順義區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

順義區(qū)商務(wù)局

中國民用航空學(xué)院

順義區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目組

一、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

曹允春，中國民航學(xué)院航空運(yùn)輸系主任，教授、博士

王福印北京市順義區(qū)商務(wù)局局長

岳崇山北京市順義區(qū)商務(wù)局副局長

二、項(xiàng)目組成員

龐海雄北京市順義區(qū)商務(wù)局發(fā)展規(guī)劃科科長

李聰新北京市順義區(qū)商務(wù)局發(fā)展規(guī)劃科科員

金麗國南開大學(xué)城市和區(qū)域研究所，博士

魏然中國民航學(xué)院航空運(yùn)輸系，頑士

任新惠中國民航學(xué)院航空運(yùn)輸系，副教授

李瑞琴南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，博士

白楊敏中國民航學(xué)院航空運(yùn)輸系，碩士

江紅中國民航學(xué)院航空運(yùn)輸系，碩士

楊旭南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，碩士

楊震中國民航學(xué)院航空運(yùn)輸系，碩士

古蕓蕓中國民航學(xué)院航空運(yùn)輸系，碩士

一、規(guī)劃目的.............................................5

二、規(guī)劃原則.............................................5

三、規(guī)劃依據(jù).............................................5

1.臨空經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與發(fā)展規(guī)律..............................6

1.1臨空經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵.....................................6

1.2機(jī)場、臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互作用.................6

1.3臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件.................................7

1.4臨空產(chǎn)業(yè)的類型和布局模式...........................7

2.順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境分析...........................9

2.1首都機(jī)場的擴(kuò)建.....................................9

2.2北京城市總體規(guī)劃的修編.............................9

2.3北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整....................10

2.4環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作賦予的新契機(jī)....................10

2.5國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)移..........................10

2.6臨空經(jīng)濟(jì)的國際競爭................................10

2.7民航體制改的背景..................................11

3.順義臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀...............................12

3.1順義臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況............................12

3.2順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀..........................16

3.3順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體評價(jià)........................25

3.4順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件分析........................25

4.順義臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃................27

4.1順義臨空經(jīng)濟(jì)的功能定位與發(fā)展戰(zhàn)略..................27

4.2順義臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃........................29

4.3順義臨空經(jīng)濟(jì)的空間布局規(guī)劃........................40

5,順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施步驟.......................61

5.1順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的分期建設(shè)方案................61

5.2順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容................61

5.3順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的保障措施....................70

一、規(guī)劃目的

本研究將達(dá)到以下目的：

>為順義制定中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供可操作性的建議；

>為順義編制“十一五”規(guī)劃及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃提供依據(jù)；

>為順義制定臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市空間詳細(xì)規(guī)劃提供總體依據(jù)；

為順義臨空經(jīng)濟(jì)取得在首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要功能定位，向北京市政府

申請相應(yīng)的政策支持提供參考。

二、規(guī)劃原則

規(guī)劃是一種較長期的戰(zhàn)略性策劃，通常要求具備創(chuàng)造性、戰(zhàn)略性和可操

作性等特征。鑒于此，課題組對順義臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的研究，將十分注重和遵

循上述特征的要求，力求突出“新”、“廣”、“高”、“實(shí)”四大特點(diǎn)。

>“新”-觀點(diǎn)新

>“廣”-視角廣

>“高”-目標(biāo)高

>“實(shí)”-操作性強(qiáng)

三、規(guī)劃依據(jù)

本規(guī)劃主要以《北京市城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》為指導(dǎo)，并以《首都

機(jī)場十一五規(guī)劃》、《順義區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展“十五”綱要》和《加快經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)》等已有的專項(xiàng)規(guī)劃為基礎(chǔ)。

本規(guī)劃還基于對順義區(qū)、首都機(jī)場和國內(nèi)其他城市臨空經(jīng)濟(jì)的實(shí)證調(diào)研，以

及各方面專家的咨詢意見。

1.臨空經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與發(fā)展規(guī)律

1.1臨空經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

這種以航空運(yùn)輸（人流、物流）為指向的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將形成具有自我

增強(qiáng)機(jī)制的聚集效應(yīng)，不斷引致周邊產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與趨同，這些產(chǎn)業(yè)在機(jī)場周邊形

成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊、臨空型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、以及各類與航空運(yùn)輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的

集群,進(jìn)而形成以臨空指向產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)關(guān)聯(lián)的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，

這種以航空貨流和商務(wù)人流為支操的經(jīng)濟(jì)就稱之為臨空經(jīng)濟(jì)。

1.2機(jī)場、臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互作用

臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的任務(wù)是確定其未來的發(fā)展方向，影響發(fā)展方向的主要方面一

方面在于順義自身的資源條件，另一重要方面在于順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境,

在外部環(huán)境中最重要的兩個(gè)因素是首都機(jī)場和首都經(jīng)濟(jì)，這兩方面因素與臨空經(jīng)

濟(jì)的相互作用成為其發(fā)展的重要源泉，因此，在本節(jié)分析一下機(jī)場、臨空經(jīng)濟(jì)與

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互作用。

1.2.1機(jī)場在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的帶動作用

機(jī)場對于他們的周邊地區(qū)有著非常重要的經(jīng)濟(jì)社會影響：

⑴直接性影響：完全或大體上與機(jī)場的運(yùn)營相關(guān)的就業(yè)和收入；

⑵間接性影響：在商品或服務(wù)供應(yīng)鏈研究領(lǐng)域所產(chǎn)生的就業(yè)和收入；

⑶誘發(fā)性影響：消耗直接和間接雇員收入的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所產(chǎn)生的就業(yè)和收入；

⑷催化性影響：通過促進(jìn)商業(yè)效率、吸引經(jīng)濟(jì)活動（如投資的流入和旅游

業(yè)的發(fā)展）而產(chǎn)生的就業(yè)和收入。

1.2.2臨空經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生長點(diǎn)

從北京的未來發(fā)展規(guī)劃來看，首都作為我國政治文化的中心，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、

高精尖產(chǎn)業(yè)是必由之路，臨空經(jīng)濟(jì)將為這些產(chǎn)業(yè)提供最佳的對接，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展

的有力生長點(diǎn)。

1.2.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為臨空經(jīng)濟(jì)提供了支撐

按照世界銀行的相關(guān)條例，所謂中等發(fā)達(dá)水平要求人均GDP達(dá)到3000美元

以上，較高的腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保證了臨空經(jīng)濟(jì)這一特殊經(jīng)濟(jì)模式的穩(wěn)定、健康

發(fā)展，首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面為臨空經(jīng)濟(jì)提供了總量支撐；一方面首都經(jīng)濟(jì)也為

臨空經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展空間；再則，首都經(jīng)濟(jì)也為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障。

1.3臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件

臨空經(jīng)濟(jì)作為一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)模式，它的發(fā)展途徑需要一些條件的支撐，這

種支撐保證了臨空經(jīng)濟(jì)得以可持續(xù)發(fā)展。本課題組認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以下

的條件。

⑴機(jī)場的自身?xiàng)l件

⑵區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

⑶便利的交通條件

G）區(qū)域的政策引導(dǎo)和支持

⑸卓越的教育研究環(huán)境

⑹怡人的自然環(huán)境

1.4臨空產(chǎn)業(yè)的類型和布局模式

1.4.1臨空產(chǎn)業(yè)的類型

＞航空運(yùn)輸業(yè)

＞物流產(chǎn)業(yè)

＞臨空型高科技制造業(yè)

