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文檔簡(jiǎn)介
安全生產(chǎn)會(huì)議精神一、安全生產(chǎn)會(huì)議精神
1.1安全生產(chǎn)會(huì)議概述
1.1.1會(huì)議背景與目的
當(dāng)前,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,各類安全事故時(shí)有發(fā)生,對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),提升安全管理水平,經(jīng)研究決定召開此次安全生產(chǎn)會(huì)議。會(huì)議旨在總結(jié)近年來安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn),部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù),推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。會(huì)議強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)是發(fā)展的前提,發(fā)展必須以安全為前提,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。此次會(huì)議的召開,對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、推動(dòng)工作具有重要意義。
1.1.2會(huì)議主要內(nèi)容及要求
會(huì)議圍繞“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、提升能力、防范風(fēng)險(xiǎn)”四個(gè)方面展開討論,并對(duì)下一階段安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。會(huì)議指出,要進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,確保責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。同時(shí),要加大安全生產(chǎn)投入,提升安全科技支撐能力,推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè),提高本質(zhì)安全水平。會(huì)議還強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全民安全意識(shí)和自救互救能力,形成全社會(huì)共同參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
1.2安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)
1.2.1完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
安全生產(chǎn)責(zé)任體系的完善是保障安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。會(huì)議要求,各級(jí)黨委、政府要切實(shí)履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將安全生產(chǎn)納入重要議事日程,定期研究部署相關(guān)工作。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高員工安全素質(zhì)。監(jiān)管部門要依法履職,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。同時(shí),要推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的實(shí)施,通過保險(xiǎn)機(jī)制分散安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主動(dòng)性。
1.2.2強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管是防范和遏制重特大事故的關(guān)鍵。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加大對(duì)煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理。要加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,要制定相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保新技術(shù)應(yīng)用的安全性。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)燃?xì)狻㈦娏?、供水等公共設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、管得住。
1.3提升安全生產(chǎn)治理能力
1.3.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新是提升安全生產(chǎn)治理能力的重要手段。會(huì)議指出,要加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入,推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),如災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等,提高安全生產(chǎn)的科技含量。要推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備,如智能監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)化救援設(shè)備等,提升安全生產(chǎn)的智能化水平。同時(shí),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),建立安全生產(chǎn)信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。
1.3.2健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
完善的法律法規(guī)體系是保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。會(huì)議要求,要加快安全生產(chǎn)法律法規(guī)的修訂和完善,提高法律法規(guī)的科學(xué)性和可操作性。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),提高企業(yè)和員工的法治意識(shí)。同時(shí),要加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,形成高壓態(tài)勢(shì),倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升安全生產(chǎn)管理水平。
1.4推動(dòng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)
1.4.1強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育
安全生產(chǎn)宣傳教育是提高全民安全意識(shí)的重要途徑。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,通過多種形式和渠道,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),提高企業(yè)和員工的安全意識(shí)。要定期開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),如安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)競(jìng)賽等,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)群體的安全生產(chǎn)宣傳教育,提高他們的安全防范能力。
1.4.2培育安全文化理念
安全文化理念是安全生產(chǎn)的靈魂。會(huì)議指出,要培育和弘揚(yáng)安全文化理念,將安全發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各方面。要推動(dòng)企業(yè)建立安全文化體系,將安全文化融入企業(yè)文化建設(shè)中,形成人人關(guān)注安全、人人重視安全的良好氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)安全文化建設(shè)的研究和推廣,總結(jié)推廣先進(jìn)的安全文化理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提升全社會(huì)安全文化水平。
二、安全生產(chǎn)會(huì)議精神的具體落實(shí)
2.1落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的具體措施
2.1.1明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體
各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的明確是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的基礎(chǔ)。會(huì)議要求,各級(jí)黨委、政府要切實(shí)履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將安全生產(chǎn)納入重要議事日程,定期研究部署相關(guān)工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),政府主要負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體,確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高員工安全素質(zhì)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),親自組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,親自組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),親自組織安全生產(chǎn)檢查,親自組織事故應(yīng)急救援。監(jiān)管部門要依法履職,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。監(jiān)管部門要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系,明確監(jiān)管職責(zé),細(xì)化監(jiān)管任務(wù),確保監(jiān)管到位。同時(shí),要推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的實(shí)施,通過保險(xiǎn)機(jī)制分散安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主動(dòng)性。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品,提高保險(xiǎn)覆蓋面,降低保險(xiǎn)費(fèi)率,為企業(yè)提供更加便捷、高效的保險(xiǎn)服務(wù)。
