通園路（花果山大道以東）兩側(cè)10kV線路遷改工程

監(jiān)理

招標文件

招標人：連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政府投資工程服務(wù)中心

招標代理：江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產(chǎn)估價有限公司

日期：二。二四年八月

目錄

第一章招標公告

第二章投標人須知

第三章評標辦法

第四章合同文件格式

第五章投標文件格式

通園路（花果山大道以東）兩側(cè)10kV線路遷改工程監(jiān)理招標公告

連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政府投資工程服務(wù)中心（招標人）負責(zé)建設(shè)的通園路（花果山大道以東）

兩側(cè)lOkv線路遷改工程已由連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會批準建設(shè),根據(jù)工程實施進度，需確定工

程監(jiān)理單位,現(xiàn)將相關(guān)信息公布如下，歡迎符合要求的單位參加投標。

一、項目名稱

通園路（花果山大道以東）兩側(cè)lOkv線路遷改工程監(jiān)理

二、項目概況與招標范圍

1、工程規(guī)模：新建6*200CPVC管埋管138米，新建6*200涂塑鋼管埋管38米，新建12*200CPVC

管埋管298米，新建12*200涂塑鋼管埋管80米，新建12*200MPP管拖管81米；新建內(nèi)徑八角井3

座、三通井4座、四通井1座，檢查井7座；新建內(nèi)徑1.2m電纜溝9米；新建6間隔環(huán)網(wǎng)1座、電

纜分支箱1座；敷設(shè)ZC-YJV22-8.7/15-3*400電纜630米、ZC-YJV22-8.7/15-3*240電纜245米;

新建12米桿2根、拉線1組；新建護桿平臺（4*1.5*1.5）1座；拆除原架空線。建安費用約412

萬元。

2、招標范圍：工程施工及保修階段的“三控”、“三管”、“組織協(xié)調(diào)”及應(yīng)履行的相關(guān)安全

責(zé)任等監(jiān)理工作。

3、監(jiān)理服務(wù)期：60天（與施工期同步，竣工驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理服務(wù)期24個月并配合

至審計結(jié)束）。

4、最高投標限價：5.4萬元，投標報價高于最高投標限價的按無效標處理。

三、資格條件

本次招標采取資格后審方式，對投標人應(yīng)具備的資格要求如下：

1、具有獨立訂立合同的能力，持有工商行政管理部門核發(fā)的有效的營業(yè)執(zhí)照；

2、本次招標要求投標人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的電力工程監(jiān)理專業(yè)乙級及以上資質(zhì)或

工程監(jiān)理綜合資質(zhì)（有效的）；

3、本次招標對投標人擬派總監(jiān)理工程師的要求：國家注冊監(jiān)理工程師（注冊專業(yè)須為電力工

程）（有效的）；

4、本次招標對投標人擬派總監(jiān)理工程師在監(jiān)工程的要求：本工程參照執(zhí)行連建質(zhì)[2007]551號

文。一名總監(jiān)理工程師原則上只能擔任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作，當需要同時擔

任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過三項。總監(jiān)

理工程師不能同時在跨設(shè)區(qū)市的項目上任職。（如有在建工程的，需附原建設(shè)單位同意書）

4、投標單位擬報總監(jiān)理工程師必須為本單位正式職工，提供勞動合同及近期由社保機構(gòu)出具的

社保繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）等證明材料；新成立不足2

個月的新辦企'也只須提供社保繳納名冊：新成立不足30日的企業(yè)可不提供社保證明材料（以新辦企

業(yè)營業(yè)執(zhí)照發(fā)放日期為準）；

5、本工程不接受聯(lián)合體投標。

1

聯(lián)系人：楊工電話：19951884224

3

第一章投標人須知

投標人須知前附表

項號內(nèi)容說明與要求

招標人：連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政府投資工程服務(wù)中心

1.1.2招標人地址：連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

聯(lián)系人：于工聯(lián)系電話/p>

名稱：江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產(chǎn)估價有限公司

地址：連云港市海州區(qū)解放東路138號217室

1.1.3招標代理機構(gòu)

聯(lián)系人：楊工

聯(lián)系電話：19951884224

1.1.4項目名稱通園路（花果山大道以東）兩側(cè)10kV線路遷改工程監(jiān)理

1.1.5建設(shè)地點通園路（花果山大道以東）兩側(cè)