＞總部經(jīng)濟(jì)

＞航空制造業(yè)

＞科技研發(fā)

＞客戶服務(wù)中心（呼叫中心）

＞會展業(yè)

＞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

1.4.2臨空產(chǎn)業(yè)的布局模式

臨空產(chǎn)業(yè)在機(jī)場周圍的布局并不是隨機(jī)的、雜亂的，而是遵循著一定的產(chǎn)業(yè)

分布規(guī)律。根據(jù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)不同的經(jīng)濟(jì)單元與機(jī)場之間的聯(lián)系緊密程度的不同,

機(jī)場周邊地區(qū)通常呈現(xiàn)同心圓式的圈層布局結(jié)構(gòu)，但這種結(jié)構(gòu)隨著機(jī)場通往市區(qū)

的交通干道及聯(lián)系成本的大小出現(xiàn)不同程度的變形。依據(jù)國際上機(jī)場的空間結(jié)構(gòu)

模式，通常在機(jī)場周邊分為四個(gè)區(qū)：空港運(yùn)營區(qū)、緊鄰空港區(qū)、空港交通走廊沿

線高度發(fā)達(dá)地區(qū)和外圍輻射區(qū)。

2.順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境分析

2.1首都機(jī)場的擴(kuò)建

首都機(jī)場未來規(guī)劃面積近25平方公里。首都機(jī)場擴(kuò)建后，到2008年機(jī)場候

機(jī)樓面積將由現(xiàn)在的35萬平方米達(dá)到70萬平方米，客運(yùn)吞吐量由現(xiàn)在的3200

萬人次達(dá)到6000萬人次，貨運(yùn)吞吐量由現(xiàn)在的60萬噸達(dá)到180萬噸，年起降架

次由22萬架次上升至50萬架次。在首都機(jī)場"十一五''發(fā)展規(guī)劃中，首都機(jī)場明

確提出了“2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：“機(jī)場管理+產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)+航空城”，也就是以機(jī)

場管理為核心業(yè)務(wù)，以產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)為支撐，以專業(yè)化模式為經(jīng)營制度基礎(chǔ)，大

力發(fā)展商貿(mào)、旅游、餐飲、娛樂、房產(chǎn)、廣告等機(jī)場管理相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，最終形

成以機(jī)場主業(yè)為牽引，產(chǎn)業(yè)金融與非航空業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)集群為兩翼的現(xiàn)代機(jī)場產(chǎn)業(yè)發(fā)

展新格局。

2.2北京城市總體規(guī)劃的修編

隨著《北京城市總體規(guī)劃(2004—202()年)》的原則性通過，在總體規(guī)劃提出

的框架內(nèi)，相關(guān)的詳細(xì)規(guī)劃的修編工作將陸續(xù)展開。新規(guī)劃的一個(gè)重大突破是按

照統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，對北京空間布局做了重大調(diào)整，改變過去“單中

心”的發(fā)展格局，構(gòu)建起“兩軸一兩帶一多中心”城市空間結(jié)構(gòu)。從北京城市空間

發(fā)展戰(zhàn)略可以看出，東部發(fā)展帶上順義占據(jù)核心地理地位，就布局而言，首都航

空港和天津海港的雙港聯(lián)動是東部發(fā)展帶的關(guān)鍵。其中，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能包括:

引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代研發(fā)、制造業(yè)以及空港物流、會展、國際交往、體育休閑及航空產(chǎn)

業(yè)等功能。從新規(guī)劃可以看出，臨空經(jīng)濟(jì)將是順義區(qū)未來一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)

鍵，順義臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將與北京國門商務(wù)區(qū)的建設(shè)相得益彰，共同打造首都外

圈層的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。另外，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展與天津海港發(fā)展形成雙星互動態(tài)勢，

將成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)軸線。

2.3北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2003年，北京市全市人均GDP為32061元，按當(dāng)期匯率折算，約合3874

美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)于世界上中等收入國家和地

區(qū)的水平。首都經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是知識經(jīng)濟(jì)，核心是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2003年，全市

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值314.1億元，占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)到30.9%o

中關(guān)村科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值608億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到16.6%。高新

技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為首都經(jīng)濟(jì)最重要的增長點(diǎn)。北京市在走向國際大都市的時(shí)，產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)也會加速高級化，順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)可以根據(jù)自己的戰(zhàn)略定位承接部分轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)增長。

2.4環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作賦予的新契機(jī)

環(huán)渤海地區(qū)包括北京、天津、遼寧、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古中部地區(qū)（區(qū)）

二市，陸域面積112萬平方公里，2.4億人口。環(huán)渤海地區(qū)是中國城市密集的地

區(qū)之一。另外環(huán)渤海地區(qū)也是中國科技力量最強(qiáng)大的地區(qū)，僅京津兩大直轄市的

科研院所、高等院校的科技人員占全國的四分之一。

2.5國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)移

當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已走上了全球化生產(chǎn)、全球化采購、全球化銷售的新路,

如汽車生產(chǎn)，零部件可能來自世界上幾十個(gè)國家或地區(qū)，組裝成汽車又向全球銷

售。當(dāng)今世界哪一個(gè)國家或地區(qū)的生產(chǎn)要素，如：土地、廠房、人工、能源、加

工機(jī)械和服務(wù)軟件等，有很強(qiáng)的競爭力，生產(chǎn)的產(chǎn)品成本低、品質(zhì)高，具有高附

加值，牛產(chǎn)基地就流向哪里°這種世界性牛產(chǎn)基地的大調(diào)整、大轉(zhuǎn)移，對干順義

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。

2.6臨空經(jīng)濟(jì)的國際競爭

機(jī)場的規(guī)模在很大程度上決定了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的規(guī)模，因此，探討一下對

首都機(jī)場形成競爭關(guān)系的亞洲其他樞紐機(jī)場的發(fā)展態(tài)勢。

相比仁川機(jī)場和成田機(jī)場，北京首都機(jī)場在容量和規(guī)模上處于劣勢。新建的

仁川機(jī)場的規(guī)劃年旅客吞吐量和成田機(jī)場區(qū)域?qū)崿F(xiàn)的年旅客吞吐量都在8000萬

人次以上，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于首都機(jī)場。從競爭角度看，仁川機(jī)場對首都機(jī)場的影響力

最大。

2.7民航體制改革的背景

中國民航正在進(jìn)一步建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際接軌的

新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，機(jī)場屬地化的改革已經(jīng)顯示了機(jī)場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動發(fā)

展的趨勢，同時(shí)，中國民航在未來將實(shí)現(xiàn)從民航大國到民航強(qiáng)國的歷史性跨越,

這些都需要地方經(jīng)濟(jì)的大力支持，對地方經(jīng)濟(jì)提出了更多更高的要求，同時(shí)也促

進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。順義區(qū)可以充分利用這民航改革帶來的大好機(jī)遇，大力發(fā)展

臨空經(jīng)濟(jì)。

3.順義臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1順義臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況

3.1.1順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史回顧

從90年代初到現(xiàn)在，順義區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一個(gè)階段一萌芽階段

1992年，順義縣委、縣政府提出了“依托機(jī)場、服務(wù)機(jī)場、大力發(fā)展空港

口岸經(jīng)濟(jì)”的思路。

第二個(gè)階段——成長階段

2000年，順義區(qū)“十五”規(guī)劃進(jìn)一步提出了“空港國際化、全區(qū)空港化、

發(fā)展融合化”的運(yùn)行機(jī)制。

第三個(gè)階段一發(fā)展階段

2003年，順義區(qū)明確提出了要抓住首都國際機(jī)場擴(kuò)建和民航體制改革的機(jī)