2.1.2建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制
建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制是確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的重要手段。會(huì)議指出,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)??己艘怀鲋攸c(diǎn),針對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同企業(yè),制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn),確??己说尼槍?duì)性和實(shí)效性??己艘陀^公正,采用定性與定量相結(jié)合的方法,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。考核結(jié)果要與干部獎(jiǎng)懲掛鉤,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督,確??己斯ぷ鞯墓健⒐?、公開,防止考核走過場(chǎng)、搞形式。
2.1.3強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究是確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的硬約束。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要堅(jiān)持“四不放過”原則,即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過,確保事故調(diào)查處理到位。要加大對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)安全生產(chǎn)事故的處罰力度,對(duì)構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),要建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究倒查機(jī)制,對(duì)連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要倒查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過嚴(yán)肅的責(zé)任追究,形成強(qiáng)大的震懾力,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
2.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管的具體措施
2.2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)保障。會(huì)議指出,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn),定期組織安全生產(chǎn)監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的監(jiān)管能力和水平。要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核制度,對(duì)考核不合格的,要進(jìn)行調(diào)整或淘汰,確保監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí),要改善安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作條件,提高他們的待遇,穩(wěn)定監(jiān)管隊(duì)伍,激發(fā)監(jiān)管人員的工作積極性和主動(dòng)性。
2.2.2完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度
完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要保障。會(huì)議要求,要完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系,明確監(jiān)管職責(zé),細(xì)化監(jiān)管任務(wù),確保監(jiān)管到位。要制定安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)程,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為,提高監(jiān)管工作的規(guī)范化水平。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的監(jiān)督,確保監(jiān)管工作的公平、公正、公開,防止監(jiān)管走過場(chǎng)、搞形式。同時(shí),要推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè),建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。
2.2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理
安全生產(chǎn)隱患排查治理是防范和遏制重特大事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查治理,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,明確隱患排查治理的責(zé)任主體、排查范圍、排查頻次、治理措施等,確保隱患排查治理到位。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。同時(shí),要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)賬,對(duì)排查出的隱患要逐一登記,逐一治理,逐一銷號(hào),確保隱患排查治理的閉環(huán)管理。
2.3提升安全生產(chǎn)治理能力的具體措施
2.3.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新應(yīng)用
安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新應(yīng)用是提升安全生產(chǎn)治理能力的重要手段。會(huì)議指出,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),如災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等,提高安全生產(chǎn)的科技含量。要推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備,如智能監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)化救援設(shè)備等,提升安全生產(chǎn)的智能化水平。同時(shí),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),建立安全生產(chǎn)信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。要加強(qiáng)與科研院所、高校的合作,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,提升安全生產(chǎn)的科技支撐能力。
2.3.2健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
完善的法律法規(guī)體系是保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。會(huì)議要求,要加快安全生產(chǎn)法律法規(guī)的修訂和完善,提高法律法規(guī)的科學(xué)性和可操作性。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),提高企業(yè)和員工的法治意識(shí)。同時(shí),要加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,形成高壓態(tài)勢(shì),倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升安全生產(chǎn)管理水平。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的國(guó)際交流與合作,借鑒國(guó)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善我國(guó)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。
2.4推動(dòng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的具體措施
2.4.1強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育
安全生產(chǎn)宣傳教育是提高全民安全意識(shí)的重要途徑。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,通過多種形式和渠道,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),提高企業(yè)和員工的安全意識(shí)。要定期開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),如安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)競(jìng)賽等,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)群體的安全生產(chǎn)宣傳教育,提高他們的安全防范能力。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性,根據(jù)不同群體的特點(diǎn),制定不同的宣傳教育內(nèi)容和方法,提高宣傳教育的實(shí)效性。
