，服

務(wù)人民群眾。這是掃除官場風(fēng)水情結(jié)的基礎(chǔ)；其次，要建立透明有效的監(jiān)督機(jī)制，

發(fā)揮社會和群眾的監(jiān)督作用；最后，對違規(guī)行為要依法嚴(yán)厲懲處。

1、假定“給定資料1”是領(lǐng)導(dǎo)要求你編輯的內(nèi)參資料。為方便領(lǐng)導(dǎo)閱讀，請在'給定

資料1”前加上一段內(nèi)容提要。要求：全面、準(zhǔn)確。不超過150字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：在當(dāng)前的中國官場，迷信之風(fēng)大行其道，不少人期望從迷信活動中獲得

心理安慰、消災(zāi)解難。其實，這些打著“風(fēng)水”大旗的官員，不過是癡迷權(quán)力，希圖

以此升官發(fā)財或掩蓋貪污腐敗行為。官員一旦喪失執(zhí)政為民的精神信仰，勢必舍棄

為人民服務(wù)的工作理念。有鑒于此，反腐工作不僅要打擊顯性腐敗，更要掃除官場

“風(fēng)水”。

知識點解析：暫無解析

2、根據(jù)“給定資料.2”，分析官員迷信的原因。要求：觀點明確，分析深入.不超

過300字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：官員迷信是，專統(tǒng)文化糟粕、信仰缺失、心理壓力、體制弊端共同作用的

結(jié)果。一、傳統(tǒng)文化糟粕沉渣泛起。傳統(tǒng)文化中存在著糟粕和迷信，在民間廣為

流傳，影響深刻；一些官員過分注重GDP增長，不加選擇地發(fā)掘、包裝傳統(tǒng)文

化。宣傳了迷信。二、信仰缺失。一部分人被權(quán)力、金錢所誘惑和腐蝕，信仰“金

錢至上”。放棄對理想、道德的追求和堅守。出現(xiàn)信仰危機(jī)。三、心理壓力大。由

于職責(zé)要求，官員壓力夕艮大，有時難以解脫，轉(zhuǎn)而相信鬼神；部分官員對既得利益

或非法利益缺乏安全感，希望神靈保佑不受損害或逃避懲處。四、體制存在整

端。權(quán)錢交易等官場潛規(guī)則壓抑正氣，扭曲了上升渠道，一些官員感到焦慮、迷茫

和無力，把升遷希望寄壬在鬼神身上。

知識點解析：暫無解析

3、假如你是D市政府部門的一名工作人員。請根據(jù)“給定資料3”，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)草

擬一份《關(guān)于提升本巾科普水平的建議》。要求：只寫標(biāo)題和正文；內(nèi)容全面，

條理清晰。不超過400字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：關(guān)于提升本市科普水平的建議公民的科學(xué)素質(zhì)直接影響著國家的進(jìn)步

和前途。提升科普水平，是提高民眾科學(xué)素質(zhì)的需要，更是增強(qiáng)民族自信心和國力

的需要。當(dāng)前，我國已經(jīng)形成比較完善的科普組織體系和人才網(wǎng)絡(luò)，但還存在政府

不重視科普、科普專業(yè)人才缺失、科技資源科普化率較低等問題，嚴(yán)重制約著科普

事業(yè)的發(fā)展。為提升本市科普水平，現(xiàn)提出以下建議：一、加強(qiáng)對科普的重視。

加大財政支持，由科研機(jī)構(gòu)成立專業(yè)的科技傳播普及部門。收集、整理科技信息和

數(shù)據(jù)，提升科技資源科普化率。二、大力培養(yǎng)科普專業(yè)人才。建立科技人才多元

評價機(jī)制，將社會科普融入日常工作；改善科普人才的待遇，讓科普人才得到應(yīng)有

的尊重和利益，激發(fā)科普人才的積極性。三、加強(qiáng)宣傳教育。政府機(jī)關(guān)、社會組

織和學(xué)校齊抓共管，在宣傳中各有分工又相互配合，激發(fā)民眾對科普的興趣。

四、創(chuàng)新科普形式。把科學(xué)精神及實效作為重點，以大眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行潛

移默化的宣傳，讓科普深入人心。

知識點解析：暫無解析

4、某市政府正在開展反腐倡廉活動。請根據(jù)“給定資料4—5”，以《迷信與腐敗》

為題，為政府網(wǎng)站寫一篇宣傳短文。要求：內(nèi)容具體，指向明確；條理清晰，語

言流暢.不超過400字，

標(biāo)準(zhǔn)答案：迷信與腐敗某調(diào)查顯示。半數(shù)以上的縣處級公務(wù)員存在迷信心理。一

些官員從實用主義出發(fā)，相信風(fēng)水能改變運道。凡謀官、改任等，總要先問風(fēng)水先

生的意見。官員迷信的艱本原因是中國社會的信仰崩潰，而動機(jī)則是“升官”和“避

禍”。對于官員來說，迷信風(fēng)水很容易從個人行為擴(kuò)大到動用行政力量或轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)

錢交易，產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。迷信與腐敗相互作用、相互轉(zhuǎn)化。一方面，買官賣官等

官場腐敗現(xiàn)象，給官員職業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重的不確定性，從而誘發(fā)迷信動機(jī)。另一方

面，迷信需要耗費大量支出，會促使官員依靠公共財政或有往來的商人來支付，從

而滋生腐敗。同時，迷信還會造成權(quán)力濫用、決策失衡和社會財富的損耗，導(dǎo)致公

權(quán)力的異化。為此，要正確認(rèn)識迷信與腐敗的關(guān)系，加強(qiáng)馬克思主義教育，使官

員樹立堅定的信仰；加強(qiáng)干部人事制度改革力度，建立完善的干部評價升遷制度體

系，清除喪失信仰的迷信官員；在選拔干部時，把政治品德放在首位；以多種形式

提升官員的科學(xué)素養(yǎng)。

知識點解析：暫無解析

5、”給定資料6”劃線部分提到“信仰缺失，風(fēng)水盛行，官員信風(fēng)水就是一種墮

落”。請結(jié)合你對“給定資料”的思考和對這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。

要求：1.自選角度，立意明確；2.聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料3.思路

清晰，語言流暢；4.總字?jǐn)?shù)1000?1200字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：堅定信仰破除迷信談理想支支吾吾，吹算命唾沫四濺，臺上講科學(xué)發(fā)