遇，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。

3.1.2順義臨空經(jīng)濟(jì)的總量分析

經(jīng)過十余年的發(fā)展，臨空經(jīng)濟(jì)在順義區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。下表為2000年到2004

年四年間，臨空經(jīng)濟(jì)歷年的經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展情況以及各總量的增長情況。2004年，

順義區(qū)的生產(chǎn)總值為222.2億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為644億元，屬地財(cái)稅收入50

億元，其中包括空港工業(yè)園區(qū)、林河工業(yè)園區(qū)、空港物流基地、汽車基地以及周

圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值大約為91億元,總產(chǎn)值大約為496

億元，稅收大約為26億元。從整體上看，生產(chǎn)總值的平均增長率為39%,總產(chǎn)

值的平均增長率為36%稅收的平均增長率為53機(jī)與順義區(qū)近5年的GDP平均

年增長率20%以上相比，高出了10多個(gè)百分點(diǎn)；與北京市近5年的GDP平均年

增長率14.7%相比，高出了20多個(gè)百分點(diǎn)，說明臨空經(jīng)濟(jì)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較

大。

表3?1臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)各經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)

單位：萬元、人

生產(chǎn)總值總產(chǎn)值歷稅收歷從業(yè)

生產(chǎn)總值總產(chǎn)值稅收

歷年增速年增速年增速人員

2000204852.5—1334910—45669——

2001,210528.72.8%1127422*2-15.5%53672.317.5%—

2002251176.219.3%155177437.6%70531.131.4%—

200334632376.5151.7%270650674.4%181671.6157.5%239444

20045911642.444.2%4955364.483.1%257051.741.5%28222

另外，從歷年臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所占順義區(qū)以及北京市的比重來看,

也可以說明臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的帶動作用。下表2和表3為2000

年到2004年，臨空經(jīng)濟(jì)占順義區(qū)以及北京市整體經(jīng)濟(jì)總量的比重情況?？梢钥?/p>

到，各指標(biāo)所占比重有逐年上漲的勢頭。到2004年臨空經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)總值、總產(chǎn)

值以及稅收所占順義區(qū)相應(yīng)指標(biāo)的比重已經(jīng)分別達(dá)到41.06%、76.95%和51.41%；

生產(chǎn)總值和總產(chǎn)值占北京市的比重分別達(dá)到2.1%和9.9%0

表3-2臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)各指標(biāo)占順義區(qū)相應(yīng)指標(biāo)的比重

除正7標(biāo)

生產(chǎn)總值所占比重總產(chǎn)值所占比重稅收所占比重

200020.08%49.47%31.78%

2001618.15%48.32%29.06%

200219.03%65.45%30.00%

2003734.56%61.98%53.57%

200441.06%76.95%51.41%8

,2001年的各指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)值中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分為估計(jì)值。

22001年比上年總產(chǎn)值下降，原因在于空港工業(yè)區(qū)總產(chǎn)值的減少.

32003年稅收的總量明顯增加，是由于2002年物流園區(qū)的建立。

42003年空港工業(yè)園區(qū)的就業(yè)人數(shù)為估計(jì)值。

52004年的各指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)值中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分為估計(jì)值。

62001年比2000年各指標(biāo)的比重有所降低，部分原因可能是這一年的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)值中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分為估計(jì)值。

72003年稅收的比重明顯增加，是由于2002年物流園區(qū)的建立。

8與上一年相比，2004年臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)稅收所占順義區(qū)總稅收的比重有所下降，原因一方面是由于順義

區(qū)2004年比2003年的總稅收增加的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)稅收的增加；另一方面，2004年臨

空經(jīng)濟(jì)的稅收中鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分為估計(jì)值，可能有誤差。

表3-3臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)各指標(biāo)占北京市相應(yīng)指標(biāo)的比重

生產(chǎn)總值比重-總產(chǎn)值比重

20020.7%4.3%

2003'°1.7%6.3%

20042.1%9.9%

3.1.3順義臨空經(jīng)濟(jì)的空間布局現(xiàn)狀

順義臨空經(jīng)濟(jì)空間范圍主要包括核心區(qū)和拓展區(qū)，如圖3-1所示。

順義臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)主要包括空港運(yùn)營區(qū)和緊鄰空港區(qū)，空港運(yùn)營區(qū)的范圍

主要指首都機(jī)場運(yùn)營區(qū)；緊鄰空港區(qū)指的是空港區(qū)外圍距機(jī)場5公里的區(qū)域，包

括空港工業(yè)園區(qū)、林河工業(yè)園區(qū)、空港物流園區(qū)和未來即將成立的國門商務(wù)區(qū)和

國際會展中心以及周圍的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（即天竺鎮(zhèn)、后沙浴鎮(zhèn)、南法信鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)和

李橋鎮(zhèn)）在內(nèi)的緊鄰空港區(qū)的兩個(gè)圈層。具體情況，如圖3-2所示。

9臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)遠(yuǎn)低于總產(chǎn)值指標(biāo)，所以所占比直之明顯偏低。

102003年稅收的比重明顯增加，是由于2002年物流園區(qū)的建立。

圖3-1順義臨空經(jīng)濟(jì)空間范圍

圖3-2順義臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的圈層結(jié)構(gòu)圖

順義臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)位于順義區(qū)西南角。具體位置如下圖所示:

圖3-3順義臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)所處順義區(qū)的位置圖

根據(jù)一般的經(jīng)驗(yàn)，順義臨空經(jīng)濟(jì)的拓展區(qū)主要指距離機(jī)場5-15公里的卷層

范圍，如下圖所示，該區(qū)域主要包括順義區(qū)北石槽鎮(zhèn)、趙全營鎮(zhèn)、牛欄山鎮(zhèn)、高

麗營鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)、北小營鎮(zhèn)、南彩鎮(zhèn)、李遂鎮(zhèn)、楊鎮(zhèn)、北務(wù)鎮(zhèn)、木林鎮(zhèn)和大孫各

莊鎮(zhèn)，以及順義區(qū)周圍的通州區(qū)、朝陽區(qū)。

3.2順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

3.2.1臨空經(jīng)濟(jì)空港區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

臨空經(jīng)濟(jì)空港區(qū)的范圍通常在首都機(jī)場周邊的1km范圍內(nèi)。空港區(qū)是首都

機(jī)場所在地區(qū)，包括機(jī)場的基礎(chǔ)設(shè)施和與首都機(jī)場運(yùn)營相關(guān)的行業(yè)，如飛機(jī)后勤

服務(wù)、旅客服務(wù)、航空貨運(yùn)服務(wù)等，以及航空公司的辦事機(jī)構(gòu)，是直接服務(wù)于首

都機(jī)場各方面的功能區(qū)。

⑴首都機(jī)場基本概況及定位

首都機(jī)場是我國的門戶機(jī)場，也是我國最大的機(jī)場之一，它隸屬于首都機(jī)場

集團(tuán)公司。首都機(jī)場目前占地面積為9.61平方公里，新征地面積19888畝，未

來規(guī)劃面積近25平方公里。首都機(jī)場集團(tuán)目前共有正式員工4000-5000人，航

空業(yè)務(wù)和非航空業(yè)務(wù)所占比例為3：7,2004年首都機(jī)場年銷售收入1000億元人

民幣，利澗達(dá)1()億元人民幣。

伴隨著機(jī)場規(guī)模的擴(kuò)大，機(jī)場的管理體制也在向更科學(xué)、更高效轉(zhuǎn)變。首都

機(jī)場在管理體制上正在由經(jīng)營型向管理型轉(zhuǎn)變。在這種方式下，機(jī)場更集中于自

身核心業(yè)務(wù)服務(wù)水平的提升，將同核心業(yè)務(wù)無關(guān)的業(yè)務(wù)外包給專'也公司運(yùn)營，這

種模式也就是通常所說的“黃頁原則”，在這種模式下，機(jī)場經(jīng)濟(jì)規(guī)模的提升同

整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效的協(xié)調(diào)起來，真正的成為“地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)”。