2.4.2培育安全文化理念
安全文化理念是安全生產(chǎn)的靈魂。會(huì)議指出,要培育和弘揚(yáng)安全發(fā)展理念,將安全發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各方面。要推動(dòng)企業(yè)建立安全文化體系,將安全文化融入企業(yè)文化建設(shè)中,形成人人關(guān)注安全、人人重視安全的良好氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)安全文化建設(shè)的研究和推廣,總結(jié)推廣先進(jìn)的安全文化理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提升全社會(huì)安全文化水平。要加強(qiáng)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。要將安全文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)安全文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)。
三、安全生產(chǎn)會(huì)議精神的具體實(shí)踐路徑
3.1推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
3.1.1煤礦安全監(jiān)管的強(qiáng)化措施
煤礦行業(yè)作為高危行業(yè),其安全監(jiān)管一直是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。會(huì)議要求,要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,提高煤礦安全生產(chǎn)門檻。要加強(qiáng)對(duì)煤礦井工礦、露天礦的安全監(jiān)管,特別是對(duì)瓦斯突出、水害嚴(yán)重等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦,要實(shí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施。例如,在某省,近年來通過實(shí)施煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造工程,實(shí)現(xiàn)了對(duì)煤礦井下瓦斯、粉塵、溫度等關(guān)鍵參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),有效預(yù)防了瓦斯爆炸等事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年全國(guó)煤礦百萬噸死亡率同比下降18.7%,其中,通過加強(qiáng)安全監(jiān)管,煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)均實(shí)現(xiàn)雙下降。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造,推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備,提高煤礦安全生產(chǎn)的智能化水平。同時(shí),要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,確保監(jiān)管到位。
3.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的強(qiáng)化措施
危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)具有高度危險(xiǎn)性,其安全監(jiān)管至關(guān)重要。會(huì)議要求,要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可制度,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。例如,在某市,通過實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,有效預(yù)防了危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)均同比下降20%,其中,通過加強(qiáng)安全監(jiān)管,危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到有效控制。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的落實(shí),推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備,提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的智能化水平。同時(shí),要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,確保監(jiān)管到位。
3.1.3建筑施工安全監(jiān)管的強(qiáng)化措施
建筑施工行業(yè)是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)行業(yè),其安全監(jiān)管不容忽視。會(huì)議要求,要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)許可制度,加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。例如,在某省,通過實(shí)施建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高了建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,有效預(yù)防了建筑施工事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年全國(guó)建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)均同比下降15%,其中,通過加強(qiáng)安全監(jiān)管,建筑施工事故得到有效控制。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備,提高建筑施工安全生產(chǎn)的智能化水平。同時(shí),要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,確保監(jiān)管到位。
3.2提升安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力
3.2.1災(zāi)害預(yù)警技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用
災(zāi)害預(yù)警技術(shù)是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的重要手段。會(huì)議指出,要加大災(zāi)害預(yù)警技術(shù)的研發(fā)投入,推動(dòng)災(zāi)害預(yù)警技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。例如,在某省,通過研發(fā)和應(yīng)用基于大數(shù)據(jù)分析的災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)礦山突水、滑坡、泥石流等災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,有效預(yù)防了災(zāi)害事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年全國(guó)礦山突水事故起數(shù)和死亡人數(shù)均同比下降25%,其中,通過加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,礦山突水事故得到有效控制。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)推進(jìn)災(zāi)害預(yù)警技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,推廣應(yīng)用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù),提高災(zāi)害預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。同時(shí),要加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)專業(yè)的災(zāi)害預(yù)警技術(shù)人員,確保災(zāi)害預(yù)警技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用到位。
3.2.2應(yīng)急救援技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用
應(yīng)急救援技術(shù)是減少安全生產(chǎn)事故損失的重要手段。會(huì)議指出,要加大應(yīng)急救援技術(shù)的研發(fā)投入,推動(dòng)應(yīng)急救援技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。例如,在某市,通過研發(fā)和應(yīng)用基于無人機(jī)救援的應(yīng)急救援系統(tǒng),提高了應(yīng)急救援的效率和效果,有效減少了事故損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年全國(guó)因事故導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降18%,其中,通過加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,事故損失得到有效控制。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急救援技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,推廣應(yīng)用先進(jìn)的無人機(jī)、機(jī)器人等救援技術(shù),提高應(yīng)急救援的效率和效果。同時(shí),要加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)專業(yè)的應(yīng)急救援技術(shù)人員,確保應(yīng)急救援技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用到位。