1.2.1資金來源財政資金

1.2.2出資比例100%

1.2.3資金落實情況已落實

招標范圍：工程施工及保修階段的“三控”、“三管”、"組

1.3.1招標范圍

織協(xié)調(diào)”及應(yīng)履行的相關(guān)安全責(zé)任等監(jiān)埋乍

60天（與施工期同步，竣工驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理服務(wù)期

1.3.2監(jiān)理服務(wù)期

24個月并配合至審計結(jié)束）

1.3.3質(zhì)量要求合格，符合國家及省市現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定的合格標準

投標人資質(zhì)條件、能力

1.4.1詳見招標公告

和信譽

1.4.2是否接受聯(lián)合體投標詳見招標公告

1.9.1踏勘現(xiàn)場自行踏勘

1.10偏離不允許

構(gòu)成招標文件的其他

2.1澄清、修改

材料

投標人要求澄清招標

2.2.1投標截止時間3日前

文件的截止時同

4

2.2.2投標截止時間詳見招標公告

投標人確認收到招標

2.2.3投標截止時間1日前

文件澄清的時叵

投標人確認收到招標

2.3.2投標截止時間1日前

文件修改的時間

1、投標函

2、通園路（花果山大道以東）兩側(cè)10kV線路遷改工程監(jiān)理投

標報價表

3、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明授權(quán)委托

書

4、投標人承諾書

5、投標人基本情況表（含附件）

6、監(jiān)理機構(gòu)及人員配備

7、擬投入現(xiàn)場的設(shè)備、檢測儀器

8、其他資料（如有）

資格審查資料資料：

本工程采用資格后審方式，投標人須遞交下列資料加蓋公章的

復(fù)印件：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）企業(yè)基本戶開戶行許可證或基本存款帳戶信息資料；

3.1.1投標文件的組成

（3）有效的資質(zhì)證書；

（4）有效的擬報總監(jiān)注冊執(zhí)業(yè)證書、勞動合同（有效期內(nèi)）、

提供近期由社保機構(gòu)出具的社保繳納證明（加蓋社保中心章或

社保中心參保繳費證明電子專用章）等證明材料?：新成立不足

2個月的新辦企業(yè)只須提供社保繳納名冊；新成立不足30日的

企業(yè)可不提供社保證明材料（以新辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照發(fā)放日期為

準）；

（5）外省企業(yè)按規(guī)定須提供的監(jiān)理企業(yè)的《核驗通知書》：

（6）法人授權(quán)委托書及代理人身份證（授權(quán)代理人必須為本

項目的項目總監(jiān)）；

（7）投標人承諾書（格式詳見第六章投標文件格式）

（8）“信用中國”網(wǎng)站（）信用記

錄查詢報告”