展，臺下搞燒香拜佛。在中國官場，官員迷信算命看相秘術(shù)。迷信風(fēng)水改運改命的

現(xiàn)象十分嚴(yán)重。對此，復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄指出，信仰缺失，風(fēng)水盛行，官員信風(fēng)

水就是一種墮落?；恼Q的迷信事件不僅反映出個別領(lǐng)導(dǎo)干部的信仰缺失、精神空

虛，而且敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。更為嚴(yán)重的是，官員迷信的背后通常隱藏

著貪污腐化，而迷信本身又會造成權(quán)力濫用和社會財富的損耗，導(dǎo)致權(quán)力的異化和

腐化。為此，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)官員堅定信仰，破除迷信。加強(qiáng)宣傳教育，提升官員

的科學(xué)素質(zhì)。改革開放以來，隨著西方拜金主義和享樂主義的涌入，以及市場經(jīng)濟(jì)

對社會的全方位侵蝕，馬克思主義信仰受到極大沖擊。同時，傳統(tǒng)文化中的迷信糟

粕沉渣泛起，滲透到社會的各個領(lǐng)域。另外，我國的科普工作嚴(yán)重落后，民眾的基

本科學(xué)素質(zhì)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。在這種國情下，官員為了求"官運''、保"平安”，很

容易陷入迷信的泥潭。為此，要加強(qiáng)馬克思主義教育，使唯物主義入腦、入心，加

大科普投入和人才培養(yǎng)力度，設(shè)立專業(yè)的科技傳播普及部門，提升官員的科學(xué)意識

和理念。改革干部人事制度，建立公正的干部評價升遷制度體系。當(dāng)前，我國進(jìn)

入改革開放的深水區(qū)，官員在工作過程中會面臨很多無法回避的矛盾與壓力。而在

有些地方和部門，盛行人治和潛規(guī)則，升職不是靠努力工作，而是靠拉關(guān)系，一些

埋頭苦干的官員無法通過正常渠道實現(xiàn)個人抱負(fù)，產(chǎn)生沉重的焦慮感、迷茫感和無

力感，因此，會把希望寄托在迷信上，誤入歧途。為此，要合理配置各級領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)

力，形成有效的權(quán)力制衡機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和問責(zé)，將選人、用人透明化，加強(qiáng)政治

品德考核，堅決不用沒有信仰的迷信干部。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾。2014

年國務(wù)院政府工作報告指出，公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。脫離群眾，是

“風(fēng)水官員”的病根。民為邦本，迷信不僅是愚蠢的，而且是不負(fù)責(zé)的。官員漠視百

姓需求和疾苦，對地方建筑盲拆重建，大搞風(fēng)水工程，不僅勞民傷財，還會損害政

府形象和公信力。為此，要大力開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實為百姓辦實

事、辦好事，大力改善社會民生，讓百姓分享改革的紅利?！翱蓱z夜半虛前席，不

問蒼生問鬼神。'‘李商隱的感嘆振聾發(fā)峽，而現(xiàn)在的官員卻在重蹈覆轍。迷信鬼

神，不僅有違馬克思主義信仰，而且與社會主義核心價值觀背道而馳。同時，還有

損社會清風(fēng)正氣。目前'我國進(jìn)入全面建成小康社會的新時期，對黨員干部各方面

的能力提出了更高要求，政府有必要引導(dǎo)官員堅定信仰，破除迷信，提升執(zhí)政能

力。

知識點解析：暫無解析

國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套

一、申論（本題共I題，每題1.0分，共I分。）

1、”給定資料4?6”反映了城市管理的復(fù)雜性與管理過程中的習(xí)慣做法，“一靠了

之”的管理方式往往令百姓難以接受。請就此難題提出你的解決之道。要求：簡

明、具體，符合實際，有可行性。200~300字。材料4.X市建東街華潤萬家超市

前面是一個空曠的停車場，停車場兩側(cè)有很多便民實惠的小飯店。進(jìn)城陪孩子讀書

的石女士決定在停車場北側(cè)支攤賣襪子。盡管寒風(fēng)凜冽，為了給女兒提供好一點的

生活條件.石女士幾乎每天都會堅守在她的“工作崗位然而她的“工作崗位''顯然

并不穩(wěn)定，一旦遇到城管清理.她便得趕快收攤挪地兒，有時候跑不了便得接受罰

款?！?1月13口那天下午，來了八九個城管，他們開了一張暫扣單便抬走了我的

攤架和襪子?！笔磕闷饠偧苌系囊m子無奈地說，“這一攤襪子才值多少錢呀?我

去找過他們兩次，他們的解釋是違規(guī)占用主干道.當(dāng)時需要交2000元的罰款才能

領(lǐng)回東西，我沒有那么多錢，只能眼睜睜地等那批襪子被扣一個月.到時候交500

元.就能領(lǐng)回東西了?！背鞘芯奂姸嗟墓操Y源.對于大多數(shù)農(nóng)村進(jìn)城者來

說，生活在城市意味著更多的優(yōu)質(zhì)資源和就業(yè)機(jī)會。但從另一個方面來說，由于學(xué)