3.2.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的重要手段。會(huì)議指出,要加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)投入,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。例如,在某省,通過研發(fā)和應(yīng)用基于物聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)礦山、工廠等場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),有效預(yù)防了事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年全國(guó)礦山、工廠等場(chǎng)所的事故起數(shù)和死亡人數(shù)均同比下降20%,其中,通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,事故得到有效控制。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,推廣應(yīng)用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。同時(shí),要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員,確保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用到位。
3.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)
3.3.1完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)
完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)是保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。會(huì)議要求,要加快安全生產(chǎn)法律法規(guī)的修訂和完善,提高法律法規(guī)的科學(xué)性和可操作性。例如,某省根據(jù)實(shí)際情況,修訂了《安全生產(chǎn)條例》,明確了安全生產(chǎn)責(zé)任主體,細(xì)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),提高了違法處罰力度,有效推動(dòng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年全國(guó)因安全生產(chǎn)違法行為被處罰的案件數(shù)量同比增長(zhǎng)30%,其中,通過完善安全生產(chǎn)法律法規(guī),安全生產(chǎn)違法行為得到有效遏制。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的修訂和完善,根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)修訂和完善安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高法律法規(guī)的科學(xué)性和可操作性。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),提高企業(yè)和員工的法治意識(shí)。
3.3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行
安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行是保障安全生產(chǎn)的重要手段。會(huì)議要求,要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,形成高壓態(tài)勢(shì)。例如,某市通過開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,有效遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年全國(guó)因安全生產(chǎn)違法行為被處罰的案件數(shù)量同比增長(zhǎng)30%,其中,通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行,安全生產(chǎn)違法行為得到有效遏制。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行,加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,形成高壓態(tài)勢(shì),倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督,確保法律法規(guī)的執(zhí)行到位。
3.3.3推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升安全生產(chǎn)管理水平的重要手段。會(huì)議要求,要推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升安全生產(chǎn)管理水平。例如,某省通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,有效預(yù)防了事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)均同比下降20%,其中,通過推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),事故得到有效控制。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。同時(shí),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)到位。
3.4推動(dòng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)
3.4.1強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育
安全生產(chǎn)宣傳教育是提高全民安全意識(shí)的重要途徑。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,通過多種形式和渠道,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),提高企業(yè)和員工的安全意識(shí)。例如,某市通過開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提高了企業(yè)和員工的安全意識(shí),有效預(yù)防了事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年全國(guó)因安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱導(dǎo)致的事故起數(shù)和死亡人數(shù)均同比下降15%,其中,通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,事故得到有效控制。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育,定期開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)群體的安全生產(chǎn)宣傳教育,提高他們的安全防范能力。
3.4.2培育安全文化理念
安全文化理念是安全生產(chǎn)的靈魂。會(huì)議指出,要培育和弘揚(yáng)安全發(fā)展理念,將安全發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各方面。例如,某省通過在企業(yè)中培育安全文化理念,提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,有效預(yù)防了事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年通過培育安全文化理念的企業(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)均同比下降20%,其中,通過推動(dòng)安全文化理念的培育,事故得到有效控制。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)推進(jìn)安全文化理念的培育,推動(dòng)企業(yè)建立安全文化體系,將安全文化融入企業(yè)文化建設(shè)中,形成人人關(guān)注安全、人人重視安全的良好氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)安全文化建設(shè)的研究和推廣,總結(jié)推廣先進(jìn)的安全文化理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提升全社會(huì)安全文化水平。
四、安全生產(chǎn)精神落地的保障措施
4.1完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
4.1.1強(qiáng)化地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任體系的核心。會(huì)議要求,各級(jí)黨委要切實(shí)履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將安全生產(chǎn)納入重要議事日程,定期研究部署相關(guān)工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),親自組織研究重大安全生產(chǎn)問題,親自部署重大安全生產(chǎn)活動(dòng),親自督查重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)。政府主要負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體,建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。要完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過強(qiáng)化地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé),形成齊抓共管的良好局面。
4.1.2推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。會(huì)議指出,企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),親自組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,親自組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),親自組織安全生產(chǎn)檢查,親自組織事故應(yīng)急救援。要加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)水平。要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和安全技能。通過推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作在企業(yè)內(nèi)部得到有效落實(shí)。
