第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)柳州社區(qū)環(huán)境管理，改善社區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合柳州市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于柳州市所有社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他相關(guān)單位和個(gè)人。第三條社區(qū)環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，關(guān)注居民需求，保障居民權(quán)益；（二）依法管理，規(guī)范有序，保障社區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美、安全；（三）預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理；（四）鼓勵(lì)公眾參與，形成社區(qū)環(huán)境共治共享的良好氛圍。第四條社區(qū)環(huán)境管理實(shí)行政府主導(dǎo)、社區(qū)自治、社會(huì)參與的管理體制。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條柳州市人民政府設(shè)立社區(qū)環(huán)境管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全市社區(qū)環(huán)境管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。第六條社區(qū)環(huán)境管理委員會(huì)的主要職責(zé)：（一）制定社區(qū)環(huán)境管理的政策和規(guī)劃；（二）協(xié)調(diào)解決社區(qū)環(huán)境管理中的重大問題；（三）組織開展社區(qū)環(huán)境宣傳教育活動(dòng)；（四）對(duì)社區(qū)環(huán)境管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）其他與社區(qū)環(huán)境管理相關(guān)的職責(zé)。第七條社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)本社區(qū)環(huán)境管理的具體實(shí)施，其主要職責(zé)：（一）制定本社區(qū)環(huán)境管理制度；（二）組織開展社區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)；（三）督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行環(huán)境管理職責(zé)；（四）協(xié)助政府相關(guān)部門開展環(huán)境執(zhí)法工作；（五）其他與社區(qū)環(huán)境管理相關(guān)的職責(zé)。第八條業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行環(huán)境管理職責(zé)，其主要職責(zé)：（一）審查物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定的環(huán)境管理方案；（二）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行環(huán)境管理制度；（三）對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反環(huán)境管理制度的行為提出整改要求；（四）其他與社區(qū)環(huán)境管理相關(guān)的職責(zé)。第九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)小區(qū)環(huán)境管理的具體實(shí)施，其主要職責(zé)：（一）制定小區(qū)環(huán)境管理制度；（二）組織實(shí)施小區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)；（三）維護(hù)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；（四）對(duì)小區(qū)環(huán)境違法行為進(jìn)行制止和報(bào)告；（五）其他與小區(qū)環(huán)境管理相關(guān)的職責(zé)。第三章環(huán)境管理內(nèi)容第十條社區(qū)環(huán)境管理主要包括以下內(nèi)容：（一）環(huán)境衛(wèi)生管理：包括垃圾收集、運(yùn)輸、處理，公共區(qū)域清潔，寵物管理，垃圾分類等；（二）綠化管理：包括公共綠地養(yǎng)護(hù)、綠化帶修剪、綠化設(shè)施維護(hù)等；（三）設(shè)施設(shè)備管理：包括公共設(shè)施設(shè)備維護(hù)、更新、改造等；（四）噪音污染管理：包括噪音源控制、噪音投訴處理等；（五）水體管理：包括水體清潔、水體綠化、水體保護(hù)等；（六）空氣質(zhì)量管理：包括空氣質(zhì)量監(jiān)測、空氣質(zhì)量改善措施等；（七）其他與社區(qū)環(huán)境管理相關(guān)的內(nèi)容。第十一條社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理：（一）居民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不得亂扔垃圾、亂倒污水、亂堆亂放雜物；（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期清理公共區(qū)域垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生；（三）垃圾分類投放，提高資源利用率；（四）寵物主人應(yīng)當(dāng)遵守寵物管理規(guī)定，保持寵物清潔，不得干擾他人正常生活。第十二條社區(qū)綠化管理：（一）公共綠地應(yīng)當(dāng)定期修剪、澆水、施肥，保持綠化效果；（二）綠化帶內(nèi)的樹木、花草不得隨意砍伐、移植、損壞；（三）綠化設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保安全使用。第十三條社區(qū)設(shè)施設(shè)備管理：（一）公共設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修、保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；（二）設(shè)施設(shè)備損壞應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，影響居民生活的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)優(yōu)先修復(fù)；（三）設(shè)施設(shè)備更新、改造應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條社區(qū)噪音污染管理：（一）噪音源應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行控制，降低噪音污染；（二）居民應(yīng)當(dāng)遵守噪音污染管理規(guī)定，不得在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行噪音擾民活動(dòng)；（三）噪音投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，保障居民正常生活。第十五條社區(qū)水體管理：（一）公共水體應(yīng)當(dāng)定期清理，保持水體清潔；（二）水體綠化應(yīng)當(dāng)符合景觀要求，提高水體生態(tài)環(huán)境；（三）水體保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)?shù)玫铰鋵?shí)，防止水體污染。第十六條社區(qū)空氣質(zhì)量管理：（一）空氣質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，及時(shí)掌握空氣質(zhì)量狀況；（二）空氣質(zhì)量改善措施應(yīng)當(dāng)?shù)玫铰鋵?shí)，提高空氣質(zhì)量。