歷和能力的種種限制，大多數(shù)的進(jìn)城農(nóng)民不得不選擇在街頭巷尾擺攤設(shè)點來謀生。

這種生存方式雖然成本低、風(fēng)險小，但由于游走在“管''與"不管”的邊緣地帶，所以

這種生意經(jīng)常會被他們說成“賭運氣”，運氣好就少被處罰幾次.運氣不好也許一個

月的起早貪黑就白忙活了。5.一天，崔先生在X市興善寺東街打算去買個漢堡，

因看路邊并沒有明確的禁止停車標(biāo)識，就把車停在道邊，前后大概不過10分鐘的

時間就被貼了兩次罰單，握著手里的兩張《違法停車告知單》，崔先生無奈地說：

“我把第一張罰單撕下來，看到玻璃上有膠水印，就去對面商店買了瓶水過來準(zhǔn)備

擦掉，中間沒有5分鐘，又被貼了一張，一個漢堡二百多!真是，醉'了，但是也沒辦

法，下一次注意吧。''為此，崔先生說他還專門去問過交警隊，交警隊的說法是，

只要路邊沒有劃停車位的地方都不允許停車。“首先不說這個規(guī)定合不合法.問題

是現(xiàn)在X市還有很多地方明明劃著停車位.但停了還是被罰款，再去問，說這塊

停車位已經(jīng)被取消了。”“平時開車出門一不小心就會被貼罰單，為了買一個澡

巾.剛從超市出來就發(fā)現(xiàn)車被貼了一張罰單，這里又沒說不能停車!”在風(fēng)城六路買

東西的肖先生無奈地說，“罰款又不是萬能管理手段?！?.“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂

差一直是制約城市化進(jìn)程的嚴(yán)重問題。據(jù)一份《X「］jX區(qū)X村環(huán)境衛(wèi)生管理情況

調(diào)查》的報告顯示，該村“垃圾隨處可見，各種廣告貼滿墻壁”。記者看到.村里的

確張貼著不少落款是該村村委會治安辦的標(biāo)語。”多少年了.亂扔垃圾問題越來越

嚴(yán)重.但一直解決不了?！币幻甯刹空f，由于該村屬于城中村，流動人口多，關(guān)

于亂扔垃圾的問題，村委會想了諸多辦法都無法解決。他介紹說：“村里曾派保潔

員現(xiàn)場盯守，但經(jīng)常一去吃飯，垃圾又遍地都是，罰款有時都不管用，我們反而還

總被人冤枉。”由此看來，簡單罰款有時并不能解決根本問題。

標(biāo)準(zhǔn)答案：改變“一罰了之”的做法，我們可以采取如下措施：一是加強(qiáng)職業(yè)教

育。政府加大對管理部門的財政撥款，通過購買公共服務(wù)為進(jìn)城務(wù)工人員提供職業(yè)

培訓(xùn)，以此提升他們的工作能力，而各基層政府則要廣泛聯(lián)系用人單位.為進(jìn)城務(wù)

工人員提供就業(yè)信息。二是提升管理水平。政府出臺規(guī)章規(guī)定前，要采取公尸聽

證的形式.舉辦聽證會，吸取公眾意見，以完善規(guī)章規(guī)定。規(guī)章出臺后，要加強(qiáng)宣

傳，同時及時樹立禁止標(biāo)志，確保社會大眾知曉。三是重視文明宣傳。政府創(chuàng)新

宣傳手段，加強(qiáng)公共文明教育，通過政務(wù)微博、網(wǎng)站等宣傳工具，號召全社會形成

監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，針對社會不文明現(xiàn)象。加大監(jiān)管力度。

知識點解析：暫無解析

國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套

一、申論（本題共5題，每題7.0分，共5分。）

給定資料1.2012年9月，甘肅小伙劉文波在河南洛陽救出兩名溺水女孩，自己則

不幸溺亡。然而河南見義勇為基金會洛陽分會卻明確表示，下河救人不屬于當(dāng)?shù)匾?/p>

義勇為條例的適用范圍。此消息一出，立刻遭到廣泛質(zhì)疑。以傳統(tǒng)的道德標(biāo)淮來

衡量，劉文波舍己救人、英勇獻(xiàn)身，其行為當(dāng)屬典型的見義勇為。而按照河南見義

勇為基金會洛陽分會的意思，根據(jù)1998年出臺的《河南省維護(hù)社會治安見義勇為

人員保護(hù)獎勵辦法》的規(guī)定，”見義勇為的目的必須是維護(hù)社會治安，構(gòu)成的要素

必須包括與犯罪分子做斗爭、與重大的治安災(zāi)害作斗爭”，劉文波的救人行為并不

具備“與犯罪分子和重大治安災(zāi)害作斗爭”的條件，不能被認(rèn)定為見義勇為.很顯

然，這種對見義勇為行為的理解與認(rèn)定有失偏頗，大大縮小了見義勇為的范疇，過

于機(jī)械。與河南相鄰的河北省，有關(guān)見義勇為的法規(guī)文件出臺于2004年，但連標(biāo)