4.1.3明確監(jiān)管部門的安全監(jiān)管責(zé)任
監(jiān)管部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體,必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。會(huì)議要求,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要依法履職,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系,明確監(jiān)管職責(zé),細(xì)化監(jiān)管任務(wù),確保監(jiān)管到位。要制定安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)程,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為,提高監(jiān)管工作的規(guī)范化水平。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的監(jiān)督,確保監(jiān)管工作的公平、公正、公開,防止監(jiān)管走過場(chǎng)、搞形式。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn),提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,確保監(jiān)管工作到位。通過明確監(jiān)管部門的安全監(jiān)管責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作在監(jiān)管部門得到有效落實(shí)。
4.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)
4.2.1完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度
完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度是安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)保障。會(huì)議要求,要完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系,明確監(jiān)管職責(zé),細(xì)化監(jiān)管任務(wù),確保監(jiān)管到位。要制定安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)程,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為,提高監(jiān)管工作的規(guī)范化水平。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的監(jiān)督,確保監(jiān)管工作的公平、公正、公開,防止監(jiān)管走過場(chǎng)、搞形式。同時(shí),要推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè),建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。通過完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,確保安全生產(chǎn)工作在監(jiān)管部門得到有效落實(shí)。
4.2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要保障。會(huì)議指出,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn),定期組織安全生產(chǎn)監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的監(jiān)管能力和水平。要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核制度,對(duì)考核不合格的,要進(jìn)行調(diào)整或淘汰,確保監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí),要改善安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作條件,提高他們的待遇,穩(wěn)定監(jiān)管隊(duì)伍,激發(fā)監(jiān)管人員的工作積極性和主動(dòng)性。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),確保安全生產(chǎn)工作在監(jiān)管部門得到有效落實(shí)。
4.2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障
安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。會(huì)議要求,要加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)。要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的管理,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的合理使用,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的使用效率。同時(shí),要探索建立安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)多元化投入機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障,確保安全生產(chǎn)工作在監(jiān)管部門得到有效落實(shí)。
4.3提升安全生產(chǎn)治理能力
4.3.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新應(yīng)用
安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新應(yīng)用是提升安全生產(chǎn)治理能力的重要手段。會(huì)議指出,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),如災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等,提高安全生產(chǎn)的科技含量。要推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備,如智能監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)化救援設(shè)備等,提升安全生產(chǎn)的智能化水平。同時(shí),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),建立安全生產(chǎn)信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。要加強(qiáng)與科研院所、高校的合作,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,提升安全生產(chǎn)的科技支撐能力。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新應(yīng)用,提升安全生產(chǎn)治理能力。
4.3.2健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系是保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。會(huì)議要求,要加快安全生產(chǎn)法律法規(guī)的修訂和完善,提高法律法規(guī)的科學(xué)性和可操作性。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),提高企業(yè)和員工的法治意識(shí)。同時(shí),要加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,形成高壓態(tài)勢(shì),倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升安全生產(chǎn)管理水平。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的國(guó)際交流與合作,借鑒國(guó)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善我國(guó)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。通過健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,提升安全生產(chǎn)治理能力。
4.4推動(dòng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)
4.4.1強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育
安全生產(chǎn)宣傳教育是提高全民安全意識(shí)的重要途徑。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,通過多種形式和渠道,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),提高企業(yè)和員工的安全意識(shí)。要定期開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),如安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)競(jìng)賽等,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)群體的安全生產(chǎn)宣傳教育,提高他們的安全防范能力。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性,根據(jù)不同群體的特點(diǎn),制定不同的宣傳教育內(nèi)容和方法,提高宣傳教育的實(shí)效性。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,提升安全生產(chǎn)文化建設(shè)水平。
4.4.2培育安全文化理念