（9）投標人需提供的其他資料

5

注：投標人須將上述資格審查資料復(fù)印件加蓋公章裝入投標文

件，否則資格審查不合格。

實行市場調(diào)節(jié)價，監(jiān)理服務(wù)收費由投標單位自行報價，總價包

干，投標報價應(yīng)包含在監(jiān)理服務(wù)期內(nèi)完成本招標文件所列監(jiān)理

投標報價

3.2范圍全部監(jiān)理工作內(nèi)容所需的所有費用，由施工階段監(jiān)理費報

價和其他費用組成。

3.3.1投標有效期60日歷天

3.4.1投標保證金本項目不收取投標保證金

3.6.3簽字或蓋章要求詳見投標文件格式要求

投標文件份數(shù)：書面投標文件要求正本一份，副本三份，電子

標書一份（U盤）。

其他編制要求：

（1）正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊。除特別說明外，投標文件

均使用A4規(guī)格紙裝訂，均使用無線膠裝方式裝訂，不得采用

活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。

3.6.4投標文件份數(shù)（2）按招標文件要求的格式在規(guī)定的相應(yīng)位置加蓋法人單位

公章，法定代表人或其委托代理人簽署或加蓋印鑒（包括有修、

涂改處）。未按上述要求加蓋投標人和法定代表人或其委托的

代理人簽署或加蓋印鑒的，將作為無效標處理。

（3）語言和幣種分別以中文和人民幣為準。

注：未按要求提供投標文件的做無效標處理。

項目名稱：

招標人名稱：

4.1.2封套上寫明投標人名稱：

________（項目名稱）______投標文件（正本或副本）

在一年一月一日一時一分前不得開啟

連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)花果山大道創(chuàng)智大廈二樓公共資源交易

4.2.2遞交投標文件地點

中心開標二室

4.2.3是否退還投標文件否

開標時間：同投標截止時間

5.1開標時間和地點

開標地點：遞交投標文件地點

（1）宣布開標紀律；

5.2開標程序

（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱：

6

（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；

（4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；

（5）唱標順序：隨機；

（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名

稱、投標報價、質(zhì)量目標、服務(wù)期及其他內(nèi)容，并記錄在案；

（7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在

開標記錄上簽字確認；

（8）開標結(jié)束。

評標委員會的組建及評標專家確定方式：隨機抽取

6.1.1

人數(shù)評標專家人數(shù)：三人或以上單數(shù)

6.3評標辦法合理低價法

是否授權(quán)評標委員會

7.1否，推薦的中標候選人數(shù)：3人

確定中標人

履約擔保的形式：/o

7.3.1履約擔保

履約擔保的金額：/Q

需要補充的其他內(nèi)容

10.1未注明使用何種語言和幣種的，以中文和人民幣為準。

10.2中標后，項目總監(jiān)和項目部組成人員名單須在合同中明確。

10.3投標人標中、標后被發(fā)現(xiàn)存在出借（掛靠）資質(zhì)行為，將被取消投標或中標（候選人）資格、投

標保證金不予退還、合同解除及清除出場，一切損失自行承擔。注：出借（掛靠）資質(zhì)行為參照《建

筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市（2014）118號）等文件涉及

“違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠”等條款精神。

10.4投標人必須按照招標文件要求確定的授權(quán)委托代表（必須是投標項目總監(jiān)且有授權(quán)委托書和

社保憑證）全過程參與，不接受其他被授權(quán)委托人參與投標過程中各環(huán)節(jié)的活動。

7

1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具

備招標條件，現(xiàn)對本項目進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本標段建設(shè)地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求

1.3.1本次招標范圍；見投標人須知前附表。

1.3.2本標段的監(jiān)理服務(wù)期：見投標人須知前附表。

1.3.3本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應(yīng)具備承擔本標段所要求的資質(zhì)條件、能力和信譽：見投標人須知前附表。

1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項和投標人須知前附

表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義

務(wù)；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。

（4）聯(lián)合體各方必須授杈聯(lián)合體牽頭人其代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標和合同實施工作，并向

招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。

（5）聯(lián)合體投標的，應(yīng)當以聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提

交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

（6）聯(lián)合體投標的，將聯(lián)合體協(xié)議和聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書隨投標文件一起遞交。

（7）聯(lián)合體投標的，應(yīng)按本招標須知對投標人的要求提交聯(lián)合體各成員的有關(guān)證件和資料。除

另有規(guī)定，本招標文件中的“投標人”一詞包括聯(lián)合體各成員。

注：本項目不接受聯(lián)合體投標。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人的附屬機構(gòu)（單位）；

8

(2)為本標段提供招標代理服務(wù)的；

(3)與本標段的招標代理機構(gòu)存在單位負責(zé)人為同一人的；

(4)與本標段的招標代理機構(gòu)存在相互控股或參股的；

(5)與本標段其他投標人存在單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；

(6)法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

1.4.3單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標項目投

標。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此

造成的后果承擔法律責(zé)任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注群，

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點

組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件

時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)o

1.10偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的偏離

范圍和幅度。

1.11法定代表人面談制度

本項n不實行法定代表人面談制度。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

第一章招標公告

第二章投標人須知

第三章評標辦法

9

第四章合同文件格式

第五章投標文件格式

根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成

部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標

人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、

傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前以書面形式發(fā)給所有購買

招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。

2.2.3投標人在收到澄清后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確

認己收到該澄清。

2.3招標文件的修改

2.3.1在投標截止時間前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的

投標人。

2.3.2投標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，

確認己收到該修改。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件由商務(wù)文件及技術(shù)文件組成，具體應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（I）投標函