題都與河南不一樣了：《河北省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例》。其中對“見義勇

為'’的界定是這樣的：“本條例所稱見義勇為，是指個人非因法定職責(zé)，為保護(hù)國

家、公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全，不顧個人安危，制止正在發(fā)生的違法犯

罪行為或者搶險救災(zāi)、救死扶傷的行為?！币莿⑽牟ㄊ窃诤颖笔【热耍湫袨榫?/p>

完全符合“見義勇為'’的定義?，F(xiàn)在的情況是：舍身救人的劉文波，顯然是在“錯誤

的地方”碰上了“錯誤的官員”。2.2012年11月4日9點40分,M市公交車駕駛

員張師傅開著他的X路車從起點站出發(fā)了.途中他發(fā)現(xiàn)車卜有兩個慣偷.于是他格

外留心。當(dāng)行駛到一站點附近時，張師傅透過后視鏡發(fā)現(xiàn)，一小偷正在用鎮(zhèn)子夾一

名男性乘客的錢包。這時恰好有乘客下車，張師傅把車停住，走上前讓兩小偷下

車。事件的發(fā)展出乎了張師傅的預(yù)料，小偷不但不害怕，反而敢在眾目睽睽之下傷

人。趁車門開著，兩小偷把張師傅往車外拖，還揚(yáng)言，要“弄死他搏斗中張師傅

中了三刀，脾臟破裂，被送入醫(yī)院搶救。事件發(fā)生后，行兇的兩個人被帶到派出

所，可他們一口咬定自己是被冤枉的。而被偷的乘客當(dāng)時就悄悄地離開了現(xiàn)場，既

沒有出手相救，甚至也沒有協(xié)助報警。車上的20多名乘客，一度也沒人站出來為

他作證。因為取證困難，張師傅見義勇為的認(rèn)定久久沒了下文，這樣一來一些質(zhì)疑

的聲音，也就慢慢地傳開了。就在這個事件發(fā)生的10天之后，終于有人站出來說

話了。站出來為張師傅作證的小伙子彭某，H省人，事發(fā)當(dāng)天他是從外地到M市

出差的，當(dāng)他后來又返回M市的時候，聽說了讓他感到不解的傳言，于是就站出

來為張師傅作證了。這個小伙子看起來是個瘦弱的書生，他當(dāng)時是在車上幫著張師

傅和歹徒搏斗的唯一的乘客，而他將其中的一個盜竊嫌疑人交給警方之后，自己悄

悄地離開了現(xiàn)場。他說：“確實是司機(jī)阻止小偷偷竊，然后趕小偷下車，小偷動手

打司機(jī)，然后我?guī)椭怂?。這樣的證言，對于公安機(jī)關(guān)對此案的定性提供了有力

的幫助，兩個行兇的歹徒也終于承認(rèn)事發(fā)當(dāng)天，由于張師傅揭發(fā)了他們的盜竊行

為，他們才拔刀行兇。而據(jù)央視2013年6月一套節(jié)目的報道，事情已經(jīng)過去半年

多了，張師傅的工傷認(rèn)定及見義勇為行為的認(rèn)定仍然在程序當(dāng)中，現(xiàn)在還沒有結(jié)

論。3.2011年10月18日，云南省大理市政府見義勇為基金會決定頒發(fā)一個榮

譽(yù)。這個榮譽(yù)來得似乎晚了些：距離義舉，已經(jīng)過去了10年。2001年10月13日

晚10時40分許，李春云騎摩托車帶著朋友途經(jīng)下關(guān)蒼山路時，看到一劫匪正在搶

拉一女子的挎包。在追趕劫匪的過程中，李春云不幸受傷，并經(jīng)搶救無效死亡。

案發(fā)后，民警找不到被搶女子。目擊者說，當(dāng)晚她撿起地上的包就匆匆離開。偵察

人員做了大量調(diào)查后，決定將李春云的行為上報為見義勇為。但“由于受害人未報

案，通過我局登報和上電視等多種渠道多方查找，均未找到被搶的女受害人，所以

李春云的見義勇為未被批準(zhǔn)?！本奖硎?。此后10年間，其父劉興福數(shù)十次到相

關(guān)部門反映情況，但一直得不到解決。有鄰居惋惜道：“你兒子干錯了，管他搶不

搶，現(xiàn)在人沒了，喊天天不應(yīng)啊!”聽到這些，劉老漢夫婦心酸至極。他說自己整晚

整晚睡不著，和老伴一起淌眼淚。記者采訪時，他在電話中問記者：“你說他是不

是真的做錯了?”記者無言以對?！坝袀€主任跟我說，政府不會讓你家又流血又流

淚，等案子破了會給你一個交代。可是公安也盡力了，案子什么時候能破啊?”這個

老實巴交的農(nóng)民想不通，有和兒子一起追賊的和勇宏作證，有旁邊賣水果和燒烤的

人作證，還不夠么？為什么一定要找到受害女子和搶劫的人才能證明“見義勇為”？

轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2011年，劉興福老漢在電視上看到省外多個類似案例，都被認(rèn)定為見

義勇為。他決定再為兒子一搏，來到昆明，找到云南凌云律師事務(wù)所李春光律師。

接待老漢的李春光、陳春婭兩位律師決定為劉老漢免費提供法律援助。律師認(rèn)

為，根據(jù)《云南省獎勵和保護(hù)見義勇為公民條例》的規(guī)定，是否應(yīng)認(rèn)定為見義勇

為，應(yīng)重點把握的是李春云的行為是否是不顧個人安危挺身而出，同違法犯罪分

子斗爭。大理警方經(jīng)過大量偵察工作，得出“李春云為制止搶劫犯罪，與犯罪嫌疑

人勇敢搏斗，被其砍傷，獻(xiàn)出寶貴生命''的基本事實已完全符合上述規(guī)定精神，應(yīng)

予認(rèn)定為見義勇為。有關(guān)方面僅以“無受害人報案'為由拒不認(rèn)定于法無據(jù)。無受害

人報案僅表明該受害人放棄追究犯罪嫌疑人的權(quán)利，并不能據(jù)此否定李春云見義勇

為的事實和性質(zhì)。兩位律師同時將此事向媒體披露，最終在輿論引導(dǎo)下，大理市

見義勇為基金會于10月18日同意認(rèn)定李春云為見義勇為。10月21日，劉興福收

到見義勇為榮譽(yù)證書及3萬元獎金。4.2012年8月，廣東佛山16歲女孩李舒舒

為救1歲女童雯雯，自己腿部不幸被車碾壓。在事故責(zé)任認(rèn)定中，當(dāng)?shù)亟痪_定李

舒舒實施了妨礙交通安全的行為，對自己的受傷，也應(yīng)承擔(dān)25%的責(zé)任。對此很

多人表示不理解，為什么見義勇為者還需要承擔(dān)法律責(zé)任?若如此，是不是會對群

眾見危相助的熱情起到消極影響？針對公眾關(guān)切，廣東省公安廳交通管理局已作出

回應(yīng)，責(zé)令當(dāng)?shù)亟痪块T啟動事故認(rèn)定復(fù)核程序。這一事件之所以讓人們不能釋

懷，就在丁面對李舒舒的見義勇為行為，目前只看到交警這一環(huán)節(jié)對李舒舒的責(zé)任

確定，而沒有后續(xù)環(huán)節(jié)“國家買單”制度的及時跟進(jìn)，難免讓人產(chǎn)生“好人沒有好報”

的疑慮。不久前，民政部、公安部等七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)

益保護(hù)的意見》，對見義勇為者從生計、醫(yī)療、教育、住房等多方面提出了具體的

保障政策。這一“國家買單”制度，即是在為見義勇為者進(jìn)行全面托底，消除其后顧

之憂。前一段時間出現(xiàn)的一些道德滑坡、道德冷漠現(xiàn)象，一個重要原因就在于，一

些見義勇為者的權(quán)益得不到保障，讓人們產(chǎn)生“做好事有風(fēng)險”之感。也因此，只有

實施“國家買單”制度，才能更好地扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣，使道德風(fēng)尚進(jìn)入良性循環(huán)。實