安全文化理念是安全生產(chǎn)的靈魂。會(huì)議指出,要培育和弘揚(yáng)安全發(fā)展理念,將安全發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各方面。要推動(dòng)企業(yè)建立安全文化體系,將安全文化融入企業(yè)文化建設(shè)中,形成人人關(guān)注安全、人人重視安全的良好氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)安全文化建設(shè)的研究和推廣,總結(jié)推廣先進(jìn)的安全文化理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提升全社會(huì)安全文化水平。要加強(qiáng)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。要將安全文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)安全文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)。通過培育安全文化理念,提升安全生產(chǎn)文化建設(shè)水平。
五、安全生產(chǎn)精神落地的監(jiān)督考核
5.1建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制
5.1.1完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系
完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系是確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的重要手段。會(huì)議要求,要建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)??己藘?nèi)容要涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)事故防控等方面,確??己说娜嫘院歪槍?duì)性??己朔椒ㄒ捎枚ㄐ耘c定量相結(jié)合的方法,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)??己私Y(jié)果要與干部獎(jiǎng)懲掛鉤,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督,確??己斯ぷ鞯墓健⒐?、公開,防止考核走過場(chǎng)、搞形式。通過完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
5.1.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)巡查考核
強(qiáng)化安全生產(chǎn)巡查考核是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)工作中存在的問題的重要手段。會(huì)議指出,要建立健全安全生產(chǎn)巡查考核制度,定期開展安全生產(chǎn)巡查,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。巡查內(nèi)容要涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)事故防控等方面,確保巡查的全面性和針對(duì)性。巡查方法要采用明察暗訪、實(shí)地檢查、聽取匯報(bào)等方式,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面、深入的檢查。巡查結(jié)果要及時(shí)反饋,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促整改,確保巡查工作取得實(shí)效。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)巡查工作的監(jiān)督,確保巡查工作的公平、公正、公開,防止巡查走過場(chǎng)、搞形式。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)巡查考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)工作中存在的問題,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷改進(jìn)。
5.1.3推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督考核
安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督考核是發(fā)揮社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的重要手段。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要建立健全安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督考核制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。要暢通安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督渠道,建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督的指導(dǎo),提高社會(huì)監(jiān)督的專業(yè)性和有效性。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督結(jié)果的處理,對(duì)群眾舉報(bào)的問題要及時(shí)調(diào)查處理,并向社會(huì)公布處理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。通過推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督考核,發(fā)揮社會(huì)力量在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的作用,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷改進(jìn)。
5.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任追究
5.2.1嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為
嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為是維護(hù)安全生產(chǎn)秩序的重要手段。會(huì)議要求,要加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的打擊,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)等違法行為,堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)違法行為的發(fā)生。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的曝光,通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行曝光,形成強(qiáng)大的震懾力。通過嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,維護(hù)安全生產(chǎn)秩序,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5.2.2嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究是防范和遏制重特大事故發(fā)生的重要手段。會(huì)議指出,要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要堅(jiān)持“四不放過”原則,即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過,確保事故調(diào)查處理到位。要加大對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)安全生產(chǎn)事故的處罰力度,對(duì)構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),要建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究倒查機(jī)制,對(duì)連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要倒查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,形成強(qiáng)大的震懾力,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
5.2.3完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制
完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制是確保安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度有效實(shí)施的重要保障。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,明確責(zé)任追究的范圍、程序、方式等,確保責(zé)任追究的規(guī)范化、制度化。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度的宣傳和培訓(xùn),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度的監(jiān)督,確保責(zé)任追究制度的執(zhí)行到位。通過完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制,確保安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度有效實(shí)施,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷改進(jìn)。
5.3強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核結(jié)果運(yùn)用
5.3.1將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入干部考核體系