＞首都機(jī)場的起降架次和客貨吞吐量

近五年來，首都機(jī)場每年的旅客吞吐量和飛機(jī)起降架次均居國內(nèi)機(jī)場（不含

臺灣、香港和澳門，下同）第一位，貨郵吞吐量居第二位。這幾年，首都機(jī)場的

旅客吞吐量約占全民航的15.8%；貨郵吞吐量約占全民航的18.2%；飛機(jī)起

降架次約占全民航機(jī)場的11.7%。在全國主要機(jī)場中，首都機(jī)場在地區(qū)所占的

份額遠(yuǎn)高于其它機(jī)場在本地區(qū)所占的比例。

表3-4為1998年-2004年首都機(jī)場起降架次、客貨吞葉量情況的統(tǒng)計(jì).從表

中可以看出，首都機(jī)場的旅客吞吐量從1998年的第49位升至2004年第20位;

貨郵吞吐量從45位升至28位。近五年，首都機(jī)場的旅客吞吐量年平均增長率為

12.3%,貨郵吞吐量年平均增長率為14.8%,遠(yuǎn)高于國際大型機(jī)場的平均增

長率。

表3-41998年.2004年首都機(jī)場起降架次及客貨吞吐量

單位：次、人、噸

旅客吞吐量貨郵吞吐量

年份起降架次增長率增長率增長率

（排名）（排名）

17318999511144.8

199816101914.08%2.43%11.72%

(49)(45)

19991649452.44%181908525.03%628211.922.90%

21691077774207.2

200018719013.49%19.24%23.24%

(42)(31)

24176495811140.4

200122185018.52%11.46%4.77%

(33)(28)

27507802886124.1

20022423389.24%13.78%9.24%

(26)(25)

24363900662100.0

2003235900-2.66%

(32)(26)

34883190668654.0

20043()477829.20%

(20)(28)

平均增長率10.76%12.26%1475%

＞首都機(jī)場運(yùn)營的航空公司和航線網(wǎng)絡(luò)

目前在首都機(jī)場運(yùn)營的航空公司有54家，其中國內(nèi)航空公司11家，國外航

空公司42家，國外航空公司基本都是駐外營業(yè)部。首都機(jī)場航線數(shù)量為155條，

通達(dá)國內(nèi)、外上百個(gè)城市和地區(qū)。

⑵首都機(jī)場內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

機(jī)場作為一個(gè)服務(wù)平臺為航空公司和駐場企業(yè)提供各種保隙、服務(wù)，包括設(shè)

施、信息、以及人員等各項(xiàng)支持；航空運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)活動是以航空公司為中心，其

他企業(yè)包括研發(fā)、生產(chǎn)制造、油料、維修、物流等等各種企業(yè)類型（有些在機(jī)場

內(nèi)，有些不在；在機(jī)場內(nèi)的接受機(jī)場提供的服務(wù)），為航空運(yùn)輸活動服務(wù)，他們

之間的關(guān)系可以用供需來反映，因此可以形成供應(yīng)鏈關(guān)系。由于他們之間是通過

航空運(yùn)輸聯(lián)系起來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因此都是航空產(chǎn)業(yè)鏈中的一部分。

空港區(qū)內(nèi)的運(yùn)營活動，主要是依托機(jī)場進(jìn)行的航空運(yùn)輸，以及支撐航空運(yùn)輸

正常運(yùn)作的相應(yīng)服務(wù)業(yè)為主。首都機(jī)場內(nèi)航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀可以概況為“1-2-7”

模式，即一個(gè)平臺，首都機(jī)場為航空運(yùn)輸生產(chǎn)活動的提供一個(gè)服務(wù)的平臺；兩個(gè)

鏈條，即以航空公司為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條（反映航空運(yùn)輸生產(chǎn)的過程中所涉及的相

關(guān)產(chǎn)業(yè)），和以機(jī)場為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條（主要反映機(jī)場商業(yè)化運(yùn)作中的發(fā)展模式）；

七大板塊，即機(jī)場在進(jìn)行商業(yè)化經(jīng)營中確定的七大發(fā)展領(lǐng)域，分別是：商貿(mào)板塊、

停車樓板塊、廣告板塊、地面服務(wù)板塊、配餐板塊、飲食服務(wù)板塊、通用設(shè)備板

塊。

＞航空公司產(chǎn)業(yè)鏈

航空公司是航空運(yùn)輸生產(chǎn)活動中的主體，在其運(yùn)營過程中，除了機(jī)場或?qū)I(yè)

公司提供航材、航油、維修等服務(wù)，航空公司自身運(yùn)營中也有類似的產(chǎn)業(yè)或其他

產(chǎn)業(yè)支持其主業(yè)的發(fā)展。因此詳細(xì)分析航空公司的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，尤其是基地航空公

司的產(chǎn)業(yè)鏈，對了解機(jī)場內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很有幫助。

＞機(jī)場產(chǎn)業(yè)鏈

首都機(jī)場集團(tuán)公司是以北京首都機(jī)場集團(tuán)公司為基礎(chǔ)，聯(lián)合天津?yàn)I海國際機(jī)

場、中國民航機(jī)場建設(shè)總公司、金飛民航經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、中國民航工程咨詢公司

組建而成的，主要從事為中外航空公司提供飛機(jī)起降、旅客服務(wù)設(shè)施;提供安檢、

保安服務(wù)、消防救援服務(wù)等航空性業(yè)務(wù)；經(jīng)營候機(jī)樓內(nèi)辦公室和商業(yè)用地租賃、

廣告、傳媒、商店、餐飲等業(yè)務(wù)以及國家批準(zhǔn)經(jīng)營的其他業(yè)務(wù)。首都機(jī)場已形成

了跨機(jī)場管理、機(jī)場建設(shè)、機(jī)場服務(wù)保障、酒店旅業(yè)、金融等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的大型企

業(yè)集團(tuán)。

⑶首都機(jī)場在一定程度上制約了臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

＞首都機(jī)場在航空貨運(yùn)運(yùn)力方面仍然存在著運(yùn)力不足的問題。

＞機(jī)場附近交通擁堵，致使企業(yè)物流運(yùn)作效率受到極大的影響，將提高企

業(yè)經(jīng)營的時(shí)間成本。

＞一方面機(jī)場周邊的一級庫帶有一定的行業(yè)壟斷性，存在一些費(fèi)用收取不

合理的現(xiàn)象；另一方面首都機(jī)場的物流基礎(chǔ)設(shè)施分布得過于零散，提貨

地點(diǎn)與運(yùn)輸路線安排不盡合理。

3.2.2臨空經(jīng)濟(jì)緊鄰空港區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

⑴緊鄰空港區(qū)土池利用情況分析

緊鄰空港區(qū)目前土地利用的大致情況，如下表所示：

表3-6臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)目前土地利用情況

空港工業(yè)園區(qū)