施“國家買單，，制度，與對見義勇為者進(jìn)行責(zé)任確認(rèn)并不沖突。事實上，見義勇為者

在救助過程中常會出現(xiàn)種種過失，那種危急時刻實施完美救助而無一點傷害的情

形，在現(xiàn)實中很少出現(xiàn)。更多情況是，可能給自己或第三方帶來傷害。比如，司機(jī)

為了送病患緊急赴醫(yī)違章而造成第三方重大傷亡；再如，不習(xí)水性，卻救落水之

人，施救者自陷險境。顯然，對無辜的第三方受害者和對自己的受傷害，見義勇為

者應(yīng)擔(dān)部分責(zé)任。如果因為有善意的目的而淡化應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，可能會給“不負(fù)責(zé)”

的魯莽行為大開綠燈。以李舒舒救人案為例，救人當(dāng)屬見義勇為行為，但不能因

此就讓肇事車主承擔(dān)本不該他承擔(dān)的那部分過失；見義勇為者或許該為救人過程中

產(chǎn)生的失誤擔(dān)責(zé)，但國家理應(yīng)為見義勇為者“撐腰”——不僅需要對他們的高尚品

德以物質(zhì)獎勵和精神弘拗，同樣需要對他們救人過程中產(chǎn)生的傷害、造成的損失給

予托底買單。5.路遇飛車搶奪，毅然駕車尾隨追擊。沒想到發(fā)生碰撞，致劫韭重

傷不治，并造成無辜路人受傷及財產(chǎn)損失。湛江吳川市男子凌華坤的行為最終被認(rèn)

定見義勇為，但因殃及第三方所面臨的高額賠償卻是他始料未及的——獲獎5萬多

元，但自家損失及賠償別人已支出9萬多元。凌華坤不僅沒能享受政府獎勵和社

會贊揚(yáng)所帶來的愉悅，相反卻因見義勇為傷及第三方讓自己的精神和物質(zhì)生活都陷

于困頓，多重壓力已讓凌華坤難以承受，為此他懇求政府出手相助。從感情上

講，我們都希望有關(guān)政府能夠及時給予幫助，盡快消除見義勇為者的現(xiàn)實困境，至

少讓凌華坤恢復(fù)到見義勇為之前的“原狀態(tài)當(dāng)然，這只是最低要求。如從情理上

講，除了讓凌華坤的生活回到從前之外，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出政府和社會對他見義勇為行

為的褒揚(yáng)。尤其在見義勇為行為日益成為社會稀缺資源之際，政府和社會及時有效

地為他們消除后顧之憂和眼前之困，不讓見義勇為者得不償失、“流血又流淚“，就

顯得更為重要。按照我國刑法關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)的規(guī)定，凌華坤的見義勇為行為不僅

不需要對犯罪嫌疑人的死亡承擔(dān)刑事責(zé)任，也不需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。公安等相

關(guān)機(jī)關(guān)的拖延回避都是極不負(fù)責(zé)任的做法，是對凌華坤的精神折磨，也是對社會正

氣的打擊。同時，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)及時對事故進(jìn)行定性，這樣既可以明確貢任，防止

受害人的無理糾纏，避免在索賠上的獅子大開口，使問題陷于被動。即使依法該由

凌華坤承擔(dān)賠償責(zé)任也不必回避，畢竟見義勇為也不是無條件的“免責(zé)牌”，而且也

只有明確了責(zé)任，政府和社會才能及時啟動和采取救助或捐助等措施來幫助凌華坤

履行賠償義務(wù)，從而給愛心付出以充分的補(bǔ)償，避免讓愛心受到誤傷。國家和社

會鼓勵和褒揚(yáng)見義勇為的根本目的，一是避免公共利益和合法權(quán)益受到損害，二是

弘揚(yáng)社會正氣，維護(hù)正義。但前者是核心和基礎(chǔ)，因為如果不能有效維護(hù)公共利益

和公民合法權(quán)益，見義勇為就失去了依據(jù)，弘揚(yáng)社會正氣也失去了依托。那么，能

不能在維護(hù)部分人合法僅益的同時，完全不顧其他人的合法權(quán)益，放任見義勇為行

為對其他無辜公民的侵害呢?根據(jù)我國刑法及其他相關(guān)法律的規(guī)定，答案顯然是否

定的。刑法對正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險都規(guī)定了“限度行政法也明確規(guī)定了比例原