（2）通園路（花果山大道以東）兩側(cè)10kV線路遷改工程監(jiān)理投標報價表

（3）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明授權(quán)委托書

（4）投標人承諾書

（5）投標人基本情況表（含附件）

（6）監(jiān)理機構(gòu)及人員配備

（7）擬投入現(xiàn)場的設(shè)備、檢測儀器

（8）其他資料（如有）

3.1.2投標人組成聯(lián)合體的，投標文件商務(wù)文件部分須包括聯(lián)合體協(xié)議書和聯(lián)合體授權(quán)委托書。

（注：本項目不接受聯(lián)合體）

3.2投標報價

3.2.1投標報價應(yīng)包含在監(jiān)理服務(wù)期內(nèi)完成本招標文件所列監(jiān)理范圍全部監(jiān)理工作內(nèi)容所需

的所有費用，由施工階段監(jiān)理費報價和其他費用組成。

3.2.2根據(jù)招標文件的推述、結(jié)合本項目的實際情況等臼行報價，但不得高于招標人公布的最高

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限價；

3.2.3投標人應(yīng)踏勘現(xiàn)場以充分了解工程所在地的周圍環(huán)境、道路、地形地貌等以及其他足以

影響報價的其他情況，任何因忽視項目清單內(nèi)容或誤解工地情況而導(dǎo)致的價款費用索賠的申請將不

獲批準。投標人須認真閱讀理解本招標文件，根據(jù)招標文件提供的項目資料，以及投標人現(xiàn)場踏勘、

其他資料進行報價。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效

期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投

標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1投標人須按投標須知前附表要求繳納投標保證金。

3.4.2未中標的投標人的投標保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作口內(nèi)退還（不計利息），

中標的投標人的投標保證金，在中標人與招標人簽訂合同后，5個工作日內(nèi)無息退還。

3.4.3投標人出現(xiàn)下列情況，招標人有權(quán)取消其中標資格，并沒收其投標保證金：

①投標人在投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件：

②中標人無正當理由不與招標人訂立合同；

③中標人在簽訂合同時向招標人提出附加條件；

④標中、標后被發(fā)現(xiàn)存在出借（掛靠）資質(zhì)、提供虛假承諾等違法違規(guī)行為。

3.5資格審查資料

3.5.1“投標人基本情況表”應(yīng)附投標人（若為聯(lián)合體投標的，應(yīng)為聯(lián)合體各方）營業(yè)執(zhí)照及

其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和等材料的復(fù)印件。

3.5.2資格審杳資料：具體詳見投標人須知前附表。

3.6投標文件的編制

3.6.1投標文件應(yīng)按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的

組成部分。

3.6.2投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)監(jiān)理服務(wù)期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、

招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.6.3投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字

或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應(yīng)盡量避

免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人或

其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

3.6.4投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記

“正本”或“副本”的字樣。當副本和正木不一致時，以正本為準。

11

3.6.5投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附

表規(guī)定。

4.投標

4.1投標文件的密封和標記

4.L1投標文件的正本與副本應(yīng)包裝，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。

4.1.2投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見

投標人須知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1項要求密封的投標文件，招標人不予受理。

4.2投標文件的遞交

4.2.1投標人應(yīng)在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。

4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，

但應(yīng)以書面形式通知招標人。

4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋

章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。

4.3.3修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進

行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

5.開標

5.1開標時間和地點

招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公

開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。

5.2開標程序

主持人按下列程序進行開標：

（1）宣布開標紀律；

（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；

（3）宣布開標人、唱標人、記錄入、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；

（4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；

（5）唱標順序：隨機；

（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標報價、質(zhì)量目標、服務(wù)

期及其他內(nèi)容，并記錄在案；

12

(7)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；

(8)開標結(jié)束。

6.評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會成員人數(shù)以及確定方式見投標人

須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當I可避：

(1)招標人或投標人的主要負責(zé)人的近親屬；

(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：

(3)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；

(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰

的。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。

第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

7.合同授予

7.1定標方式

評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人推薦3名有排序的中標候選人。招標人應(yīng)當確定排名第一

的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標

文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，

招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以

重新招標。

7.2中標結(jié)果公示及中標通知書

按7.1條的規(guī)定定標后，招標人將在招標公告發(fā)布的媒介上發(fā)布中標結(jié)果公示。公示期間無疑

義的，招標人一般應(yīng)當在15日內(nèi)確定中標人，并在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，以書面形