第四章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十七條社區(qū)環(huán)境管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)環(huán)境管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：（一）社區(qū)環(huán)境管理制度是否健全；（二）社區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)是否落實(shí)；（三）社區(qū)環(huán)境違法行為是否得到制止和查處；（四）其他與社區(qū)環(huán)境管理相關(guān)的監(jiān)督檢查內(nèi)容。第十八條社區(qū)環(huán)境違法行為主要包括：（一）亂扔垃圾、亂倒污水、亂堆亂放雜物；（二）損壞公共設(shè)施設(shè)備；（三）噪音擾民；（四）破壞公共綠地；（五）其他違反社區(qū)環(huán)境管理規(guī)定的違法行為。第十九條社區(qū)環(huán)境違法行為應(yīng)當(dāng)依法予以查處，責(zé)任追究措施包括：（一）責(zé)令改正；（二）罰款；（三）吊銷相關(guān)許可證；（四）追究刑事責(zé)任；（五）其他法律責(zé)任。第二十條社區(qū)環(huán)境管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章公眾參與第二十一條社區(qū)環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員公眾參與，形成社區(qū)環(huán)境共治共享的良好氛圍。第二十二條社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織社區(qū)居民開展環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，提高居民環(huán)保意識(shí)。第二十三條社區(qū)居民可以通過以下途徑參與社區(qū)環(huán)境管理：（一）向社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映環(huán)境問題；（二）參與社區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)；（三）監(jiān)督社區(qū)環(huán)境管理工作；（四）其他與社區(qū)環(huán)境管理相關(guān)的公眾參與活動(dòng)。第六章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由柳州市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度未盡事宜，按照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)柳州社區(qū)環(huán)境管理，改善社區(qū)居民生活環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合柳州市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于柳州市所有社區(qū)居民委員會(huì)及其下屬的社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等基層群眾性自治組織。第三條社區(qū)環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，關(guān)注居民需求，維護(hù)居民利益；（二）依法管理，規(guī)范有序，確保環(huán)境安全；（三）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化資源配置；（四）全民參與，共建共享，形成良好氛圍。第四條社區(qū)環(huán)境管理實(shí)行屬地管理，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條社區(qū)環(huán)境管理工作由社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體職責(zé)如下：（一）制定社區(qū)環(huán)境管理制度，并組織實(shí)施；（二）組織居民開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)；（三）協(xié)調(diào)處理社區(qū)環(huán)境問題，維護(hù)社區(qū)環(huán)境秩序；（四）督促物業(yè)企業(yè)履行環(huán)境管理職責(zé)；（五）配合相關(guān)部門開展環(huán)境執(zhí)法檢查。第六條物業(yè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)做好以下工作：（一）制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境管理制度，并組織實(shí)施；（二）監(jiān)督業(yè)主遵守環(huán)境管理制度；（三）組織業(yè)主開展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)；（四）協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境問題。第七條業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)做好以下工作：（一）監(jiān)督業(yè)主遵守環(huán)境管理制度；（二）組織業(yè)主開展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)；（三）協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境問題。第八條各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）制定環(huán)境管理政策和規(guī)劃；（二）組織開展環(huán)境執(zhí)法檢查；（三）提供環(huán)境管理技術(shù)支持和指導(dǎo)；（四）對(duì)違反環(huán)境管理規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。第三章環(huán)境管理內(nèi)容第九條社區(qū)環(huán)境管理主要包括以下內(nèi)容：（一）環(huán)境衛(wèi)生管理：包括垃圾分類、清運(yùn)、處理等；（二）綠化管理：包括綠化帶的養(yǎng)護(hù)、綠化植物的種植與修剪等；（三）市容市貌管理：包括戶外廣告、招牌、設(shè)施等的設(shè)置與管理；（四）噪聲污染管理：包括噪聲污染源的控制、噪聲擾民投訴處理等；（五）其他環(huán)境問題管理：包括社區(qū)環(huán)境安全隱患排查、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等。第十條社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理要求：（一）實(shí)行垃圾分類，分類投放，分類收集，分類運(yùn)輸，分類處理；（二）保持公共區(qū)域整潔，無亂扔垃圾、亂堆亂放等現(xiàn)象；（三）定期清運(yùn)垃圾，確保垃圾容器清潔、無異味；（四）對(duì)廢棄物品、建筑垃圾等按規(guī)定進(jìn)行處理。第十一條社區(qū)綠化管理要求：（一）保持綠化帶的整潔、美觀，無亂挖亂種現(xiàn)象；（二）合理配置綠化植物，提高綠化覆蓋率；（三）加強(qiáng)綠化植物的養(yǎng)護(hù)，確保綠化植物生長良好；（四）對(duì)綠化帶內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)。第十二條社市區(qū)容市貌管理要求：（一）規(guī)范戶外廣告、招牌、設(shè)施等的設(shè)置，確保市容市貌整潔；（二）加強(qiáng)對(duì)戶外廣告、招牌、設(shè)施等的日常巡查，及時(shí)清理違規(guī)廣告；（三）對(duì)違規(guī)設(shè)置、損壞戶外廣告、招牌、設(shè)施等的，依法予以查處。第十三條社區(qū)噪聲污染管理要求：（一）加強(qiáng)對(duì)噪聲污染源的控制，減少噪聲擾民現(xiàn)象；（二）對(duì)噪聲擾民投訴，及時(shí)調(diào)查處理，確保居民生活環(huán)境安靜；（三）對(duì)違反噪聲污染防治規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以查處。第四章宣傳教育第十四條社區(qū)環(huán)境管理工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，提高居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。