指標(biāo)空港物流基地林河工業(yè)園區(qū)

A區(qū)B區(qū)C區(qū)

2020年遠(yuǎn)景

成立時(shí)間1994年1994年2002年1993年

發(fā)展規(guī)劃

首都機(jī)場原吉祥工業(yè)

成立地點(diǎn)趙全營鎮(zhèn)首都機(jī)場北側(cè)首都機(jī)場東北部

西側(cè)區(qū)

總面積200公頃460公頃1000公頃620公頃416公頃

面積

己開發(fā)面積200公頃260公頃157公頃

每公頃投入8800萬元4718.08萬元

土地

每公頃產(chǎn)出19547萬元9600萬元

利用

每公頃總產(chǎn)值15480萬元1498萬元

率

每公頃利潤799萬元

每公頃稅收574萬元

每公頃出口供

9897萬元

貨額

⑵緊鄰空港區(qū)的產(chǎn)業(yè)分析

緊鄰空港區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的主要產(chǎn)業(yè)主要有：電子通信產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)

業(yè)、微電子產(chǎn)業(yè)、以及物流產(chǎn)業(yè)。這些主要產(chǎn)業(yè)的分布如下表所示。

空港工業(yè)園區(qū)空港物流基地林河工業(yè)園區(qū)

A區(qū)B區(qū)C區(qū)

微電子

電子信息產(chǎn)業(yè)

光機(jī)電

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)

汽車

航空類產(chǎn)業(yè)

生物醫(yī)藥

＞緊鄰空港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

①緊鄰空港區(qū)各主要產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量及所占比重分析

下圖為各主要產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值方面和解決的就業(yè)人口方面的比重分析。

圖3-9臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)各主要產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值所占比重

圖3-10臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)各主要產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重

從以上兩個(gè)圖的分析可以大致看出，臨近空港區(qū)中對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率、

吸納就業(yè)人口方面較大的是電子逋信產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)。在一批著名的跨國企業(yè)，

如愛立信、松下、JVC等的帶動下，臨近空港區(qū)的電子通信產(chǎn)業(yè)成為帶動該地區(qū)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展一大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)北京汽車生產(chǎn)基地的成立，使得汽車業(yè)成為順義區(qū),

以至于北京現(xiàn)代制造業(yè)的龍頭，是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

②緊鄰空港區(qū)各產(chǎn)業(yè)的空間布局現(xiàn)狀分析

從目前來看，由于空港工業(yè)園區(qū)定位主要是“依托首都機(jī)場發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè),

依托北京電子城發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)”，所以臨空產(chǎn)業(yè)和電子通信產(chǎn)業(yè)主要位于空

港工業(yè)園區(qū)內(nèi)。林河工業(yè)園區(qū)的定位主要是中國北方微電子產(chǎn)業(yè)基地及汽車及零

部件生產(chǎn)基地。汽車產(chǎn)業(yè)、微電子產(chǎn)業(yè)主要位于林河工業(yè)園區(qū)內(nèi)。尤其是隨著

2003年位于林河工業(yè)園區(qū)內(nèi)的汽車生產(chǎn)基地的建立，使得汽車產(chǎn)業(yè)在該園區(qū)的

發(fā)展更加集中和壯大。物流產(chǎn)業(yè)主要位于空港物流園區(qū)內(nèi)，此外在空港工業(yè)園區(qū)

和周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分布有一些物流企業(yè)。

＞電子通信產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年到200411年，電子通信產(chǎn)'也實(shí)現(xiàn)的總產(chǎn)值分別為：86億

元，149億元和245億元；2003年和2004年分別比上年增長了74.3%和64.4%,

"2004年為電子通信產(chǎn)業(yè)總量的統(tǒng)計(jì)，2002年和2003年為該產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)的加總，所以2004

年的增幅偏大。

平均增速為68.8%。該產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的總銷售收入分別為102億元，147億元和219

億元；2003年和2004年分別比上年增長了44.廣和48.7%,平均增速為46.4%。

2002年電子通信產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的就業(yè)人數(shù)為5834人,2003年實(shí)現(xiàn)的就業(yè)人數(shù)達(dá)到了

8225人。

電子通信產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)集中度較高，該產(chǎn)業(yè)近一半的總產(chǎn)值為北京愛立信移

動通信有限公司占有，其次是北京松下移動通信有限公司和北京JVC電子產(chǎn)業(yè)有

限公司0其中愛立信2003年所實(shí)現(xiàn)的總產(chǎn)值為68億元，總銷售收入為66億元，

創(chuàng)造利潤近2億元；松下2004年上繳稅收1.6億元；JVC2004年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入

28.4億元。

＞汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年到2004年，汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的總產(chǎn)值分別為：3.1億元，

108億元，和227億元。可以看出，2003年汽車基地的建成，極大的拉動了順義

區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2003年比2002年總產(chǎn)值增長了近33倍，之后2004年比2003

年增長了111%。三年中,該產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的總銷售收入，分別為3.03億元，102億

元，和212億元，同樣可以看到，2003年該產(chǎn)業(yè)的銷售收入實(shí)現(xiàn)了大跨越，比

2002年總產(chǎn)值增長了32倍，之后2004年比2003年增長了107%。該產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)?/p>

就業(yè)的帶動作用明顯，2002年到2004年實(shí)現(xiàn)的就業(yè)分別為1994人，2805人和

3492人。汽車產(chǎn)業(yè)2003年和2004年上繳的稅金分別為8.7億元和16億元，上

漲了82.5%.

北京現(xiàn)代汽車有限公司是本地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的核心。2004年，汽車基地內(nèi)企

業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值208億元，其中北京現(xiàn)代汽車有限公司實(shí)現(xiàn)的總產(chǎn)值就達(dá)

172億元，占汽車基地總產(chǎn)值的82.7虬

＞微電子產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

微電子產(chǎn)業(yè)主要的代表企業(yè)為國泰半導(dǎo)體有限公司。該企業(yè)總收入、生產(chǎn)總

值及稅收占微電子產(chǎn)業(yè)總量的比重分別如下圖所示。

國泰半導(dǎo)體有限公司總收入占微電子產(chǎn)業(yè)的比重

國泰半導(dǎo)體有限公司航空指向不是很強(qiáng)，只有部分采用航空運(yùn)輸，公司采用

的順義勞動力也較少。

＞物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

總體來說，分散在各大園區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流企業(yè)主要包括以下幾種類型：一

類是航空物流；一類是依托順義區(qū)現(xiàn)代生產(chǎn)制造業(yè)的物流企業(yè)；還有一類是依托

順義的農(nóng)業(yè)而發(fā)展的農(nóng)業(yè)物流。在第一類物流產(chǎn)業(yè)中主要包括一些完全依賴空港

資源，從事航空貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的物流企業(yè)；第二類物流企業(yè)來說，主要是為順義

區(qū)現(xiàn)有的生產(chǎn)制造企業(yè)的日常運(yùn)作提供保障服務(wù)；而對于農(nóng)業(yè)物流，一方面是傳

統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，另一方面是隨著臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，航空產(chǎn)業(yè)將與地方經(jīng)濟(jì)的

發(fā)展產(chǎn)生良性的互動關(guān)系，在這過程中諸如為了給航空產(chǎn)業(yè)一一餐飲業(yè)進(jìn)行配套

而發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，這樣就為農(nóng)業(yè)物流提供了廣闊的發(fā)展平臺。

空港物流基地是物流產(chǎn)業(yè)較聚集的區(qū)域‘，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2002年空港物流基地