則，即使警察打擊犯罪也不能無視無辜公民的合法權(quán)益。再說，以給其他公民合法

權(quán)益造成重大或巨大損害為代價的見義勇為行為，本身也背離見義勇為的目的和宗

旨。從這個意義上講，凌華坤駕車追擊到“來往車輛和行人較多”路段后仍緊追不舍

的做法，是值得商榷的，也有違背法律要求之嫌。6.當(dāng)事人送來錦旗感謝民警秉

公執(zhí)法，這本來是一件令人高興的事，可2013年8月27日交警新城大隊在其官方

微博上發(fā)布的一條微博卻希望“這樣的錦旗越少越好”，這乂是怎么回事呢？原來在

一個多月前的7月12日，交警新城大隊轄區(qū)發(fā)生了一起交通事故。當(dāng)天中午?，

名60歲左右的老太太報警稱，她被一輛716路公交車在金花路十字南側(cè)掛倒受

傷。老太太還將肇事的公交車車牌號提供給了民警。事故科民警當(dāng)天下午將當(dāng)事

雙方約到了事故科?！熬褪撬_車撞倒的我。‘‘面對老太太的指認(rèn)，716路公交車司

機(jī)和售票員卻感到很詫異。老太太說當(dāng)天中午，她騎自行車回家路過金花路十字

南側(cè)時，一輛同向行駛的716路公交車將她掛倒，造成右手指骨折，肇事后司機(jī)沒

有停車就直接開走了。而716路公交車的售票員卻說，老太太是被一輛逆向行駛的

三輪車掛倒的，當(dāng)時出于好心，她還下車扶起了老太太。是做好事反被誣告呢?還

是肇事拒不承認(rèn)呢?民警通過車輛痕跡和現(xiàn)場勘察走訪判斷情況為前者。但無論民

警怎么解釋，老太太仍一口咬定是公交車肇事。民警只好找來老太太的家屬做工

作，經(jīng)過民警和家屬耐心的詢問勸導(dǎo)，老太太終于說出了實情。當(dāng)時撞倒她的就是

那輛三輪車，后來她擔(dān)心三輪車主沒錢給自己看病，所以就一口咬定是公交車。

事情很快就水落石出了，受傷的老太太也在民警的安排下到紅會醫(yī)院接受了治療。

“這樣的事，我們真的真的真的是不想再看到了。”面對無辜者送來的這面錦旗，8

月27日交警新城大隊官方微博上，民警寫下了這樣的感慨，”這些年經(jīng)常見一些扶

危濟(jì)困反遭其誣告的新聞，如果英雄總是流血又流淚，還有誰敢仗義執(zhí)言、挺身而

出、見義勇為。人之初、性本善，存善心、行善事，這是文明社會應(yīng)該有的，雖然

上述的個案讓人們心頭蒙上陰影，但這并不代表整個世界都是灰色的。人與人之間

需要信任，需要幫扶，我們呼喚更多的凡人善舉，以后因這種事送來的錦旗，真的

希望越少越好。”7.法律對道德人心的改變或重建，往往生發(fā)于判罰個案、法治

修改的細(xì)枝末節(jié)。如果說“救人反被誣”的案例敗壞了道德水源，那么讓萬千良善

之人心冷齒寒的“小悅悅”事件，或許就是水源敗壞釀造的苦果。人們不得不承

認(rèn)，在現(xiàn)實生活中，我們往往處于矛盾的兩面，一方面，社會公民教育鼓勵我們見

義勇為、助人為樂；另一方面卻是，農(nóng)夫與蛇的悲情故事一再上演，助人為樂者反

被誣為肇事者，被推上法庭，路見不平拔刀相助的英雄就這么被人砍了一刀，血還

沒冷，心已經(jīng)死了。對匍匐在地的老人視而不見，對忍痛呻吟的兒童見死不救，不

得不說，不少救助者被誣的故事，或也是讓人們高高掛起的根源。面對不同程度

的道德問題，法律應(yīng)該有所作為。在此之前，有媒體捕捉到見死不救的個案之后，

社會上曾有一股強(qiáng)烈的用法律強(qiáng)制見義勇為的聲音，試圖以法律強(qiáng)力捆綁的方式去

重建道德。但很顯然，這種強(qiáng)制既不符合法治理性，也不符合道德重建自身的邏輯

規(guī)律。我們更應(yīng)將法治思維從捆綁、強(qiáng)制見義勇為轉(zhuǎn)變成激勵，從強(qiáng)迫制裁見死不

救的行為，轉(zhuǎn)變?yōu)樘嬉娏x勇為者的權(quán)益兜底，防止誣告陷害去傷害社會道德人心，

這其實也符合人們重建道德的期待。在法律責(zé)任追究上，被救助人提出任何主張

都應(yīng)該要提供證據(jù)予以證明，遵循“誰主張誰舉證”的原則，即沒有證據(jù)證明或者證

據(jù)不足以證明其主張的，應(yīng)依法由被救助人承擔(dān)不利后果，實施見義勇為行為的救

助者不需要自證無過錯。但當(dāng)前現(xiàn)實中已發(fā)生的誣告案中卻往往是在救助人自證無

過錯后才得以擺脫被誣陷的。2013年7月初，廣州軍區(qū)某測繪大隊下士小劉將一

位暈倒在路邊的老人送到醫(yī)院，可老人親屬趕來后，卻堅稱小劉是肇事者。后來，

經(jīng)過小劉所在大隊的走訪調(diào)查，尋找目擊證人，證實了小劉確屬見義勇為。2013

年8月底，在江蘇如皋，一位稱自己是見義勇為扶起了被撞倒的老人的巴士司機(jī)，

被老人稱是撞倒自己的肇事者。幸運的是，巴士上裝載的攝像頭記錄了事件發(fā)生的

全過程，這才為司機(jī)證明了清白。但不是所有見義勇為者都能如此幸運地找到證據(jù)

自證無過錯。見義勇為者“好人沒好報”的結(jié)局寒了多少人的心，又冷卻了多少人的

熱血?！币娏x勇為，原本就是針對突發(fā)事件的一個突發(fā)性行為。即使見義勇為者有

這個證據(jù)收集的法律意職，也沒有足夠的時間讓他們在行為過程中收集證據(jù)?！蹦?/p>

開大學(xué)法學(xué)專家向波說道。避免被救助人隨意誣告見義勇為者，防止見義勇為者

陷人道德乃至法律困境，將會在一定程度上解除他們的后顧之憂。英雄不該流血又

流淚，走出道德滑坡的困境，重建道德，我們需要的就是能化解見義勇為風(fēng)險的法

治環(huán)境。8.據(jù)媒體報道，近日，佳木斯市一名17歲的女孩兒出于好心，在路邊

遇到一名自稱不舒服的孕婦后送其回家，誰知反而落入孕婦和其老公布置好的陷阱

而被殺害。此事一出，網(wǎng)上熱議者眾，大多數(shù)人聲討犯罪嫌疑人之殘忍無德；不少

人為女孩兒如花生命的消逝憤憤不平、扼腕嘆息；也有人重提當(dāng)今社會“好人難

做我們不得不反思，在鼓勵見義勇為、助人為樂，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣的同時，

如何確保自身的人身安全?這就需要加強(qiáng)安全教育，特別是對未成年人的安全教

育。良好的安全教育，并不是讓我們在別人的危難關(guān)頭選擇明哲保身，它應(yīng)該是

一種智慧，一種力量，能最大限度地幫助別人，并使得自身不受到傷害。反之，脫

離了安全教育，盲目地助人為樂、見義勇為，勢必會使我們不愿意看見的悲劇發(fā)