第十五條社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展以下宣傳教育活動(dòng)：（一）定期舉辦環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座；（二）利用社區(qū)宣傳欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)；（三）組織居民參觀環(huán)保設(shè)施，了解環(huán)保知識(shí)；（四）開展環(huán)保志愿者活動(dòng)，提高居民環(huán)保參與度。第五章監(jiān)督檢查第十六條社區(qū)環(huán)境管理工作應(yīng)當(dāng)接受社區(qū)居民的監(jiān)督。第十七條社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織居民代表對(duì)社區(qū)環(huán)境管理工作進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果予以公布。第十八條各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)境管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以查處。第六章法律責(zé)任第十九條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由社區(qū)居民委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰：（一）不按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類、投放、收集、運(yùn)輸、處理的；（二）在公共區(qū)域亂扔垃圾、亂堆亂放的；（三）損壞綠化植物、設(shè)施的；（四）違規(guī)設(shè)置、損壞戶外廣告、招牌、設(shè)施的；（五）違反噪聲污染防治規(guī)定的。第二十條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由柳州市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)柳州社區(qū)環(huán)境管理，改善社區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合柳州實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于柳州市范圍內(nèi)所有社區(qū)的環(huán)境管理工作。第三條社區(qū)環(huán)境管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，保障居民生活環(huán)境安全、舒適、衛(wèi)生；（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理；（三）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督；（四）廣泛參與，共建共享。第二章管理職責(zé)第四條柳州市人民政府負(fù)責(zé)全市社區(qū)環(huán)境管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條市環(huán)境保護(hù)局、市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)社區(qū)環(huán)境管理工作的具體實(shí)施。第六條社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)本社區(qū)環(huán)境管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，具體職責(zé)如下：（一）宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，提高居民環(huán)保意識(shí)；（二）制定社區(qū)環(huán)境管理制度，并組織實(shí)施；（三）組織居民開展環(huán)境整治活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)環(huán)境整潔；（四）監(jiān)督物業(yè)企業(yè)履行環(huán)境管理職責(zé)；（五）協(xié)助政府相關(guān)部門開展環(huán)境執(zhí)法檢查。第七條物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)所轄物業(yè)區(qū)域的環(huán)境管理工作，具體職責(zé)如下：（一）制定物業(yè)區(qū)域環(huán)境管理制度，并組織實(shí)施；（二）保持物業(yè)區(qū)域環(huán)境整潔，及時(shí)清理垃圾；（三）維護(hù)公共設(shè)施，確保其正常運(yùn)行；（四）對(duì)違反環(huán)境管理制度的行為進(jìn)行制止和糾正；（五）定期向社區(qū)居民委員會(huì)報(bào)告環(huán)境管理工作情況。第三章環(huán)境整治第八條社區(qū)環(huán)境整治應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面整治，突出重點(diǎn)；（二）綜合治理，注重實(shí)效；（三）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（四）群眾參與，共建共享。第九條社區(qū)環(huán)境整治的主要內(nèi)容包括：（一）生活垃圾處理：實(shí)行垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，提高垃圾資源化利用率；（二）公共設(shè)施維護(hù)：保持公共設(shè)施完好，確保其正常運(yùn)行；（三）綠化美化：加強(qiáng)綠化建設(shè)，提高綠化覆蓋率，打造綠色社區(qū)；（四）噪聲污染治理：加強(qiáng)噪聲污染源管理，降低噪聲污染；（五）水環(huán)境治理：加強(qiáng)水環(huán)境治理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)；（六）其他環(huán)境問題整治。第十條社區(qū)環(huán)境整治的具體措施：（一）開展環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，提高居民環(huán)保意識(shí)；（二）制定環(huán)境整治計(jì)劃，明確整治目標(biāo)和責(zé)任；（三）組織居民參與環(huán)境整治活動(dòng)，共同維護(hù)社區(qū)環(huán)境；（四）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行查處；（五）鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與環(huán)境整治。第四章環(huán)境監(jiān)督第十一條社區(qū)環(huán)境監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法；（二）公開透明，接受監(jiān)督；（三）及時(shí)處理，確保效果。第十二條社區(qū)環(huán)境監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（一）對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)等環(huán)境管理主體的監(jiān)督；（二）對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行查處；（三）對(duì)環(huán)境整治效果進(jìn)行評(píng)估。第十三條社區(qū)環(huán)境監(jiān)督的具體措施：（一）設(shè)立環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)電話，鼓勵(lì)居民舉報(bào)環(huán)境違法行為；（二）定期開展環(huán)境執(zhí)法檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行查處；（三）公開環(huán)境整治效果，接受社會(huì)監(jiān)督；（四）對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行曝