將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入干部考核體系是確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的重要手段。會(huì)議要求,要將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入干部考核體系,作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀的干部,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)安全生產(chǎn)考核不合格的干部,要嚴(yán)肅處理。同時(shí),要將安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考,對(duì)安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀的干部,要優(yōu)先提拔任用,對(duì)安全生產(chǎn)考核不合格的干部,要進(jìn)行調(diào)整或免職。通過將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入干部考核體系,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
5.3.2將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入企業(yè)信用體系
將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入企業(yè)信用體系是提高企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)的重要手段。會(huì)議指出,要將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入企業(yè)信用體系,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行信用評(píng)價(jià),并將信用評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)融資、稅收優(yōu)惠等政策掛鉤。對(duì)安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀的企業(yè),要給予信用加分,對(duì)安全生產(chǎn)考核不合格的企業(yè),要給予信用減分。同時(shí),要將安全生產(chǎn)考核結(jié)果與企業(yè)招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策掛鉤,對(duì)安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀的企業(yè),要優(yōu)先給予招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策支持,對(duì)安全生產(chǎn)考核不合格的企業(yè),要限制其招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等。通過將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入企業(yè)信用體系,提高企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷改進(jìn)。
5.3.3將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入社會(huì)公示體系
將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入社會(huì)公示體系是接受社會(huì)監(jiān)督的重要手段。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入社會(huì)公示體系,通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道,向社會(huì)公布安全生產(chǎn)考核結(jié)果。同時(shí),要建立安全生產(chǎn)考核結(jié)果公示制度,定期向社會(huì)公布安全生產(chǎn)考核結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。通過將安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入社會(huì)公示體系,接受社會(huì)監(jiān)督,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷改進(jìn)。
六、安全生產(chǎn)精神落地的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
6.1健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
6.1.1完善安全生產(chǎn)法律制度框架
完善安全生產(chǎn)法律制度框架是保障安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。會(huì)議要求,要加快安全生產(chǎn)法律法規(guī)的修訂和完善,提高法律法規(guī)的科學(xué)性和可操作性。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法律制度框架,明確安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立法重點(diǎn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。要加快制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新法律法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》的修訂,提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的解釋工作,及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)法律法規(guī)的解釋文件,明確安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體適用問題。通過完善安全生產(chǎn)法律制度框架,為安全生產(chǎn)工作提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。
6.1.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施監(jiān)督
加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施監(jiān)督是確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)有效實(shí)施的重要手段。會(huì)議指出,要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效實(shí)施。要建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制,明確監(jiān)督職責(zé),細(xì)化監(jiān)督任務(wù),確保監(jiān)督到位。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,定期開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施中存在的問題。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效實(shí)施。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效實(shí)施,保障安全生產(chǎn)工作順利開展。
6.1.3推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的國(guó)際交流與合作
推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的國(guó)際交流與合作是借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的重要途徑。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的國(guó)際交流與合作,借鑒國(guó)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善我國(guó)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。要積極參加國(guó)際安全生產(chǎn)組織和活動(dòng),加強(qiáng)與國(guó)際安全生產(chǎn)組織的交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際安全生產(chǎn)法律法規(guī)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的國(guó)際比較研究,分析國(guó)外安全生產(chǎn)法律法規(guī)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),為我完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)提供參考。同時(shí),要推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的國(guó)際推廣,提高我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的國(guó)際影響力。通過推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的國(guó)際交流與合作,提升我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的科學(xué)性和可操作性。
6.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力
6.2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)是提升安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)。會(huì)議要求,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè),建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)安全生產(chǎn)科技研發(fā)平臺(tái),集聚安全生產(chǎn)科技人才,開展安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。要重點(diǎn)支持安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。同時(shí),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研發(fā)平臺(tái)的管理,建立健全安全生產(chǎn)科技研發(fā)平臺(tái)的管理制度,確保安全生產(chǎn)科技研發(fā)平臺(tái)的高效運(yùn)行。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè),提升安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力,為安全生產(chǎn)工作提供科技支撐。