式向中標人發(fā)山中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。

7.3履約擔保

7.3.1在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件中的“合

同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人

遞交，并應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件中的“合同條款及格式規(guī)定

的履約擔保格式要求。

7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予

13

退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。

7.4簽訂合同

7.4.1招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標

文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退

還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。

7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；

給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。

8.重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；

(2)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；

(3)招標文件規(guī)定的其他情形。

9.紀律和監(jiān)督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社

會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取

中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響

評標工作。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、

中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，

影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的

評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的

工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5投訴

投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)

督部門投訴。

10.需要補充的其他內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。

14

第三章評標辦法

評標辦法前附表

條款號評審因素評審標準

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致；不一致的，

投標人名稱

按有效證明材料

加蓋投標人公章和企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表

人委托代理人）印章（或簽字）。如投標函加蓋企業(yè)

投標文件簽字蓋章

形式評法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，委托代理

2.1.1

審標準人有合法、有效的委托書（原件）

投標文件的組成符合第二章“投標人須知”第3.1.1項規(guī)定

投標文件及報價唯只能有一個投標文件及有效報價（招標文件要求提交

備選投標的除外）

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)

具備有效的營業(yè)執(zhí)照，具備有效的資質(zhì)證書

證書

擬派項目負責(zé)人要

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定

資格評求

2.1.2

審標準符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要

其他要求

求

聯(lián)合體投標人本工程不接受聯(lián)合體投標

投標函中載明的監(jiān)理服務(wù)期符合第二章“投標人須

監(jiān)理服務(wù)期

知”第1.3.2項規(guī)定

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第

工程質(zhì)量

1.3.3項規(guī)定

響應(yīng)性

2.1.3評審標投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

準

投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定；

其他要求無評標辦法第3.2.3條所列情形

條款

條款內(nèi)容編列內(nèi)容

號

分值構(gòu)成

2.2.1投標報價：】（）0分

（總分100分）

以有效投標文件的投標報價算術(shù)平均值為A,評

2.2.2評標基準價計算方法

標基準價二AXK。

15

K值在開標時由投標人推薦的代表隨機抽取，K

值的抽取范圍為95%、96%、97%、98%o

說明：（1）計算算術(shù)平均值A(chǔ)時，若7W有效投

標文件G0家時，應(yīng)去掉其中的一個最高價和一個最

低價；若有效投標文件210家，應(yīng)去掉其中的二個最

高價和二個最低價。

（2）除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因

招投標當事人異議、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而

改變。

投標報價等于評標基準價的得滿分；投標報價每高于

投標報價

2.2.3評標基準價1%扣0.9分；投標報價每低于評標基準價

（100分）

K扣（）.6分；偏離不足1%的，用插入法計算。

16

1評標方法

本標段采用合理低價法。評分采用百分制，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均保留兩位小

數(shù)，小數(shù)點后的第三位四舍五入，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，評標委員會在推薦中標

候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應(yīng)以評標價較

低的優(yōu)先，評標價相同及其它情形應(yīng)以抽簽方式,確定排序。

2評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1分值構(gòu)成：見評標辦法前附表。

2.2.2評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3評分標準；見評標辦法前附表。

3評標程序

3.1評標準備

3.1.1評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到（或通過門禁系統(tǒng)簽到）以證明其出

席。

3.1.2評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責(zé)人，負責(zé)評標活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

3.1.3招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)。評標委員會負責(zé)人

應(yīng)組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

3.2初步評審

3.2.1評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。

3.2.2投標文件不符合本章第2.1款評審標準的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實

質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)當作為無效投標予以否決。

3.2.3投標文件有下列情況之一的，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)：

（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

（2）投標文件中的投標函無企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）

的；

（3）如投標函由企業(yè)法定代表人委托代理人加蓋印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代