建立以來，依托毗鄰首都機(jī)場的優(yōu)勢，以及該地區(qū)高科技企業(yè)快速發(fā)展的勢頭，

航空物流業(yè)得到了迅速發(fā)展。2003年2004年，空港物流基地物流產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)物流

企業(yè)達(dá)30多家，實(shí)現(xiàn)總收入分別為7397萬元和25132萬元;實(shí)現(xiàn)利潤分別為

2075萬元和1626萬元；上繳稅收分別為339萬元和1037萬元；吸納就業(yè)人員

分別為1131人和1487人。其中北京郵航國際貨運(yùn)代理有限公司2004年實(shí)現(xiàn)總

收入6801萬元，上繳稅收154萬元；北京宅急送快遞有限公司實(shí)現(xiàn)收入5000

萬元，上繳稅收104萬元。

＞航空類產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

緊鄰空港區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，但單個(gè)企業(yè)回報(bào)率高。在緊鄰空港區(qū)內(nèi)電

子通信產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)所占比重很大，其它產(chǎn)業(yè)占4%,而航空類產(chǎn)業(yè)又僅僅是

其它產(chǎn)業(yè)中的一部分。由此可見，航空類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在所有產(chǎn)業(yè)中所占比重是比

較小的。

空港緊鄰區(qū)內(nèi)分布的航空產(chǎn)業(yè)主要包括三大類，一類是航空公司本身：一

類是與機(jī)場以及航空公司的運(yùn)行直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如航油、航材、維修、地面服

務(wù)等；一類是為旅客提供餐飲住宿服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

⑶緊鄰空港區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀

臨近機(jī)場的五個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)有天竺鎮(zhèn)、后沙浴鎮(zhèn)、南法信鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)和李橋鎮(zhèn)。

五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同特點(diǎn)：

①五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都臨近首都機(jī)場，因而首都機(jī)場發(fā)展、擴(kuò)建都對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生

了不同程度的影響。如首都機(jī)場在擴(kuò)建的過程中，都或多或少占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地,

因而需要為當(dāng)?shù)厝丝诘木蜆I(yè)及生活安排提供幫助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都零星的分布有一些相

關(guān)的臨空配套產(chǎn)業(yè)，雖然這些臨空配套產(chǎn)業(yè)主要是一些諸如航空食品、航空配餐

等技術(shù)含量不高的行業(yè)，但都在某種程度上拉動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊鄰機(jī)場因而他們也飽嘗著機(jī)場的噪音等方面的污染給人們帶來的不

利影響。

②五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民主要以農(nóng)業(yè)人口為主，人口文化素質(zhì)總體偏低，因而只能

從事一些科技含量較低的勞動密集型的服務(wù)性工作，需要當(dāng)?shù)卣ù罅饨鉀Q

工?人的培訓(xùn)問題C

③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非工業(yè)用地較充裕，而他們又都位于臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)內(nèi)，面對

核心區(qū)內(nèi)幾個(gè)園區(qū)用地面積緊張的局面，臨空配套產(chǎn)業(yè)可以考慮在周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布

局和發(fā)展。

天竺鎮(zhèn)與其他四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，主要的不同體現(xiàn)在：

①從地理位置上來講，天竺鎮(zhèn)緊鄰首都機(jī)場（可參見順義臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)

空間結(jié)構(gòu)分布圖），具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢.

②機(jī)場對天竺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的拉動作用顯著。首先，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度的有

臨空產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)分布，但是天竺鎮(zhèn)臨空配套產(chǎn)業(yè)的分布尤其明顯，航空類企

業(yè)、物流類企業(yè)成為天竺鎮(zhèn)稅收的主要來源。例如從2003年經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，經(jīng)

濟(jì)總量中70%以上來自于臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2004年天竺鎮(zhèn)的總稅收有1.8億，其

中新華航空公司稅收為5600萬；康潔空、宏遠(yuǎn)物流等一些物流企業(yè)的入駐，2004

年創(chuàng)造了3700萬元的稅收。另外，機(jī)場對拉動當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)也非常顯著。目前天

竺鎮(zhèn)共有勞動力8千余人，其中約有60%在機(jī)場工作，其中在國航約有1500人；

生產(chǎn)電容的松竹電子，是松下的配套企業(yè)，它解決了當(dāng)?shù)厝?、四百人的就業(yè)。

3.3順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體評價(jià)

首都臨空經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中仍然存在諸多的問題.這主要表現(xiàn)在以下九個(gè)方面:

＞航空運(yùn)輸利用率低，臨空產(chǎn)業(yè)的臨空指向性總體上不顯著

＞緊鄰空港區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小

＞臨空產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建水平有待進(jìn)一步提高

＞企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，接受高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力較弱

＞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的滯后發(fā)展正在成為制約臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸

＞產(chǎn)業(yè)布局缺乏科學(xué)規(guī)劃，粗放經(jīng)營使得規(guī)模效應(yīng)不明顯

＞臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少教育和科研支持，產(chǎn)學(xué)研機(jī)制不夠完善

＞協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏，臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)未能與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

＞臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間受限，土地集約發(fā)展的要求較為迫切

3.4順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件分析

3.4.1順義優(yōu)化發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件

⑴首都機(jī)場擴(kuò)建后對競爭力的增強(qiáng)

⑵首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供的有力支撐

(3)已經(jīng)擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

⑷便捷的交通

⑸優(yōu)越的自然環(huán)境

342順義優(yōu)化發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)尚需彌補(bǔ)的條件

⑴進(jìn)一步提升人文環(huán)境建設(shè)

⑵加大研發(fā)創(chuàng)新能力儲備

⑶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

⑷完善城市綜合服務(wù)功能

⑸建立臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)各利益主體協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制

⑹改善機(jī)場周邊的交通狀況

⑺加強(qiáng)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機(jī)場的溝通與聯(lián)系

4.順義臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃

4.1順義臨空經(jīng)濟(jì)的功能定位與發(fā)展戰(zhàn)略

4.1.1首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位

依托首都機(jī)場的航空資源，以發(fā)展臨空指向型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)東北亞乃至

亞太地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)的中心，航空運(yùn)輸及制造基地、國際交往及商務(wù)活動基地、國

際會展基地、現(xiàn)代化的臨空型高科技研發(fā)及制造基地、國際航空物流基地、教育

培訓(xùn)基地，首都經(jīng)濟(jì)重要的功能區(qū)和新的增長點(diǎn)。

4.1.2首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)

（1）近期戰(zhàn)略目標(biāo)（到2010年）

2010年，全面形成以臨空型產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局，航空運(yùn)輸及制造基地

初具規(guī)模，臨空型高科技產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，教育培訓(xùn)基地初步形成，生產(chǎn)型服

務(wù)業(yè)和消費(fèi)型服務(wù)業(yè)支撐作用顯著加強(qiáng)，會展業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，總部經(jīng)濟(jì)形成新

的增長點(diǎn)，各功能分區(qū)協(xié)調(diào)整合能力顯著加強(qiáng)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

環(huán)境，創(chuàng)新體系和整體功能初步具備，自主創(chuàng)新和發(fā)展動力強(qiáng)勁，擁有獨(dú)特的文

化氛圍，經(jīng)濟(jì)總量在北京市的比重明顯上升，在蘇渤海地區(qū)的輻射帶動作用顯著

加強(qiáng)，成為東北亞一流水平的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

＞總量目標(biāo)