6.2.2推廣應(yīng)用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)
推廣應(yīng)用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)是提升安全生產(chǎn)水平的有效手段。會(huì)議指出,要推廣應(yīng)用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù),提高安全生產(chǎn)的科技含量。要加快安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,如瓦斯抽采利用技術(shù)、水害防治技術(shù)、應(yīng)急救援技術(shù)等,提高安全生產(chǎn)的科技水平。要鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù),對(duì)采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè),要給予政策支持和資金補(bǔ)貼。同時(shí),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的宣傳和培訓(xùn),提高企業(yè)和員工對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用能力。通過推廣應(yīng)用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù),提升安全生產(chǎn)水平,保障安全生產(chǎn)工作順利開展。
6.2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)是提升安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力的重要保障。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和引進(jìn)安全生產(chǎn)科技人才,提升安全生產(chǎn)科技人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)科技人才的培訓(xùn),定期組織安全生產(chǎn)科技人才進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的科技研發(fā)能力和水平。要建立健全安全生產(chǎn)科技人才激勵(lì)機(jī)制,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的安全生產(chǎn)科技人才,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的管理,建立健全安全生產(chǎn)科技人才隊(duì)伍的管理制度,確保安全生產(chǎn)科技人才隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技人才隊(duì)伍建設(shè),提升安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力,為安全生產(chǎn)工作提供人才保障。
6.3推動(dòng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)
6.3.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育
加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育是提高全民安全意識(shí)的重要途徑。會(huì)議要求,要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,通過多種形式和渠道,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),提高企業(yè)和員工的安全意識(shí)。要定期開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),如安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)競(jìng)賽等,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)群體的安全生產(chǎn)宣傳教育,提高他們的安全防范能力。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性,根據(jù)不同群體的特點(diǎn),制定不同的宣傳教育內(nèi)容和方法,提高宣傳教育的實(shí)效性。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提升安全生產(chǎn)文化建設(shè)水平。
6.3.2培育安全文化理念
培育安全文化理念是安全生產(chǎn)的靈魂。會(huì)議指出,要培育和弘揚(yáng)安全發(fā)展理念,將安全發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各方面。要推動(dòng)企業(yè)建立安全文化體系,將安全文化融入企業(yè)文化建設(shè)中,形成人人關(guān)注安全、人人重視安全的良好氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)安全文化建設(shè)的研究和推廣,總結(jié)推廣先進(jìn)的安全文化理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提升全社會(huì)安全文化水平。要加強(qiáng)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。要將安全文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)安全文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)。通過培育安全文化理念,提升安全生產(chǎn)文化建設(shè)水平。
七、安全生產(chǎn)精神落地的未來展望
7.1推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
7.1.1構(gòu)建協(xié)同高效的安全生產(chǎn)治理體系
構(gòu)建協(xié)同高效的安全生產(chǎn)治理體系是提升安全生產(chǎn)治理能力的核心。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要打破部門壁壘,整合安全生產(chǎn)監(jiān)管資源,建立統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力,避免多頭監(jiān)管和監(jiān)管空白。要完善安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。同時(shí),要推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系建設(shè)與社會(huì)治理體系深度融合,將安全生產(chǎn)納入社會(huì)治理的重要組成部分,形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)治理格局。通過構(gòu)建協(xié)同高效的安全生產(chǎn)治理體系,提升安全生產(chǎn)治理能力,為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
7.1.2提升安全生產(chǎn)治理的智能化水平
提升安全生產(chǎn)治理的智能化水平是推動(dòng)安全生產(chǎn)治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。會(huì)議指出,要加快安全生產(chǎn)智能化建設(shè),推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。要建立健全安全生產(chǎn)智能化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的智能化水平。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)智能化技術(shù)研發(fā),推動(dòng)安全生產(chǎn)智能化裝備的研發(fā)和應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)的自動(dòng)化和智能化水平。同時(shí),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)智能化人才培養(yǎng),培養(yǎng)專業(yè)的安全生產(chǎn)智能化人才,為安全生產(chǎn)智能化發(fā)展提供人才支撐。通過提升安全生產(chǎn)治理的智能化水平,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理能力現(xiàn)代化,為安全生產(chǎn)工作提供科技支撐。
7.1.3健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是防范和遏制重特大事故發(fā)生的重要保障。會(huì)議要求,要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和管控。要完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)識(shí)別和評(píng)估安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,對(duì)識(shí)別出的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),要制定相應(yīng)的管控措施,降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)變化情況,及時(shí)預(yù)警安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)專業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控人才,為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控提供人才保障。通過健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防
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