生。關(guān)于“司馬光砸缸”的故事，在我國幾乎家喻戶曉。當(dāng)我們一次乂一次給孩子講

述這個故事的時候，我們不僅應(yīng)該表達(dá)對見義勇為精神的贊美，更應(yīng)該將滲透其中

的安全教育知識傳遞給孩子。實際上，在暑假這個未成年人意外事故高發(fā)的時期，

我們既能聽到少年為救同伴而喪生的新聞，身邊又有現(xiàn)實版的“司馬光砸缸”正在上

演，比如，有稚齡的孩童用竹竿、樹枝等工具，迅速地搭救了落水的小伙伴。我們

需要的究竟是怎樣的見義勇為?答案不言而喻。無疑，褒揚(yáng)善良、熱心、勇敢等美

好品質(zhì)，有助于社會正氣的弘揚(yáng)，那么又如何不讓邪惡分子有機(jī)可乘呢?沒有人身

安全常識，缺乏自我防范意識，顯然是不行的。在那名天使女孩被害之后，就有網(wǎng)

友提出，假如女孩兒是送孕婦去醫(yī)院而不是回家；假如女孩兒能送到門口不進(jìn)家

門；假如女孩兒不喝孕婦夫婦給的酸奶……許多個假如，如果成立，那么我們不愿

看見的悲劇也許便能避免。幸運的是，這一惡性事件已經(jīng)引起一些人的思考，有

網(wǎng)友支招說，比如遇到迷路的小孩，抱著垂危寵物求救的主人，看似不舒服的孕

婦，正確的做法應(yīng)該是：“報警+聯(lián)絡(luò)家人+在足夠熱鬧的地方等待+求醫(yī)?！庇猩鐣?/p>

學(xué)家建議，未成年人遇到無法辨清其是好人還是壞人的求助，千萬要謹(jǐn)慎。最好的

方法就是先撥打120、110,借助警方和醫(yī)院的力量來實行救助，這樣既安全又能

解決問題。9.2013年5月11日上午，廣東惠州市博羅縣羅陽一中8名同班男同

學(xué)相約在東江岸邊燒烤，并下江玩水。據(jù)警方介紹，其間，一名男同學(xué)不小心滑入

深水區(qū)，還在旁邊玩水的3名同學(xué)見狀趕緊手拉手去搭救，不料很快被沖入江中。

隨后另一名會水的同學(xué)下水救這4名同學(xué)，也被水吞沒。一名孩子溺水，3名不會

游泳的同伴因為救人而失去了寶貴的生命，一名會游泳的同學(xué)因為救4名同學(xué)也被

江水無情地吞沒。在母親節(jié)的前一天，5個媽媽都失去了家中唯一的兒子，如此悲

劇令人心痛。然而在悲痛之余，我們是否也該反思：別再鼓勵孩子們不顧危險，冒

死救人了！毫無疑問，在同伴落入江中面臨生命危險的緊急時刻，果斷伸出援手去

施救，這樣的精神值得肯定。但肯定歸肯定，回到事件本身，救人的4個孩子中，

有3個孩子連游泳都不會，以為手拉手救人就會增強(qiáng)安全性，卻渾然不知這樣做會

造成更多人落水。對于這樣的冒死救人行為，社會不應(yīng)予以大力鼓勵和提倡，更不

能當(dāng)做見義勇為的英雄來宣傳、塑造典型。社會需要正能量，但沒必要拿孩子的

生命作為代價，褒揚(yáng)未成年人冒死救人的“見義勇為”，木身也是一種不尊重生命的

行為。讓孩子安全成長，讓他們知道“手拉手救人更危險”，這比什么都重要。

10.2013年8月2日，遼寧省第十二屆人大常委會第三次會議表決通過了《遼寧

省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例》（修訂草案）。條例刪除了“不鼓勵未成年人見義

勇為''規(guī)定，稱這一規(guī)定與中華民族傳統(tǒng)美德不相符，同時增加“鼓勵采取合法、適

當(dāng)、有效的方式進(jìn)行見義勇為所謂見義勇為，就是人們對他人的突發(fā)性、緊急

性遭遇有著敏感的反應(yīng)能力，當(dāng)他人需要正義行動的時候，人們能夠挺身而出。由

于見義勇為的收益是公共秩序和社會文明，因此，倡導(dǎo)見義勇為，就是在追求一種

公共的價值理性。雖然見義勇為適用于全體社會成員，但不同的年齡結(jié)構(gòu)、不同的

社會化水平，必然導(dǎo)致人們對見義勇為的不同解讀。對于身心發(fā)育尚未成熟、社會

化程度不高的未成年人來說，不分場合、不計后果、沒有量力而行的見義勇為，往

往會帶給人們“悔之晚矣”的傷痛與遺憾。見義勇為作為一種法律義務(wù)之外的社會

責(zé)任擔(dān)當(dāng)行為，見義勇為不僅要求當(dāng)事人具有美好的道德品質(zhì)、充分的勇氣，還要

求當(dāng)事人具備充足的體力、豐富的經(jīng)驗和專業(yè)素養(yǎng)。這一切，恰是未成年人所缺乏

的。因此，條例刪除了“不鼓勵未成年人見義勇為”，是為了追求公共的價值理

性；條例增加了“鼓勵采取合法、適當(dāng)、有效的方式進(jìn)行見義勇為“，是有區(qū)分

性、差異性地對未成年人進(jìn)行“年齡區(qū)分畢竟，一個成熟的社會，要在我們力所

能及的范圍內(nèi)，盡力避免過早地讓孩子們?nèi)コ袚?dān)他們并不勝任的事情，尤其是避免

他們?yōu)榇烁冻錾拇鷥r。在傳統(tǒng)觀念里，見義勇為總是被置放在“道德高地”