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值400億元，年平均速度保持在30%以上，占順義生

產(chǎn)總值的60%,占北京市生產(chǎn)總值的8%；總產(chǎn)值達(dá)到1839億元，年平均速度

保持26%以上；稅收將達(dá)到230億元；創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會230000人（拇指原則）。

＞空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展主體為核心區(qū)，秉承“優(yōu)化東西，發(fā)展南北，輻射周邊，

打造臨空經(jīng)濟(jì)圈”的理念，通過引導(dǎo)、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大機(jī)場周邊空間

資源的整合力度，努力形成以首都機(jī)場為核心的緊鄰空港的圈層結(jié)構(gòu)布局，同時(shí)

積極拓展外圍輻射區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和空間規(guī)劃。

＞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)

到201()年，重點(diǎn)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)：航空類產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨空型高科技

產(chǎn)業(yè)，形成二輪驅(qū)動的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。航空產(chǎn)業(yè)和以物流、會展、中介服務(wù)

等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為引領(lǐng)臨空經(jīng)濟(jì)騰飛的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展以汽

車電子技術(shù)為基礎(chǔ)的汽車零部件制造業(yè)，以微電子集成電路為代表的電子元器件

制造業(yè)，以光機(jī)電一體化數(shù)控機(jī)床為代表的裝備制造業(yè)，完善其產(chǎn)業(yè)鏈，增加價(jià)

值鏈高端的研發(fā)、銷售部分，積極引進(jìn)具有外向型具有臨空指向的全球網(wǎng)絡(luò)的跨

國公司。

＞航空產(chǎn)業(yè)群落初具規(guī)模

根據(jù)首都機(jī)場的擴(kuò)建和樞紐機(jī)場的建立，航空產(chǎn)業(yè)在未來將有較大的發(fā)展,

到2010年，引進(jìn)基地航空公司10家，航空公司的子公司或分公司20家，航空

高科技制造產(chǎn)業(yè)50家(包括民用飛機(jī)及附屬產(chǎn)品、空中交通管理設(shè)備、機(jī)場特

種設(shè)備的研發(fā)與生產(chǎn)等)，航空服務(wù)業(yè)10()家。

＞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)化目標(biāo)

要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破性發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)覆蓋領(lǐng)域?qū)?，帶動作用?qiáng)，投

入少，見效快，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會多，受資源約束小，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用愈來

愈明顯。首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相對滯后，已成為影響臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步

發(fā)展的突出矛盾,要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、I匕根據(jù)到2010年臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

還主要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)化目標(biāo)為以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主,

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，功能逐步由自我完善型向區(qū)域發(fā)

展型轉(zhuǎn)變，增長模式由內(nèi)生型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展區(qū)域金融、現(xiàn)代物流、中

介服務(wù)、展覽會議等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)生活的需要發(fā)展餐飲、購物、娛

樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

＞科技創(chuàng)新的優(yōu)化目標(biāo)

首都臨空產(chǎn)業(yè)大多數(shù)處于加工環(huán)節(jié)，收益較低，在未來的發(fā)展道路上，應(yīng)該

向價(jià)值鏈高端攀升，大力鼓勵科技創(chuàng)新。鑒于臨空經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段，采取引

進(jìn)與自主研發(fā)共同發(fā)展的策略。積極接納國內(nèi)外科研成果，使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為科

技成果轉(zhuǎn)化的示范基地。到2010年，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將擁有國家級和市級研發(fā)機(jī)構(gòu)

30家，企業(yè)研發(fā)中心50家。

⑵遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)(到2020年)

2020年，臨“經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展范圍以核心區(qū)和拓展區(qū)為主，以航，J運(yùn)輸、金融

服務(wù)、物流、中介服務(wù)、會展業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為驅(qū)動全區(qū)發(fā)展的最為顯

著的動力，基于全球產(chǎn)業(yè)鏈中的首都臨空產(chǎn)業(yè)鏈的集群發(fā)展成熟，具有自主知識

產(chǎn)權(quán)的企業(yè)比重顯著上升，全區(qū)的持續(xù)創(chuàng)新能力顯著加強(qiáng)，產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、

管理創(chuàng)新成為臨空型企業(yè)的顯著特征，航空公司基地群已形成，航空高科技制造

基地規(guī)模顯著，會展業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，總部經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模，臨空型文化成為擁有

獨(dú)特的文化氛圍，經(jīng)濟(jì)總量占到在北京市的10%,在環(huán)渤海地區(qū)的輻射帶動作用

顯著加強(qiáng)，成為亞太地區(qū)國際一流水平的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

4.2順義臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

4.2.1重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇的指導(dǎo)思想和原則

⑴重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇的指導(dǎo)思想

順義臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想為：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升經(jīng)濟(jì)總

量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高區(qū)域綜合競爭力為目標(biāo)，以首都機(jī)場的區(qū)位優(yōu)勢和首都

北京的科技、人才、政策優(yōu)勢為依托，以拓展臨空產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)集群、

增強(qiáng)臨空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，按照“打造獨(dú)具特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)

業(yè)帶動、配套產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈條拓展、集群效應(yīng)顯著、產(chǎn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)”以及

“優(yōu)化東西、發(fā)展南北、輻射周邊”的產(chǎn)業(yè)布局思路，著力打造以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主

體的產(chǎn)業(yè)鏈集群，實(shí)現(xiàn)順義臨空經(jīng)濟(jì)從“要素驅(qū)動”型的經(jīng)濟(jì)向“創(chuàng)新驅(qū)動”型

的經(jīng)濟(jì)過度，使順義臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)成為今后5至1()年全球產(chǎn)業(yè)分工鏈中為主

導(dǎo)地區(qū)之成為北京乃至東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

⑵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇的原則

＞發(fā)揮區(qū)位與資源比較優(yōu)勢的原則

＞順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總趨勢的原則

＞與北京城市總體規(guī)劃一致的原則

A圍繞臨空經(jīng)濟(jì)新功能定位的原則

＞產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)、市場潛力大的原則

＞堅(jiān)持臨空產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的原則

＞堅(jiān)持臨空產(chǎn)業(yè)技術(shù)先進(jìn)性的原則

＞堅(jiān)持臨空經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則

⑶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇方向

＞首都機(jī)場是臨空經(jīng)濟(jì)所擁有最大的資源優(yōu)勢，空港作為交通的樞紐，航

空公司作為連雀更大經(jīng)濟(jì)空間的主體，其協(xié)同機(jī)場組成的航空產(chǎn)業(yè)鏈在

航空城的延伸是航空城產(chǎn)業(yè)的核心。因此，機(jī)場對航空城產(chǎn)業(yè)的直接影

響引發(fā)了三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，基于機(jī)場發(fā)展的支撐主體一航空公司所產(chǎn)生

的航空運(yùn)輸業(yè).基于機(jī)場物流的發(fā)展所產(chǎn)生的航空物流，基于機(jī)場大量

人流所產(chǎn)生的國際商務(wù)。

＞機(jī)場作為航空運(yùn)輸?shù)墓?jié)點(diǎn)，利用航空運(yùn)輸?shù)目焖?、安全的運(yùn)輸方式成為

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，因此一些具有臨空偏好的產(chǎn)業(yè)因此在機(jī)場周邊聚集,

主要有兩大產(chǎn)業(yè)：臨空型高科技產(chǎn)業(yè)和會展業(yè)。

＞順應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，引入空港在資源配置中的積極作用，促進(jìn)

己有特色產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級。如汽車及其零配件、機(jī)械制造業(yè)、生物醫(yī)藥、