理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；

（4）開標時投標人代表與投標文件中授權(quán)委托代表不是同一人的（根據(jù)現(xiàn)場開標記錄與投標

文件比對）；

（5）投標人資質(zhì)條件不符合國家有關(guān)規(guī)定，或不滿足招標文件規(guī)定的資格條件的；

17

（6）組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；

（7）在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的；

（8）投標人名稱與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的；

（9）投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價的；

（10）投標文件的組成不符合招標文件要求的；

（11）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投

標的除外；

（12）投標文件的報價清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)不一致

的；

（13）未按招標文件要求提供投標保證金的；

（14）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；

（15）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求的；

（16）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；

（17）投標文件提出的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法不能滿足招標文件要求或招標人

不能接受；

（18）不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應(yīng)當雷同的情況的；

（19）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的。

（20）設(shè)計方案（或項目管理組織方案）存在明顯技術(shù)方案錯誤、或者不符合招標文件有關(guān)暗

標要求的；

（21）投標文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辯認的。

評標委員會應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標文件的規(guī)定認定重大偏差，不得隨意確定無效標

書。

3.2.4屬于下列情況之一的為細微偏差，細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，

但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或不完整不

會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評委會應(yīng)當書面要求存在

細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該

投標人的量化，各項指標均取所有投標報價中相應(yīng)指標的最大值：

法律、法規(guī)、規(guī)章和招標文件未規(guī)定作為重大偏差的，一律為細微偏差；

對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者明顯的文字錯誤，評標委員會應(yīng)當在澄

清的基礎(chǔ)上按照事實求是地反映投標文件實質(zhì)性內(nèi)容和盡顯減少無效投標文件的原則進行補正；

對投標文件中的算術(shù)計算錯誤，按照總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價

金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外的原則進行修正：如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不?致

時，應(yīng)以文字金額為準。

經(jīng)過調(diào)整后的投標文件的投標報價，經(jīng)投標單位法人委托人簽字確認，調(diào)整后的投標報價對投

18

標人起約束作用。如果投標人不接受調(diào)整后的投標報價，則其投標將被否絕。

3.2.5低于成本的判定：

在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有招標限價時明

顯低于招標限價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供

相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人是

否以低于成本報價競標。

3.3詳細評審

3.3.1按本章第2.2.2規(guī)定的方法確定評標基準價。

3.3.2評標委員會按本章第3.2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算最終得分。

3.3.3評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.4投標文件的澄清和補正

3.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容

進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明

或補正。

3.4.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外），投標人

的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.4.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、

說明或補正。

3.5推薦中標候選人或直接確定中標人

3.5.1除投標人須知前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應(yīng)遵照

以下原則：

（1）評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)投標人須知前附表規(guī)定的中標候選

人數(shù)量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。

（2）如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作無效標處理后，有效投標不足三個，且少于投標人須知

前附表規(guī)定的中標候選人數(shù)量的，則評標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作

為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以

否決全部投標。

3.5.2投標人須知前附表授權(quán)評標委員會直接確定中標人的，評標委員會按照最終得分由高至

低的次序排列，并確定排名第一的投標人為中標人。

3.6提交評標報告

評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。評標報告應(yīng)當由全體評標委員會成

員簽字。

19

第四章施工監(jiān)理合同格式

第一部分協(xié)議書

委托人（全稱）：_______________________________________

監(jiān)理人（全稱）:_______________________________________

根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平

等、自愿、公平和誠信的原貝L,雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)事項協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

1.工程名稱：：

2.工程地點：：

3.工程規(guī)模：；

4.工程概算投資額：。

二、詞語限定

協(xié)議書中相關(guān)詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。

三、組成本合同的文件

1.協(xié)議書；

2.中標通知書（適用于招標工程）或委托書（適用于非招標工程）；

3.投標文件（適用于招標工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書（適用于非招標工程）；

4.專用條件;

5.通用條件;

6.附錄,即：

附錄A相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容

附錄B委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備

本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。

四、總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師姓名：，身份證號碼：，注冊號：。

中標總監(jiān)不得采取任何形式（方式）委托他人進行監(jiān)理，必須承諾親臨現(xiàn)場，實際指揮監(jiān)理。

五、簽約酬金

簽約酬金包干價（大寫）：（￥:萬元）

監(jiān)理費包括施工準備階段、施工階段、竣工驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理服務(wù)范圍內(nèi)的全部費用。

六、期限

監(jiān)理期限：6（）日歷天,具體與施工期同步，竣工驗收至缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理服務(wù)期24個