里。然而，控制見義勇為的安全風(fēng)險，壓縮利他行為的成本，教會孩子們“有所為

有所不為“，才是現(xiàn)代文明應(yīng)有的尺度。救人的前提是學(xué)會“自救自護(hù)”，見義勇為

的前提是當(dāng)事人要有足夠的行為能力，能夠在確保自身安全的前提下，再去幫助別

人，這既是對價值理性的堅守，也是對未成年人的呵護(hù)。

1、見義勇為者反被誣告的事例不在少數(shù)，結(jié)合”給定資料6—7”，指出其負(fù)面影響

并說明我們?nèi)绾螐姆缮鲜┝Ω淖冞@一現(xiàn)狀。要求：全面、準(zhǔn)確，條理清楚。不

超過300字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：負(fù)面影響：挫傷人心，打擊公眾幫扶、實施救助行為的積極性，降低人

與人之間的信任度，為求自保無人愿意見義勇為，引發(fā)社會道德滑坡，加劇社會冷

漠，敗壞社會風(fēng)氣。對于道德人心的改變或重建，法律應(yīng)從以下方面施力：第

?,對于誣告者不能毫無懲罰措施，被救助人誣告救助人應(yīng)該追究其刑事責(zé)任，切

實保障見義勇為者的權(quán)益，從而激勵見義勇為。第二，對于見義勇為者的救助行

為，在法律責(zé)任追究上要切實貫徹“誰主張誰舉證”的法律原則，即被救助人針對救

助者人身損害的主張和救助過程中未盡合理限度注意義務(wù)加重其人身損害的主張，

都要提供證據(jù)予以證明，沒有證據(jù)證明或者證據(jù)不足，要由被救助人承擔(dān)不利后

果，而不應(yīng)由見義勇為者自證無過錯或無責(zé)任。

知識點解析：暫無解析

2、”給定資料5”提至上見義勇為也不是無條件的，免責(zé)牌，”，結(jié)合”給定資料4-5”談

談你對這句話的理解。要求：全面、準(zhǔn)確，條理清楚。不超過300字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：這句話意在表明見義勇為雖然應(yīng)該給予鼓勵、褒獎和保障，但也不能因

此免于承擔(dān)實施救助行為過程中產(chǎn)生的違法、違規(guī)責(zé)任。原因：一方面，見義勇

為旨在維護(hù)部分人的合法權(quán)益，但不能以損害其他公民合法權(quán)益為代價，否則有悖

見義勇為的目的和宗旨，不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任也違背法律精神；另一方面，因見義勇為

的善意目的而淡化本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，會進(jìn)一步導(dǎo)致不負(fù)責(zé)、無顧忌的魯莽救助行

為，于見義勇為的良性健康發(fā)展有害無益。啟示：見義勇為者在見義勇為過程

中，要合理、適度實施救助行為，不要不顧一切、亳無顧忌，避免造成第三方人

身、財產(chǎn)利益受到嚴(yán)重侵害；國家也應(yīng)出臺相應(yīng)的針對見義勇為者的救助、補(bǔ)償機(jī)

制，對其造成的自身利益損害和第三方利益損害予以托底買單。

知識點解析：暫無解析

3、根據(jù)“給定資料1—3”，概括我國在見義勇為認(rèn)定方面存在的問題。要求：全

面、準(zhǔn)確，條理清楚。不超過200字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：第一，法律法規(guī)不完善，缺乏一部全國性的明確界定見義勇為概念的法

律，致使各地關(guān)于見義勇為的定義多種多樣，存在認(rèn)定范圍過窄問題，無法保證適

用的普遍性。第二，相關(guān)機(jī)構(gòu)部門認(rèn)定工作機(jī)制不完善，認(rèn)定程序過于復(fù)雜，時

間過長，且認(rèn)定依據(jù)機(jī)械、刻板，以受害人報案而不以見義勇為的事實和性質(zhì)為根

本依據(jù)，本末倒置。第三，取證困難，由于種種主客觀因素在場人員甚至受益人

不予作證，致使很多見義勇為行為因無人作證而無法得到及時、準(zhǔn)確的認(rèn)定。

知識點解析：暫無解析

4、針對屢屢發(fā)生的未成年人因見義勇為而失去寶貴生命的現(xiàn)實，B市文明辦擬舉

辦一次針對未成年人的“用安全教育助力見義勇為”的宣傳教育活動，假如你是文明

辦的一名工作人員，請結(jié)合“給定資料8—10”，撰寫一篇宣傳稿。要求：（1）內(nèi)容

具體，針對性強(qiáng)；（2）用語恰當(dāng)，通俗易懂；（3）不超過500字。

標(biāo)準(zhǔn)答案：用安全教育助力見義勇為全體市民：見義勇為作為積極救助他人為道

德行為，對其進(jìn)行褒獎、提倡，有利于弘揚(yáng)社會正氣、提高社會道德水平，但17

歲女孩兒因好心幫助孕婦落入陷阱而被殺害、4名同學(xué)因救助1名落水同學(xué)而全部

喪命等未成年人見義勇為悲劇卻以慘痛的現(xiàn)實提醒我們，針對未成年人這一特殊群

體，不能盲目鼓勵、提唱見義勇為。見義勇為不僅是一個道德問題，還是一個技

術(shù)問題，不僅需要救助者具備高尚的道德和足夠的勇氣，更需要救助者具有安全常

識、自我防范意識和救人的能力，但慘痛的事實表明我們的未成年人在見義勇為時

安全意識不足、自我防范意識差，輕信他人，對危險預(yù)估不足，置自己于險地，更

甚者在缺乏救人能力時盲目冒死救人，致使救人不成反斷送自己性命。鑒于此，我

們必須用良好的安全教育給未成年人見義勇為加上一把保護(hù)傘。家長和學(xué)校應(yīng)該

加強(qiáng)對未成年人的安全教育，使其樹立正確的見義勇為觀念，教導(dǎo)他們不要盲目助

人為樂和見義勇為，在實施見義勇為時要注意自我防范和保護(hù)，在確保自身安全的

基礎(chǔ)上采取可行、安全的方式方法見義勇為，不置自己于險地。要在全社會形成

“見義勇為，安全第一”的氛圍，尊重生命，關(guān)愛孩子，嚴(yán)厲禁止未成