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。

＞支撐以上產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：包括金融業(yè)、中介服務(wù)、

信息服務(wù)、高檔居住、休閑旅游、文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

422順義臨空經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路

⑴航空運(yùn)輸類產(chǎn)業(yè)

航空產(chǎn)業(yè)包括航空運(yùn)輸服務(wù)和航空工業(yè)，航空運(yùn)輸服務(wù)主要指以航空公司為

核心的航空運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，包括航空公司產(chǎn)業(yè)鏈和機(jī)場產(chǎn)業(yè)鏈；航空工業(yè)指的

是集研發(fā)、制造和銷售于一體的完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。

＞航空運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)

①航空公司產(chǎn)業(yè)鏈

機(jī)場內(nèi)主要是進(jìn)行航空運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)活動，而航空運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)活動又是以航空

公司為中心，其他活動都是圍繞其展開的。飛行活動是完成運(yùn)輸生產(chǎn)的主要方式,

但其運(yùn)營離不開機(jī)務(wù)維修、機(jī)場保障等活動的支持.其中，機(jī)務(wù)維修包括飛機(jī)維

修、航材供應(yīng)等；運(yùn)輸服務(wù)包括由客運(yùn)、貨運(yùn)組成；機(jī)場保障由旅客候機(jī)、飛行

場道、機(jī)坪、水電、安檢、消防、救護(hù)等組成；航務(wù)管理包括空中交通管制、航

空通訊、航空導(dǎo)航、航空氣象、航空情報(bào)、告警、搜索救援等；油料供應(yīng)則由供

油、儲油、運(yùn)油、化驗(yàn)等組成。以上的活動有些是機(jī)場提供，或是由航空公司的

下屬分公司提供，而有些則是由專業(yè)公司提供，因此形成與航空運(yùn)輸有關(guān)的產(chǎn)業(yè)

類型及其產(chǎn)業(yè)鏈。

順義臨空經(jīng)濟(jì)可以探索吸引國外企業(yè)入駐基地，將國外空管導(dǎo)航設(shè)備制造、

機(jī)場特種設(shè)備制造、大型飛機(jī)零部件制造、小型飛機(jī)制造等民航產(chǎn)品生產(chǎn)制造企

業(yè)引入機(jī)場，以獨(dú)資或合資形式進(jìn)行生產(chǎn)制造和經(jīng)營。

②機(jī)場產(chǎn)業(yè)鏈

以機(jī)場航空性業(yè)務(wù)運(yùn)營為核心，依托航空業(yè)提供的特定市場資源，延伸機(jī)場

產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展非航空性業(yè)務(wù)，以資本為紐帶、市場化配置資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展多元化，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，提高非航業(yè)業(yè)務(wù)收入比例，實(shí)現(xiàn)機(jī)場自身的積

累和發(fā)展。

機(jī)場的業(yè)務(wù)必然是圍繞航空運(yùn)輸展開的，主要是為航空運(yùn)輸提供保障服務(wù)如

地面服務(wù)、維修、配餐、供油等，及相關(guān)的商業(yè)服務(wù)。機(jī)場的業(yè)務(wù)主要包括三部

分，見下表:

表4T機(jī)場主要業(yè)務(wù)類型

業(yè)務(wù)類型主要活動

包括機(jī)場整體規(guī)劃、機(jī)場設(shè)施管理、飛行區(qū)規(guī)劃與管理、航站區(qū)規(guī)劃與管理、

核心業(yè)務(wù)機(jī)場建設(shè)、投融資、人員培訓(xùn)、管理輸出等。

包括客票銷售、旅客值機(jī)、特服、配載、貨運(yùn)代理、貨站經(jīng)營、站坪服務(wù)、飛

機(jī)場地面機(jī)維護(hù)、維修、特勤車輛、配餐、航油供應(yīng)、機(jī)場交通、安全檢查、行李分揀、

服務(wù)和保問訊、廣播、航顯、離港、飛機(jī)監(jiān)護(hù)、場道維護(hù)、場區(qū)清潔、場區(qū)綠化、垃圾、

障性業(yè)務(wù)污水處理、醫(yī)療救護(hù)、能源供應(yīng)、其他社會職能等服務(wù)業(yè)務(wù)。

包括商品零售、餐飲、停車、汽車租賃、廣告、商務(wù)中心、會員俱樂部、貴賓

休息室、業(yè)務(wù)用房、場地出租、電信、賓館、其他商業(yè)延伸、增值服務(wù)等業(yè)務(wù)。

具體細(xì)分如下：

以旅客為服務(wù)對象的旅游業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、地面運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)零售業(yè)：以

機(jī)場商業(yè)

貨主為服務(wù)對象開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉儲、貨膽運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)；

活動

以機(jī)場工作人員和居民為服務(wù)對象的超級市場、電影院和餐廳的特許經(jīng)營：

為航空公司提供代理業(yè)務(wù)；

面向社會開展廣告業(yè)、建筑業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、金融、投資、保險(xiǎn)、

地產(chǎn)等業(yè)務(wù)。

>航空工業(yè)

航空工業(yè)是一個(gè)投入產(chǎn)出比很高的行業(yè)，美國等航空工業(yè)發(fā)達(dá)國家投入產(chǎn)出

比可達(dá)到1：20。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，預(yù)測2020年通航飛機(jī)將達(dá)10000

架，由此帶動機(jī)場建設(shè)、機(jī)務(wù)維修、空管系統(tǒng)、民航服務(wù)以及民航教育培訓(xùn)等相

關(guān)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。

>航空類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

航空類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路：建立“四個(gè)基地，一個(gè)中心”，四個(gè)基地：航空公

司運(yùn)營基地、航空設(shè)備生產(chǎn)基地、航空維修基地、航空培訓(xùn)基地；一個(gè)中心：航

空技術(shù)服務(wù)中心。

①航空公司運(yùn)營基地

確定以發(fā)展航空公司運(yùn)營基地為臨空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的依據(jù)：

（1）航空公司的運(yùn)營基地對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)作用十分顯著

第一，航空公司的資產(chǎn)規(guī)模巨大，“投資”效應(yīng)顯著。

航空公司每引入一架飛機(jī)，相當(dāng)于經(jīng)營一家中型的企業(yè)，例如B737飛機(jī)的

價(jià)格是5000萬美元，相當(dāng)于四億人民幣，而且運(yùn)營基地占地面積相對較小，對

于航空城經(jīng)濟(jì)，投入產(chǎn)出效益明顯。

第二，具有“錨”項(xiàng)目帶動效應(yīng)：

引入一家航空公司基地=帶來30-50家上下游相關(guān)企業(yè)。從航空公司產(chǎn)業(yè)

鏈就可以看出，一家航空公司運(yùn)營基地正常運(yùn)營需要上下游相當(dāng)多的相關(guān)企業(yè)的

配合，相關(guān)的航空企業(yè)會在航空城聚集。

第三，航班倍增效應(yīng)：

引入一家航空公司基地=引入10-20條黃金航線，航線的增多能擴(kuò)大機(jī)場

對外的連接面，使得機(jī)場所在的區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的吸附及輻射能力增強(qiáng)，另一方面,

黃金航線的增多航空公司的收入增加，給順義區(qū)帶來稅收的增多。

第四，拉動出口的國際效應(yīng)：

引入一家國際航空公司基地=帶來50-100家出口加工企業(yè)落戶，這指的

主要是國際航空貨運(yùn)公司，由于跨國公司的全球化的采購和銷售，對時(shí)效的要求

越來越高，因此，這種具有臨空偏好的加工企業(yè)匯聚在航空物流公司的