月，并配合至審計結(jié)束。

七、雙方承諾

20

1.監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)。

2.委托人向監(jiān)理人承諾，按照本合同約定派遣相應(yīng)的人員，提供房屋、資料、設(shè)備，并按本合

同約定支付酬金。

3.委托人向監(jiān)理人提供本項目所需的相關(guān)資料，協(xié)調(diào)配合監(jiān)理人的各項_L作，保證項目順利進

行。

八、合同訂立

1.訂立時間：年月日

2.訂立地點：o

3.本合同一式肆份,發(fā)包人執(zhí)述份，監(jiān)理人執(zhí)虱份。

委托人：（蓋章）監(jiān)理人：（蓋章）

法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：

（簽字）（簽字）

組織機構(gòu)代碼：組織機構(gòu)代碼：

地址：地址：

開戶銀行：開戶銀行：

賬號：賬號：

時間：年月日時間：年月日

21

第二部分通用條件

1.定義與解釋

1.1定義

除根據(jù)上下文另有其意義外，組成本合同的全部文件中的下列名詞和用語應(yīng)具有本款所賦予的

含義：

1.1.1“工程”是指按照本合同約定實施監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的建設(shè)工程。

1.1.2“委托人”是指本合同中委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的一方，及其合法的繼承人或受讓人。

1.1.3“監(jiān)理人”是指本合同中提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的一方，及其合法的繼承人。

1.1.4“承包人”是指在工程范圍內(nèi)與委托人簽訂勘察、設(shè)計、施工等有關(guān)合同的當事人，及

其合法的繼承人。

1.1.5“監(jiān)理”是指監(jiān)理人受委托人的委托，依照法律法規(guī)、工程建設(shè)標準、勘察設(shè)計文件

及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)

相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。

1.1.6“相關(guān)服務(wù)”是指監(jiān)理人受委托人的委托，按照本合同約定，在勘察、設(shè)計、保修等階

段提供的服務(wù)活動。

1.L7“正常工作”指本合同訂立時通用條件和專用條件中約定的監(jiān)理人的工作。

1.1.8“附加工作”是指本合同約定的正常工作以外監(jiān)理人的工作。

1.1.9"項目監(jiān)理機構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐工程負責(zé)履行本合同的組織機構(gòu)。

1.1.1()“總監(jiān)理工程師”是指由監(jiān)理人的法定代表人書面授權(quán)，全面負責(zé)履行本合同、主持項

目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師。

1.1.11“酬金”是指監(jiān)理人履行本合同義務(wù)，委托人按照本合同約定給付監(jiān)理人的金額。

1.1.12”正常工作酬金”是指監(jiān)理人完成正常工作，委托人應(yīng)給付監(jiān)理人并在協(xié)議書中載明的

簽約酬金額。

1.1.13“附加工作酬金”是指監(jiān)理人完成附加工作，委托人應(yīng)給付監(jiān)理人的金額。

1.1.14“一方”是指委托人或監(jiān)理人；“雙方”是指委托人和監(jiān)理人；“第三方”是指除委托

人和監(jiān)理人以外的有關(guān)方。

1.1.15“書面形式”是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和

電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

1.1.16“天”是指第一天零時至第二天零時的時間。

1.1.17“月”是指按公歷從一個月中任何一天開始的一個公歷月時間。

1.1.18“不可抗力”是指委托人和監(jiān)理人在訂立本合同時不可預(yù)見，在工程施工過程中不可避

免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷亂、暴動、戰(zhàn)爭

和專用條件約定的其他情形。

22

1.2解釋

1.2.1本合同使用中文書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種及以上語言文字時，應(yīng)以

中文為準。

1.2.2組成本合同的下列文件彼此應(yīng)能相互解釋、互為說明。除專用條件另有約定外，本合同

文件的解釋順序如下：

（1）協(xié)議書；

（2）中標通知書（適用于招標工程）或委托書（適用于非招標工程）；

（3）專用條件及附錄A、附錄B；

（4）通用條件；

（5）投標文件（適用于招標工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書（適用于非招標工程）。

雙方簽訂的補充協(xié)議與其他文件發(fā)生矛盾或歧義時.，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的

為準。

2.監(jiān)理人的義務(wù)

2.1監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容

2.1.1監(jiān)理范圍在專用條件中約定。

2.1.2除專用條件另有約定外，監(jiān)理工作內(nèi)容包括：

（1）收到工程設(shè)計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次